Índices de Obras Públicas desaceleram!
Denise Cyrillo (*)
Os índices de custos diretos de obras públicas, referentes a outubro, estão apresentados na Tabela 1, onde se verifica que as variações mensais ficaram entre 0,05% (SGPMO) e 0,95% (TER). Observa-se também que os salários médios recuaram, independentemente do tipo de obra, variando entre -0,50% (TER) e -0,14% (IGE), ao passo que os materiais e equipamentos apresentaram variações positivas.
No caso do Índice de Terraplenagem, os materiais apresentaram aumento de 2,24%, sendo o aumento do óleo diesel o que mais contribuiu para a variação dessa categoria de insumo. Já para o Índice de Pavimentação foram os equipamentos que pressionaram o custo direto desse tipo de obra, com uma variação de 0,85%.
Para as obras de edificações gerais e para os serviços gerais com predominância de mão de obra, à semelhança do que ocorreu com o TER, foram os preços dos materiais que pressionaram esses índices, que, no mês de referência, tiveram variação positiva de apenas 0,10% e 0,05%, respectivamente.
Índices de Obras Públicas
– IPOP
Tabela 1 – Índices de Preços de Obras Públicas – Variação Mensal (%) – Outubro/2018
Índices Geral Materiais Equipamentos Serviços Mão de Obra
IGE 0,10 0,42 0,00 0,00 -0,14
TER 0,95 2,24 0,39 - -0,50
PAV 0,31 0,32 0,85 - -0,40
SGPMO 0,05 0,39 - 0,00 -0,14
Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE.
Obs.: IGE - Índice Geral de Edificações, TER - Índice de Obras de Terraplenagem, PAV - Índice de Obras de Pavimentação,
SGPMO - Índice de Serviços Gerais com Predominância de Mão de Obra.
A variação média dos preços dos insumos, segundo setores de atividade, para os quatro índices aqui analisados, está apresenta da na Tabela 2. O exame dessa tabela mostra que apenas um setor sofreu recuo em seus preços médios: a Indústria Mecânica (-0,45%) e, mesmo esta, apenas em relação aos itens que participam de obras de edificações gerais. Por outro lado, os aumentos mais expressivos també m foram escassos. Em relação ao IGE, apenas a Indústria de Material Elétrico e de Comunicações (1,34%) e a Indústria Química (1,07%) registraram aumentos médios maiores do que 1%. Em se tratando do Índice de Terraplenagem, apenas a Indústria Química (2,35%) e, no PAV, a penas a Indústria de Material de Transporte (1,14%) tiveram aumentos mais significativos. Todavia, é importante destacar a desaceleração do aumento dos preços médios da Indústria Química no mês de referência. Nos três índices, o aumento dos preços médios foi inferi or ao ocorrido em setembro, em mais de 1,5 p.p., chegando a -3,43 p.p., no caso do TER. Tal fato foi associado à mudança na política da Petrobrás, que, acompanhando a desvalorização do dólar – movimento este acentuado pelo resultado das eleições –, reduziu o preço de seus produtos nas refinarias.
Tabela 2 – Índices de Preços de Obras Públicas por Setor
Variação Mensal em 2018 e Acumulada nos Anos de 2018 e de 2017
(%)
SETORES DE ATIVIDADES IGE TER PAV
out/18 set/18 Acum /18 Acum /17 out/18 Acum /18 out/18 Acum /18 01- Extração Mineral (EM) 0,00 0,00 2,75 2,73 0,00 1,73 02- Indústria de Minerais Não Metálicos (IMNM) 0,23 0,22 4,71 0,03 0,00 10,99 0,10 2,18 03- Indústria Metalúrgica (IMET) 0,43 1,29 10,68 11,9 04- Indústria Mecânica (IMEC) -0,45 2,77 6,83 7,51 0,38 13,70 0,47 4,86 05- Indústria Material Elétrico/Comunicações (IME/C) 1,34 2,75 10,30 3,22 06- Material de Transporte (MT) 0,69 -0,78 9,84 0,62 0,64 9,27 1,14 8,50 07- Indústria de Madeira (IMAD) 0,36 0,09 4,90 5,38 08- Indústria da Borracha (IBORR) 0,26 1,03 10,31 2,31 0,49 3,82 0,28 3,50 09- Indústria Química (IQ) 1,07 2,62 9,26 4,06 2,35 9,33 0,36 31,60 10- Indústria de Produtos Plásticos (IPP) 0,47 1,74 13,17 5,15 11- Serviços da Construção (SC) 0,00 0,07 1,33 2,93
Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE.
A Tabela 3 demonstra a projeção da inflação dos segmentos de obras públicas para quatro períodos, desde o Plano Real. Neste ano de 2018, o Índice de Pavimentação voltou a se distanciar dos demais, em se tratando da inflação medida para o período mais longo, desde o Plano Real, bem como voltou a tomar a dianteira nas projeções de curto prazo, a saber, nos acumulados de 12 meses e no ano. Na perspectiva de longo prazo, no início do ano, o PAV (861,555%) apresentava-se 215 p.p. acima do SGPMO (646,359%), o segundo maior acumulado nesses quase 24 anos. No mês de referência, a diferença se ampliou para quase 400 p.p.. Na perspectiva de curto prazo, em janeiro/2018, o PAV estava na última
Considerando-se as variações acumuladas nos 10 meses de 2018, reitera-se o distanciamento da variação dos custos de obras de pavimentação, registrando, no ano corrente, 21,525% de inflação, ao passo que o Índice de Terraplenagem acumula menos de 10% e o de obras de edificações gerais e o de serviços gerais registram aumento na casa dos 3%, abaixo do centro da meta da política de combate à inflação do Banco Central. Com os resultados das eleições e as primeiras indicações da equipe de primeiro escalão, novo ânimo se evidencia na economia com repercussões positivas sobre o mercado financeiro e sobre o câmbio. Persistindo esses movimentos, é de se esperar um recuo na taxa de aceleração dos custos das obras públicas. Sinais desse cenário podem ser percebidos no Gráfico 1, que apresenta a evolução do acumulado de 12 meses para os quatro índices aqui analisados.
Tabela 3
Índices de Preços de Obras Públicas –
Variações Acumuladas
(%)
Períodos IGE TER PAV SGPMO
Abr /1994 – Out /2018 590,347 505,525 1059,867 667,663
Abr /2004 – Out /2018 155,892 118,786 219,815 164,955
Nov /2017 – Out /2018 4,301 12,733 25,632 3,706
Jan /2018 – Out /2018 3,525 9,566 21,525 3,007
Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE.
Gráfico 1 - Índices de Obras Públicas: Acumulados de 12 Meses (%)
Outubro/2017 a Outubro/2018
5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000Índice de Preços de Obras Públicas
Metodologia
CYRILLO, D. C.; FAVA, V. L. Índices de Preços de Obras Públicas e o Plano Real.
Estudos Econômicos
.
Instituto de Pesquisas Econômicas, São Paulo, v. 25, p. 151-180, 1995.
Mais informações:
Série Estatística
Índices de Preços de Obras Públicas – Março de 1994 = 100
(sem desoneração)
Edificações Pavimentação Terraplenagem Serv.
Gerais
Geral Mat.
Constr.
Mão de Obra
Equip. Geral Mat.
Constr.
Mão de Obra
Equip. Geral Mat.
Constr. Mão de Obra Equip. Predom. M. O . Abr/17 640,124 519,364 855,112 419,637 920,680 1.074,880 866,677 380,803 519,048 774,625 898,697 357,479 715,081 Maio 651,524 520,798 881,806 420,753 923,824 1.075,259 898,310 382,304 525,009 775,706 931,516 361,633 729,448 Jun 651,495 519,588 883,786 418,671 921,717 1.071,932 901,527 382,395 527,756 771,372 932,140 366,984 729,697 Jul 653,464 521,012 887,052 419,327 911,213 1.057,094 900,866 383,330 526,741 773,446 931,273 364,926 731,996 Ago 656,011 523,488 890,089 418,386 915,497 1.062,718 904,341 383,165 530,811 803,996 934,389 359,684 734,667 Set 658,322 527,940 889,946 422,873 918,850 1.067,113 904,956 383,872 534,797 822,849 935,036 358,681 736,722 Out 661,878 534,354 890,116 424,508 923,226 1.072,934 904,954 384,800 537,129 824,978 934,785 361,272 740,229 Nov 666,191 541,889 890,933 427,387 954,956 1.117,059 905,004 384,833 543,545 843,490 934,826 363,905 744,586 Dez 666,841 543,091 891,419 428,982 954,425 1.116,705 903,377 384,128 552,660 845,013 933,331 376,468 745,252 Jan/18 668,141 546,010 890,573 428,920 961,555 1.126,372 902,725 385,244 553,147 852,204 932,719 374,710 746,359 Fev 670,737 550,671 890,507 434,165 975,987 1.145,922 902,498 387,189 553,878 852,233 931,094 375,932 748,689 Mar 672,019 553,218 890,287 438,911 978,662 1.147,281 900,486 396,120 556,466 848,941 928,254 381,109 749,923 Abr 672,790 554,786 890,494 435,671 980,313 1.150,220 900,612 393,887 563,394 858,660 928,320 387,546 750,577 Maio 676,522 557,749 895,971 441,876 1.025,911 1.212,958 904,070 395,696 585,335 907,705 932,029 401,119 754,462 Jun 682,450 568,126 897,643 445,933 1.051,783 1.248,429 901,775 398,824 578,139 847,601 931,769 411,997 760,613 Jul 685,061 572,576 898,385 454,317 1.097,260 1.309,146 903,314 407,843 586,552 852,721 931,698 422,189 763,226
