GUARUJÁ NOVEMBRO 2012

(1)

REALIZAÇÃO CONVÊNIO

(2)

Diagnós8co Urbano Socioambiental e

Programa de Desenvolvimento

Regional Sustentável em Municípios

da Baixada San8sta e Litoral Norte do

Estado de São Paulo

(3)

Introdução

Produzir um diagnós8co urbano socioambiental par8cipa8vo em

municípios da Baixada San4sta e do Litoral Norte de São Paulo, os

quais servirão de base para a elaboração de um programa de

desenvolvimento sustentável para cada município e um

programa integrado para a região.

Processo de diagnós8co

mapeamento das diferentes demandas sociais e dos problemas a

serem enfrentados, bem como dos recursos e caminhos possíveis

para superá-‐los em cada município e na região.

Comunicação

(4)

Próximos passos do Projeto

• Seminário regional

apresentação dos resultados -‐

2º semestre 2012.

• Seminários temá8cos

com poder público, sociedade civil organizada e especialistas -‐ 2º semestre 2012.

• Consultas

públicas

por município com poder público, sociedade civil

• Audiências públicas municipais

-‐ debater versão preliminar do Programa de Desenvolvimento Sustentável Local com o poder público, a sociedade civil – 2013

(5)

Questões a destacar

• A caracterís8ca de diversidade do município: veraneio e

porto e no futuro, mais Turismo, Pré sal, serão suﬁcientes

para avançar na integração territorial e social do município

e melhorar as condições de vida da população mais

carente?

• Para promover as polí8cas públicas que atendam as

demandas econômicas, sociais e de preservação do meio

ambiente é preciso ou não atuar em conjunto com os

(6)

Guarujá – Um território dividido

Cidade abriga duas realidades dis4ntas:

•  Região Central: comporta a orla e, portanto, a parte turís4ca do município;

região mostra-‐se “a4va” apenas três meses por ano

•  Vicente de Carvalho: ferve” 365 dias por ano -‐ concentra a população local,

abriga um importante núcleo de comércio varejista e é lá que se localiza o Terminal Portuário do Guarujá (TGG)

A divisão entre dois territórios se faz pela existência de dinâmicas socioeconômicas bastante diferentes (grupo pesquisa qualita4va), mas também pelo recorte da

desigualdade de condições de vida (sociedade civil organizada)

Leitura Comunitária

(7)

• Organizações da sociedade civil apontam melhoras na

Gestão Pública Municipal no úl4mo período,

• Avaliação que o município ao longo dos anos cresceu sem

planejamento, ocasionando ocupação desordenada do

seu território, agravado por uma infraestrutura

insuﬁciente e precária para as necessidades de um

desenvolvimento necessário, desejável e sustentável

(8)

Gestão Par8cipa8va

•  Espaços públicos de par8cipação são valorizados como instrumentos para

incidir nas polí8cas públicas e no planejamento do município, Conselhos de Polí4cas Públicas

•  Valorizados pelos interlocutores, são considerados instrumentos ainda não

ocupados adequadamente pela sociedade civil e suﬁcientemente potencializados como espaços de gestão compar4lhada pelo Estado e

sociedade, para formulação e deliberação das polí4cas públicas no âmbito do município.

•  Desaﬁo: fortalecer a representação, inves8r na formação dos

(9)

Agenda 21

Construção da Agenda 21 -‐ Plano de Desenvolvimento “Guarujá 2034. Por um Desenvolvimento

Sustentável” -‐ processo altamente valorizado pelos integrantes, com ênfase no processo de

par8cipação que envolveu a sua construção.

Desaﬁos:

•  Na implementação do Plano construir o envolvimento e comprome8mento dos atores da

sociedade, do execu8vo e legisla8vo municipal, principalmente das próximas gestões

•  Ar8culação do Plano nos espaços par8cipa8vos da cidade e no poder público municipal, como

referência de Planejamento. Conselhos, Orçamento Par4cipa4vo e Projeto Orla -‐ alguns dos

espaços par4cipa4vos a serem ar4culados, para fortalecer a execução da Agenda 21.

•  Proposta de Reestruturar e readequar o Fórum para melhor acompanhar e monitorar a

implementação do plano de desenvolvimento.

•  Diminuir a assimetria de conhecimento e informação entre os representantes de organizações da

sociedade civil e os representantes do poder público e do setor produ4vo.

(10)

Polí8cas públicas

Iden4ﬁcadas fragilidades e insuﬁciências especialmente para os mais pobres e comunidades periféricas.

Saúde: falta hospital, Pronto-‐Atendimento é precário, consultas de especialidades demoram;

Segurança Pública: violência afeta nega4vamente o turismo;

Mobilidade urbana: inadequada, exige reformulação no transporte público (ruim e caro), adequação do sistema viário, ampliação do uso de bicicletas, integração e ampliação do transporte aquá4co e controle da frota de caminhões.

Saneamento básico: insuﬁciência da cobertura da rede de esgoto, especialmente nas regiões periféricas e ocupações de baixa renda, e precário sistema de drenagem.

Crescimento e expansão urbana preocupante: problemas ambientais, sociais e econômicos: ocupações irregulares em áreas de risco, fragilidade da polí8ca

habitacional (provisão de moradias adequadas para déﬁcit existente + realocação dos moradores de áreas de risco)

(11)

11 11

Potencialidades e perspec8vas

para o desenvolvimento

•  Principais potencialidades: Turismo, Porto e o Pré-‐sal / Petrobras .

•  A8vidade pesqueira, especialmente a pesca artesanal, deve ser considerada

e valorizada

•  Turismo e o Porto -‐ potencialidades consolidadas, perspec4vas de

expansão.

•  O Pré-‐sal -‐ considerado perspec8va futura, ainda que os seus efeitos já

estejam presentes.

•  Fortalecimento da capacidade de empreendedorismo: fundamental para

aproveitar as oportunidades abertas pelos inves4mentos na região, para

novos negócios e serviços a serem instalados ou prestados a par4r do município.

(12)

Turismo

• A8vidade historicamente importante -‐ responsável por aproximadamente

metade do PIB, mas não consegue gerar emprego e renda para toda a população.

•

Necessário superar a dependência do turismo de veraneio, ampliando o

leque das possibilidades: turismo de negócio, ecoturismo e turismo de aventura, turismo histórico e cultural, turismo náu4co, turismo espor4vo e de lazer. Aproveitar melhor a localização estratégica em relação com SP

•

Para

superar esta sazonalidade do turismo de temporada: também

necessário inves8mentos em a8vidades de cultura, esporte, lazer, entre outras alterna4vas, com o intuito de atrair turistas ao longo do ano.

(13)

Porto

•  Vocação “assumida “ pela cidade, potencial para ampliar novos negócios e novos

serviços (entre eles alimentação e hotelaria). Número de empregos diretos não deve aumentar tão signiﬁca4vamente.

•  Ampliação considerada inevitável, tendo em vista que possibilidades de ampliação

territorial do Porto e do Retroporto, se encontram no território do Guarujá. •  Ampliação deve ser inserida numa perspec8va sustentável (cidade e população

par4cipando das riquezas). A ampliação da sua capacidade operacional é bem vinda -‐ Porto Sem Papel. Porém a sua ampliação fsica é controversa, principalmente pelo receio dos impactos socioambientais

•  Des8nação dos tributos do Porto é contradição a ser equacionada -‐ pagos em quase

sua totalidade para o Município de Santos, cabendo ao Município do Guarujá pequena parte rela4va ao ISS.

Sugestão: tributação e des4nação dos recursos arrecadados seja proporcional à movimentação de carga realizada em cada território.

(14)

Exploração do Pré-‐sal:

•  “Tensiona” o município -‐ perspec8va futura.

•  Petrobras propicia empregos de qualidade e bem remunerados, almejados por

todos. Além disso, o município deverá aproveitar as oportunidades que se abrirão na cadeia do Pré-‐sal para serviços e inicia8vas relacionados.

•  Receios de que a ampliação das a8vidades portuárias e a a8vidade do Pré-‐Sal

aumentem impactos no meio ambiente, problemas com ocupações desordenadas e caos na mobilidade, entre outros.

A8vidade pesqueira

• A4vidade econômica importante como fonte de renda para muitas famílias.

• Transformações econômicas vinculadas a ampliação do Porto e da exploração do Pré-‐sal, podem interferir nega4vamente na a4vidade pesqueira, fragilizando-‐a ainda mais.

(15)

Leituras

técnicas

(16)

O município teve um aumento da riqueza, percebido pelo Valor Adicionado (VA), na última década acima da média regional, mas com baixo valor per capita(em milhões).

Fonte: Fundação Seade.

Valor Adicionado: uma medida de

riqueza que capta o valor de toda a produção de bens e serviços de determinada região e ano.

Conjuntura econômica

Região Valor Adicionado (VA) ₁₉₉₉ ₂₀₀₉ _CrescimentoTaxa de Guarujá 1.493 3.089 206% Média Municipal da Baixada San4sta 925 2.271 145,6% Estado de São Paulo 324.730 911.386 180,7%

Região VA por Pessoa _{em 2009} Guarujá 10.630 Média Municipal da BS 15.902 Estado de São Paulo 22.088

(17)

O crescimento da economia,

não a8nge toda a população

•  Condições de Indigência: 8,7% da população em famílias com renda per

capita inferior a ¼ de Salário Mínimo;

•  Condições de Pobreza: 16% da população em famílias com renda per capita

inferior ½ do Salário Mínimo;

•  No Estado de São Paulo, 18,3 % da população em famílias com renda per

capita inferior a ½ Salário Mínimo.

(18)

Vetores de Crescimento

Parte importante da riqueza do município provém do setor de serviços. A indústria, e principalmente a agropecuária, tem baixa participação.

Fonte: Fundação Seade.

0 500 1000 1500 2000 2500

Agropecuária Indústria Administração Pública Serviços e Comércio

4,94 452,57 196,7 1.034,52 25,45 603,23 725,23 2.460,67 1999 2009

(19)

Fonte: Rais, MTE.

Distribuição (%) dos estabelecimentos (1) e do

emprego formal (2) por A8vidades, Guarujá, 2010

4% 3%

52% 38%

3%

Estabelecimentos Formais

Indústria Construção Civil Comércio Serviço Agropecuária

3% 5% 25% 54% 1% 0% 12% 0%

Par8cipação do Emprego

Indústria de transformação Construção Civil Comércio Serviço Agropecuária

Servicos industriais de u4lidade pública Administração Pública

(20)

Fonte: IBGE, SIDRA – Censo 2010 /Elaboração Ins4tuto Polis. * População Desocupada/PEA

** Aproximação considerando os empregados sem carteira e os por conta própria/total de ocupados

(PEA: População Economicamente A8va)

A População Economicamente A8va representa as pessoas que estavam ocupadas ou procurando ocupação em a8vidade econômica.

O Mercado de Trabalho Local

Local PEA Tx Desocupação* _{(Em
%)} Tx Informalidade** _{(Em
%)}

Guarujá 143.999 10,9 40

Estado de SP 21.639.776 8,1 33

(21)

Fonte: Rais, MTE.

Salários médios em R$ segundo a8vidade

econômica em Guarujá, 2010

2.553,83 1.119,89 _981,04 1.480,25 1.206,82 3.219,27 2.804,91 2.839,92 0,00 500,00 1.000,00 1.500,00 2.000,00 2.500,00 3.000,00 3.500,00 4.000,00 4.500,00

Indústria Const. Civil Comércio Serviço Agropec. Serv. ind. de

u4lid. Púb. Administração Pública Extrat. Min. Guarujá São Paulo Brasil

(22)

Inclusão da população na economia local

•  Além de programas de qualiﬁcação da mão-‐de-‐obra relacionados à

cadeia de O&G, a Copa do Mundo também está proporcionando mudanças no mercado de trabalho do Guarujá.

•  A cidade, na condição de candidata a cidade-‐base e parte integrante

do roteiro turís4co do evento no Brasil, também se prepara nesse sen4do.

•  Parceria com o SENAC (responsável pela coordenação do programa

junto ao Governo) conseguiu trazer o Pronatec Copa para a região e assim qualiﬁcar proﬁssionais para oferecer infraestrutura compawvel com o evento da Copa do Mundo de Futebol.

•  Secretaria Municipal de Turismo viabilizou cursos que contemplarão

(23)

Polí8cas para o Emprego e Empreendimento

Crédito do Banco do Povo

Ano

No. de Oper.

Emprés8mos Em R$

Média de Valor Em R$ 2000 0 0 0 2001 0 0 0 2002 19 34.663 1.824 2003 98 193.315 1.973 2004 88 198.726 2.258 2005 186 470.004 2.527 2006 158 441.207 2.792 2007 107 324.191 3.030 2008 129 409.936 3.178 2009 124 370.550 2.988 2010 131 415.863 3.175 2011 109 398.862 3.659

(24)

-‐  Industria náu8ca:

maior indústria náu4ca do Estado de São Paulo, responsável por cerca de 13.000 empregos diretos e indiretos

-‐  Licenciamento integrador :

Responsável pelo grande incremento na formalização do trabalho no município -‐  Porto:

Potencial de ampliação -‐  Espaço fsico

Potencialidade para empreendimentos industriais -‐  Cadeias de Petróleo e gás

Potencialidade de integração com cadeias de Petróleo e gás

(25)

(26)

Municípios do Litoral Paulista – Taxa Geométrica de

Crescimento Anual -‐ TGCA 1991–2000, 2000 -‐ 2010

(27)

População Residente e Taxa Geométrica de

Crescimento Anual TGCA – 1991-‐2000-‐2010

Fontes: Censos Demográﬁcos IBGE, 1991, 2000 e 2010.

Ano _{TGCA
1991
-‐} 2000 TGCA 2000-‐2010 1991 2000 2010 Guarujá -‐ SP

210.207

264.812

290.752

2,60

0,93

(28)

Evolução da mancha urbana – 1979/1980

Santos Bertioga Tombo Pitangueiras Centro Tortuga Jardim Acapulco Guaiuba Praia Grande São Vicente Santos Bertioga Vicente de Carvalho Enseada Praia de Pernambuco Bairro do Perequê Praia Grande São Vicente

(29)

Evolução da mancha urbana – 1991/1992

Santos Bertioga Porto Tombo Pitangueiras Centro Tortuga Jardim Acapulco Praia de São Pedro Praia do Iporanga Guaiuba Praia Grande São Vicente Santos Bertioga Santa Rosa Vicente de Carvalho Enseada Praia de Pernambuco Bairro do Perequê Marina Guarujá Praia Grande São Vicente

(30)

Evolução da mancha urbana – 2000

(31)

Evolução da mancha urbana – 2011

(32)

18,22% do território municipal está inserido dentro de unidades de conservação

(33)

•  Ocorrência de processos erosivos no Canal de Ber4oga em decorrência de

marolas provocadas pelo trânsito de embarcações;

•  Está em elaboração do Plano de Manejo e de projetos para o desenvolvimento

sustentável da pesca e maricultura;

•  Pescadores em situação de vulnerabilidade social;

•  Intensa a4vidade da pesca industrial e espor4va (redução dos estoques

pesqueiros).

(34)

•  Pressões devido ao avanço de condomínios de veraneio em suas praias

(especulação imobiliária), bem como devido ao avanço de marinas e ocupações irregulares ao longo da Rodovia Ariovaldo de Almeida Viana (SP-‐61);

•  Existência de sambaquis que demandam pesquisa arqueológica;

•  Necessita de elaboração do Plano de Manejo e do Conselho Gestor

Delibera4vo.

(35)

•  Morro do Botelho e Morros do Monduba, do Pinto e do Icanhema;

•  Pressões para ﬂexibilização das normas de tombamento para o

atendimento das demandas do mercado imobiliário;

•  Grande importância ambiental como trampolins ecológicos.

(36)

• Pauta importante no município

• Diagnós4co preliminar das fontes de poluição no Município

de Guarujá elaborado pela Prefeitura iden4ﬁcou Impactos e

demandas por ações ar4culadas controle, monitoramento,

licenciamento, em diversas áreas de atuação

• Tema a ser aprofundado e enfrentado em diversas escalas

(municipal, regional e nacional)

(37)

Fonte: Censo Demográﬁco IBGE, 2010. Elaboração: Ins4tuto Polis.

Renda mensal domiciliar

16% 64% 11% 6% 2% 1% Sem rendimento Até 3 S.M.

Acima de 3 até 5 S.M. Acima de 5 até 10 S.M. Acima de 10 até 20 S.M. Acima de 20 S.M.

(38)

Rendimentos Nominais Médios dos Responsáveis pelos Domicílios Segundo Setores Censitários – R$ -‐ 2010

Rendimentos Nominais Médios dos Responsáveis pelos Domicílios Segundo Setores Censitários

(39)

Pessoas Responsáveis pelos Domicílios com rendimento Nominal Mensal de até 3 SM

(40)

Pessoas Responsáveis pelos Domicílios com rendimento Nominal Mensal acima de 10 SM

(41)

126.546

domicílios em 2000

137.574

domicílios em 2010

Ocupação dos domicílios -‐ 2010

Municípios

Crescimento (%) entre os anos de 2000 e 2010

Domicílios ocupados permanentes

Domicílios de uso ocasional

Domicílios não ocupados vagos

Guarujá -‐ SP

9,15%

0,99%

-‐1,52%

Fonte Censo 2010 IBGE

ocupado, 61,81% ocasional, 33,69% vago, 4,40% cole4vo , 0,10%

(42)

(43)

Dinâmica Imobiliária –

Ver8calização x Renda

(44)

Dinâmica Imobiliária –

(45)

Condições Urbanas -‐ Habitação

Assentamentos Precários x Renda

(46)

Percentuais de Domicílios Ligado à Rede

de Abastecimento de Água

(47)

Condições Urbanas – Percentual de

Domicílios Ligados à Rede de Esgoto

(48)

(49)

Mobilidade –

(50)

Mobilidade – Atrações de viagens

regionais

(51)

Mobilidade – Atrações de viagens no

município

(52)

Mobilidade – viagens no município

(53)

Mobilidade – Proporção de Viagens

diárias por mo8vo para o modo bicicleta

(54)

(55)

Áreas de Monitoramento Territorial

x Caracterís8cas Geotécnicas

(56)

► O Plano Diretor (lei complementar municipal nº 108/07) previu diversos instrumentos urbanísticos e disciplina também o uso e ocupação do solo: define áreas de aplicação de diversos instrumentos e prevê a necessidade de regulamentação dos instrumentos de política urbana por leis específicas. Revisão iniciada por equipe técnica do Município.

► O PD prevê índices muito permissivos (como o coeficiente gratuito de 5), mas observados de maneira localizada em Astúrias e Pitangueiras. Para o território como um todo, a adoção de somente de coeficientes básicos (direito de construir gratuito) impede a cobrança de outorga onerosa e contrapartida financeira ao Município pela sobrecarga da infraestrutura instalada.

► O PD leva em consideração aspectos ambientais relevantes do território (setores de preservação, costões, praias, desenvolvimento compatível, ocupação dirigida). Destaques: APA da Serra do Guararu (2012), Conselho e Fundo de Meio Ambiente (2006).

► A lei de ZEIS do Guarujá é um aspecto positivo da ordem jurídica local. A LC 112/2008 é competente para tratar tanto da regularização fundiária como da provisão de novas moradias (mas precisa ainda adequar-se à Lei Federal 11.977/09).

► Com exceção do setor de urbanização qualificada, todos os setores têm expressamente por objetivo promover o adensamento construtivo ou populacional e evitar a expansão urbana. Informação de que o Município compatibilizará sua expansão urbana com o ZEE da Baixada Santista.

Jurídico

(57)

Informações gerais:

• Geração de resíduos:

300 ton/dia

• Alta temporada: aumento

=>

560 ton/dia

(quase 2 vezes o total de resíduos gerados)

• Custos:

R$ 40 milhões/ano

=>

±

5%

do orçamento total

• Disposição Final: aterro Sí8o das Neves (Santos) –

35 km

de

distância = custos signiﬁca8vos de transporte

• Realidades dis8ntas em termos de prestação de serviços de

limpeza urbana: Centro (melhor) e Vicente de Carvalho (pior)

•  Guarujá: ± 1,0 kg/hab/dia

•  média nacional: 1,1 kg/hab/dia

Resíduos Sólidos

(58)

Resíduos Sólidos

Gestão de Resíduos no município:

• Plano de Gestão (PMGIRS): em processo de aprovação (Proj. Lei)

• Terceirização dos serviços: coleta e disposição ﬁnal

(TERRACOM)

• Cobertura de 100% do território municipal

• Regularidade na limpeza e coleta

(inclusive por barco – manguezais)

• Limitações:

• locais de difcil acesso (coleta manual)

• alta temporada

(9.000 t/mês => 17.000 t em Janeiro)

• Aumento na geração de RS =>

aumento do poder aquisi8vo

• An8ga área de disposição ﬁnal – lixão (Morrinhos):

• U8lizado por 19 anos -‐ desa8vado em 2004

(embargo – CETESB)

• Passivo ambiental: demanda processo de remediação

(59)

Resíduos Sólidos

•  Programa de Coleta Sele8va

•  Modelo – PEV => escolas, prédios e instalações públicas

•  Relação de parceria com 2 coopera8vas:

•  Mundo Novo

•  COOPERBEN (contrato por dispensa de licitação – ampliação da C.S.)

•  Nova área: ATT – apoio à Coleta Sele8va (também será ponto de coleta e entrega de materiais)

•  Produ8vidade: 1 a 2% do total coletado

•  Parceria: ELEKTRO – troca de

materiais recicláveis para redução da conta de energia

(60)

Resíduos Sólidos

• Mundo Novo

• 20 cooperados, regularizada desde 2000

• 2007 – galpão atual (2005 -‐ incêndio no galpão an8go)

• Coleta em V. Carvalho e recebe resíduos trazidos pela PMG

(TERRACOM)

• alto índice de rejeito: 70% => carência de informação e

educação ambiental

• Veículos e equipamentos: prensa (2), balança, esteira

(61)

Resíduos Sólidos

• Cooperben

• 36 trabalhadores; regularizada como Cooperat. desde 2005

• 3 galpões => 1 público, 2 alugados

• Parceria ELEKTRO: 9 pontos de entrega

(contêineres)

+ veículo

• Contratação pela PMG – resultado de luta de 10 anos – mas

(62)

Programas iden8ﬁcados

1.  Acesso à Alimentação:

Bolsa Família - Federal PNAE – Federal

Restaurante Popular – MDS - Federal Renda Cidadã – Estadual

Vivaleite – Estadual

Frente de Trabalho - Municipal Feira da Cidadania - Municipal

Restaurante “Tibério Birolini” – Municipal

(63)

Programas iden8ﬁcados

2.  Produção e Abastecimento Agroalimentar:

Apoio à Pesca Artesanal - Municipal 3. Alimentação e Nutrição no nível da Saúde

Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional – SISVAN – Federal Projeto diagnóstico e tratamento da anemia ferropriva – Municipal Oficina de Sabores - Municipal

(64)

Destaques:

•  Existência de 6 programas municipais voltados para SAN

•  Existência de uma Diretoria de SAN

•  Atividades complementares para os programas de transferência de

renda; Qualificação e inclusão produtiva;

•  Esforço e êxito na implementação da lei 11.947 de aquisição de

produtos da agricultura familiar para alimentação escolar;

•  Transição da alimentação escolar terceirizada para a autogestão;

•  Conselho de Alimentação Escolar atuante.

•  Possui atividades de controle e prevenção de agravos e doenças;

•  Aprofundar a possibilidade de se efetivar um sistema municipal de

segurança alimentar e nutricional, de gestão intersetorial e participativa;

Segurança Alimentar e Nutricional

(65)

Desaﬁos:

• Necessidade de ampliação dos quadros técnicos

• Demora na implantação do Banco de Alimentos já aprovado

pelo MDS;

• Necessidade de agilizar as a4vidades no Conselho de

Segurança Alimentar e Nutricional para a proposição de

ações;

• Demanda para uma polí4ca de abastecimento mais ampla e

ar4culada

Segurança Alimentar e Nutricional

(66)

Cultura

•  População diversiﬁcada -‐ migrantes nordes4nos, descendentes de caiçaras e

negros.

•  Nordes4nos e caiçaras mantém tradições, mas sua iden4dade cultural não esta

presente no imaginário da maioria da população. Necessidade de trabalhar o pertencimento e iden4dade local.

•  Vicente de Carvalho -‐ reduto de nordes4nos. "Feira do rolo".

•  Moradores com fortes tendências de "imitar" o turista paulista. Pouca

valorização do local.

•  Ponto de Cultura Violudum -‐ música e protagonismo juvenil.

(67)

Cultura

•  Poucos equipamentos culturais da cidade. Atrações na Fortaleza da Barra,

Memorial Ver4cal, Auditório, Anﬁteatro Sampaio. Espaço histórico do surf. Feiras de artesanato, feira de Artes e trabalhos manuais. O teatro do centro esta sendo reformado depois de 30 anos.

•  Existe também um teatro administrado pela Casa 3 de Artes, uma importante

escola de teatro da cidade, que desenvolve o papel de fortalecer as ações arws4cas na cidade, além de realizar o Fecastre -‐ Fes4val de Cenas Teatrais e diversos projetos de incen4vo ao teatro nas escolas públicas, envolvendo crianças e jovens.

(68)

Cultura

•  O Reizado Sergipano existe há 50 anos na cidade -‐ exemplo de manifestação

tradicional. A Folia de Reis na Zona Noroeste.

•  Redutos de caiçaras -‐ Prainha Branca. Tombada pelo CONDEPHAT com Ilha

Caiçara e Serra do Guararu.

•  A preocupação com relação aos cuidados sobre o patrimônio histórico da

cidade é uma novidade para a gestão pública.

•  A sede da secretaria de cultura foi para Vicente de Carvalho para se aproximar

da periferia.

•  Adesão ao Sistema Nacional de Cultura. Processo de estruturação de um novo

(69)

Outros temas abordados

no diagnós8co

• Saúde

• Segurança Pública

• Finanças Públicas

Todas as informações completas estarão disponíveis no Relatório Geral, Relatório Execu8vo e Site

(70)

GUARUJÁ NOVEMBRO 2012

Diagnós8co Urbano Socioambiental e

Programa de Desenvolvimento

Regional Sustentável em Municípios

da Baixada San8sta e Litoral Norte do

Estado de São Paulo

Introdução

Produzir um diagnós8co urbano socioambiental par8cipa8vo em

municípios da Baixada San4sta e do Litoral Norte de São Paulo, os

quais servirão de base para a elaboração de um programa de

desenvolvimento sustentável para cada município e um

programa integrado para a região.

Processo de diagnós8co

mapeamento das diferentes demandas sociais e dos problemas a

serem enfrentados, bem como dos recursos e caminhos possíveis

para superá-­‐los em cada município e na região.

Comunicação

Próximos passos do Projeto

•

Seminário regional

•

Seminários temá8cos

•

Consultas

públicas

•

Audiências públicas municipais

Questões a destacar

•

A caracterís8ca de diversidade do município: veraneio e

porto e no futuro, mais Turismo, Pré sal, serão suﬁcientes

para avançar na integração territorial e social do município

e melhorar as condições de vida da população mais

carente?

•

Para promover as polí8cas públicas que atendam as

demandas econômicas, sociais e de preservação do meio

ambiente é preciso ou não atuar em conjunto com os

Guarujá – Um território dividido

Leitura Comunitária

•

Organizações da sociedade civil apontam melhoras na

Gestão Pública Municipal no úl4mo período,

•

Avaliação que o município ao longo dos anos cresceu sem

planejamento, ocasionando ocupação desordenada do

seu território, agravado por uma infraestrutura

insuﬁciente e precária para as necessidades de um

desenvolvimento necessário, desejável e sustentável

Gestão Par8cipa8va

Polí8cas públicas

Potencialidades e perspec8vas

para o desenvolvimento

Turismo

Para

Porto

Exploração do Pré-­‐sal:

A8vidade pesqueira

Leituras

técnicas

Conjuntura econômica

O crescimento da economia,

não a8nge toda a população

Vetores de Crescimento

Distribuição (%) dos estabelecimentos (1) e do

emprego formal (2) por A8vidades, Guarujá, 2010

O Mercado de Trabalho Local

Salários médios em R$ segundo a8vidade

econômica em Guarujá, 2010

Inclusão da população na economia local

Polí8cas para o Emprego e Empreendimento

Crédito do Banco do Povo

Municípios do Litoral Paulista – Taxa Geométrica de

Crescimento Anual -­‐ TGCA 1991–2000, 2000 -­‐ 2010

População Residente e Taxa Geométrica de

Crescimento Anual TGCA – 1991-­‐2000-­‐2010

Evolução da mancha urbana – 1979/1980

Evolução da mancha urbana – 1991/1992

Evolução da mancha urbana – 2000

Evolução da mancha urbana – 2011

para superá-‐los em cada município e na região.

Exploração do Pré-‐sal:

Crescimento Anual -‐ TGCA 1991–2000, 2000 -‐ 2010

Crescimento Anual TGCA – 1991-‐2000-‐2010

Ocupação dos domicílios -‐ 2010

Condições Urbanas -‐ Habitação