Em, 03 de setembro de 2020
CAMARA
MUNICIPAL
DE
PAULÍN
Data/Hora. 09/09/202016.06 Processo. 38911
Autoria: TIGUILAPAES.
Projeto de Lei Nº 69/2020
E
CRIA O PROGRAMA ADOTEP
Senhores Vereadores;
nºProtocosude
[RE
ES
ROJETOS ESPORTIVOS E DA OUTRASROVIDÊNCIAS.
Atualmente todas as Praças Esportivas do Município
apresentam problemas nos setores de segurança, iluminação,
manutenção, quadras em condições precárias de uso, falta de
equipamentos, entre outras deficiências. Tudo isso tem contribuído para afastar a população das praças, principalmente no período noturno, e
também transformado algumas delas em refúgios de usuários de
entorpecentese delinquentes.
Senhor Presidente, este Vereadorentende que já passou da hora do município recuperar a qualidade e utilidade de suas praças esportivas, oferecendo a população espaços melhor iluminados, equipados e seguros para práticas de esporte, lazer e recreação. E a sugestão objeto desta Indicação visa justamente isso.
Temos um Polo Industrial forte e atuante, formado por empresas de médio e grande portes, cuja maioria possui uma política de investimento voltadas a vários segmentos,inclusive o de esporte. Sendo assim, entendo ser perfeitamentepossível a criação de um amplo projeto de recuperação das nossas praçasesportivasa serexecutadoem parceria com
a
iniciativaprivada local.Para isso, o Executivo Municipal deve criar uma legislação específica que permita a “adoção” de uma praça esportiva por uma ou mais empresa(s) privada(s), que cuidará da reforma, reequipamento e preservação da área verde do equipamentopúblico “adotado”por ela.
Em contrapartida,toda pessoa jurídica,que tenha uma praça
esportiva sob os seus cuidados, terá o direito de associaro nome de sua empresa ou estabelecimento comercial a uma boa causa. Os locais
“adotados”receberão placaou placas (dependendodo tamanhoda área),
com padrões previstos na legislação municipal a ser criada.
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CÂMARA
MUNICIPAL
DE
PAULÍNIA
ESTADO DE SÃO PAULO
A Municipalidade deverá também estudar formas de
incentivos fiscais para estimular a adesão das empresas ao projeto. A iluminação e segurançados locais continuarãosob a responsabilidadeda Prefeitura Municipal.
Ante o exposto, espero dos nobres pares apoio para a sua aprovação.
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TIGUILA
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CÂMARA
MUNICIPAL
DE
PAULÍNIA
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ESTADO DE SÃO PAULO
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PROJETODE LEI Nº 69/2020
Di
“CRIA
O PROGRAMA ADOTEPROJETOS ESPORTIVOS E DA
OUTRAS PROVIDENCIAS.”
A Câmara Municipal APROVOU e eu, Prefeito do Município de Paulínia, SANCIONOe PROMULGOa seguinte Lei:
Art.
1º - Fica instituído no Município de Paulínia o Programa “Adote Projetos Esportivos”.8 1º - Apenas pessoas jurídicas, preferencialmentecom sede no Município de Paulínia, individualmente ou em consórcio, poderão participar do programa.
8 2º - É vedada a participação de pessoas jurídicas que
exerçam atividades nocivas à saúde, tais como produtos fumígeros e alcoólicos, bem como atentem contra a moral e aos bons costumes.
Art.
2º - O Programa 'Adote Projetos Esportivos' compreendeo apoio a programas esportivos e manutenção de equipamentos para a execução dos projetos esportivos, existentesem Paulínia.
Art.
3º- A propostaaceita dará ensejo a elaboraçãodoTermode Parceria 'Adote Projetos Esportivos”.
Parágrafo
único
- O Termo de Adoção será firmadoentre oAdotante e a Prefeitura Municipal de Paulínia.
Art.
4º - A participação das pessoas jurídicas no Programa'Adote Projetos Esportivos' não poderá, em qualquerhipótese, gerarônus e custo para o Poder Executivo Municipal.
Art.
5º - O Poder Executivo Municipal regulamentaráesta Lei no prazode 30 (trinta) dias a contar da data de sua publicação.Art.
6º - Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação.Palácio Cidade Feliz,
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CÂMARA
MUNICIPAL
DE
PAULÍNIA
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ESTADO
DESÃO PAULO
o
PARECERNº85/2020—PROCURADORIAJURÍDICA
REFERÊNCIA: ANTEPROJETODE LEL.
ASSUNTO:“DISPÕESOBRE ACRIAÇÃODOPROGRAMA ADOTEPROJETOS ESPORTIVOS
EDÁ OUTRASPROVIDENCIAS”. AUTORIA:VEREADORTIGUILAPAES.
EMENTA: “DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DO PROGRAMA ADOTE
PROJETOS ESPORTIVOS E DÁ OUTRAS
PROVIDENCIAS”-POSSIBILIDADE.SUGESTÃO DE ALTERAÇÕES.
1. Relatório
Consulta-nosaCâmaraMunicipaldePaulíniaacercade nossaopiniãosobreo anteprojetode Lei
acimadescrito,de iniciativado Ilmo. VereadorTiguilaPaes.
Emsíntese, aproposituravisaàcriaçãodeprogramadeincentivoaoesporte,pormeio do apoioa
programasesportivose manutençãodeequipamentosparaaexecuçãodeprojetos esportivosjáexistentes.
É orelatório.
2. Dacompetência, iniciativaeespécienormativa
O projeto versa sobre assuntode interesselocal, matériade competênciado Município,com amparo no artigo30, incisos 1 e II, daConstituiçãoFederal,bem como noartigo8º, incisos I e II, da Lei
OrgânicadoMunicípiode Paulínia.
Quantoa iniciativada matéria, entendemosser de iniciativa comum,nos moldes dodispostono
artigo26, caput.Vale dizerqueoanteprojetonãoadentraemquaisquerdasmatérias$1º, inciso
II,
“a”,da
Lei OrgânicadoMunicípio. Maisque isso,oanteprojetoécuidadosoao nãoatribuiraquaisquer Secretarias ou órgãosmunicipais atribuiçõesespecíficasnaexecução do programa.
Nãoháburlaà reservadeiniciativado Chefe do PoderExecutivonahipóteseem queo projetode
lei parlamentar(i) nãopreveja aumentode despesasforados casosconstitucionalmenteautorizados,e(ii)
nãodisponha sobreatribuiçõesou estabeleça obrigaçõesa órgãospúblicos.
Frisa-sequea espécienormativafoiadequadamente aplicada, atravésde lei ordinária,jáque não
setratadematéria reservadaàLei Complementar.
Assim,quandoa iniciativa, competênciaeespécienormativa,nosparece corretaa formanaqual
foiapresentada.
Procuradoria 1
Rua Carlos Pazetti, 290—JardimVistaAlegre—Paulínia—SP Fone (19)3874-7800
GN
UMa
5
0605
CÂMARA MUNICIPAL
DE
PAULÍNIA
.
+.
ESTADO
DESÃO PAULO
AULA
3. Constitucionalidade material
Oobjetivoda norma é incentivaro financiamentode práticas desportivas noâmbito municipal.
Por sua vez, o desporto possui tratamento próprio na Constituição Federal, sendo tratado da seguinte maneira:
SEÇÃO1 DODESPORTO
Art. 217. É deverdo Estadofomentar práticasdesportivasformaise não-formais, como direitodecadaum,observados:
1 - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associações, quanto a sua
organizaçãoefuncionamento;
HW - a destinação de recursos públicos para a promoção prioritária do desporto
educacionale, emcasos específicos,paraa dodesportodealto rendimento; HH-otratamentodiferenciadoparaodesportoprofissionale onão-profissional;
IV- aproteçãoeoincentivoàsmanifestaçõesdesportivasdecriaçãonacional.
$1º O Poder Judiciário só admitirá ações relativas à disciplina e às competições desportivasapós esgotarem-se asinstâncias dajustiçadesportiva,reguladaem lei.
$S2ºAjustiçadesportiva teráoprazo máximodesessenta dias, contadosdainstauração
do processo,paraproferirdecisãofinal.
$3º0PoderPúblico incentivaráolazer, comoforma depromoção social.
Comosepodeextrairda Seçãoacimatranscrita,oincentivoaodesportoéumvalor constitucional
com previsãoexplícita,demodoquesepodeconcluirqueoanteprojeto visa satisfazer ditameconstitucional.
Nos parece que a fórmulaencontrada passa pelo crivo da proporcionalidade, uma vez que adequada,
necessáriaeproporcionalemsentido estrito.
Sendo assim, opinamos pela viabilidade do projeto de lei sob análise, com as recomendações acima.
É oparecer.
Paulínia,09 desetembrode2020.
THH ALHODKMOUBA LOPES
OAB-SP273.721
Procuradoria 2
RuaCarlosPazetti, 290—Jardim VistaAlegre—Paulínia—SP
Fone (19)3874-7800 www.camarapaulinia.sp.gov.br
:
CÂMARA
MUNICIPAL
DE
PAULÍNIA
ESTADO DE SÃO PAULO
PROJETODE LEI Nº69/2020
VISTA
Nesta data,
faço estes autos
àComissão
de
Justiça
e Redação.Paulínia,
09 de setembro de 2020 / / / Y DIRETORavo
DESIGNAÇÃO
De
acordo com rodízio adotado por esta
Comissão,
paraRelator
designo
oVereador Flávio
Xavier.Paulínia,
09 desetembro
de 2020a ONEN
O
ESVEREADOR JOÃO MOTA
ie
CÂMARA
MUNICIPAL
DE
PAULÍNIA
ESTADO DE SÃO PAULO
Comissão
deJustiça
e RedaçãoParecer
Nº-226-Projeto
de Lei Nº 69/2020Cuida o Projeto de Lei em estudos, elaborado pelo Ver.
Tiguila Paes, o qual cria o programa Adote Projetos Esportivos e dá
outras providências.
O Projeto versa sobre assunto de interesse local, matéria de
competênciado município, com amparo no Art. 30,
le
Il, da ConstituiçãoFederal, bem como no Art. 8º, 1 e Il, da Lei Orgânica do Município de
Paulínia, e quanto a iniciativa da matéria, entendemos ser de iniciativa comum, nos moldesdo disposto no Art. 26, caput.
Desta maneira, e por nada ter a opor, na qualidade de Relator emito
Parecer
Favorável.Obs.: Quorum: Maioria Simples— Dois Turnosde Votação.
S.C., 11 de setembrode 2020
VEREADOR JOÃO MOTA PRESIDENTE
2)
/1º)
Pipdoitis
UVVEREADOR EDILSINHO RODRIGUES VICE-PRESIDENTE
Le
Po
VEREADOR
FLÁVIO
XAVIERCÂMARA
MUNICIPAL
DE
PAULÍNIA
ESTADO DE SÃO PAULO
Nesta data,
recebo estes autos
da
Comissão
deJústiça
e Redação.Paulínia,
11 desetembro
de 2020leguiln:
DIRETOR LEGISLATIVO
DESPACHO
Nesta data, o
Projeto
de Lei nº 69/2020foi
Aprovado
emPrimeira
Discussão por
14
votos Favoráveis.
À
Comissão
deFinanças, e após,
àComissão
deObras
eServiços Públicos.
Paulínia,
15 desetembro
de 2020/
Ly
UDIRETOR LEGISLATIVO
DESIGNAÇÃO
Conforme rodízio adotado,
paraRelator
designo
oVereador Fábio Valadão.
Paulínia,
15 desetembro
de 2020FILHOS
DA
FRUTAel:
CÂMARA
MUNICIPAL
DE
PAULÍNIA
ESTADO DE SÃO PAULO
Comissão
deFinanças
eOrçamento
Parecer
Nº-229-Projeto
de Lei
Nº69/2020
De autoria do Vereador Tiguila Paes trata a presente proposição que cria o Programa Adote Projetos Esportivos e dá outras providências.
Paulínia possui um forte e atuante Polo Industrial,formado
por empresas de médio e grande portes, cuja maioria possui uma política de investimento voltadas a vários segmentos, inclusive o de esporte.
O referido Projeto compreende o apoio a programas
esportivos e construções e manutenção de equipamentos para a
execução dos projetos esportivos existentes no município de Paulínia.
E por nada ter a opor, na qualidade de, e na qualidadede Relator exaro
Parecer Favorável.
S.C., 24 de setembro de 2020
Manor
FL
VEREADOR FÁBIO
VALADÃO
VICE-PRESIDENTEE RELATOR
f
VEREADO
EA
co
;
:CÂMARA
MUNICIPAL
DE
PAULÍNIA
ESTADO DE SÃO PAULO
Projeto
de Lei nº 69/2020RECEBIMENTOE VISTA
Nesta data,
recebo estes autos
daComissão
deFinanças
eOrçamento
eabro
VISTAà
Comissão
deObras
eServiços Públicos.
Paulínia,
24 desetembro
de 2020 f//y
Nº MU N DIRETÔR LEGISLATIVODESIGNAÇÃO
Conforme rodízio adotado,
paraRelator
designo
oVereador Danilo Barros.
Paulínia,
24 desetembro
de 2020MN
/
/
,)
|
ne”
N AQ U)VEREADOR TIGÚILA PAES
Presidente
daComissão/Obras
eServiços Públicos
CÂMARA
MUNICIPAL
DE
PAULÍNIA
ESTADO DE SÃO PAULO
Comissão
de MeioAmbiente, Educação, Cultura,
Saúde,Assistência
Social,
Obras
eServiços
Públicos
eAtividades Privadas
Parecer
Nº-232-Projeto
de Lei Nº 69/2020De autoria do Vereador Tiguila Paes, o presente Projeto de
Lei criando o programa Adote Projetos Esportivos e dá outras
providências.
O Projeto será destinado apenas às pessoas jurídicas,
preferencialmentecom sede no Município de Paulínia, individualmenteou
em consórcio, vedada a participaçãode pessoas jurídicas que exerçam atividades nocivas à saúde, tais como produtos fumígeros e alcoólicos, bem como atentem contra a moral e aos bons costumes.
E por nada haver em contrário, como Relator exaro
Parecer
Favorável. S.C., 24 de
ear
voo
| | À/
|té
ur VEREADOR TIGUIL ES PRESIDENTE , SECRETÁRIOE RELATORRelatóriodeVotações-30/09/2020 13:48:09
Projetode Lei Nº69/2020 - Legislativo
Assunto: "CRIA O PROGRAMA ADOTE PROJETOS ESPORTIVOS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS."
Sessão: 15ºSessãoOrdináriade2020 Data: 29/09/2020
Votação: Nominal Fase:2º Discussão Resultado:Aprovado
Afavor: 14 Contra:O Branco:O Ausente:O Abstenção:O
Vereador Partido Voto
TIGUILAPAES CIDADANIA Afavor
DANILO BARROS PR Afavor
EDILSINHO RODRIGUES PSDB Afavor
FABIA RAMALHO PMN Afavor
XANDYNHO FERRARI PSD Afavor
FÁBIO VALADÃO PRTB Afavor
FLÁVIO XAVIER DC Afavor
JOÃO MOTA DC Afavor
ZÉ COCO PV Afavor
JOSÉSOARES PRB Afavor
MANOEL FILHOS DA FRUTA PC DOB Afavor
MARCELO SOUZA PRTB Afavor
MARCELO D2 PROS Afavor
MARQUINHOFIORELLA PSB Afavor
CÂMARA
MUNICIPAL
DE
PAULÍNIA
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ESTADO DE SÃO PAULO
is
ay
&=
RECEBIMENTO
Ca
Nesta data,
recebo estes
autos
da
Comissão
de
Obras
ea
Públicos.
Em
24 de
ema
de 2020
/
DIRETOR
LEGISLATIVO
DESPACHO
Nesta data, o
Projeto
de
Lei nº 69/2020
foi aprovado
em
Segunda
Discussão por
14votos
Favoráveis.
Encaminhe-se
o
Autógrafeao
Prefeito Municipal.
Paulínia,
29 desetembro
de 2019
ISLATIVO
Nesta data, o
Autógrafo
nº 74/2020,
referente
ao
Projeto
de
Lei
supra
foi
enviado
à
sanção
do
Exmº Sr.
Prefeito Municipal.
Paulínia,
30de
setembro
de 2020
N
|O
)
sys
CHEFE
DOSETOR
DEEXPEDIENTE
CÂMARA
MUNICIPAL
DE
PAULÍNIA
ESTADO DE SÃO PAULO
JUNTADA
Nesta data,
faço
ajuntada
do
Veto Total
aposto
pelo
Prefeito
ao
Projeto
de Lei nº 69/2020.
Em 13
de
out
ro de 2020
Paulínia, 08 de Outubro de 2020
Ofício nº 375/2020 —GP
Referência: Ofício nº 649/2020
-
jl
Protocolo administrativonº 5465/2020- Câmara Municipal de Paulínia
CAMARA
MUNICIPAL
DEPAULÍNIA
Data/Hora: 13/10/2020 10-54 Processo Autoria: PREFEITOMUNICIPAL
Correspondência Recebida Nº 336/2020
Assunto: Encaminha Veto referente ao
Autógrafo nº 74/2020 Projeto de Lei nº
69/2020.
RERCTAES!
Sua Excelência,oSenhor Presidente.
Ao tempo que cumprimentamos Vossa Excelência, encaminhamos, anexo, Mensagemde Veto
referente aoAutógrafo nº 74/2020 — Projetode Lei nº 69/2020, de autoriado Vereador Tiguila Paes, que
“criaoprograma adoteprojetosesportivosedá outrasprovidências”(sic).
Assim, sendosóo quese apresenta parao momento, valho-medo ensejo para reiterara Vossa Excelênciae ExcelentíssimosPares, meus protestosdeestimaeapreço.
Atenciosamente.
/
y,
A
4€0
ai
tsowê
ATOProjeto
igípal/
M
Prefeitura
Municipal
de
Paulínias
s;24
AS
MENSAGEM DEVETO
ExcelentíssimosSenhores.
Em atençãoao ofícionº 649/20,queencaminhouo autografonº74/2020, referente ao Projeto de Lei nº
69/2020, de autoria doVereador TiguilaPaes,aprovadoemsessão ordináriaque“cria o programa adote projetos esportivose dá outras providências”(sic), cumpre comunicar-lhesque,naformadodispostono 8 1ºdo artigo30
daLei Orgânica do Município,decido VETARintegralmenteoProjeto derLeiem comento.
RAZÕESEJUSTIFICATIVASDO VETO
Muitoemborase reconheça
a
relevânciado Projetode Lei,encontra-se eivadodeinconstitucionalidade,asaber:
(i) Inconstitucionalidadeformal, eis que se trata de matériade competênciaprivativa do Chefe do
PoderExecutivo;
(ii) InconstitucionalidadeMaterial, ao condicionar,por meio do artigo6º, prazo pararegulamentaro
aludidoPL;
Por derradeiro,ainda que hajaprevisãodaausênciade ônusàmunicipalidade,fatoéqueoPL 69/2020é
inconstitucional,consoanteseconstata daleitura do parecerjurídico,ora anexo. Com efeito, estamunicipalidadeestáadstritaao princípio da legalidade.
Por fim, o Projeto de Lei nº 69/2020 não apresenta condiçõesde ser sancionado,ante a sua flagrante
inconstitucionalidade,razão pela qualveto integralmenteao referido projeto de lei.
Paulínia, 08 deOutubrode 2020.
Atenciosamente,
A Sua Excelência o Senhor
VereadorANTONIO MIGUELFERRARI
M.D. Presidente da Câmara Municipalde Paulínia.
Rua Carlos Pazetti, 290—Jardim Vista Alegre CEP 13.140-000 —Paulínia- SP
(E )
ESTADO DE SÃO PAULO
i<
BêINFORMAÇÃO
Nesta data, o Veto
Total
aoProjeto
de Lei nº 69/2020foi pautado
paraser
deliberado
em a172
Sessão Ordinária,
a realizar-se em 27/10/2020./
IEm 23 de
outubro
de 2020DIRETOR LEGISLATIVO
DESPACHO
Nesta data, o
Veto Total
aoProjeto
de Lei nº 69/2020foi Mantido por
13votos Favoráveis
e 01Contrário
do
Ver.rd
Paes.À
Secretaria
para asprovidências.
Em 27 de
qutubro
de 2020LEGISLATIVO
INFORMAÇÃO
Nesta data,
através do
Ofício
nº 726/2020foi comunicado
ao
Prefeito
Municipal
oresultado
davotação do
Veto Total.
Em 28 de
outubro
de 2020Í
|
CHEFE DO
ser
DE EXPEDIENTEado Vea
ESTADO DE SÃO
PAULO
Of. Nº 726/2020-DL Em 28 de outubrode
2020
Excelentíssimo Senhor Prefeito Municipal:
Dirijo-mea Vossa Excelência para comunicarque em Sessão
Ordinária realizada em 27 de outubro corrente, foi acolhido por 13 votos
favoráveis e 01 contrário do Vereadore Tiguila Paes, o Veto Total aposto
ao Projeto de Lei nº 69/2020, do Vereador Tiguila Paes, que
“CRIA
OPROGRAMA
ADOTE
PROJETOS ESPORTIVOS E DÁ OUTRASPROVIDÊNCIAS.”
Sem outro motivo, valho-me do ensejo para renovar-lhe os
meus protestosde elevada estima e consideração.
Atenciosamente,
VEREADOR
ANTONIO MIGUEL FERRARI-LOIRA
PRESIDENTE
À Sua
Excelência
oSENHOR EDNILSON
CAZELLATO
DD.
Prefeito do Município de Paulínia-SP
Palácio Cidade Feliz
A
à
!PREFEIURAMUNICIPALDEPAULINIA Folha Líder
PROTOCOLO
2020000026414
PROTOCOLO: 2020000026414 28/10/2020 14:01:51INTERESSADO: 1027573: CÂMARA MUNICIPALDE PAULÍNIA
UNIDADE DE
ORIGEM: SERPROT- SERVIÇO DE PROTOCOLO
ASSUNTO: COMUNICA º
OFÍCIO Nº
726/2020
-
COMUNICA QUE EM SESSÃO ORDINÁRIAREALIZADA EM 27 DE OUTUBRO CORRENTE, FOI ACOLHIDOPOR
DESCRIÇÃO: 13 VOTOS FAVORÁVEISE 1 CONTRÁRIO DO VEREADOR TIGUILA
PAES, O VETOTOTAL APOSTOAO PROJETO DE LEI Nº 69/2020, DOVEREADOR TIGUILAPAES, QUE"CRIA O PROGRAMAADOTE PROJETOS ESPORTIVOS E DÁOUTRAS PROVIDÊNCIAS".
