O R E L A TA

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OLETÂNEA

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L

EGISLAÇÃO

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URISPRUDÊNCIA

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GRÁRIA

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ORRELATA

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Ministério do

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OLETÂNEA

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EGISLAÇÃO

E

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URISPRUDÊNCIA

A

GRÁRIA

E

C

ORRELATA

MDA

Brasília,฀2007

ORGANIZADORES JOAQUIM MODESTO PINTO JUNIOR

Luiz Inácio Lula da Silva

Presidente da República

Guilherme Cassel

Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário

Marcelo Cardona Rocha

Secretário-executivo do Ministério do Desenvolvimento Agrário

Rolf Hackbart

Presidente do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – Incra

Adoniram Peraci

Secretário de Agricultura Familiar

Dino Sandro Borges de Castilhos

Secretário de Reordenamento Agrário, Substituto

José Humberto Oliveira

Secretário de Desenvolvimento Territorial

Caio Galvão de França

Coordenador-geral do Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural – NEAD/MDA

Adriana L. Lopes

T

OMO

I

C

OLETÂNEA

DE

L

EGISLAÇÃO

E

J

URISPRUDÊNCIA

A

GRÁRIA

E

C

ORRELATA

D

ISPOSITIVOS

฀C

ONSTITUCIONAIS

L

EIS

฀C

OMPLEMENTARES

L

EIS

฀O

RDINÁRIAS

M

EDIDAS

฀P

ROVISÓRIAS

Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) www.mda.gov.br

Organizadores:

Joaquim Modesto Pinto Junior Valdez Farias

Coordenação Técnica:

Moema Bonelli Henrique de Faria

Equipe Técnica:

Eduardo Chaves Vanessa Vieira Lacerda João Daniel Cardoso de Lima Gislene Ferreira da Silva

Projeto gráfico, capa e diagramação

Caco Bisol Produção Gráfica caco@cacobisol.com.br

Revisão

Chico Vilela

Distribuição:

Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural – NEAD/MDA SCN Quadra 1 - Bloco C,

Edifício Trade Center, 5º andar, sala 501

CEP 70711-902 - Brasília/DF Telefone: (61) 3328-8661 www.nead.org.br

© Todos os direitos reservados. A reprodução ou tradução de qualquer parte desta publicação será possível com prévia permissão escrita dos editores.

1a _{edição: 2007. (NEAD Especial; 7)}

B823c Brasil. Ministério do Desenvolvimento Agrário.

Coletânea de legislação e jurisprudência agrária e correlata / Organizadores Joaquim Modesto Pinto Junior, Valdez Farias. -- Brasília : Ministério do

Desenvolvimento Agrário, Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural, 2007. (NEAD Especial; 7).

3v. ; 15,5 x 22,5 cm. ISBN 978-85-60548-15-6

Conteúdo: T. 1. Dispositivos constitucionais, Leis Complementares, Leis Ordinárias, Medidas Provisórias, Decretos-lei. T. 2. Decretos. T. 3. Normas Históricas, Normativos MDA/STN, Normas Conexas, Súmulas, Jurisprudências.

1. Direito agrário - história - Brasil. 2. Reforma agrária - aspectos constitucionais - Brasil. 3. Terra – regulamentação – Brasil. I. Título II. Pinto Junior, Joaquim Modesto. III. Farias, Valdez.

CDD 343.07600981

5

A

฀

Ministério฀do฀Desenvolvimento฀Agrário

N

฀

฀

฀

฀

D

฀C

CONSTITUIÇÃO฀POLÍTICA฀DO฀IMPÉRIO฀DO฀BRASIL,฀ ฀ ฀ DE฀25฀DE฀MARÇO฀DE฀1824

(Art.฀179)

CONSTITUIÇÃO฀DA฀REPÚBLICA฀DOS฀ESTADOS฀UNIDOS฀DO฀BRASIL,฀ DE฀24฀DE฀FEVEREIRO฀DE฀1891

(Arts.฀64฀e฀72)

CONSTITUIÇÃO฀DA฀REPÚBLICA฀DOS฀ESTADOS฀UNIDOS฀DO฀BRASIL,฀ DE฀16฀DE฀JULHO฀DE฀1934

(Arts.฀20,฀21,฀113,฀125,฀126,฀129,฀130฀e฀166)

CONSTITUIÇÃO฀DOS฀ESTADOS฀UNIDOS฀DO฀BRASIL,฀DE฀10฀DE฀ NOVEMBRO฀DE฀1937

(Arts.฀36,฀37,฀122,฀148,฀155฀e฀165)

CONSTITUIÇÃO฀DOS฀ESTADOS฀UNIDOS฀DO฀BRASIL,฀DE฀18฀DE฀ SETEMBRO฀DE฀1946

(Arts.฀34,฀35,฀141,฀147,฀156฀e฀180)

EMENDA฀CONSTITUCIONAL฀Nº฀10,฀DE฀9฀DE฀NOVEMBRO฀DE฀1964 (Arts.฀1º,฀2º,฀3º,฀4º,฀5º฀e฀6º)

CONSTITUIÇÃO฀DO฀BRASIL,฀DE฀24฀DE฀JANEIRO฀DE฀1967 (Arts.฀4º,฀5º,฀22,฀91,฀150,฀157฀e฀164)

ATO฀INSTITUCIONAL฀Nº฀9,฀DE฀25฀DE฀ABRIL฀DE฀1969

Deu฀nova฀redação฀ao฀art.฀157฀da฀Constituição฀do฀Brasil฀de฀1967,฀ referente฀à฀desapropriação฀de฀terras฀para฀fins฀de฀reforma฀agrária.

S

UMÁRIO

27

28

29

31

32

34

36

39 17

6

EMENDA฀CONSTITUCIONAL฀Nº฀1,฀DE฀17฀DE฀OUTUBRO฀DE฀1969 (Arts.฀4º,฀5º,฀89,฀153,฀160,฀161,฀171,฀172฀e฀198)

Deu฀nova฀redação฀à฀Constituição฀da฀República฀Federativa฀do฀Brasil฀de฀1967. CONSTITUIÇÃO฀DA฀REPÚBLICA฀FEDERATIVA฀DO฀BRASIL,฀DE฀5฀DE฀ OUTUBRO฀DE฀1988

(Arts.฀1º฀ao฀4º;฀Art.฀5º฀caput฀e฀incisos฀XXII,฀XXIII,฀XXIV,฀XXVI฀e฀LV;฀Art.฀ 20,฀incisos฀e฀parágrafos;฀Art.฀22,฀inciso฀II;฀Art.฀26;฀Art.฀170,฀incisos฀e฀ parágrafos;฀Arts.฀184฀a฀191;฀Art.฀225,฀parágrafos฀e฀incisos;฀Arts.฀231฀e฀ 232;฀Art.฀243฀e฀parágrafo฀único;฀Arts.฀49฀a฀51฀da฀ADCT;฀Art.฀68฀da฀ADCT)

L

฀C

LEI฀CONSTITUCIONAL฀Nº฀5,฀DE฀10฀DE฀MARÇO฀DE฀1942 (Art.฀1º)

Emenda฀os฀artigos฀122,฀166฀e฀168฀da฀Constituição฀de฀1937. LEI฀COMPLEMENTAR฀Nº฀76,฀DE฀6฀DE฀JULHO฀DE฀1993฀

Dispõe฀sobre฀o฀procedimento฀contraditório฀especial,฀de฀rito฀sumário,฀ para฀o฀processo฀de฀desapropriação฀de฀imóvel฀rural,฀por฀interesse฀ social,฀para฀fins฀de฀reforma฀agrária.

(TEXTO฀ORIGINAL)

LEI฀COMPLEMENTAR฀Nº฀76,฀DE฀6฀DE฀JULHO฀DE฀1993

Dispõe฀sobre฀o฀procedimento฀contraditório฀especial,฀de฀rito฀sumário,฀ para฀o฀processo฀de฀desapropriação฀de฀imóvel฀rural,฀por฀interesse฀ social,฀para฀fins฀de฀reforma฀agrária.

(TEXTO฀CONSOLIDADO฀COM฀ALTERAÇÕES฀POSTERIORES) LEI฀COMPLEMENTAR฀Nº฀88,฀DE฀23฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1996

Altera฀a฀redação฀dos฀arts.฀5°,฀6°,฀10฀e฀17฀da฀Lei฀Complementar฀n°฀76,฀ de฀6฀de฀julho฀de฀1993,฀que฀dispõe฀sobre฀o฀procedimento฀contraditório฀ especial,฀de฀rito฀sumário,฀para฀o฀processo฀de฀desapropriação฀de฀imóvel฀ rural,฀por฀interesse฀social,฀para฀fins฀de฀reforma฀agrária.

LEI฀COMPLEMENTAR฀Nº฀93,฀DE฀4฀DE฀FEVEREIRO฀DE฀1998

Institui฀o฀Fundo฀de฀Terras฀e฀da฀Reforma฀Agrária฀-฀Banco฀da฀Terra,฀e฀dá฀ outras฀providências.฀฀฀฀

L

฀O

LEI฀Nº฀601,฀DE฀18฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1850 Dispõe฀sobre฀as฀terras฀devolutas฀do฀Império. (TEXTO฀ORIGINAL)

75 40

43

55

56

61

66

7

Dispõe฀sobre฀as฀terras฀devolutas฀do฀Império,฀e฀acerca฀das฀que฀são฀ possuídas฀por฀título฀de฀sesmaria฀sem฀preenchimento฀das฀condições฀ legais,฀bem฀como฀por฀simples฀título฀de฀posse฀mansa฀e฀pacífica;฀e฀ determina฀que,฀medidas฀e฀demarcadas฀as฀primeiras,฀sejam฀elas฀ cedidas฀a฀título฀oneroso,฀assim฀para฀empresas฀particulares,฀como฀ para฀o฀estabelecimento฀de฀colônias฀de฀nacionais฀e฀estrangeiros,฀ autorizado฀o฀Governo฀a฀promover฀a฀colonização฀estrangeira฀na฀forma฀ que฀se฀declara.

LEI฀Nº฀601,฀DE฀18฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1850 Dispõe฀sobre฀as฀terras฀devolutas฀do฀Império.

(Quadro฀consolidador฀da฀Lei฀Imperial฀de฀Terras฀de฀1850฀e฀do฀decreto฀ que฀a฀regulamentou)

LEI฀Nº฀1.237,฀DE฀24฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1864

Reforma฀a฀legislação฀hipotecária฀e฀estabelece฀as฀bases฀das฀sociedades฀ de฀crédito฀real.฀

(Registros฀Públicos)

LEI฀Nº฀2.613,฀DE฀23฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1955

Autoriza฀a฀União฀a฀criar฀uma฀Fundação฀denominada฀Serviço฀Social฀Rural. MENSAGEM฀Nº฀33,฀DE฀26฀DE฀OUTUBRO฀DE฀1964

Encaminha฀ao฀Congresso฀Nacional฀o฀Projeto฀de฀Lei฀que฀dispõe฀sobre฀o฀ Estatuto฀da฀Terra.

LEI฀Nº฀4.504,฀DE฀30฀DE฀NOVEMBRO฀DE฀1964

Dispõe฀sobre฀o฀Estatuto฀da฀Terra,฀e฀dá฀outras฀providências. LEI฀Nº฀4.771,฀DE฀15฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1965

Institui฀o฀novo฀Código฀Florestal. (TEXTO฀ORIGINAL)

LEI฀Nº฀4.771,฀DE฀15฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1965 Institui฀o฀novo฀Código฀Florestal.

(TEXTO฀CONSOLIDADO฀COM฀ALTERAÇÕES฀POSTERIORES) LEI฀Nº฀4.947,฀DE฀6฀DE฀ABRIL฀DE฀1966

Fixa฀Normas฀de฀Direito฀Agrário,฀dispõe฀sobre฀o฀Sistema฀de฀ Organização฀e฀Funcionamento฀do฀Instituto฀Brasileiro฀de฀Reforma฀ Agrária,฀e฀dá฀outras฀providências.

LEI฀Nº฀5.197,฀DE฀3฀DE฀JANEIRO฀DE฀1967

Dispõe฀sobre฀a฀proteção฀à฀fauna,฀e฀dá฀outras฀providências. LEI฀Nº฀5.672,฀DE฀2฀DE฀JULHO฀DE฀1971฀

Modifica฀o฀§฀2º฀do฀art.฀10฀da฀Lei฀nº฀4.947,฀de฀6฀de฀abril฀de฀1966฀

SUMÁRIO

81

101

113

117

126

173

182

201

208

8

(Normas฀de฀Direito฀Agrário),฀e฀o฀§฀2º฀do฀art.฀11฀do฀Decreto-lei฀nº฀57,฀de฀ 18฀de฀novembro฀de฀1966,฀que฀dispõe฀sobre฀o฀lançamento฀e฀cobrança฀do฀ imposto฀sobre฀a฀propriedade฀territorial,฀e฀dá฀outras฀providências.฀ (Revisão฀das฀áreas฀dos฀módulos฀e฀dos฀preços฀atribuídos฀à฀terra฀nua฀a฀ pedido฀da฀Administração฀Pública฀ou฀entidades฀de฀classe.)

LEI฀Nº฀5.709,฀DE฀7฀DE฀OUTUBRO฀DE฀1971

Regula฀a฀Aquisição฀de฀Imóvel฀Rural฀por฀Estrangeiro฀Residente฀no฀País฀ ou฀Pessoa฀Jurídica฀Estrangeira฀Autorizada฀a฀Funcionar฀no฀Brasil,฀e฀dá฀ outras฀Providências.

(TEXTO฀ORIGINAL)

LEI฀Nº฀5.709,฀DE฀7฀DE฀OUTUBRO฀DE฀1971

Regula฀a฀Aquisição฀de฀Imóvel฀Rural฀por฀Estrangeiro฀Residente฀no฀País฀ ou฀Pessoa฀Jurídica฀Estrangeira฀Autorizada฀a฀Funcionar฀no฀Brasil,฀e฀dá฀ outras฀Providências.

(TEXTO฀CONSOLIDADO฀COM฀ALTERAÇÕES฀POSTERIORES) LEI฀Nº฀5.709,฀DE฀7฀DE฀OUTUBRO฀DE฀1971฀

(Quadro฀das฀restrições฀para฀aquisição฀de฀terras฀por฀estrangeiros,฀ incidentes฀sobre฀pessoas,฀imóveis฀e฀territórios)

LEI฀Nº฀5.709,฀DE฀7฀DE฀OUTUBRO฀DE฀1971

(Tabela฀comparativa฀das฀alterações฀incorporadas฀à฀Lei฀dos฀Estrangeiros) LEI฀Nº฀5.764,฀DE฀16฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1971

Define฀a฀Política฀Nacional฀de฀Cooperativismo,฀institui฀o฀regime฀jurídico฀ das฀sociedades฀cooperativas,฀e฀dá฀outras฀providências.

LEI฀Nº฀5.868,฀DE฀12฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1972

Cria฀o฀Sistema฀Nacional฀de฀Cadastro฀Rural,฀e฀dá฀outras฀providências. LEI฀Nº฀5.954,฀DE฀3฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1973

Autoriza฀o฀Instituto฀Nacional฀de฀Colonização฀e฀Reforma฀Agrária฀-฀Incra,฀ a฀doar฀imóveis฀remanescentes฀de฀núcleos฀de฀colonização฀e฀de฀projetos฀ de฀reforma฀agrária,฀nas฀condições฀que฀especifica.

LEI฀Nº฀5.972,฀DE฀11฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1973

Regula฀o฀Procedimento฀para฀o฀Registro฀da฀Propriedade฀de฀Bens฀ Imóveis฀Discriminados฀Administrativamente฀ou฀Possuídos฀pela฀União. LEI฀Nº฀6.001,฀DE฀19฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1973

Dispõe฀sobre฀o฀Estatuto฀do฀Índio.

LEI฀Nº฀6.015,฀DE฀31฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1973

Dispõe฀sobre฀os฀registros฀públicos,฀e฀dá฀outras฀providências.฀ (Títulos฀I,฀V฀e฀VI).

215

219

226

228

243

269

273

274

276

9

LEI฀Nº฀6.383,฀DE฀7฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1976

Dispõe฀sobre฀o฀processo฀discriminatório฀de฀terras฀devolutas฀da฀União,฀ e฀dá฀outras฀providências.

LEI฀Nº฀6.431,฀DE฀11฀DE฀JULHO฀DE฀1977

Autoriza฀a฀doação฀de฀porções฀de฀terras฀devolutas฀a฀municípios฀ incluídos฀na฀região฀da฀Amazônia฀Legal,฀para฀os฀fins฀que฀especifica,฀e฀ dá฀outras฀providências.

LEI฀Nº฀6.634,฀DE฀2฀DE฀MAIO฀DE฀1979

Dispõe฀sobre฀a฀Faixa฀de฀Fronteira,฀altera฀o฀Decreto-lei฀nº฀1.135,฀de฀3฀ de฀dezembro฀de฀1970,฀e฀dá฀outras฀providências.

LEI฀Nº฀6.739,฀DE฀5฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1979

Dispõe฀sobre฀a฀matrícula฀e฀o฀registro฀de฀imóveis฀rurais,฀e฀dá฀outras฀ providências.฀

(Cancelamento฀de฀registros.฀Situações฀jurídicas฀constituídas฀a฀que฀se฀ refere฀o฀art.฀5º,฀§฀2º,฀do฀Decreto-lei฀nº฀1.164,฀de฀1º฀de฀abril฀de฀1971). LEI฀Nº฀6.746,฀DE฀10฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1979฀

Altera฀o฀disposto฀nos฀arts.฀49฀e฀50฀da฀Lei฀nº฀4.504,฀de฀30฀de฀novembro฀ de฀1964฀(Estatuto฀da฀Terra),฀e฀dá฀outras฀providências.฀

(Tributação฀-฀ITR).

LEI฀Nº฀6.766,฀DE฀19฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1979

Dispõe฀sobre฀o฀Parcelamento฀do฀Solo฀Urbano,฀e฀dá฀outras฀Providências. LEI฀Nº฀6.902,฀DE฀27฀DE฀ABRIL฀DE฀1981

Dispõe฀sobre฀a฀criação฀de฀Estações฀Ecológicas,฀Áreas฀de฀Proteção฀ Ambiental,฀e฀dá฀outras฀providências.

LEI฀Nº฀6.925,฀de฀29฀de฀junho฀de฀1981

Altera฀dispositivos฀do฀Decreto-lei฀nº1.414,฀de฀18฀de฀agosto฀de฀1975,฀e฀ dá฀outras฀providências.฀

(Ratificação฀de฀títulos฀expedidos฀pelos฀estados฀na฀Faixa฀de฀Fronteira฀e฀ doação฀de฀áreas฀a฀municípios).

LEI฀Nº฀6.938,฀DE฀31฀DE฀AGOSTO฀DE฀1981

Dispõe฀sobre฀a฀Política฀Nacional฀do฀Meio฀Ambiente,฀seus฀fins฀e฀ mecanismos฀de฀formulação฀e฀aplicação,฀e฀dá฀outras฀providências. LEI฀Nº฀6.969,฀DE฀10฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1981

Dispõe฀sobre฀a฀aquisição,฀por฀usucapião฀especial,฀de฀imóveis฀rurais,฀ altera฀a฀redação฀do฀§฀2º฀do฀art.฀589฀do฀Código฀Civil,฀e฀dá฀outras฀ providências.

SUMÁRIO

317

324

326

329

332

336

337

340

342

10

LEI฀Nº฀7.754,฀DE฀14฀DE฀ABRIL฀DE฀1989

Estabelece฀medidas฀para฀proteção฀das฀florestas฀existentes฀nas฀ nascentes฀dos฀rios฀e฀dá฀outras฀providências.

LEI฀Nº฀8.171,฀DE฀17฀DE฀JANEIRO฀DE฀1991 Dispõe฀sobre฀a฀política฀agrícola.

LEI฀Nº฀8.177,฀DE฀1º฀DE฀MARÇO฀DE฀1991

Estabelece฀regras฀para฀a฀desindexação฀da฀economia฀e฀dá฀outras฀ providências.

LEI฀Nº฀8.617,฀DE฀4฀DE฀JANEIRO฀DE฀1993

Dispõe฀sobre฀o฀mar฀territorial,฀a฀zona฀contígua,฀a฀zona฀econômica฀ exclusiva฀e฀a฀plataforma฀continental฀brasileiros,฀e฀dá฀outras฀providências. LEI฀Nº฀8.629,฀DE฀25฀DE฀FEVEREIRO฀DE฀1993

Dispõe฀sobre฀a฀regulamentação฀dos฀dispositivos฀constitucionais฀ relativos฀à฀reforma฀agrária,฀previstos฀no฀Capítulo฀III,฀Título฀VII,฀da฀ Constituição฀Federal.

(TEXTO฀ORIGINAL)

LEI฀Nº฀8.629,฀DE฀25฀DE฀FEVEREIRO฀DE฀1993

Dispõe฀sobre฀a฀regulamentação฀dos฀dispositivos฀constitucionais฀ relativos฀à฀reforma฀agrária,฀previstos฀no฀Capítulo฀III,฀Título฀VII,฀da฀ Constituição฀Federal.

(TEXTO฀CONSOLIDADO฀COM฀ALTERAÇÕES฀POSTERIORES) LEI฀Nº฀8.666,฀DE฀21฀DE฀JUNHO฀DE฀1993

Regulamenta฀o฀art.฀37,฀inciso฀XXI,฀da฀Constituição฀Federal,฀institui฀ normas฀para฀licitações฀e฀contratos฀da฀Administração฀Pública฀e฀dá฀ outras฀providências.

(ALTERAÇÕES฀DADAS฀PELAS฀LEIS฀NOS_{฀฀8.883/1994,฀9.648/1998฀E฀}

11.196/2005)

LEI฀Nº฀9.393,฀DE฀19฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1996

Dispõe฀sobre฀o฀Imposto฀sobre฀a฀Propriedade฀Territorial฀Rural฀-฀ITR,฀ sobre฀pagamento฀da฀dívida฀representada฀por฀Títulos฀da฀Dívida฀Agrária฀ e฀dá฀outras฀providências.

LEI฀Nº฀9.433,฀DE฀8฀DE฀JANEIRO฀DE฀1997

Institui฀a฀Política฀Nacional฀de฀Recursos฀Hídricos,฀cria฀o฀Sistema฀ Nacional฀de฀Gerenciamento฀de฀Recursos฀Hídricos,฀regulamenta฀o฀ inciso฀XIX฀do฀art.฀21฀da฀Constituição฀Federal,฀e฀altera฀o฀art.฀1º฀da฀Lei฀ nº฀8.001,฀de฀13฀de฀março฀de฀1990,฀que฀modificou฀a฀Lei฀nº฀7.990,฀de฀ 28฀de฀dezembro฀de฀1989.

355

356

376

386

389

396

407

410

11

LEI฀Nº฀9.605,฀DE฀12฀DE฀FEVEREIRO฀DE฀1998

Dispõe฀sobre฀as฀sanções฀penais฀e฀administrativas฀derivadas฀de฀condutas฀ e฀atividades฀lesivas฀ao฀meio฀ambiente,฀e฀dá฀outras฀providências.

LEI฀Nº฀9.636,฀DE฀15฀DE฀MAIO฀DE฀1998

Dispõe฀sobre฀a฀regularização,฀administração,฀aforamento฀e฀alienação฀ de฀bens฀imóveis฀de฀domínio฀da฀União,฀altera฀dispositivos฀dos฀Decretos-Leis฀nos_{฀9.760,฀de฀5฀de฀setembro฀de฀1946,฀e฀2.398,฀de฀21฀de฀dezembro฀}

de฀1987,฀regulamenta฀o฀§฀2o฀do฀art.฀49฀do฀Ato฀das฀Disposições฀ Constitucionais฀Transitórias,฀e฀dá฀outras฀providências.

LEI฀Nº฀9.784,฀DE฀29฀DE฀JANEIRO฀DE฀1999

Regula฀o฀processo฀administrativo฀no฀âmbito฀da฀Administração฀Pública฀ Federal.

LEI฀Nº฀9.871,฀DE฀23฀DE฀NOVEMBRO฀DE฀1999

Estabelece฀prazo฀para฀as฀ratificações฀de฀concessões฀e฀alienações฀de฀ terras฀feitas฀pelos฀Estados฀na฀faixa฀de฀fronteira,฀e฀dá฀outras฀

providências.

LEI฀Nº฀9.985,฀DE฀18฀DE฀JULHO฀DE฀2000

Regulamenta฀o฀art.฀225,฀§฀1º,฀incisos฀I,฀II,฀III฀e฀VII฀da฀Constituição฀ Federal,฀institui฀o฀Sistema฀Nacional฀de฀Unidades฀de฀Conservação฀da฀ Natureza,฀e฀dá฀outras฀providências.

LEI฀Nº฀10.228,฀DE฀29฀DE฀MAIO฀DE฀2001

Acrescenta฀artigo฀à฀Lei฀nº฀8.171,฀de฀17฀de฀janeiro฀de฀1991,฀que฀dispõe฀ sobre฀a฀política฀agrícola,฀a฀fim฀de฀estabelecer฀procedimentos฀relativos฀ ao฀cadastramento฀e฀à฀recuperação฀de฀áreas฀desertificadas.

LEI฀Nº฀10.267,฀DE฀28฀DE฀AGOSTO฀DE฀2001

Altera฀dispositivos฀das฀Leis฀nos_{฀4.947,฀de฀6฀de฀abril฀de฀1966,฀5.868,฀de฀}

12฀de฀dezembro฀de฀1972,฀6.015,฀de฀31฀de฀dezembro฀de฀1973,฀6.739,฀ de฀5฀de฀dezembro฀de฀1979,฀9.393,฀de฀19฀de฀dezembro฀de฀1996,฀e฀dá฀ outras฀providências.

LEI฀Nº฀10.931,฀DE฀2฀DE฀AGOSTO฀DE฀2004

Dispõe฀sobre฀o฀patrimônio฀de฀afetação฀de฀incorporações฀imobiliárias,฀ Letra฀de฀Crédito฀Imobiliário,฀Cédula฀de฀Crédito฀Imobiliário,฀Cédula฀de฀ Crédito฀Bancário,฀altera฀o฀Decreto-Lei฀nº฀911,฀de฀1º฀de฀outubro฀de฀1969,฀ as฀Leis฀nº4.591,฀de฀16฀de฀dezembro฀de฀1964,฀nº฀4.728,฀de฀14฀de฀julho฀ de฀1965,฀e฀nº฀10.406,฀de฀10฀de฀janeiro฀de฀2002,฀e฀dá฀outras฀providências.฀฀ (ARTS.฀59,฀66฀E฀67)

LEI฀Nº฀11.196,฀DE฀21฀DE฀NOVEMBRO฀DE฀2005

Institui฀o฀Regime฀Especial฀de฀Tributação฀para฀a฀Plataforma฀de฀ Exportação฀de฀Serviços฀de฀Tecnologia฀da฀Informação฀-฀REPES,฀o฀

SUMÁRIO

433

448

467

479

481

499

500

505

12

Regime฀Especial฀de฀Aquisição฀de฀Bens฀de฀Capital฀para฀Empresas฀ Exportadoras฀-฀RECAP฀e฀o฀Programa฀de฀Inclusão฀Digital;฀dispõe฀sobre฀ incentivos฀fiscais฀para฀a฀inovação฀tecnológica;฀altera฀o฀Decreto-Lei฀nº฀ 288,฀de฀28฀de฀fevereiro฀de฀1967,฀o฀Decreto฀nº฀70.235,฀de฀6฀de฀março฀ de฀1972,฀o฀Decreto-Lei฀nº฀2.287,฀de฀23฀de฀julho฀de฀1986,฀as฀Leis฀nºs_฀

4.502,฀de฀30฀de฀novembro฀de฀1964,฀8.212,฀de฀24฀de฀julho฀de฀1991,฀ 8.245,฀de฀18฀de฀outubro฀de฀1991,฀8.387,฀de฀30฀de฀dezembro฀de฀1991,฀ 8.666,฀de฀21฀de฀junho฀de฀1993,฀8.981,฀de฀20฀de฀janeiro฀de฀1995,฀ 8.987,฀de฀13฀de฀fevereiro฀de฀1995,฀8.989,฀de฀24฀de฀fevereiro฀de฀1995,฀ 9.249,฀de฀26฀de฀dezembro฀de฀1995,฀9.250,฀de฀26฀de฀dezembro฀de฀ 1995,฀9.311,฀de฀24฀de฀outubro฀de฀1996,฀9.317,฀de฀5฀de฀dezembro฀de฀ 1996,฀9.430,฀de฀27฀de฀dezembro฀de฀1996,฀9.718,฀de฀27฀de฀novembro฀ de฀1998,฀10.336,฀de฀19฀de฀dezembro฀de฀2001,฀10.438,฀de฀26฀de฀abril฀ de฀2002,฀10.485,฀de฀3฀de฀julho฀de฀2002,฀10.637,฀de฀30฀de฀dezembro฀ de฀2002,฀10.755,฀de฀3฀de฀novembro฀de฀2003,฀10.833,฀de฀29฀de฀ dezembro฀de฀2003,฀10.865,฀de฀30฀de฀abril฀de฀2004,฀10.925,฀de฀23฀de฀ julho฀de฀2004,฀10.931,฀de฀2฀de฀agosto฀de฀2004,฀11.033,฀de฀21฀de฀ dezembro฀de฀2004,฀11.051,฀de฀29฀de฀dezembro฀de฀2004,฀11.053,฀de฀ 29฀de฀dezembro฀de฀2004,฀11.101,฀de฀9฀de฀fevereiro฀de฀2005,฀11.128,฀ de฀28฀de฀junho฀de฀2005,฀e฀a฀Medida฀Provisória฀nº฀2.199-14,฀de฀24฀de฀ agosto฀de฀2001;฀revoga฀a฀Lei฀nº฀8.661,฀de฀2฀de฀junho฀de฀1993,฀e฀ dispositivos฀das฀Leis฀nos_{฀8.668,฀de฀25฀de฀junho฀de฀1993,฀8.981,฀de฀20฀}

de฀janeiro฀de฀1995,฀10.637,฀de฀30฀de฀dezembro฀de฀2002,฀10.755,฀de฀3฀ de฀novembro฀de฀2003,฀10.865,฀de฀30฀de฀abril฀de฀2004,฀10.931,฀de฀2฀ de฀agosto฀de฀2004,฀e฀da฀Medida฀Provisória฀nº฀2.158-35,฀de฀24฀de฀ agosto฀de฀2001;฀e฀dá฀outras฀providências.฀

M

฀P

MEDIDA฀PROVISÓRIA฀Nº฀2.166-67,฀DE฀24฀DE฀AGOSTO฀DE฀2001 Altera฀os฀arts.฀1º,฀4º,฀14,฀16฀e฀44,฀e฀acresce฀dispositivos฀à฀Lei฀nº฀ 4.771,฀de฀15฀de฀setembro฀de฀1965,฀que฀institui฀o฀Código฀Florestal,฀ bem฀como฀altera฀o฀art.฀10฀da฀Lei฀nº฀9.393,฀de฀19฀de฀dezembro฀de฀ 1996,฀que฀dispõe฀sobre฀o฀Imposto฀sobre฀a฀Propriedade฀Territorial฀Rural฀ -฀ITR,฀e฀dá฀outras฀providências.

MEDIDA฀PROVISÓRIA฀Nº฀2.183-56,฀DE฀24฀DE฀AGOSTO฀DE฀2001 Acresce฀e฀altera฀dispositivos฀do฀Decreto-Lei฀nº฀3.365,฀de฀21฀de฀junho฀ de฀1941,฀das฀Leis฀nos_{฀4.504,฀de฀30฀de฀novembro฀de฀1964,฀8.177,฀de฀1º฀}

de฀março฀de฀1991,฀e฀8.629,฀de฀25฀de฀fevereiro฀de฀1993,฀e฀dá฀outras฀ providências.

527

13

MEDIDA฀PROVISÓRIA฀Nº฀192,฀DE฀17฀DE฀JUNHO฀DE฀2004.

Dá฀nova฀redação฀ao฀§฀4º฀do฀art.฀5º฀da฀Lei฀nº฀8.629,฀de฀25฀de฀fevereiro฀ de฀1993,฀que฀dispõe฀sobre฀a฀forma฀de฀pagamento฀das฀indenizações฀ decorrentes฀de฀acordos฀judiciais,฀acrescenta฀os฀§§฀7º,฀8º฀e฀9º฀ao฀mesmo฀ artigo,฀dispondo฀sobre฀a฀forma฀de฀pagamento฀dos฀imóveis฀rurais฀pela฀ modalidade฀de฀aquisição฀por฀compra฀e฀venda,฀e฀dá฀outras฀providências. (REJEITADA฀PELO฀CONGRESSO฀NACIONAL฀EM฀20/10/2004)

D

-

DECRETO-LEI฀Nº฀0058,฀DE฀10฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1937

Dispõe฀sobre฀o฀loteamento฀e฀a฀venda฀de฀terrenos฀para฀pagamento฀em฀ prestações.

DECRETO-LEI฀Nº฀1.545,฀DE฀25฀DE฀AGOSTO฀DE฀1939 Dispõe฀sobre฀a฀adaptação฀ao฀meio฀nacional฀dos฀brasileiros฀ descendentes฀de฀estrangeiros.

DECRETO-LEI฀Nº฀1.968฀,฀DE฀17฀DE฀JANEIRO฀DE฀1940

Regula฀as฀concessões฀de฀terras฀e฀vias฀de฀comunicação,฀bem฀como฀o฀ estabelecimento฀de฀indústrias฀na฀faixa฀de฀fronteira.

DECRETO-LEI฀Nº฀2.490,฀DE฀16฀DE฀AGOSTO฀DE฀1940

Estabelece฀novas฀normas฀para฀o฀aforamento฀dos฀terrenos฀de฀marinha฀ e฀dá฀outras฀providências.

DECRETO-LEI฀Nº฀2.610,฀DE฀20฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1940

Interpreta฀disposições฀do฀decreto-lei฀nº฀1.968,฀de฀17฀de฀janeiro฀de฀ 1940,฀e฀dá฀outras฀providências.

DECRETO-LEI฀Nº฀3.365,฀DE฀21฀DE฀JUNHO฀DE฀1941 Dispõe฀sobre฀desapropriações฀por฀utilidade฀pública. DECRETO-LEI฀Nº฀3.438,฀DE฀17฀DE฀JULHO฀DE฀1941

Esclarece฀e฀amplia฀o฀decreto-lei฀nº฀2.490,฀de฀16฀de฀agosto฀de฀1940. DECRETO-LEI฀Nº฀7.724,฀DE฀10฀DE฀JULHO฀DE฀1945

Submete฀ao฀regime฀de฀aforamento฀as฀terras฀devolutas฀dentro฀da฀faixa฀ de฀sessenta฀e฀seis฀quilômetros฀ao฀longo฀das฀fronteiras,฀e฀dá฀outras฀ providências.

DECRETO-LEI฀Nº฀7.916,฀DE฀30฀DE฀AGOSTO฀DE฀1945

Dispõe฀sobre฀a฀distribuição฀das฀terras฀devolutas฀nos฀Territórios฀ Federais฀e฀dá฀outras฀providências.

SUMÁRIO

544

549

556

560

570

576

579

586

597

14

DECRETO-LEI฀Nº฀9.063,฀DE฀15฀DE฀MARÇO฀DE฀1946

Modifica฀a฀data฀de฀início฀da฀contagem฀do฀prazo฀a฀que฀se฀refere฀o฀§฀1º฀ do฀art.฀2º฀do฀Decreto-lei฀nº฀7.724,฀de฀10฀de฀julho฀de฀1945.

DECRETO-LEI฀Nº฀9.760,฀DE฀5฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1946

Dispõe฀sobre฀os฀bens฀imóveis฀da฀União฀e฀dá฀outras฀providências. DECRETO-LEI฀Nº฀57,฀DE฀18฀DE฀NOVEMBRO฀DE฀1966

Altera฀dispositivos฀sobre฀lançamento฀e฀cobrança฀do฀Imposto฀sobre฀a฀ Propriedade฀Territorial฀Rural,฀institui฀normas฀sobre฀arrecadação฀da฀ Dívida฀Ativa฀correspondente,฀e฀dá฀outras฀providências.

DECRETO-LEI฀Nº฀58,฀DE฀21฀DE฀NOVEMBRO฀DE฀1966

Delimita฀os฀efeitos฀do฀artigo฀2º฀da฀Lei฀nº฀5.097,฀de฀2฀de฀setembro฀de฀ 1966,฀estabelece฀novo฀critério฀para฀contribuição,฀e฀dá฀outras฀

providências.

(Tributação฀–฀Contribuições)

DECRETO-LEI฀Nº฀151,฀DE฀9฀DE฀FEVEREIRO฀DE฀1967

Dispõe฀sobre฀os฀depósitos฀bancários฀do฀Sesi,฀Sesc,฀SENAI,฀Senac฀e฀das฀ entidades฀sindicais.

DECRETO-LEI฀Nº฀178,฀DE฀16฀DE฀FEVEREIRO฀DE฀1967

Dispõe฀sobre฀a฀cessão฀de฀imóveis฀da฀União฀Federal฀para฀as฀finalidades฀ que฀especifica.

DECRETO-LEI฀Nº฀271,฀DE฀28฀DE฀FEVEREIRO฀DE฀1967

Dispõe฀sobre฀loteamento฀urbano,฀responsabilidade฀do฀Ioteador,฀ concessão฀de฀uso฀e฀espaço฀aéreo,฀e฀dá฀outras฀providências.฀ (Concessão฀de฀direito฀real฀de฀uso).

DECRETO-LEI฀Nº฀300,฀DE฀28฀DE฀FEVEREIRO฀DE฀1967

Dispõe฀sobre฀as฀penalidades฀pela฀falta฀de฀pagamento฀da฀contribuição฀ sindical฀rural.

DECRETO-LEI฀Nº฀494,฀DE฀10฀DE฀MARÇO฀DE฀1969

Regulamenta฀o฀Ato฀Complementar฀nº฀45,฀de฀30฀de฀janeiro฀de฀1969,฀ que฀dispõe฀sobre฀a฀aquisição฀de฀propriedade฀rural฀por฀estrangeiro. DECRETO-LEI฀Nº฀554,฀DE฀25฀DE฀ABRIL฀DE฀1969

Dispõe฀sobre฀desapropriação,฀por฀interesse฀social,฀de฀imóveis฀rurais฀ para฀fins฀de฀reforma฀agrária,฀e฀dá฀outras฀providências.

DECRETO-LEI฀Nº฀582,฀DE฀15฀DE฀MAIO฀DE฀1969

Estabelece฀medidas฀para฀acelerar฀a฀Reforma฀Agrária,฀dispõe฀sobre฀a฀ organização฀e฀o฀funcionamento฀do฀Instituto฀Brasileiro฀de฀Reforma฀ Agrária,฀e฀dá฀outras฀providências.

601

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658

15

DECRETO-LEI฀Nº฀789,฀DE฀26฀DE฀AGOSTO฀DE฀1969

Dispõe฀sobre฀o฀enquadramento฀sindical฀rural฀e฀sobre฀o฀lançamento฀e฀ recolhimento฀da฀contribuição฀sindical฀rural.

DECRETO-LEI฀Nº฀1.110,฀DE฀9฀DE฀JULHO฀DE฀1970

Cria฀o฀Instituto฀Nacional฀de฀Colonização฀e฀Reforma฀Agrária฀(Incra),฀ extingue฀o฀Instituto฀Brasileiro฀de฀Reforma฀Agrária฀(Ibra),฀o฀Instituto฀ Nacional฀de฀Desenvolvimento฀Agrário฀(Inda)฀e฀o฀Grupo฀Executivo฀da฀ Reforma฀Agrária฀(Gera),฀e฀dá฀outras฀providências.

DECRETO-LEI฀Nº฀1.164,฀DE฀1º฀DE฀ABRIL฀DE฀1971

Declara฀indispensáveis฀à฀segurança฀e฀ao฀desenvolvimento฀nacionais฀ terras฀devolutas฀situadas฀na฀faixa฀de฀cem฀quilômetros฀de฀largura฀em฀ cada฀lado฀do฀eixo฀de฀rodovias฀na฀Amazônia฀Legal,฀e฀dá฀outras฀providências. DECRETO-LEI฀Nº฀1.166,฀DE฀15฀DE฀ABRIL฀DE฀1971

Dispõe฀sobre฀enquadramento฀e฀contribuição฀sindical฀rural. DECRETO-LEI฀Nº฀1.175,฀DE฀11฀DE฀JUNHO฀DE฀1971

Dispõe฀sobre฀o฀recolhimento฀da฀contribuição฀sindical,฀e฀dá฀outras฀ providências.

DECRETO-LEI฀Nº฀1.179,฀DE฀6฀DE฀JULHO฀DE฀1971

Institui฀o฀Programa฀de฀Redistribuição฀de฀Terras฀e฀de฀Estímulo฀à฀ Agroindústria฀do฀Norte฀e฀do฀Nordeste฀(Proterra),฀altera฀a฀legislação฀ do฀imposto฀de฀renda฀relativa฀a฀incentivos฀fiscais,฀e฀dá฀outras฀ providências.

DECRETO-LEI฀Nº฀1.414,฀DE฀18฀DE฀AGOSTO฀DE฀1975

Dispõe฀sobre฀o฀processo฀de฀ratificação฀das฀concessões฀e฀alienações฀de฀ terras฀devolutas฀na฀Faixa฀de฀Fronteiras,฀e฀dá฀outras฀providências. DECRETO-LEI฀Nº฀1.766,฀DE฀28฀DE฀JANEIRO฀DE฀1980

Dispõe฀sobre฀dação฀de฀imóveis฀em฀pagamento฀de฀débitos฀relativos฀ao฀ Imposto฀sobre฀a฀Propriedade฀Territorial฀Rural,฀à฀Taxa฀de฀Serviços฀ Cadastrais,฀à฀Contribuição฀Sindical฀Rural,฀e฀à฀Contribuição฀de฀que฀trata฀ o฀art.฀5º฀do฀Decreto-Lei฀nº฀1.146,฀de฀31฀de฀dezembro฀de฀1970,฀e฀dá฀ outras฀providências.

DECRETO-LEI฀Nº฀1.767,฀DE฀1º฀DE฀FEVEREIRO฀DE฀1980

Cria฀Grupo฀Executivo฀para฀regularização฀fundiária฀no฀Sudeste฀do฀Pará,฀ Norte฀de฀Goiás฀e฀Oeste฀do฀Maranhão,฀e฀dá฀outras฀providências.฀ (Cria฀o฀Getat).

DECRETO-LEI฀Nº฀1.799,฀DE฀5฀DE฀AGOSTO฀DE฀1980

Reestrutura฀o฀Grupo฀Executivo฀das฀Terras฀do฀Araguaia-Tocantins฀-฀ Getat,฀e฀dá฀outras฀providências.

SUMÁRIO

665

668

670

673

676

677

680

682

685

16

DECRETO-LEI฀Nº฀1.942,฀DE฀31฀DE฀MAIO฀DE฀1982

Dispõe฀sobre฀terras฀situadas฀em฀área฀indispensável฀à฀segurança฀ nacional,฀no฀Estado฀do฀Paraná,฀e฀dá฀outras฀providências.฀ (Terras฀anteriormente฀reivindicadas฀pela฀Braviaco฀-฀Companhia฀ Brasileira฀de฀Viação฀e฀Comércio).

DECRETO-LEI฀Nº฀1.963,฀DE฀14฀DE฀OUTUBRO฀DE฀1982

Dispõe฀sobre฀recursos฀do฀Programa฀Nacional฀de฀Política฀Fundiária,฀ sobre฀financiamento฀de฀projetos฀de฀construção฀de฀casa฀para฀o฀ trabalhador฀rural,฀e฀dá฀outras฀providências.

DECRETO-LEI฀Nº฀1.989,฀DE฀28฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1982

Dispõe฀sobre฀contribuição฀devida฀ao฀Instituto฀Nacional฀de฀Colonização฀ e฀Reforma฀Agrária฀-฀Incra,฀e฀cálculo฀referente฀à฀taxa฀prevista฀no฀ Decreto-lei฀nº฀57,฀de฀18฀de฀novembro฀de฀1966,฀e฀dá฀outras฀ providências.

DECRETO-LEI฀Nº฀2.375,฀DE฀24฀DE฀NOVEMBRO฀DE฀1987

Revoga฀o฀Decreto-lei฀nº฀1.164,฀de฀1º฀de฀abril฀de฀1971,฀dispõe฀sobre฀ terras฀públicas,฀e฀dá฀outras฀providências.

DECRETO-LEI฀Nº฀2.398,฀DE฀21฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1987

Dispõe฀sobre฀foros,฀laudêmios฀e฀taxas฀de฀ocupação฀relativas฀a฀imóveis฀ de฀propriedade฀da฀União,฀e฀dá฀outras฀providências.

690

692

694

696

17

A

PRESENTAÇÃO

A฀obra฀intitulada฀Coletânea฀de฀Legislação฀e฀Jurisprudência฀ Agrária฀e฀Correlata฀reúne฀o฀principal฀da฀legislação฀agrária,฀incluindo฀ jurisprudências฀–฀abrangendo฀súmulas฀e฀acórdãos฀–฀da฀Justiça฀Fede-ral,฀documentos฀históricos฀e฀normativos฀institucionais,฀e฀se฀constitui฀ em฀relevante฀contribuição฀para฀pesquisadores,฀profissionais฀e฀público฀ em฀geral฀interessado฀na฀questão฀agrária.

Sua฀elaboração,฀envolvendo฀a฀compilação฀e฀organização฀de฀toda฀ a฀legislação,฀resultou฀de฀um฀trabalho฀conjunto฀de฀várias฀estruturas฀do฀ Ministério฀do฀Desenvolvimento฀Agrário฀(MDA)฀–฀Núcleo฀de฀Estudos฀ Agrários฀e฀Desenvolvimento฀Rural฀(MDA),฀Assessoria฀Parlamentar฀e฀ Consultoria฀Jurídica฀–,฀além฀da฀Procuradoria฀Federal฀Especializada฀do฀ Instituto฀Nacional฀de฀Colonização฀e฀Reforma฀Agrária฀(Incra).

O฀empenho฀e฀envolvimento฀direto฀do฀ex-Ministro฀Miguel฀Ros-setto฀foi฀fundamental฀para฀a฀concretização฀da฀Coletânea,฀garantindo฀ a฀interação฀entre฀as฀equipes฀de฀trabalho฀e฀a฀constituição฀de฀parceria฀ com฀o฀Senado฀Federal฀para฀sua฀publicação.

A฀Coletânea฀apresenta฀um฀rico฀trabalho฀de฀sistematização฀ins-pirado฀em฀estudos฀anteriores฀já฀publicados.฀Iniciativa฀similar฀data฀de฀ 1978,฀quando฀o฀Incra,฀em฀parceria฀com฀o฀Senado฀Federal,฀publicou฀ o฀Vade฀Mecum฀Agrário ,฀obra฀composta฀por฀sete฀volumes฀sobre฀nor-mas฀agrárias฀brasileiras฀abrangendo฀os฀períodos฀Colonial,฀Império฀e฀ República.฀Alguns฀anos฀depois,฀na฀década฀de฀80,฀foi฀publicada,฀tam-bém฀por฀meio฀de฀parceria฀dessas฀instituições,฀a฀obra฀Coletânea:฀ Legislação฀Agrária฀–฀Legislação฀de฀Registros฀Públicos฀–฀Jurispru-dência ,฀elaborada฀pela฀Dra.฀Maria฀Jovita฀Wolney฀Valente,฀com฀cola-borações฀de฀Luiz฀Pinto฀de฀Souza,฀Marlene฀A.฀E.฀Martins฀de฀Paula฀e฀ Maria฀Alves฀Rodrigues,฀e฀Osmar฀Rodrigues.

18

Tribunais฀Regionais฀Federais,฀do฀Superior฀Tribunal฀de฀Justiça฀(STJ)฀e฀ do฀Supremo฀Tribunal฀Federal฀(STF),฀resoluções฀do฀Conselho฀Nacional฀ do฀Meio฀Ambiente฀(Conama)฀e฀jurisprudências฀inovadoras,฀manten-do฀e฀acrescentando฀àquela฀publicação฀algumas฀normas฀históricas฀e฀ outras฀revogadas.

Faz-se฀necessário฀expressar฀aqui฀meus฀cumprimentos฀a฀todos฀ e฀todas฀que฀se฀envolveram฀neste฀grande฀trabalho,฀com฀persistência฀ e฀competência.฀Registro,฀em฀particular,฀a฀dedicação฀do฀Dr.฀Joaquim฀ Modesto,฀Dr.฀Valdez฀Farias฀e฀Moema฀Bonelli.

Esta฀nova฀coletânea฀deverá฀constituir-se฀em฀referência฀obriga-tória฀para฀os฀operadores฀e฀operadoras฀do฀Direito฀Agrário.฀Contribuirá,฀ também,฀para฀que฀os฀diversos฀atores฀sociais฀interfiram,฀de฀maneira฀ mais฀qualificada,฀tanto฀no฀processo฀de฀elaboração฀de฀novas฀normas฀ jurídicas฀bem฀como฀de฀aplicação฀das฀já฀existentes.฀Ressalte-se฀ainda฀ o฀enriquecimento฀de฀conteúdo฀que฀representará฀para฀acervos฀de฀ bibliotecas,฀instituições฀de฀pesquisa฀e฀entidades฀pelas฀quais฀o฀público฀ interessado฀terá฀acesso฀à฀obra฀de฀tal฀importância.

Guilherme฀Cassel

19

w

C

OLETÂNEA

DE

L

EGISLAÇÃO

E

J

URISPRUDÊNCIA

A

GRÁRIA

E

21

N

OTA

฀

EXPLICATIVA

฀

À

฀

PRESENTE

฀

EDIÇÃO

Em฀idos฀da฀década฀de฀1980,฀o฀Governo฀Federal,฀por฀iniciativa฀ do฀então฀Ministério฀Extraordinário฀para฀Assuntos฀Fundiários,฀preten-dendo฀criar฀utilidade฀aos฀que฀vivenciavam฀problemas฀agrários฀de฀ conotação฀jurídica,฀a฀quem฀coubesse฀dirimir฀dissídios฀tais,฀e฀aos฀es-tudiosos฀do฀Direito฀Agrário฀em฀geral,฀deliberou฀editar฀uma฀coletânea฀ de฀legislação฀agrária,฀registral฀e฀jurisprudências฀correlatas.

Cabendo฀a฀tarefa฀de฀elaboração฀à฀Dra.฀Maria฀Jovita฀Wolney฀ Valente,฀com฀colaborações฀dos฀servidores฀Luiz฀Pinto฀de฀Souza,฀Mar-lene฀A.฀E.฀Martins฀de฀Paula฀e฀Maria฀Alves฀Rodrigues,฀auxiliados฀por฀ Osmar฀Rodrigues,฀surgiu฀obra฀referencial,฀tanto฀para฀os฀neófitos฀no฀ tema,฀quanto฀para฀os฀iniciados,฀porquanto฀reuniu฀méritos฀de฀contem- plar฀diplomas฀legislativos฀antigos฀e฀novos,฀aliando฀concomitantemen-te฀o฀acesso฀ao฀conhecimento฀da฀norma฀positivada฀e฀à฀interpretação฀ jurisprudencial฀então฀correntia฀a฀respeito.

Durante฀os฀anos฀que฀se฀seguiram,฀e฀mesmo฀atualmente,฀refe- rida฀obra฀tem฀exemplarmente฀servido฀de฀inestimável฀fonte฀de฀subsí-dios฀a฀operadores฀jurídicos฀engajados฀na฀aplicação฀do฀Direito฀Agrário.฀ Contudo,฀distanciando-se฀no฀tempo฀o฀admirável฀esforço฀de฀reunião฀ desses฀subsídios,฀a฀coletânea฀veio฀sendo฀colhida฀pelo฀processo฀ine-xorável฀da฀desatualização,฀porquanto฀o฀Direito฀é฀decorrência฀do฀ processo฀social,฀cuja฀dinâmica฀evidencia-se฀particularmente฀intensa฀ nos฀contextos฀agrários.฀

22

Portanto,฀esta฀edição฀da฀coletânea฀não฀pretende฀ser฀senão฀ aquela฀mesma฀obra฀dos฀idos฀de฀1980,฀contendo฀todas฀as฀normas฀em฀ origem฀ali฀reunidas,฀todas฀as฀chamadas฀de฀rodapé,฀indicações฀de฀ textos฀revogados฀ou฀alterados฀(e฀da฀legislação฀revogadora฀ou฀altera-dora),฀e฀as฀mesmas฀correlações฀entre฀dispositivos฀legais,฀aos฀quais฀ hão฀de฀continuar฀aplicando-se฀as฀mesmíssimas฀observações฀e฀ressal-vas฀contidas฀na฀nota฀explicativa฀à฀edição฀original,฀dela฀apenas฀tendo฀ sido฀suprimidos฀alguns฀arestos฀de฀jurisprudência,฀porquanto฀supera-dos฀por฀subseqüentes฀entendimentos฀dos฀Tribunais.

Contudo,฀esta฀nova฀edição฀da฀coletânea฀vem฀atualizada฀com฀ parte฀do฀amplo฀acervo฀legislativo฀produzido฀desde฀a฀edição฀de฀sua฀ predecessora,฀reunindo,฀a฀par฀das฀normas฀e฀jurisprudências฀agrárias฀ e฀correlatas,฀também฀súmulas฀dos฀Tribunais฀Regionais฀Federais,฀do฀ Superior฀Tribunal฀de฀Justiça฀e฀do฀Supremo฀Tribunal฀Federal,฀resolu- ções฀do฀Conama฀e฀jurisprudências฀inovadoras,฀escolhidas฀por฀perti-nência฀temática฀com฀assuntos฀jusagraristas฀ou฀conexos.

Manteve-se฀e฀se฀acresceu฀à฀obra฀algumas฀normas฀históricas฀e฀ outras฀revogadas.฀Objetiva-se,฀agora,฀como฀antes,฀possibilitar฀ao฀con-sulente฀acesso฀a฀conhecimento฀indispensável฀à฀resolução฀de฀questões฀ engendradas฀durante฀a฀vigência฀das฀referidas฀normas,฀situação฀mui-to฀corriqueira฀no฀Direito฀Agrário.฀

Aos฀atualizadores฀da฀obra฀não฀faltou฀a฀percepção฀da฀importân-cia฀do฀histórico฀da฀formação฀territorial฀do฀Brasil,฀desde฀as฀bulas฀papais฀ precedentes฀ao฀Tratado฀de฀Tordesilhas,฀até฀os฀principais฀tratados฀de฀ divisas,฀imbricando฀paralelismos฀com฀a฀cronologia฀do฀regime฀sesma-rial฀importado฀de฀Portugal,฀passando฀pela฀Lei฀de฀Terras฀do฀Império,฀ até฀culminar฀no฀art.฀64฀da฀Constituição฀Republicana฀de฀1891,฀fonte฀ primaz฀da฀atual฀dualidade฀de฀jurisdição฀sobre฀as฀terras฀devolutas.฀

23

Alguns฀dos฀novos฀diplomas฀agregados฀à฀coletânea฀–฀e.g.฀a฀Lei฀ nº฀5.709/71,฀o฀Decreto฀nº฀433/92,฀a฀Lei฀nº฀8.629/93,฀a฀Lei฀Comple- mentar฀nº฀76/93฀-฀vêm฀acompanhados฀de฀tabelas,฀nelas฀ora฀se฀com-parando฀os฀respectivos฀textos฀com฀seus฀decretos฀regulamentadores,฀ ora฀os฀comparando฀com฀leis฀correlatas,฀anotando-se฀ali฀tudo฀o฀que฀o฀ alcance฀cognitivo฀dos฀atualizadores฀verificou฀ser฀pertinente฀para฀uma฀ rápida฀intelecção฀das฀implicâncias฀endógenas฀e฀exógenas฀dos฀coman-dos฀normativos฀que฀instrumentalizam.

Também฀na฀linha฀do฀que฀foi฀exposto,฀a฀nova฀coletânea฀agrega฀ tabela฀comparativa฀entre฀a฀Lei฀Imperial฀de฀Terras฀do฀Império฀(Lei฀nº฀

601,฀de฀18฀de฀setembro฀de฀1850

)฀e฀seu฀respectivo฀decreto฀regulamen-tador฀(Decreto฀nº฀1.318,฀de฀30฀de฀janeiro฀de฀1854),฀porém฀com฀foco฀ apenas฀no฀que฀atualmente฀pareceu฀aos฀atualizadores฀avultar฀como฀ primordial฀฀para฀compreensão฀de฀institutos฀de฀direito฀agrário฀e฀para฀ formação฀de฀juízos฀sobre฀legitimidade฀de฀direitos฀invocados฀à฀luz฀ daquela฀legislação.฀

Em฀outros฀casos,฀além฀da฀inclusão฀das฀tabelas,฀a฀orientação฀ dos฀atualizadores฀veio฀permeada฀da฀preocupação฀de฀consolidar฀tex-tos฀legislativos฀significativamente฀alterados฀por฀inovações฀normativas฀ recentes,฀do฀que฀são฀exemplos฀o฀texto฀anotado฀da฀Lei฀nº฀4.771/65฀ (Código฀Florestal฀Brasileiro),฀o฀da฀própria฀Lei฀nº฀8.629/93,฀e฀o฀da฀Lei฀ Complementar฀nº฀76/93.

Outrossim,฀a฀par฀do฀que฀a฀respeito฀dispõem฀artigos฀específicos฀ do฀Estatuto฀da฀Terra฀e฀da฀Lei฀nº฀8.629/93,฀a฀nova฀edição฀da฀coletânea฀฀ reúne฀o฀que฀de฀mais฀basilar฀existe฀para฀a฀compreensão฀do฀regime฀ dos฀títulos฀da฀dívida฀agrária,฀colmatando฀uma฀lacuna฀renitente฀nas฀ obras฀do฀gênero.

Além฀disso,฀a฀equipe฀de฀atualização฀considerou฀pertinente฀ acrescer฀várias฀normas฀correlatas,฀com฀ênfase฀para฀as฀de฀natureza฀ ambiental.฀Tal฀se฀pensa฀ser฀necessário,฀pois฀a฀conservação฀dos฀recur- sos฀naturais฀renováveis฀é฀um฀dos฀elementos฀básicos฀do฀Direito฀Agrá-rio฀positivo฀brasileiro,฀e฀tão฀importante฀que฀faz฀parte฀das฀premissas฀ que฀o฀legislador฀constitucional฀e฀infraconstitucional฀estatuiu฀para฀que฀ a฀terra฀cumpra฀sua฀função฀social.1_฀

1. SODERO, Fernando. Curso de Direito Agrário. Pg. 36.

24

De฀modo฀geral,฀a฀atual฀reedição฀da฀coletânea฀vem฀dividida฀em฀ duas฀partes,฀estando฀sistematizada฀da฀seguinte฀forma:

Parte฀I฀–฀Contém฀normas฀agrárias฀e฀correlatas,฀criterizadas฀ mediante฀separação฀por฀espécie฀normativa,฀dispostas฀em฀cada฀grupo฀ em฀ordem฀cronológica.

Parte฀II฀–฀Contém,฀além฀das฀Súmulas,฀também฀jurisprudências฀ do฀Supremo฀Tribunal฀Federal,฀do฀Superior฀Tribunal฀de฀Justiça,฀do฀ extinto฀Tribunal฀Federal฀de฀Recursos฀e฀de฀alguns฀Tribunais฀Regionais฀ Federais฀(a฀grande฀maioria฀em฀ementas,฀porém฀algumas฀em฀íntegra),฀ em฀regra฀relacionadas฀com฀as฀normas฀coletadas,฀igualmente฀dispos-tas฀em฀cada฀grupo฀segundo฀a฀respectiva฀ordem฀cronológica.

A฀presente฀publicação,฀portanto,฀pretende฀continuar฀sendo,฀ modestamente,฀fonte฀de฀consulta฀de฀todos฀os฀profissionais฀que฀mili-tam฀no฀Direito฀Agrário,฀no฀seu฀mister฀de฀buscar฀a฀efetivação฀das฀ normas฀constitucionais฀e฀legais฀a฀ele฀afetas,฀em฀especial฀os฀membros฀ da฀advocacia฀pública฀federal.฀฀

Não฀é,฀contudo,฀como฀alertado฀na฀nota฀explicativa฀à฀edição฀ pioneira,฀obra฀que฀esgote฀todas฀as฀referências฀sobre฀o฀tema.฀Mas฀ justamente฀porque฀resulta฀ser฀apenas฀a฀continuação฀de฀um฀trabalho฀ pioneiro,฀deve฀por฀justiça฀ser฀consignado฀que฀todos฀os฀méritos฀e฀cré-ditos฀desta฀coletânea฀sejam฀atribuídos,฀antes,฀como฀agora,฀à฀equipe฀ pioneira฀referida฀anteriormente,฀imputando-se฀à฀equipe฀atualizadora฀ todos฀os฀eventuais฀lapsos,฀imperfeições฀e฀desacertos,฀pelos฀quais฀nos฀ penitenciamos฀antecipadamente฀perante฀o฀público฀a฀que฀se฀destina.

Valdez฀Farias

Procurador฀Federal Procurador-chefe฀da฀

PFE/Incra

Joaquim฀Modesto

Advogado฀da฀União Coordenador-geral฀da

D

ISPOSITIVOS

฀

27

C

฀P

฀

฀I

฀

฀B

,฀

DE

฀25฀

฀M

฀

฀1824

(ART.฀179)

Art._฀179. ฀A฀inviolabilidade฀dos฀Direitos฀Civis฀e฀Políticos฀dos฀Cidadãos฀Brasilei-ros,฀que฀tem฀por฀base฀a฀liberdade,฀a฀segurança฀individual฀e฀a฀propriedade,฀é฀ garantida฀pela฀Constituição฀do฀Império,฀pela฀maneira฀seguinte.

28

C

฀

฀R

฀

฀E

฀U

฀

฀B

,฀

DE

฀24฀

฀F

฀

฀1891

(ARTS.฀64฀E฀72)

Art.฀64.฀Pertencem฀aos฀Estados฀as฀minas฀e฀terras฀devolutas฀situadas฀nos฀seus฀ respectivos฀territórios,฀cabendo฀à฀União฀somente฀a฀porção฀do฀território฀que฀for฀ indispensável฀para฀a฀defesa฀das฀fronteiras,฀fortificações,฀construções฀militares฀ e฀estradas฀de฀ferro฀federais.฀

Parágrafo฀único. ฀Os฀próprios฀nacionais,฀que฀não฀forem฀necessários฀para฀o฀ser-viço฀da฀União,฀passarão฀ao฀domínio฀dos฀Estados,฀em฀cujo฀território฀estiverem฀ situados.฀

Art.฀72.฀A฀Constituição฀assegura฀a฀brasileiros฀e฀a฀estrangeiros฀residentes฀no฀País฀ a฀inviolabilidade฀dos฀direitos฀concernentes฀à฀liberdade,฀à฀segurança฀individual฀ e฀à฀propriedade,฀nos฀termos฀seguintes:

§฀17.฀O฀direito฀de฀propriedade฀mantém-se฀em฀toda฀a฀sua฀plenitude,฀salva฀a฀ desapropriação฀por฀necessidade฀ou฀utilidade฀pública,฀mediante฀indenização฀ prévia.฀

29

C

฀

฀R

฀

฀E

฀U

฀

฀B

,฀

DE

฀16฀

฀J

฀

฀1934

(ARTS.฀20,฀21,฀113,฀125,฀126,฀129,฀130฀E฀166)

Art.฀20.฀São฀do฀domínio฀da฀União:฀

I฀–฀os฀bens฀que฀a฀esta฀pertencem,฀nos฀termos฀das฀leis฀atualmente฀em฀vigor;฀ II฀–฀os฀lagos฀e฀quaisquer฀correntes฀em฀terrenos฀do฀seu฀domínio฀ou฀que฀ba- nhem฀mais฀de฀um฀Estado,฀sirvam฀de฀limites฀com฀outros฀países฀ou฀se฀esten-dam฀a฀território฀estrangeiro;฀

III฀–฀as฀ilhas฀fluviais฀e฀lacustres฀nas฀zonas฀fronteiriças.฀

Art.฀21.฀São฀do฀domínio฀dos฀Estados:฀

I฀–฀os฀bens฀da฀propriedade฀destes฀pela฀legislação฀atualmente฀em฀vigor,฀com฀ as฀restrições฀do฀artigo฀antecedente;฀

II฀–฀as฀margens฀dos฀rios฀e฀lagos฀navegáveis,฀destinadas฀ao฀uso฀público,฀se฀por฀ algum฀título฀não฀forem฀do฀domínio฀federal,฀municipal฀ou฀particular.

Art.฀113.฀A฀Constituição฀assegura฀a฀brasileiros฀e฀a฀estrangeiros฀residentes฀no฀ País฀a฀inviolabilidade฀dos฀direitos฀concernentes฀à฀liberdade,฀à฀subsistência,฀à฀ segurança฀individual฀e฀à฀propriedade,฀nos฀termos฀seguintes:฀

3)฀A฀lei฀não฀prejudicará฀o฀direito฀adquirido,฀o฀ato฀jurídico฀perfeito฀e฀a฀coisa฀jul-gada.฀

17)฀É฀garantido฀o฀direito฀de฀propriedade,฀que฀não฀poderá฀ser฀exercido฀contra฀o฀ interesse฀social฀ou฀coletivo,฀na฀forma฀que฀a฀lei฀determinar.฀A฀desapropriação฀ por฀necessidade฀ou฀utilidade฀pública฀far-se-á฀nos฀termos฀da฀lei,฀mediante฀prévia฀ e฀justa฀indenização.฀Em฀caso฀de฀perigo฀iminente,฀como฀guerra฀ou฀comoção฀ intestina,฀poderão฀as฀autoridades฀competentes฀usar฀da฀propriedade฀particular฀ até฀onde฀o฀bem฀público฀o฀exija,฀ressalvado฀o฀direito฀à฀indenização฀ulterior.฀

Art.฀125.฀Todo฀brasileiro฀que,฀não฀sendo฀proprietário฀rural฀ou฀urbano,฀ocupar,฀ por฀dez฀anos฀contínuos,฀sem฀oposição฀nem฀reconhecimento฀de฀domínio฀alheio,฀ um฀trecho฀de฀terra฀até฀dez฀hectares,฀tornando-o฀produtivo฀por฀seu฀trabalho฀e฀ tendo฀nele฀a฀sua฀morada,฀adquirirá฀o฀domínio฀do฀solo,฀mediante฀sentença฀ declaratória฀devidamente฀transcrita.฀

30

Art.฀129.฀Será฀respeitada฀a฀posse฀de฀terras฀de฀silvícolas฀que฀nelas฀se฀achem฀ permanentemente฀localizados,฀sendo-lhes,฀no฀entanto,฀vedado฀aliená-las.฀

Art.฀130. ฀฀Nenhuma฀concessão฀de฀terras฀de฀superfície,฀superior฀a฀dez฀mil฀hec- tares,฀poderá฀ser฀feita฀sem฀que,฀para฀cada฀caso,฀preceda฀autorização฀do฀Sena-do฀Federal.

Art.฀166.฀Dentro฀de฀uma฀faixa฀de฀cem฀quilômetros฀ao฀longo฀das฀fronteiras,฀ nenhuma฀concessão฀de฀terras฀ou฀de฀vias฀de฀comunicação฀e฀a฀abertura฀destas฀ se฀efetuarão฀sem฀audiência฀do฀Conselho฀Superior฀da฀Segurança฀Nacional,฀es- tabelecendo฀este฀o฀predomínio฀de฀capitais฀e฀trabalhadores฀nacionais฀e฀deter-minando฀as฀ligações฀interiores฀necessárias฀à฀defesa฀das฀zonas฀servidas฀pelas฀ estradas฀de฀penetração.฀

31

C

฀

฀E

฀U

฀

฀B

,฀

DE

฀10฀

฀N

฀

฀1937

(ARTS.฀36,฀37,฀122,฀148,฀155฀E฀165)

Art.฀36.฀São฀do฀domínio฀federal:฀

a)฀os฀bens฀que฀pertencerem฀à฀União฀nos฀termos฀das฀leis฀atualmente฀em฀ vigor;฀

b)฀ os฀lagos฀e฀quaisquer฀correntes฀em฀terrenos฀do฀seu฀domínio฀ou฀que฀ba- nhem฀mais฀de฀um฀Estado,฀sirvam฀de฀limites฀com฀outros฀países฀ou฀se฀es-tendam฀a฀territórios฀estrangeiros;

c)฀as฀ilhas฀fluviais฀e฀lacustres฀nas฀zonas฀fronteiriças.

Art.฀37.฀São฀do฀domínio฀dos฀Estados:

a)฀os฀bens฀de฀propriedade฀destes,฀nos฀termos฀da฀legislação฀em฀vigor,฀com฀as฀ restrições฀do฀artigo฀antecedente;฀

b)฀as฀margens฀dos฀rios฀e฀lagos฀navegáveis฀destinadas฀ao฀uso฀público,฀se฀por฀ algum฀título฀não฀forem฀do฀domínio฀federal,฀municipal฀ou฀particular.฀

Art.฀122.฀A฀Constituição฀assegura฀aos฀brasileiros฀e฀estrangeiros฀residentes฀no฀ País฀o฀direito฀à฀liberdade,฀à฀segurança฀individual฀e฀à฀propriedade,฀nos฀termos฀ seguintes:฀

14)฀O฀direito฀de฀propriedade,฀salvo฀a฀desapropriação฀por฀necessidade฀ou฀utili-dade฀pública,฀mediante฀indenização฀prévia.฀O฀seu฀conteúdo฀e฀os฀seus฀limites฀ serão฀os฀definidos฀nas฀leis฀que฀lhe฀regularem฀o฀exercício.

Art.฀148.฀Todo฀brasileiro฀que,฀não฀sendo฀proprietário฀rural฀ou฀urbano,฀ocupar,฀ por฀dez฀anos฀contínuos,฀sem฀oposição฀nem฀reconhecimento฀de฀domínio฀alheio,฀ um฀trecho฀de฀terra฀até฀dez฀hectares,฀tornando-o฀produtivo฀com฀o฀seu฀trabalho฀ e฀tendo฀nele฀a฀sua฀morada,฀adquirirá฀o฀domínio,฀mediante฀sentença฀declarató-ria฀devidamente฀transcrita.

Art.฀155. ฀Nenhuma฀concessão฀de฀terras,฀de฀área฀superior฀a฀dez฀mil฀hectares,฀po-derá฀ser฀feita฀sem฀que,฀em฀cada฀caso,฀preceda฀autorização฀do฀Conselho฀Federal.

32

C

฀

฀E

฀U

฀

฀B

,฀

DE

฀18฀

฀S

฀

฀1946

(ARTS.฀34,฀35,฀141,฀147,฀156฀E฀180)

Art.฀34.฀Incluem-se฀entre฀os฀bens฀da฀União:฀

I฀–฀os฀lagos฀e฀quaisquer฀correntes฀de฀água฀em฀terrenos฀do฀seu฀domínio฀ou฀ que฀banhem฀mais฀de฀um฀Estado,฀sirvam฀de฀limite฀com฀outros฀países฀ou฀se฀ estendam฀a฀território฀estrangeiro,฀e฀bem฀assim฀as฀ilhas฀fluviais฀e฀lacustres฀nas฀ zonas฀limítrofes฀com฀outros฀países;฀

II฀–฀a฀porção฀de฀terras฀devolutas฀indispensável฀à฀defesa฀das฀fronteiras,฀às฀ fortificações,฀construções฀militares฀e฀estradas฀de฀ferro.฀

Art.฀35.฀Incluem-se฀entre฀os฀bens฀do฀Estado฀os฀lagos฀e฀rios฀em฀terrenos฀do฀seu฀ domínio฀e฀os฀que฀têm฀nascente฀e฀foz฀no฀território฀estadual.฀

Art.฀141.฀A฀Constituição฀assegura฀aos฀brasileiros฀e฀aos฀estrangeiros฀residentes฀ no฀País฀a฀inviolabilidade฀dos฀direitos฀concernentes฀à฀vida,฀à฀liberdade,฀a฀segu-rança฀individual฀e฀à฀propriedade,฀nos฀termos฀seguintes:฀

§฀3º฀A฀lei฀não฀prejudicará฀o฀direito฀adquirido,฀o฀ato฀jurídico฀perfeito฀e฀a฀coisa฀ julgada.฀

§฀16.฀É฀garantido฀o฀direito฀de฀propriedade,฀salvo฀o฀caso฀de฀desapropriação฀por฀ necessidade฀ou฀utilidade฀pública,฀ou฀por฀interesse฀social,฀mediante฀prévia฀e฀ justa฀indenização฀em฀dinheiro.฀Em฀caso฀de฀perigo฀iminente,฀como฀guerra฀ou฀ comoção฀intestina,฀as฀autoridades฀competentes฀poderão฀usar฀da฀propriedade฀ particular,฀se฀assim฀o฀exigir฀o฀bem฀público,฀ficando,฀todavia,฀assegurado฀o฀ direito฀à฀indenização฀ulterior.฀

Art.฀147.฀O฀uso฀da฀propriedade฀será฀condicionado฀ao฀bem-estar฀social.฀A฀lei฀ poderá,฀com฀observância฀do฀disposto฀no฀art.฀141,฀§฀16,฀promover฀a฀justa฀dis-tribuição฀da฀propriedade,฀com฀igual฀oportunidade฀para฀todos.

Art.฀156.฀A฀lei฀facilitará฀a฀fixação฀do฀homem฀no฀campo,฀estabelecendo฀planos฀ de฀colonização฀e฀de฀aproveitamento฀das฀terras฀públicas.฀Para฀esse฀fim,฀serão฀ preferidos฀os฀nacionais฀e,฀dentre฀eles,฀os฀habitantes฀das฀zonas฀empobrecidas฀e฀ os฀desempregados.฀

33

§฀2º฀Sem฀prévia฀autorização฀do฀Senado฀Federal,฀não฀se฀fará฀qualquer฀alienação฀ ou฀concessão฀de฀terras฀públicas฀com฀área฀superior฀a฀dez฀mil฀hectares.฀ §฀3º฀Todo฀aquele฀que,฀não฀sendo฀proprietário฀rural฀nem฀urbano,฀ocupar,฀por฀

dez฀anos฀ininterruptos,฀sem฀oposição฀nem฀reconhecimento฀de฀domínio฀ alheio,฀trecho฀de฀terra฀não฀superior฀a฀vinte฀e฀cinco฀hectares,฀tornando-o฀pro- dutivo฀por฀seu฀trabalho฀e฀tendo฀nele฀sua฀morada,฀adquirir-lhe-á฀a฀proprieda-de,฀mediante฀sentença฀declaratória฀devidamente฀transcrita.

Art.฀180.฀Nas฀zonas฀indispensáveis฀à฀defesa฀do฀País,฀não฀se฀permitirá,฀sem฀ prévio฀assentimento฀do฀Conselho฀de฀Segurança฀Nacional:

I฀–฀qualquer฀ato฀referente฀à฀concessão฀de฀terras,฀a฀abertura฀de฀vias฀de฀comu-nicação฀e฀a฀instalação฀de฀meios฀de฀transmissão;฀

34

E

฀C

฀Nº฀10,฀

฀9฀

฀N

฀

฀1964

EMENDA฀À฀CONSTITUIÇÃO฀DE฀1946

(ARTS.฀1º,฀2º,฀3º,฀4º,฀5º฀E฀6º)

Art.฀1º฀A฀letra฀a฀do฀nº฀XV฀do฀art.฀5º฀da฀Constituição฀Federal฀passa฀a฀vigorar฀ com฀a฀seguinte฀redação:฀

“Art.฀5º฀Compete฀à฀União: XV฀–฀Legislar฀sobre:฀

a)฀Direito฀Civil,฀Comercial,฀Penal,฀Processual,฀Eleitoral,฀Aeronáutico,฀do฀ Trabalho฀e฀Agrário”;฀

Art.฀2º฀O฀art.฀15฀é฀acrescido฀do฀item฀e฀parágrafo฀seguintes:฀ “Art.฀15.฀Compete฀à฀União฀decretar฀impostos฀sobre:฀ VII฀–฀Propriedade฀territorial฀rural.

§฀9º฀O฀produto฀da฀arrecadação฀do฀imposto฀territorial฀rural฀será฀entregue,฀ na฀forma฀da฀lei,฀pela฀União฀aos฀Municípios฀onde฀estejam฀localizados฀os฀ imóveis฀sobre฀os฀quais฀incida฀a฀tributação”.฀

Art.฀3º฀O฀art.฀29฀da฀Constituição฀e฀o฀seu฀inciso฀I฀passam฀a฀ter฀a฀seguinte฀redação:฀ “Art.฀29.฀Além฀da฀renda฀que฀lhes฀é฀atribuída฀por฀força฀dos฀§§฀2º,฀4º,฀5º฀e฀ 9º฀do฀art.฀15,฀e฀dos฀impostos฀que,฀no฀todo฀ou฀em฀parte,฀lhes฀forem฀trans-feridos฀pelo฀Estado,฀pertencem฀aos฀Municípios฀os฀impostos:฀

I฀–฀Sobre฀propriedade฀territorial฀urbana”;฀

Art.฀4º฀O฀§฀16฀do฀art.฀141฀da฀Constituição฀Federal฀passa฀a฀ter฀a฀seguinte฀redação:฀ “§฀16.฀É฀garantido฀o฀direito฀de฀propriedade฀salvo฀o฀caso฀de฀desapropriação฀ por฀necessidade฀ou฀utilidade฀pública,฀ou฀por฀interesse฀social,฀mediante฀ prévia฀e฀justa฀indenização฀em฀dinheiro,฀com฀a฀exceção฀prevista฀no฀§฀1º฀do฀ art.฀147.฀Em฀caso฀de฀perigo฀iminente,฀como฀guerra฀ou฀comoção฀intestina,฀ as฀autoridades฀competentes฀poderão฀usar฀da฀propriedade฀particular,฀se฀ assim฀o฀exigir฀o฀bem฀público,฀ficando,฀todavia,฀assegurado฀o฀direito฀a฀in-denização฀ulterior”.฀

35

de฀Economia,฀resgatáveis฀no฀prazo฀máximo฀de฀vinte฀anos,฀em฀parcelas฀ anuais฀sucessivas,฀assegurada฀a฀sua฀aceitação฀a฀qualquer฀tempo,฀como฀ meio฀de฀pagamento฀de฀até฀cinqüenta฀por฀cento฀do฀Imposto฀Territorial฀ Rural฀e฀como฀pagamento฀do฀preço฀de฀terras฀públicas.฀

§฀2º฀A฀lei฀disporá฀sobre฀o฀volume฀anual฀ou฀periódico฀das฀emissões,฀bem฀ como฀sobre฀as฀características฀dos฀títulos,฀a฀taxa฀dos฀juros,฀o฀prazo฀e฀as฀ condições฀de฀resgate.฀

§฀3º฀A฀desapropriação฀de฀que฀trata฀o฀§฀1º฀é฀da฀competência฀exclusiva฀da฀ União฀e฀limitar-se-á฀às฀áreas฀incluídas฀nas฀zonas฀prioritárias,฀fixadas฀em฀ decreto฀do฀Poder฀Executivo,฀só฀recaindo฀sobre฀propriedades฀rurais฀cuja฀ forma฀de฀exploração฀contrarie฀o฀disposto฀neste฀artigo,฀conforme฀for฀defi-nido฀em฀lei

§฀4º฀A฀indenização฀em฀títulos฀somente฀se฀fará฀quando฀se฀tratar฀de฀latifún-dio,฀como฀tal฀conceituado฀em฀lei,฀excetuadas฀as฀benfeitorias฀necessárias฀e฀ úteis,฀que฀serão฀sempre฀pagas฀em฀dinheiro.฀

§฀5º฀Os฀planos฀que฀envolvem฀desapropriação฀para฀fins฀de฀reforma฀agrária฀ serão฀aprovados฀por฀decreto฀do฀Poder฀Executivo,฀e฀sua฀execução฀será฀da฀ competência฀de฀órgãos฀colegiados,฀constituídos฀por฀brasileiros฀de฀notável฀ saber฀e฀idoneidade,฀nomeados฀pelo฀Presidente฀da฀República,฀depois฀de฀ aprovada฀a฀indicação฀pelo฀Senado฀Federal.฀

§฀6º฀Nos฀casos฀de฀desapropriação,฀na฀forma฀do฀§฀1º฀do฀presente฀artigo,฀os฀ proprietários฀ficarão฀isentos฀dos฀impostos฀federais,฀estaduais฀e฀municipais฀ que฀incidam฀sobre฀a฀transferência฀da฀propriedade฀desapropriada”.฀

Art.฀6º฀Os฀§§฀1º,฀2º฀e฀3º฀do฀art.฀156฀da฀Constituição฀Federal฀passam฀a฀ter฀a฀ seguinte฀redação:

“§฀1º฀Os฀Estados฀assegurarão฀aos฀posseiros฀de฀terras฀devolutas,฀que฀nelas฀ tenham฀morada฀habitual,฀preferência฀para฀aquisição฀até฀cem฀hectares.฀ §฀2º฀Sem฀prévia฀autorização฀do฀Senado฀Federal,฀não฀se฀fará฀qualquer฀alie- nação฀ou฀concessão฀de฀terras฀públicas,฀com฀área฀superior฀a฀três฀mil฀hecta- res,฀salvo฀quando฀se฀tratar฀de฀execução฀de฀planos฀de฀colonização฀aprova-dos฀pelo฀Governo฀Federal.฀

36

C

฀

฀B

,฀

฀24฀

฀J

฀

฀1967

(ARTS.฀4º,฀5º,฀22,฀91,฀150,฀157฀E฀164)

Art.฀4º฀Incluem-se฀entre฀os฀bens฀da฀União:

I฀–฀a฀porção฀de฀terras฀devolutas฀indispensável฀à฀defesa฀nacional฀ou฀essencial฀ ao฀seu฀desenvolvimento฀econômico;฀

II฀–฀os฀lagos฀e฀quaisquer฀correntes฀de฀água฀em฀terrenos฀de฀seu฀domínio,฀ou฀ que฀banhem฀mais฀de฀um฀Estado,฀que฀sirvam฀de฀limites฀com฀outros฀países฀ ou฀se฀estendam฀a฀território฀estrangeiro,฀as฀ilhas฀oceânicas,฀assim฀como฀as฀ ilhas฀fluviais฀e฀lacustres฀nas฀zonas฀limítrofes฀com฀outros฀países;฀

III฀–฀a฀plataforma฀submarina;฀

IV฀–฀as฀terras฀ocupadas฀pelos฀silvícolas;฀ V฀–฀os฀que฀atualmente฀lhe฀pertencem.฀

Art.฀5º฀Incluem-se฀entre฀os฀bens฀dos฀Estados฀os฀lagos฀e฀rios฀em฀terrenos฀de฀ seu฀domínio฀e฀os฀que฀têm฀nascente฀e฀foz฀no฀território฀estadual,฀as฀ilhas฀fluviais฀ e฀lacustres฀e฀as฀terras฀devolutas฀não฀compreendidas฀no฀artigo฀anterior.

Art.฀22.฀Compete฀à฀União฀decretar฀impostos฀sobre:฀ III฀–฀propriedade฀territorial,฀rural;฀

§฀1º฀O฀imposto฀territorial,฀de฀que฀trata฀o฀item฀III,฀não฀incidirá฀sobre฀glebas฀ rurais฀de฀área฀não฀excedente฀a฀vinte฀e฀cinco฀hectares,฀quando฀as฀cultive,฀só฀ ou฀com฀sua฀família,฀o฀proprietário฀que฀não฀possua฀outro฀imóvel.฀

Art.฀91.฀Compete฀ao฀Conselho฀de฀Segurança฀Nacional:฀

II฀–฀nas฀áreas฀indispensáveis฀à฀segurança฀nacional,฀dar฀assentimento฀prévio฀ para:฀

a)฀concessão฀de฀terras,฀abertura฀de฀vias฀de฀transporte฀e฀instalação฀de฀meios฀ de฀comunicação;฀

III฀–฀modificar฀ou฀cassar฀as฀concessões฀ou฀autorizações฀referidas฀no฀item฀ anterior.฀