2018.2
PLANO DE ENSINO
1 Identificação
Disciplina: Gestão e Planejamento em Serviço Social I DSS 7127 Horário: 5ª. Feiras 8:30h – 11:50h
Carga Horária: 72 h/a Fase: 7ª Turma: DSS 7309
Professora: Drª Andréa Márcia Santiago Lohmeyer Fuchs andrea.fuchs1966@gmail.com 2 Ementa
Planejamento social e a relação público/privado/filantrópico na história do Estado e da sociedade brasileira. Metodologias de planejamento. Planejamento de políticas sociais e instrumentos de gestão. Planos plurianuais e relatórios de gestão das políticas sociais. Projetos sociais do terceiro setor e das empresas. Elaboração de um projeto social. Funções, atribuições e competências dos assistentes sociais no planejamento nas esferas pública e privada.
3 Objetivos 3.1 Geral
Proporcionar ao estudante a compreensão do papel dos assistentes sociais no planejamento das instituições públicas, privadas e do terceiro setor, instrumentalizando-o para a elaboração, desenvolvimento de planos, programas e projetos sociais.
3.2 Específicos
• Conhecer os modelos de gestão e planejamento social;
• Compreender o trabalho dos assistentes sociais nas instâncias de planejamento de programas e projetos sociais;
• Conhecer os instrumentos de gestão das políticas sociais e do setor privado;
• Problematizar a participação dos sujeitos e a identificação de demandas sociais nos processos de planejamento.
4 Conteúdo Programático Unidade Introdutória
Aula 1: Discussão sobre o planejamento da disciplina (Plano de ensino e pactuações)
Aula 2: Exercício prático de planejamento e gestão do tempo pessoal – Método TEvEP
Unidade I: Planejamento e Serviço Social: conceito, finalidade e prática Aula 1: Ciclo de Vida do Projeto e elemento constitutivos
Aula 2: Fundamentos do Planejamento: realidade, significado e finalidade Aula 3: O planejamento e Serviço Social: um processo técnico-político
2018.2 Aula 1:
OBS: Foi necessário trazer esse conteúdo da Unidade IV para orientação do Projeto de Intervenção de Estágio e Projeto Prático de evento Externo a ser realizado pela turma. FUCHS, Andréa Márcia S. L. Modelo de projeto de intervenção social. Mimeo, 2018. CEGOV. Curso de Capacitação em Planejamento Estratégico Municipal e Desenvolvimento Territorial – Módulo 1: PPA. Caderno de Estudos. Porto Alegre: UFRGS, 2010.
CFESS: ABEPSS: CEAD: UNB (Org.) Recomendações para elaboração de projeto de intervenção. In: ______: Capacitação em Serviço social e política social: intervenção e pesquisa em serviço social. Brasília. DF: CEAD, 2000. Mód. 5 (p. 47-54).
Aula 2:
GANDIN, Danilo. O planejamento como prática educativa (apresentação). São Paulo: Loyola,1991. Biblioteca básica do Serviço Social), volume 7, 2016.
BARBOSA, Rosângela. Introdução ao estudo da administração e do planejamento aplicado ao trabalho do assistente social. In: EM PAUTA. UERJ, n. 14 (p. 29-42), já./jun.1999.
Aula 3:
BAPTISTA, Myrian Veras. Planejamento Social: intencionalidade e instrumentação, 2000. Partes I e II (p. 13-29).
BONIN, Silvana. KRUGER, Tânia. Planejamento e Serviço Social. Sociedade em Debate, n. 21, v. 2, p. 63-83, 2015.
Unidade II: A Gestão e o Planejamento Social Aula 1: Breve resgate do planejamento no Brasil
Aula 1: Planejamento em Políticas Públicas: diferentes visões e práticas Aula 2: Intencionalidade e instrumentos de Planejamento
Aula 2: Metodologias de Planejamento: tipologias e conceitos Aula 1:
JUSTEN Andréia. Planejamento e políticas públicas. In: Anais: VIII Simpósio Iberoamericano em comércio internacional e desenvolvimento regional. Universidade Fronteira Sul, s/p.
OLIVEIRA. José A. P. de. Desafios do planejamento em políticas públicas: diferentes visões e práticas. In: RAP. Rio de Janeiro 40(1) Mar./Abr. 2006 ( p. 273-88)
Aula 2:
BAPTISTA, Myrian Veras. Planejamento Social: intencionalidade e instrumentação, 2000. Parte III (97-120).
GANDIN, Danilo. Crise e resposta: planejamento estratégico, qualidade total e planejamento participativo. In: A prática do planejamento participativo, Rio de Janeiro: Vozes, 2011 (p. 21-31).
GANDIN, Danilo. A Posição do Planejamento Participativo entre as Ferramentas de Intervenção na Realidade. In: Revista Currículo sem Fronteiras, v.1, n.1, pp.81-95, Jan/Jun 2001.
2018.2 Unidade III – Instrumentos e mecanismos de gestão das políticas sociais e Terceiro Setor
Aula 1: Gestão do Terceiro Setor: a gestão colaborativa nas organizações sociais visando a gestão social.
Aula 2: Gestão de Políticas Públicas: os Conselhos gestores de políticas públicas e a gestão descentralizada e participativa.
Aulas 3 e 4: Experiências de gestão democrática: os Conselhos gestores de políticas públicas.
Aula 5: Orçamento Público: Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA).
Aula 1:
SOARES, Alexandra Carla A. Antunes Soares MELO, Marlene Catarina de O. L. Gestão do terceiro setor: uma prática social? In: Revista de Gestão USP, São Paulo, v. 17, n. 1, p. 1-11, janeiro-março 2010.
CORÁ, Maria Amélia. Gestão colaborativa nas organizações sociais: recursos utilizados e seus desafios visando a gestão social.
Aula 2:
KLEBA, Maria; COMERLATTO, Dúnia; FROZZA, Kênia. Instrumentos e mecanismos de gestão: contribuições ao processo decisório em conselhos de políticas públicas. In: Rev. Adm. Pública — Rio de Janeiro 49(4):1059-1079, jul./ago. 2015. TEODÓSIO, Armindo dos S. Souza; RESENDE, Graziele Andrade. Democratização de políticas sociais no Brasil Venturas e desventuras das organizações da sociedade civil. In: Civitas, Porto Alegre, v. 14, n. 1, jan.-abr. 2014 (p. 177-192)
Aulas 3 e 4: Textos para apresentação em formato de seminário:
Grupo 1 – MENICUCCI, Telma Maria Gonçalves. A política para crianças e adolescentes em capitais brasileiras: os conselhos de direitos importam? In: AVRITZER, Leonardo. A dinâmica da participação local no Brasil. Belo Horizonte: UFMG, 2010. P. 175-214.
Grupo 2 – CUNHA, Eleonora. Inclusão social e política: o desafio deliberativo dos conselhos municipais de assistência social. In: AVRITZER, Leonardo. A dinâmica da participação local no Brasil. Belo Horizonte: UFMG, 2010. P. 93-128.
Grupo 3 – RIBEIRO, Uriella. Saúde é assunto para mulheres. Um estudo sobre a dinâmica participativa nos conselhos municipais de saúde no Brasil. In: AVRITZER, Leonardo. A dinâmica da participação local no Brasil. Belo Horizonte: UFMG, 2010. P. 215- 252.
2018.2 Aula 5:
GUEDES, Odilon. O plano diretor e as leis orçamentárias (PPA, LDO, LOA) como instrumentos de planejamento na administração pública. Disponível em:
http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/cao_cidadania/Congresso/II_Congresso/2odilo nleis%20or%C3%A7ament%C3%A1rias%20como%20instrumento%20de
%20planejamento.doc
Unidade IV – Elaboração de um projeto social
Essa Unidade perpassará todas as anteriores, sendo também abordada em conteúdo na aula 3 da unidade 1), pela necessidade da metodologia da disciplina e de sua relação interdisciplinar com a disciplina de Supervisão Acadêmica de Estágio Obrigatório II. FUCHS, Andréa Márcia S. L. Modelo de projeto de intervenção social. Mimeo, 2018. CEGOV. Curso de Capacitação em Planejamento Estratégico Municipal e Desenvolvimento Territorial – Módulo 1: PPA. Caderno de Estudos. Porto Alegre: UFRGS, 2010.
CFESS: ABEPSS: CEAD: UNB (Org.) Recomendações para elaboração de projeto de intervenção. In: ______: Capacitação em Serviço social e política social: intervenção e pesquisa em serviço social. Brasília. DF: CEAD, 2000. Mód. 5 (p. 47-54).
Bibliografia complementar:
ÁVILA. Célia M. de (Coord.). Gestão de projetos sociais. São Paulo: AAPCS, 1999. (Coleção Gestores Sociais).
BERTOLLO, Kathiuça. Planejamento em serviço social: tensões e desafios no exercício profissional. In: Temporalis, Brasília (DF), ano 16, n. 31, jan/jun. 2016. P. 333-356. BONDER, Cíntia. O assistente social e o planejamento participativo. In: Serviço Social e Sociedade, São Paulo, ano 25, n. 78, 2004.
BOSCHETTI, Ivanete. Avaliação de políticas, programas e projetos sociais. In: CFESS; ABEPSS. Serviço Social: direitos e competências profissionais. Brasília, DF,
CFESS/ABEPSS, 2009.
BROSE, Markus. Metodologias participativas: uma introdução a 29 instrumentos. Porto Alegre: Tomo Editorial, 2001.
CAMPOS, Arminda Eugenia Marques; ABEGÃO, Luís Henrique; DELAMARO, Maurício César. O Planejamento de Projetos Sociais: dicas, técnicas e metodologias. Cadernos da Oficina Social, n.9, Rio de Janeiro: COEPI, jan. 2002. Disponível em: <http://www.coepbrasil.org.br/portal/publico/apresentarConteudoMestre.aspx?
TIPO_ID=1>.
CARDOSO JR, José Celso. 1 Introdução. 2 Evidências Históricas. (p. 08-18). In: Política e Planejamento no Brasil: balanço histórico e propostas ao Plano Plurianual 2016-2019. Texto para Discussão - 2020. IPEA. Brasília: Rio de Janeiro: IPEA, 2014. COUTO, Berenice Rojas. Formulação de projeto de trabalho profissional In: CEFESS/ABEPSS. Serviço Social: Direitos Sociais e Competências Profissionais. Brasília: CFESS/ABEPSS, 2009. p.651-666.
FILHO, Rodrigo de Souza; GURGEL, Cláudio. Gestão democrática e Serviço Social: princípios e propostas para a intervenção crítica. (Coleção biblioteca básica do Serviço Social).
2018.2 FRITSCH, Rosângela. Planejamento: fundamentos histórico-teórico-metodológicos. In: CRESS. Capacitação profissional em serviço social. Porto Alegre: CRESS/ 10ª. Região 1999.
GOMES, Eduardo. Conselhos gestores de políticas públicas: aspectos teóricos sobre o potencial de controle social democrático e eficiente. In: Cad. EBAPE.BR, v. 13, nº 4, Artigo 12, Rio de Janeiro, Out./Dez. 2015.
MAIA, Marilena. Gestão Social – Reconhecendo e construindo referenciais. Textos & Contextos. no.4, ano IV, dez. 2005.
ROCHA, Roberto. A Gestão descentralizada e participativa das políticas públicas no Brasil. In: Revista Pós Ciências Sociais. v. 1 n. 11 São Luis/MA, 2009 (p. 1-30)
FLACSO. FORGEP. Elaboração de Projetos sociais.
SILVA, Ademir Alves da. As relações entre Estado e Sociedade: “novas” formas de gestão social no Brasil. In: A gestão da seguridade social brasileira: entre a política pública e o mercado. 2ed. São Paulo: Cortez, 2007. p. 137-185).
SILVA, Ademir Alves. O debate contemporâneo sobre a gestão social. In:
Seminário Nacional: Gestão de Políticas Sociais e Território. Em 2 e 3 de abril de 2013. PUC/SP, (mimeo).
SILVA, Antônio Luiz de Paula e. Utilizando o planejamento como ferramenta de aprendizagem. São Paulo: Global, 2000.
TEIXEIRA, Joaquina B. Formulação, administração e execução de políticas públicas. Gestão e planejamento no campo das políticas sociais (Cap 1) In: Serviço Social: Direitos Sociais e Competências Profissionais. Brasília: CFESS/ABEPSS, 2009. p.554-574.
Série Vídeo Orçamento Fácil – Sistema orçamentário brasileiro (leis orçamentárias): PPA, LDO e LO. O que é o PPA – Plano Plurianual –Orçamento Público.
5 Metodologia 1) Aulas expositivas e dialogadas;
2) Atividade de vivência prática de planejamento e gestão (Evento Externo) 3) Seminários Internos
4) Prova individual 5) Projeto de Intervenção
6) Atividades pedagógicas relacionadas ao planejamento das atividades da disciplina 6 Avaliação
Atividade de planejamento do Projeto de intervenção da disciplina de Supervisão Acadêmica (a ser postada no moodle) (A0) 10,0 Projeto do Evento Externo (versão final) (ser postado no moodle) (A1) 10,0 Evento Externo: Projeto de intervenção em Organização da Sociedade Civil (OSC): Planejamento, execução e avaliação (A2)
10,0 Relatório final da execução do Evento Externo (A3) 10,0 Planejamento do Seminário e Apresentação do Seminário interno - Unidade 3 (A4)
10,0 Projeto de intervenção (Disciplina Supervisão Acadêmica) (ser postado no moodle) (A5)
10,0 Prova individual sem consulta– Unidades 1, 2 e 3 (A6) 10,0
2018.2
Participação qualitativa (A7) 10,0
Resumo Executivo dos Textos (A8) 10,0
Recuperação: Prova do conteúdo programático, respeitando os critérios previstos na resolução nº 17/cun/97, de 30 de setembro de 1997.
Cronograma 01 (09.08)
Unidade introdutória
1º bloco:
Apresentação Plano de Ensino (metodologia)
Apresentação da proposta do evento de planejamento externo e divisão das equipes de trabalho
2º bloco: Aula prática de planejamento e gestão do tempo pessoal – Método TEvEP
02 (16.08) Unidade 1
1º bloco: Aula 1
2º bloco: Aula prática: Planejamento coletivo do Evento Externo a partir da metodologia TEvEP
03 (23.08) Unidade 1
Aula 2
50 minutos finais da aula para organização e preparação do Evento Externo
04 (30.08) Professora estará no 36 SEURS
Estudantes: Reunião no NETI para reunião para apresentação da versão preliminar do projeto do Evento Externo (Oficina sobre idosos e o exercício da participação política)
05(06.09)
Unidade 1 Aula 350 minutos finais da aula para organização e preparação do Evento Externo
06 (13.09)
Unidade 1 Aula 1Entrega da versão final do projeto do Evento Externo (moodle) e google drive
50 minutos finais da aula para organização e preparação do Evento Externo
07 (20.09) Unidade 2
Aula 2
50 minutos finais da aula para organização e preparação do Evento Externo
08 (27.09)
Unidades 1 e 2 Aula 150 minutos finais da aula para organização e preparação do Evento Externo
09 (04.10)
Unidade 2 Evento Externo – Sala 217 – NETI Disciplina de gestão 10 (11.10)
Unidade 3
1º bloco: Aula 2
2º bloco: Avaliação do Evento Externo (NENA) 11 (18.10)
Unidade 3
Aula 3 - Seminário Interno: Grupos 1 Entrega do Relatório do Evento Externo 12 (25.10)
Unidade 3
Aula 4 – Seminário Interno: Grupos 2 e 3 13 (01.11)
Unidade 3
2018.2 14 (08.11) Atividade de estudo direcionado: preparação para a prova
15 (15.11) Unidade 3 FERIADO 16 (22.11) Unidades 1,2 e 3
Prova Individual Unidades: introdutória, 1, 2 e 3 17 (27.11) Prova de Recuperação
18 (06.12) Encerramento da Disciplina
