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e para a criação de um mercado interno para os produtos industriais. Como o processo

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Academic year: 2021

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!"#!$%!&'&()*!'('+,+!#'-.&/0*.1('2(&'3(2!#(&'2!'

desenvolvimento da agricultura brasileira na economia

Célio Alberto Colle

Resumo

O desenvolvimento econômico brasileiro ocorre de forma heterogênea devido !"#$%&'(')*+"#,'-,(./0+"1#02342(+%"1#'0-)56%0+"#'#"-0%+%"7#8'""'#0-)4'94-1#-"#6-$'3-"# $'# $'"'):-3:%6')4-# +,(;0-3+1# +<('"')4+$-"# <-(# ='>%"1# ?+)%"# '# @'%1# A0B234C1# D+E+6%# '# ?2F+)#'#$-"#'"4.,%-"#$'#0('"0%6')4-#$'"'):-3:%$-"#<-(#?-"4->#'#=%"4#<-""2'6#<+(4'"# já superadas e outras ainda em evolução no modelo brasileiro. O Brasil mudou de um país com alto percentual de população vivendo no meio rural para outro com o meio 2(G+)-#0-)0')4(+)$-#HIJ#$-"#G(+"%3'%(-"1#+#<+(K(#$'#6'+$-"#$+#$L0+$+#$'# MNI7#8'"-sa mudança de contexto, a agricultura teve um papel importante no desenvolvimento industrial e no crescimento econômico brasileiro, por meio da liberação da mão de obra <+(+#-#"'4-(#%)$2"4(%+31#$-#&-()'0%6')4-#$'#<(-$24-"#+3%6')O0%-"#'#6+4L(%+"P<(%6+"#+# 02"4-"#0-)"4+)4'"#-2#$'0('"0')4'"1#$-#"2<(%6')4-#$'#0+<%4+3#<+(+#-#/)+)0%+6')4-#$'# %):'"K6')4-"#%)$2"4(%+%"#'#$'#$%:%"+"#'"4(+),'%(+"#+#<+(K(#$+#'9<-(4+*Q-#$'#<(-$24-"# +,(;0-3+"7#R"4+"#&-(+6#S4'%"#<+(+#-#/)+)0%+6')4-#$'#%6<-(4+*T'"#<+(+#-#"'4-(#%)$2"4(%+3# e para a criação de um mercado interno para os produtos industriais. Como o processo $'#$'"'):-3:%6')4-#'0-)56%0-#)-#U(+"%3#+%)$+#'"4.#'6#0-)"4(2*Q-1#:'(%/0+6P"'#$%&'-rentes fases de crescimento, com algumas regiões de agricultura atrasada que ainda liberam mão de obra para um setor mais dinâmico e regiões com agricultura dinâmica que atraem trabalhadores.

!"!#$!%&'(!#)*+Desenvolvimento agrícola. Agricultura brasileira. Modernização da agri-cultura.

Abstract

!"#$%&'()(&*#"+,*,-(+#."/"),0-"*1#,++2%3#2*"/"*)4#.2"#1,#5",5%&0!(+&)6#+2)12-%&)6#"+,*,-(+#&*.#3,+(&)7#8*#1!(3#+,*1"916#1!"#."/"),0-"*1#-,.")3#5"*"%&1".#:4#;"<(36#

#Engenheiro Agrônomo. Mestre em Economia Rural pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS.

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eywordsL#M5%(+2)12%&)#."/"),0-"*17#$%&'()(&*#&5%(+2)12%"7#N,."%*('&B,*#,C#&5%(+2)12%"7 ,-.$/0123/+

A história econômica brasileira tem-se caracterizado por vários ciclos de produtos básicos, entre eles o açúcar, a borracha, o ouro, o gado, o cacau, o algodão, o café, entre outros. Esses ciclos eram acompanhados por um elevado crescimento econômico, mas, +<V"#+#('$2*Q-#$+#-&'(4+#$'""'"#<(-$24-"#'W-2#<-(#0(%"'"#%)4'()+0%-)+%"1#+#'0-)-6%+# recuava a níveis anteriores. A economia brasileira sofreu grandes transformações no $'0-(('(#$-#"L023-#XX7#Y4L#6'+$-"#$+#$L0+$+#$'# MZI1#+#<+(K0%<+*Q-#$-#"'4-(#<(%6.(%-# )-#[(-$24-#\)4'()-#U(2)-#][\U^#'(+#6+%-(#$-#_2'#-#$+#%)$S"4(%+#'#26+#$L0+$+#$'<-%"# +#6+%-(#<+(4'#$+#<-<23+*Q-#G(+"%3'%(+#+%)$+#:%:%+#)-#6'%-#(2(+37#Y#<+(K(#$+;1#-0-(('#26# processo rápido de industrialização e urbanização do país, resultando em crescimento econômico bastante heterogêneo.

A'(.#+)+3%"+$+#+#%6<-(4`)0%+#$+#+,(%02342(+#)-#0('"0%6')4-#'0-)56%0-#+#<+(K(# $'#:.(%-"#6-$'3-"#'#'"4.,%-"1#+G-($+)$-P"'#-"#0+"-"#$'#='>%"#] MNM^1#@'%#'#?+)%"#] MN ^1# A0B234C# ] MNZ^# '# D+E+6%# '# ?2F+)# ] MHH^7# a+6GL6# "'(.# +<('"')4+$+# 26+# +).3%"'# $+"# '4+<+"#-2#'"4.,%-"#$'#0('"0%6')4-#"2,'(%$+"#<-(#?-"4->#] MZM^#'#=%"4#] MHb^7

c#-Gd'K:-#$-#+(K,-#L#+)+3%"+(#+#%6<-(4`)0%+#$+#+,(%02342(+1#+#<+(K(#$'#+3,2)"# modelos e estágio de desenvolvimento e tentar internalizar para a economia brasileira. c#+(K,-#'"4.#$%:%$%$-#'6#_2+4(-#"'*T'"7#8+#"',2)$+1#"Q-#+<('"')4+$-"#-"#0-)0'%4-"#'# +#G+"'#4'V(%0+#$-#6-$'3-#$-"#'"4.,%-"#$'#0('"0%6')4-#'#$-"#6-$'3-"#$2+%"1#2K3%C+$-"# por diversos autores contemporâneos, para descrever o desenvolvimento rural no Brasil ]ecR=Dc1# fII g# Y=hRA1# MMbg# UYeDY1# fIIig# DYjYk\g# ?laaY81# MHH^7# Y<('"')4+P"'# +# evolução recente da agricultura brasileira na terceira parte. Na seção quatro, procura-se traçar algumas interligações e comparações sobre os modelos. Finalizando, são apresen-tadas algumas considerações gerais sobre o tema.

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,45/$.6-'7!+0!+!8$7'1".1$!+

A seguir, apresenta-se a importância da agricultura no crescimento econômico, <-(#6'%-#$'#:.(%-"#6-$'3-"#'#'"4.,%-"7#[(-02(+P"'#+G-($+(#-"#0+"-"#$'#='>%"#] MNM^1#@'%# '#?+)%"#] MmZ^1#A0B234C#] MNZ^#'#D+E+6%#'#?2F+)#] MHH^#'#+<('"')4+P"'#26+#+).3%"'#$+"# '4+<+"W'"4.,%-"#$'#0('"0%6')4-#"2,'(%$+"#<-(#?-"4->#] MZM^#'#=%"4#] MHb^7#Y#4'-(%+#+_2%# revisada trata da transição de uma sociedade agrícola para uma sociedade industrial 0-6-#"')$-#-#6+%-(#<(-G3'6+#$+#<-3;K0+#$'#$'"'):-3:%6')4-7

Estágios de crescimento

Existe uma vasta literatura que trata o processo de crescimento econômico den-tro de uma estrutura de estágios em sequência. O destaque, nesta seção, são as aborda-,')"#$'#=%"4#] MHb^#'#?-"4->#] MZM^7#

=%"4#] MHb^#$%"K),2'#0%)0-#'"4.,%-"#$'#$'"'):-3:%6')4-n#+^#"'3:+,'6g#G^#<+"4-(%3g# 0^#+,(;0-3+g#$^#+,(;0-3+#'#6+)2&+42('%(-g#'^#+,(;0-3+1#6+)2&+42('%(-#'#0-6'(0%+37#c#+24-(# $.#6+%"#o)&+"'#+-#6-$-#0-6-#26#'"4.,%-#<-$'#':-32%(#+4L#+K),%(#26#);:'3#6+%"#+34-# pela introdução de manufaturas.

O autor considera a introdução da indústria manufatureira como o elemento $%)`6%0-#)-#<(-0'""-#$'#0('"0%6')4-#'0-)56%0-7#a+6GL6#')&+KC+#+#%6<-(4`)0%+#$-# protecionismo para o setor industrial pelos países (como a Alemanha ou Estados Unidos )-#"L023-#X\X^#_2'#'"4+:+6#'6#4(+)"%*Q-#$'#26#);:'3#$'#$'"'):-3:%6')4-#+,(;0-3+#<+(+#+# industrialização. Por outro lado, defende o comércio livre para países de natureza agrícola. Y#<('"0(%*Q-#<-3;K0+#$'#=%"4#<+(+#<+;"'"#'6#$'"'):-3:%6')4-#'(+#+#$'#')0-(+d+(# +#%)$2"4(%+3%C+*Q-#+#<+(K(#$+#<(-4'*Q-#+#%)$S"4(%+"#)+"0')4'"1#<3+)'d+$+"#<+(+#<(-6-:'(# -#0('"0%6')4-1#4+)4-#$+#"2G"K42%*Q-#$'#%6<-(4+*T'"#0-6-#$'#'9<-(4+*T'"#%)$2"4(%+%"7# [+(+#-#+24-(1##-#$'"'):-3:%6')4-#%)$2"4(%+3#$-6L"K0-#L#-#6+%"#%6<-(4+)4'#0(%+$-(#$'# progresso agrícola por causa do duplo impacto resultante da demanda de produtos agrí-colas por um setor não agrícola em expansão e do desenvolvimento de métodos mais '/0%')4'"#$'#<(-$2*Q-#0-6#+#+<3%0+*Q-#$+#0%o)0%+#'#4'0)-3-,%+7#

R6# MZM1#?-"4->#<2G3%0-2# !"#31&5"3#,C#"+,*,-(+#5%,<1!, em que sugeriu que os países passam por cinco etapas de desenvolvimento econômico, de economia primi-K:+#<+(+#6-$'()+7#8+#<(%6'%(+#$'3+"1#+#$+#"-0%'$+$'#4(+$%0%-)+31#4'6-"#26+#'"4(242(+# que se expande dentro de funções de produção bastante limitadas, na qual predomina 26+#'0-)-6%+#G+"'+$+#'6#+K:%$+$'"#$'#"2G"%"4o)0%+#'#)+#_2+3#26+#<(-<-(*Q-#"2G"-4+)0%+3#$'#"'2"#('02("-"#L#$'"K)+$+#!#+,(%02342(+1#_2'#"'#4(+$2C#)+#"2+#6+%"#%6<-(4+)4'# +K:%$+$'#'0-)56%0+7#Y#"',2)$+#'4+<+#$%C#('"<'%4-#+#<(LP0-)$%*T'"#<+(+#-#+((+)0-#-2# a decolagem, as quais abarcam sociedades em pleno processo de transição. O incre-mento da especialização do trabalho gera excedentes na comercialização, emergindo 26+#%)&(+'"4(242(+#$'#4(+)"<-(4'#0-6-#"2<-(4'#+-#6'(0+$-7#a-$+#'""+#+K:%$+$'1#<--rém, processa-se em ritmo limitado dentro de uma economia e de uma sociedade ainda 0+(+04'(%C+$+1#"-G('42$-1#<'3-"#6L4-$-"#4(+$%0%-)+%"#$'#G+%9+#<(-$2K:%$+$'7#e-6-#4'(-0'%(+#'4+<+#$'#$'"'):-3:%6')4-1#?-"4->#]

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MZM^#$'"0(':'#-#%)4'(:+3-#'6#_2'#+"#-G"4(2-ções e resistências ao desenvolvimento são superadas. Incrementa-se a industrialização, ocorrendo a migração de trabalhadores do setor agrícola para o setor industrial, com o crescimento concentrando-se em um número reduzido de regiões do país e em poucas indústrias. As transformações da economia são acompanhadas pela evolução de novas %)"K42%*T'"#<-3;K0+"#'#"-0%+%"#_2'#$Q-#"2<-(4'#+-#<(-0'""-#$'#%)$2"4(%+3%C+*Q-7#p.#'6# uma quarta etapa, ocorre a marcha para a maturidade. Nessa etapa, a economia em as-censão procura estender a tecnologia moderna a todo o C%,*1#$'#"2+#+K:%$+$'#'0-)56%-ca. Na quinta etapa, segundo o autor, temos a era do consumo de massa. Nessa etapa, a '0-)-6%+#$%('0%-)+P"'#<+(+#-#0-)"26-#$'#6+""+1#q-('"0'6#+"#%)$S"4(%+"#<(-$24-(+"#$'# bens de consumo duráveis, e o setor de serviços começa a assumir crescente relevância e preponderância dentro da estrutura setorial da economia do país.

D+E+6%#'#?2F+)#] MHH^#+/(6+6#_2'1#0-6#'90'*Q-#$+#<(%6'%(+#'#$+#S3K6+#'4+<+1# as demais podem ser consideradas antes estágios de transição do que uma sucessão de <-"%*T'"#$'#'_2%3;G(%-7#Y#<(%)0%<+3#<('-02<+*Q-#$'#?-"4->#] MZM^#'(+#0-6#-#<(-0'""-# de como a sociedade movimenta-se de um estágio para outro, e sua análise histórica L#0-)$2C%$+#0-6#-#-Gd'K:-#$'#<(-:'(#26+#$%('*Q-#<-3;K0+#+-"#3%$'('"#$-"#<+;"'"#'6# desenvolvimento. O autor coloca o setor agrícola com um papel dinâmico no processo de transição, ou seja, em uma economia aberta, as indústrias do setor primário podem atuar como setores principais, e em um determinado período carregam o peso do cres-0%6')4-#+0'3'(+$-7#R3'#4+6GL6#+/(6+#_2'#+#+,(%02342(+#<('0%"+#<(-:'(#+3%6')4-"#<+(+#+# população crescente e um amplo mercado para os produtos dos setores industriais cres-0')4'"#'#0(%+(#%):'"K6')4-#$'#0+<%4+3#'6#)-:-"#"'4-('"#<(%)0%<+%"#&-(+#$+#+,(%02342(+7#

Modelos de economia dual

Na literatura, encontram-se vários autores que apresentam modelos de desen-:-3:%6')4-# $2+37# D+E+6%# '# ?2F+)# ] MHH^# "'<+(+6# -"# 6-$'3-"# $'# '0-)-6%+# $2+3# '6# $2+3%"6-#'"4.K0-1#$2+3%"6-#$%)`6%0-#'#6-$'3-"#0-)4'6<-(`)'-"7#Y#%$'%+#+_2%#L#+<('-"')4+(#-"#'"42$-"#$'#Y(4B2(#='>%"#] MNM^#'#@'%#'#?+)%"#] MmZ^1#_2'#('<('"')4+6#-#6--delo dinâmico. c"#6+%"#)-:-"#6-$'3-"#$%)`6%0-"#$+#'0-)-6%+#$2+3%"4+#%$')K/0+6#+#+,(%02342(+# 0-6-#26#"'4-(#4(+$%0%-)+3g#+#%)$S"4(%+1#0-6-#-#"'4-(#6-$'()-7#a')4+6#4(+*+(#+#%)4'(+-ção crescente entre os dois setores no processo de desenvolvimento.

Y(4B2(#='>%"#] MNM^#+<('"')4-2#26#6-$'3-#$'#$'"'):-3:%6')4-#'0-)56%0-#0-6# oferta ilimitada de mão de obra. Esse setor atrasado é a fonte de um excedente de mão $'#-G(+#4Q-#%6<-(4+)4'#'6#4'(6-"#_2+)K4+K:-"#_2'#'_2%3%G(+#-"#"+3.(%-"#$-"#4(+G+3B+-$-('"# )Q-# _2+3%/0+$-"# +-# );:'3# $+# "2G"%"4o)0%+7# Y"# _2'"4T'"# +# ('"<-)$'(1# ')4Q-1# "Q-n# 0-6-#"'#$.#+#':-32*Q-#$'""+#'0-)-6%+#$2+3r#s2+%"#"Q-#+"#<'("<'0K:+"#$'#%)4',(+*Q-# ')4('#'""'"#$-%"#"'4-('"r#s2+%"#"Q-#-"#3%6%4'"#_2'#+#$2+3%$+$'#%6<T'#+-#<(-0'""-#$'# $'"'):-3:%6')4-#'0-)56%0-r [+(+#='>%"#] MNM^1#+#$%)`6%0+#$-#0('"0%6')4-#'0-)56%0-#L#$+$+#<'3+#('%):'("Q-# dos lucros acumulados no setor urbano-industrial. Ou seja, a acumulação de capital, geradora do progresso econômico, depende do nível de poupança realizado pelos

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capi-talistas. Por outro lado, em uma economia subdesenvolvida, com oferta ilimitada de tra-G+3B+$-('"#)Q-#_2+3%/0+$-"1#+#<(-$2K:%$+$'#6+(,%)+3#$+#&-(*+#$'#4(+G+3B-#L#;)/6+#-2# nula, e, nessas circunstâncias, o preço do trabalho corresponde ao nível de subsistência.

@'%#'#?+)%"#] MmZ^1#)-#0')4(-#$+#+).3%"'1#0-6<3'6')4+6#+#%$'%+#$'#='>%"#+-#<(--<-('6#+34'()+K:+"#)-#"')K$-#$'#0-)4(+P+(('"4+(#+#4')$o)0%+#!#'"4+,)+*Q-#'0-)56%0+7# 8-#6-$'3-#$'#@'%#'#?+)%"1#-#"'4-(#$'#"2G"%"4o)0%+#L#0+(+04'(%C+$-#<-(n#+^#$'"'6-<(',-#'#"2G'6<(',-#$%"&+(*+$-g#G^#<(-$2K:%$+$'#$+#6Q-#$'#-G(+#%,2+3#+#C'(-g#0^#26+# 4+9+#"+3+(%+3#<+(+#+#6Q-#$'#-G(+#<-"%K:+1#$'4'(6%)+$+#%)"K420%-)+36')4'1#_2'#"'#+<(-9%-6+#$+#<(-$2K:%$+$'#6L$%+#$+#6Q-#$'#-G(+#$-#"'4-(#$'#"2G"%"4o)0%+g#$^#$%"<-)%G%3%$+$'# /9+#$'#4'((+7#8'""+"#0-)$%*T'"1#@'%#'#?+)%"#+(,26')4+6#_2'#L#<-"";:'3#4(+)"&'(%(#6Q-#$'# obra do setor de subsistência para o setor comercial-industrial sem reduzir a produção agrícola e sem aumentar o preço de oferta da mão de obra do setor industrial durante os estágios iniciais de desenvolvimento.

Y#<-2<+)*+#4-4+3#$+#'0-)-6%+#$2+3%"4+#L#0-6<-"4+#<-(#$-%"#K<-"#$'#'90'$')4'"# P#320(-"#%)$2"4(%+%"#'#'90'$')4'"#+,(;0-3+"7#c"#+24-('"#4+6GL6#+<-)4+6#_2'#+#%)q2o)0%+# dos bens de capital desempenha um papel menos importante na agricultura, e a adoção $'#)-:+"#4L0)%0+"#0-6#4(+G+3B-#%)4')"%:-1#+#+<3%0+*Q-#$'#&'(K3%C+)4'"#'#-24(+"#<(.K0+"# "Q-#0-)"%$'(+$+"#6+%"#%6<-(4+)4'"7#Y""%61#-#q29-#3;_2%$-#$'#('02("-"#$'#0+<%4+3#)-#<(--cesso de crescimento dualista está fora da agricultura e dentro da indústria.

O excedente de alimentos é vendido pelo proprietário no mercado de produtos %)4'("'4-(%+%"#'#-#_2'#('"234+#$'""+#:')$+#L#%):'"K$-#)-#"'4-(#%)$2"4(%+37#\""-#L#('+3%C+$-# mais facilmente pelo proprietário dualista que possui um pé em cada setor.

Y3-0+*Q-#VK6+#$-"#&+4-('" Y#4'"'#0')4(+3#$'#aB'-$-('#A0B234C#] MNZ^#&-%#6-"4(+(#_2'#-#+"<'04-#0(20%+3#$+# +,(%02342(+#4(+$%0%-)+3#L#+#G+%9+#4+9+#$'#('4-()-#$-#%):'"K6')4-#)-"#&+4-('"#+,(;0-3+"#$-# K<-#_2'#-"#+,(%0234-('"#:o6#'6<(',+)$-#B.#,'(+*T'"7#cGd'K:+)$-#4(+)"&-(6+(#'""'# K<-#$'#+,(%02342(+1#$':'(.#"'(#$'"'):-3:%$-#'#-&'('0%$-#26#0-)d2)4-#$'#&+4-('"#6+%"# proveitosos. [+(+# A0B234C# ] MNZ^1# +# +,(%02342(+# '9'(0'# 26# <+<'3# %6<-(4+)4'# )-# 0('"0%6')4-# econômico. Ele procura responder a uma pergunta: 0,%#O2"#&#C&)1&#."#+,-0%""*3P,#.,#

0,1"*+(&)#"+,*Q-(+,#.&#&5%(+2)12%&R Não há dúvidas de que a falta de conhecimentos

'0-)56%0-"#,'(+#$-24(%)+"7#Y3,26+"#$'""+"#$-24(%)+"#"Q-#$-,6+"#<-3;K0-"#+((+%,+$-"7# Entre as respostas doutrinárias, o autor cita que a oportunidade de crescimento baseada )+#+,(%02342(+#'"4.#')4('#+"#6')-"#+4(+K:+"1#)-#')4+)4-#+#+,(%02342(+#<-$'#<(-:'(#26+# parte substancial do capital necessário para fazer a industrialização nos países pobres e uma oferta de trabalho ilimitada para a indústria.

8+#-<%)%Q-#$'#A0B234C#] MNZ^1#+#0B+:'#<+(+#4(+)"&-(6+(#-#"'4-(#+,(;0-3+#4(+$%0%-- )+3#'6#26+#&-)4'#<(-$2K:+#$'#0('"0%6')4-#'0-)56%0-#L#-#%):'"K6')4-#0+<+C#$'#4-(-nar os insumos modernos disponíveis aos agricultores em países pobres. O crescimento econômico, com base no setor agrícola de um país pobre, depende predominantemente da disponibilidade e dos preços dos insumos agrícolas modernos. O autor cita a

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necessi-dade da adaptação dos insumos modernos, desenvolvidos em países ricos, para regiões 6+%"#<-G('"7#\""-#%6<3%0+#4(o"#K<-"#$'#%):'"K6')4-"#<+(+#-#$'"'):-3:%6')4-#+,(;0-3+1# :%"+)$-# +#0+<+0%4+*Q-n#+^#$+"#'"4+*T'"#'9<'(%6')4+%"# $'#<(-$2*Q-#$'#)-:-"#0-)B'0%- 6')4-"#4L0)%0-"g#G^#$-#"'4-(#%)$2"4(%+3#$'#$'"'):-3:%6')4-#'#$'#0-6'(0%+3%C+*Q-#$'#)--:-"# %)"26-"# 6-$'()-"g# 0^# $-"# +,(%0234-('"# <+(+# -# 2"-# $'# &+4-('"# +,(;0-3+"# 6-$'()-"# 0-6# '/0%o)0%+7# Y/(6+# _2'# +# 4(+)"&-(6+*Q-# $'<')$'# $-"# %):'"K6')4-"7# c# <(-G3'6+# 6+%-(#)Q-#L#+#-G4')*Q-#$'#0+<%4+31#6+"#+#$'4'(6%)+*Q-#$+"#&-(6+"#_2'#4-()+(Q-#320(+K-:-#-#%):'"K6')4-#)+#+,(%02342(+7#R""+#+G-($+,'6#0-)"%$'(+#+#+,(%02342(+#26+#&-)4'#$'# crescimento econômico, e a tarefa consiste em determinar quão baixos podem ser os 02"4-"#'#_2+)4-#0('"0%6')4-#<-$'#"'(#-GK$-#+-#4(+)"&-(6+(#+#+,(%02342(+#4(+$%0%-)+31# <-(#6'%-#$'#%):'"K6')4-1#'6#26#"'4-(#6+%"#<(-$2K:-7

Y#%$'%+#0')4(+3#$'#A0B234C#] MNZ^#'(+#+#$'#_2'#-"#<(-$24-('"#$':'(%+6#+G+)$-)+(# os métodos tradicionais de produção e usar insumos modernos. Com isso, as propriedades deveriam ser maiores para ter escala de produção. A migração para o setor urbano-industrial resultaria em redução de custos de produção.

Inovação induzida

D+E+6%#'#?2F+)#] MHH^#&-(623+(+6#26#6-$'3-#'6#_2'#-#$'"'):-3:%6')4-#$'# )-:+"#4L0)%0+"#<(-$2K:+"#$':'#'"4+(#%)K6+6')4'#('3+0%-)+$-#0-6#+#'"0+""'C#('3+K:+# dos fatores. Os autores supõem que existam dois grandes grupos possíveis de inovações 4'0)-3V,%0+"n#26#%)032%#&'(K3%C+)4'"1#0-(('K:-"1#:+(%'$+$'"#6'3B-(+$+"#$'#<3+)4+"#'#-2-tros insumos, que poderia ser denominado de químico-biológico. O outro grupo seria composto por tratores, colheitadeiras, semeadeiras e demais equipamentos de origem mecânica.

Os autores sinalizam para que a mudança técnica seja tratada como endógena ao processo de desenvolvimento e não como um fator exógeno que opera indepen-dentemente de outros processos e precisa começar com o reconhecimento de que há 0+6%)B-"#6S3K<3-"#<+(+#-#$'"'):-3:%6')4-#4'0)-3V,%0-7#Y"#4'0)-3-,%+"#<-$'6#"'(#$'- "'):-3:%$+"#$'#6-$-#+#&+0%3%4+(#+#"2G"K42%*Q-#$'#&+4-('"#('3+K:+6')4'#'"0+""-"#]<-(-4+)4-#$%"<')$%-"-"^#<-(#&+4-('"#('3+K:+6')4'#+G2)$+)4'"#]'#G+(+4-"^#)+#'0-)-6%+7#c"# +24-('"#2K3%C+(+6#0-6-#'9'6<3-#-#p+<Q-#'#-"#R"4+$-"#l)%$-"7#c#<(%6'%(-1#<'3-#('$2C%$-# espaço de terra, concentrou as pesquisas em inovações químico-biológicas, enquanto _2'1#)-"#R"4+$-"#l)%$-"1#$':%$-#!#'"0+""'C#$'#6Q-#$'#-G(+1#-"#0')4(-"#$'#<'"_2%"+"# voltaram-se mais para as inovações de origem mecânica.

De maneira geral, as tecnologias químico-biológicas são poupadoras do fator ter- (+1#'#+"#4'0)-3-,%+"#6'0`)%0+"#"2G"K42'6#+#6Q-#$'#-G(+7#A'#-"#<(-$24-('"#&-('6#G+"-tante organizados e racionais e não houver interferência do governo, o mercado deverá ('q'K(#+#-&'(4+#'#+#$'6+)$+#$-"#$%&'(')4'"#G')"1#"'(:%*-"#'#&+4-('"#$'#<(-$2*Q-7#Y#<+(K(# $-"#<('*-"#('3+K:-"1#-"#+,(%0234-('"#"'(Q-#%)$2C%$-"#+#2K3%C+('6#$+_2'3+"#%)-:+*T'"#4'0-)-3V,%0+"#_2'#('$2C+6#-#02"4-#$'#<(-$2*Q-#'#4(+,+6#6+%-('"#G')'t0%-"#'0-)56%0-"f.

Além da racionalidade dos produtores e da não intervenção do governo no

(7)

0+$-1#-"#+24-('"#"%)+3%C+6#_2'#L#)'0'"".(%+#+#0(%+*Q-#$'#%)"K42%*T'"#<SG3%0+"#'#<(%:+$+"# de pesquisas para que possam gerar inovações tecnológicas.

Portanto, o modelo de inovação induzida baseia-se na programação da educação %)4'(3%,+$+#0-6#+#%):'"K,+*Q-#]<'"_2%"+^#'#'94')"Q-1#02d-#3'6+#<+(+#-#$'"'):-3:%6')4-# $+#+,(%02342(+#L#+#%)-:+*Q-7#w#26#6-$'3-#-(%')4+$-#)+#('"<-"4+#+-"#<(-G3'6+"#')&(')-tados pela agricultura devido ao aumento da demanda por produtos alimentares e para +#+,(-%)$S"4(%+7#Y#%)-:+*Q-#%)$2C%$+#<-$'#"'(#)+#4'0)-3-,%+1#)+"#%)"K42%*T'"#-2#)+"#6'-todologias de extensão usadas na agricultura.

9#/"123/+0!+!8$7'1".1$!+:$!%7")7$!

Y#'0-)-6%+#G(+"%3'%(+1#+4L#+#$L0+$+#$'# MbI1#'(+#&-(4'6')4'#%)q2')0%+$+#<'3-"# setores agrários, mais especialmente por aqueles voltados para as exportações. Esses K:'(+6#+6<+(-#'"4+4+31#6'"6-#_2'#'"<-(.$%0-#'#3%6%4+$-7#Y#+,(%02342(+#:-34+$+#<+(+#-# 6'(0+$-#%)4'()-#)Q-#<-""2;+#)')B26#+6<+(-#-/0%+3#'#G')'/0%+:+P"'#+<')+"#_2+)$-# havia crises em relação ao setor externob.

e-6#+#$'<('""Q-#$'# MfM1#-#0-)"'_2')4'#')&(+_2'0%6')4-#$-"#+,(-'9<-(4+$--('"# '# 26+# ('$2*Q-# $-# <-$'(# <-3;K0-# $+"# -3%,+(_2%+"# (2(+%"1# 6+%"# '"<'0%/0+6')4'# -"# cafeicultores, aumentou a pressão sobre o governo por parte dos demais setores da eco-nomia, especialmente daqueles que exigiam uma expansão do setor urbano-industrial. U+0B+#]fIIi^#$'"4+0+#_2'#-#<'(;-$-#')4('# MbI#'# MiZ#&-%#6+(0+$-#<-(#26+#4(+)-"%*Q-#$+#+,(-<'02.(%+#0')4(+$+#)+#0+&'%02342(+#<+(+#26+#'"4(242(+#6+%"#$%:'("%/0+$+#'# por um novo processo de industrialização da economia brasileira.

A',2)$-#e-'3B-#]fII ^1#+#':-32*Q-#$+"#<-3;K0+"#+,(;0-3+"#)-#U(+"%3#<-$'#"'(#$%:%-$%$+#'6#_2+4(-#&+"'"#$%"K)4+"n# !;+<8$7'1".1$!+5$747=#!#]')4('# MbI#'# MNZ^n#6'"6-#0-6#-#"2(,%6')4-#$'#%)"-4(26')4-"#)-(4'+$-('"#<+(+#-#"'4-(#+,(-<'02.(%-1#)+#$L0+$+#$'# MZI1#-#,-:'()-#+%)-$+# 0-)K)2+:+# $+)$-# 26# <+<'3# "'02)$.(%-# <+(+# +# +,(%02342(+1# +<'"+(# $-# <(-0'""-# $'# 2(G+)%C+*Q-#"'(#('"234+$-#$+#<-3;K0+#$'#%)$2"4(%+3%C+*Q-#$'/)%$+#)+_2'3+#L<-0+7#R""'# $'"0+"-#0-)$2C%2#+#0(%"'#$'#+G+"4'0%6')4-#$'# MNf7# b) >!%)+0)+4/0)$-7?!23/+0!+!8$7'1".1$!#] MNZP MHZ^n#)-#`6G%4-#6+0(-'0-)56%- 0-1#'""'#<'(;-$-#%)%0%+P"'#0-6#26+#&-(4'#%)q2o)0%+#$-#6-$'3-#$'#%)$2"4(%+3%C+*Q-#"2G"-K42K:-#$'#%6<-(4+*T'"1#0-6#+#+G'(42(+#+-#0+<%4+3#'94'()-#'#+#$%:'("%/0+*Q-#)+#<+24+# de exportações. Nesse período, para o setor agropecuário, iniciou-se a reformulação $+#[-3;K0+#$'#x+(+)K+#$'#[('*-"#k;)%6-"#][x[k^#'#$+#0(%+*Q-#$-#A%"4'6+#8+0%-)+3#$'# e(L$%4-#?2(+3#]A8e?^#'6#)-:'6G(-#$'# MNZi. Foi um período marcado por taxas de juros

)',+K:+"1#0+(+04'(%C+)$-#26#"2G";$%-#+-"#<(-$24-('"#)-#+<-(4'#$'#('02("-"#+4(+:L"#$-#

b#c"# 0+&'%0234-('"# &-(+6# -"# 6+%"# G')'/0%+$-"# )'""'# <'(;-$-# +4L# +# ,(+)$'# $'<('""Q-7# Y# (')$+# $-"# <(-$24-('"# $'# 0+&L# '(+#

# 6+)K$+# 6'$%+)4'# "20'""%:+"# $'":+3-(%C+*T'"# 0+6G%+%"7# Y# $'":+3-(%C+*Q-# 0+6G%+3# +,(+$+:+# !"# -3%,+(_2%+"# (2(+%"1# 6+"# ##$'"+,(+$+:+#!#<-<23+*Q-#2(G+)+#_2'1#+-"#<-20-"1#%+#"'#0-)"K42%)$-#'#K)B+#_2'#<+,+(#<('*-"#6+%"#'3':+$-"#<'3-"#<(-$24-"# ##%6<-(4+$-"#]@l?aYyc1# Mmm^7

i#c#x-:'()-#e+"4'3-#U(+)0-#3+)*-2#-#[3+)-#$'#Y*Q-#R0-)56%0+#$-#x-:'()-#][RYx^1#_2'#:%"+:+#'9K(<+(#+#%)q+*Q-#'#+0'3'(+(#-#

##<(-0'""-#$'#%)$2"4(%+3%C+*Q-#$-#<+;"7#@-%#+<(-:+$+#26+#"L(%'#$'#6'$%$+"#$'#0-6G+4'#!#%)q+*Q-1#<-(#6'%-#$+"#<-3;K0+"#/"0+3# e monetária. Dentre as mudanças no sistema monetário, merece destaque a criação do Sistema Nacional de Crédito Rural ##'6# MNZ7

(8)

crédito rural.

Y3L6#$-"#%)"4(26')4-"#$-#A8e?1#&-(+6#0(%+$+"#+3,26+"#%)"K42%*T'"1#4+%"#0-6-# +#R6<('"+#U(+"%3'%(+#$'#['"_2%"+#Y,(-<'02.(%+#]R6G(+<+^1#'6# Mmf1#<+(+#$'"'):-3:'(# +#<'"_2%"+1#'#+#R6<('"+#U(+"%3'%(+#$'#Y""%"4o)0%+#aL0)%0+#'#R94')"Q-#?2(+3#]R6G(+4'(^1# '6# Mmi1#<+(+#0--($')+(#-"#"%"4'6+"#'"4+$2+%"#$'#R6+4'(#_2'#d.#:%)B+6#+42+)$-#)+# extensão rural nos estados.

';+>!%)+0)+.$!-%723/#] MHZP MMZ^n#%)%0%-2P"'#0-6#+#$'0%"Q-#$-#,-:'()-#&'$'(+3#$'# '3%6%)+(#-#"2G";$%-#+-#0(L$%4-#<-(#6'%-#$+#2K3%C+*Q-#$'#%)$'9+$-('"7#Y3L6#$%""-1#-#<'(;--$-#L#6+(0+$-#<'3+#('$2*Q-#$-#:-326'#$'#0(L$%4-#$':%$-#!#0(%"'#/"0+3#:%:%$+#<'3-#R"4+$-# G(+"%3'%(-7#R6# MHN1#0-6#+#('-(,+)%C+*Q-#$-#"'4-(#/)+)0'%(-#$-#,-:'()-1#+#e-)4+#k--:%6')4-#$-#U+)0-#$-#U(+"%31#<(%)0%<+3#&-)4'#$'#('02("-"#<+(+#-#0(L$%4-#(2(+31#&-%#'9K)4+Z. 0;+>!%)+0!+!8$7'1".1$!+%1%.)-.@#)"#]+#<+(K(#$'# MMZ^n#-#<'(;-$-#L#6+(0+$-#<'3-# %);0%-# $+"# <-3;K0+"# +,(;0-3+"# :-34+$+"# <+(+# -# 6'(0+$-# '# +# 0-)K)2+*Q-# $+# ('$2*Q-# $+# intervenção estatal. e-6#+#%)"K420%-)+3%C+*Q-#$-#A8e?1#+#<+(K(#$+#='%#$'# MNZ1#-#"'4-(#(2(+3#<+""-2#+# 4'(#26#6+(0-#('&'(')0%+37#Y3L6#$+#$'/)%*Q-#$'#&-)4'"#$'#('02("-"#'"<'0;/0+"#<+(+#-#"'-4-(#<(%6.(%-1#'""'#%)"4(26')4+3#<'(6%K2#26#+:+)*-#)+#<(-$2*Q-#+,(;0-3+7#Y<'"+(#$%""-1# )+"#$L0+$+"#$'# MmI#'# MHI1#-#0('"0%6')4-#$+#+,(%02342(+#G(+"%3'%(+#-0-(('2#$'#&-(6+# B-(%C-)4+37#Y#-&'(4+#$'#0(L$%4-#'(+#$'/)%$+#<-(#B'04+('#-02<+$-1#-2#"'d+1#!#6'$%$+#_2'# os agricultores ocupassem mais área, esses estariam aptos a receber mais crédito. Na $L0+$+#$'# MmI1#-#U(+"%3#<(-$2C%+#'6#4-()-#$'#iN1I#6%3BT'"#$'#4-)'3+$+"#$'#0'('+%"#'6# 26+#.('+#$'#0'(0+#$'#bm1I#6%3BT'"#$'#B'04+('"7#8+#S3K6+#"+&(+#]fI f^1#-#U(+"%3#<(-$2C%2# NZ1I#6%3BT'"#$'#4-)'3+$+"#'#-02<-2#'6#4-()-#$'#ZI1I#6%3BT'"#$'#B'04+('"N. Nesse

pe-(;-$-1#+#':-32*Q-#$+#.('+#023K:+$+#&-%#)+#-($'6#$'#bZJ1#')_2+)4-#_2'#+#<(-$2*Q-#4':'# 26+#':-32*Q-#$'#fHNJ1#('"234+)$-#'6#26#,+)B-#$'# ZHJ#)+#<(-$2K:%$+$'1#0-)&-(6'# x(./0-# 7 Z##Y#e-)4+#k-:%6')4-#&-%#0(%+$+#'6# MNi#'#0-)&'(%+#+-#U+)0-#$-#U(+"%3#+#+24-(%$+$'#6-)'4.(%+1#-2#"'d+1#+,')4'#/)+)0'%(-# ##$-#a'"-2(-1#4')$-#0-6-#<(%)0%<+%"#%)"4(26')4-"#+#0+%9+#$'#+6-(KC+*Q-#'#+#0+(4'%(+#$'#('$'"0-)4-7#[-(#'""'#$%"<-"%K:-1# ##'(+#<-"";:'3#+#3%G'(+*Q-#$'#('02("-"#"'6#+#0-(('"<-)$')4'#<(':%"Q-#)-#-(*+6')4-#$-#,-:'()-1#-#_2'#<'(6%K+#_2'#,(+)$'"# ##:-326'"#$'#('02("-"#&-""'6#$%('0%-)+$-"#+-#0(L$%4-#+,(-<'02.(%-#$'#&-(6+#%3%6%4+$+7#e-6#+#'9K)*Q-1#'6# MHN1#+"#)-:+"# operações de crédito passaram a depender de prévia alocação orçamentária de recursos.

N#Y"# 02342(+"# _2'# %)4',(+6# '""+# '"4+O"K0+# "Q-n# +6')$-%61# +((-C1# +:'%+1# 0+)-3+1# 0')4'%-1# 0':+$+1# &'%dQ-1# ,%(+""-31# 6%3B-1#

##6+6-)+1#"-d+1#"-(,-1#4(%,-#'#4(%K0+3'7#8+#"+&(+#fI f1#+#"-d+#'#-#6%3B-#-02<+(+61#('"<'0K:+6')4'1#iM1ZJ#'#fm1ZJ#$+#.('+#### ##4-4+3#023K:+$+#]CONAB1#fI f^7

(9)

A$@B'/+C+&+9#/"123/+0!+5$/0123/D+@$)!+)+$)-074)-./+0!%+5$7-'75!7%+'1".1$!%+!-1!7%+-/+E$!%7"+)-.$)+CFGG+)+HICC @-)4'n#e-6<+)B%+#8+0%-)+3#$'#YG+"4'0%6')4-#]fI f^

Y#<+(K(#$+#$L0+$+#$'# MHI1#B-2:'#26+#_2'$+#)+#('3+*Q-#')4('#-#0(L$%4-#(2(+3#'#+# produção, ou seja, um crescimento na produção e uma queda no volume de crédito rural $%"<-)%G%3%C+$-7#R6# MmH1#-G"'(:-2P"'#+#6+%-(#('3+*Q-#')4('#-#$%"<o)$%-#$'#0(L$%4-#'#+# <(-$2*Q-1#-2#"'d+1#&-(+6#?z#f7 m 1II#<-(#4-)'3+$+#<(-$2C%$+1#')_2+)4-#_2'1#'6# MMN1# &-(+6#+<')+"#?z#fIi1if#<-(#4-)'3+$+1#0-)&-(6'#6-"4(+#-#x(./0-#f7 A$@B'/+H+&+ $/0123/+./.!"+)+$)"!23/+)-.$)+'$J07./+$1$!"+07%5/-7:7"7?!0/+)+5$/0123/+&+)-.$)+CFGG+)+HICH @-)4'n#U+)0-#e')4(+3#$-#U(+"%3#]fI f^#'#e-6<+)B%+#8+0%-)+3#$'#YG+"4'0%6')4-#]fI f^ 8+#$L0+$+#$'# MMI1#0-6#+#0(%"'#$-#R"4+$-#G(+"%3'%(-1#-0-(('2#26+#('$2*Q-#)+# oferta de crédito rural, e a produção brasileira expandiu-se mais rapidamente do que nas

(10)

$L0+$+"#+)4'(%-('"7#R""'#0('"0%6')4-#-0-(('2#$'#&-(6+#:'(K0+31#-2#"'d+1#0-6#,+)B-"#'6# <(-$2K:%$+$'7#Y#G+"'#4'0)-3V,%0+1#0(%+$+#)+#$L0+$+#+)4'(%-(#'#)-#%);0%-#$+#$L0+$+#$'# MHI1#)+#_2+3#-"#<(-$24-('"#(2(+%"#<-$%+6#0-)4+(#0-6#6._2%)+"1#'_2%<+6')4-"1#&'(K3%-zantes e agroquímicos, além de sementes desenvolvidas pelas empresas privadas e pela R6G(+<+1#&-%#$'4'(6%)+)4'#<+(+#+#'9<+)"Q-#:'(K0+3#$+#<(-$2*Q-7# R""+#G+"'#4'0)-3V,%0+#'"4+(%+#('<'(02K)$-#<-"%K:+6')4'1#'3':+)$-#+#<(-$2K:%-$+$'1#+<'"+(#$+#_2'$+#)+#-&'(4+#$'#0(L$%4-#(2(+3#-/0%+37#Y3L6#$%""-1#-"#+24-('"#$'"4+0+6# _2'#+#('"4(%*Q-#+-#0(L$%4-#&-(*-2#-#+26')4-#$+#'/0%o)0%+#<(-$2K:+#)+"#'6<('"+"#6+%"# capitalizadas. K/0)"/%+0)+%1%.)-.!23/+0!+L4/0)$-7?!23/+0!+!8$7'1".1$!+:$!%7")7$!M D+E+6%# '# ?2F+)# ] MHH^# +<-)4+6# _2'# -# 6-$'3-# $'# u%)"26-"# 6-$'()-"v# $'# Schultz apresenta alguns pontos incompletos. Destacam que o modelo não explica como +"#0-)$%*T'"#'0-)56%0+"#%)$2C'6#+-#$'"'):-3:%6')4-#$'#)-:+"#%)"K42%*T'"#$'#<'"_2%-"+# 6+)K$+"# <'3-# ,-:'()-1# +# /6# $'# <'(6%K(# _2'# +# "-0%'$+$'# -G4')B+# :+)4+,')"# $+"# novas técnicas. Além disso, os camponeses da agricultura tradicional podem ser consi-$'(+$-"#(+0%-)+%"#'#'/0%')4'"#)+#+3-0+*Q-#$'#('02("-"#_2'#3B'"#"Q-#$%"<-);:'%"1#6+"#%""-# )Q-#,+(+)4'#26+#+3-0+*Q-#'/0%')4'#$'#('02("-"#+-#);:'3#$'#0-62)%$+$'#(2(+37#

c"#4'V(%0-"#$-"#'"4.,%-"#"-&('(+6#0(;K0+"1#'6#'"<'0%+3#?-"4->1#'6#('3+*Q-#!"#$+-tas indicadas para a decolagem dos países desenvolvidos, assim como o próprio conceito $'#$'0-3+,'67#?-"4->#+<-)4-2#_2'#+#$'0-3+,'6#42(0+#+0-)4'0'2#'6# Mbm1#<-(L61#)-# /)+3#$-"#+)-"# MZI1#+%)$+#B+:%+#$S:%$+"#"'#+#a2(_2%+#K)B+#&'%4-#0-6#"20'""-#26+#4(+)-"%*Q-#<+(+#26#0('"0%6')4-#+24-P"2"4')4+$-#]DYjYk\g#?laaY81# MHH^7# D+E+6%# '# ?2F+)# ] MHH^# +<-)4+6# $-%"# <-)4-"# 0(;K0-"# )-# $'"'):-3:%6')4-# $+# '0-)-6%+#$2+3#)-#0-)4'94-#$-#6-$'3-#$'#@'%#'#?+)%"#] MmZ^7#c#<(%6'%(-#<-)4-#0(;K0-#L# _2+)$-#-#:+3-(#$-#<(-$24-#6+(,%)+3#$+#6Q-#$'#-G(+#+,(;0-3+#4-()+P"'#<-"%K:-1#$')-6%-)+$-#u<-)4-#$'#'"0+""'Cv7#Y#4(+)"&'(o)0%+#$'#26#4(+G+3B+$-(#$-#"'4-(#$'#"2G"%"4o)0%+# $+#+,(%02342(+#<+(+#-"#"'4-('"#%)$2"4(%+3#'#$'#"'(:%*-"#)Q-#3%G'(+:+6#&2)$-#"+3+(%+3#"2/-ciente para sustentar o seu consumo no meio urbano-industrial. Isso determinou uma 62$+)*+#)-"#4'(6-"#$'#4(-0+1#('$2C%)$-#26#<-20-#+#+4(+K:%$+$'#$-"#"'4-('"#2(G+)---industriais. O segundo ponto ocorre quando o valor do produto marginal da mão de -G(+#'90'$'#+#4+9+#"+3+(%+3#%)"K420%-)+3#$'4'(6%)+$+#)-#"'4-(#+,(;0-3+7#[-(#'""'"#$-%"# 6-K:-"1#"'(%+#<('0%"-#+26')4+(#-#"+3.(%-#%)$2"4(%+3#<+(+#_2'#'""'#"'4-(#<2$'""'#0-6<'-K(#0-6#-#"'4-(#$'#"2G"%"4o)0%+7#A'#)'""'#'"4.,%-#&-(#+30+)*+$-#26#0('"0%6')4-#(.<%$-# $+# <(-$2K:%$+$'# $-# "'4-(# +,(;0-3+1# -"# +"<'04-"# $2+3;"K0-"# $'# '0-)-6%+# 4')$'(%+6# +# diminuir, na medida em que a agricultura se tornasse parte integrante da economia, <+""+)$-#+#&+C'(#<+(4'#$'#26#"'4-(#<+(K023+(1#-#u+,(-)',V0%-v7

Y#0-)0'<*Q-#$'#A0B234C#4+6GL6#&-%#'6<(',+$+#)-#U(+"%31#-2#"'d+1#&-(+6#2K3%C+-dos muitos insumos industriais, criadas estações experimentais, para adaptar tecnolo- ,%+"#$'"'):-3:%$+"#)-"#<+;"'"#$'"'):-3:%$-"1#'#%)"K42%*T'"#$'#')"%)-#)+"#.('+"#$'#0%o)-0%+"#+,(.(%+"#<+(+#&-(6+(#<(-/""%-)+%"#0-6#26+#:%"Q-#$'#4(+)"&-(6+*Q-#$+#+,(%02342(+# tradicional vigente.

(11)

R6#('3+*Q-#+-#6-$'3-#$'#='>%"#] MNM^1#Y3G2_2'(_2'#'#8%0-3#] MHm^#0%4+6#_2'#+# $'"K)+*Q-#$+"#6+4L(%+"P<(%6+"#'#$-"#+3%6')4-"#<+(+#-#"'4-(#"'02)$.(%-#&-%#'9<3%0+$+# apenas parcialmente no modelo. Se o setor secundário começa a se desenvolver sem que ocorra o desenvolvimento correspondente do setor agrícola, eventualmente o pre-ço das matérias-primas se elevaria. Com isso, reduzem os lucros e levam, eventualmen-4'1#!#'"4+,)+*Q-7#A',2)$-#-"#+24-('"1#='>%"#<+('0'#_2'1#+#<+(K(#$'#26#$'4'(6%)+$-# momento, aceita que, para que o desenvolvimento industrial prossiga, é essencial que haja desenvolvimento tecnológico na agricultura.

A percepção de que o setor primário é importante para a economia brasileira é vi-"2+3%C+$+#+#<+(K(#$+#<+(K0%<+*Q-#)+"#'9<-(4+*T'"#'#+#<(-$2*Q-#<+(+#-#6'(0+$-#%)4'()-7# Conforme o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA^#]fI f^1#+#<+(K-0%<+*Q-#$+"#'9<-(4+*T'"#$-#+,(-)',V0%-#&-%#)+#-($'6#$'#bmJ#)-"#+)-"#$'#fI I#'#fI 1# 26#<-20-#%)&'(%-(#!#6L$%+#$'#iIJ#)+#$L0+$+#$'# MMI7#R""+"#'9<-(4+*T'"#&-(+6#$'0%"%-vas para a manutenção do balanço de pagamentos brasileirom. Nesse contexto,

percebe--se que o setor primário vem se destacando pelo elevado nível tecnológico, dinamismo e _2'#'6<(',+1#"',2)$-#e')"-#Y,(-<'02.(%-#fIIN1#'6#4-()-#$'# N1Z#6%3BT'"#$'#<'""-+"7# Y#%6<-(4`)0%+#'#+#0-6<'KK:%$+$'#$-"#<(-$24-"#<+(+#-#"'4-(#'94'()-#"Q-#+3,2-6+"#$+"#<%"4+"#"-G('#+#%$'%+#$'#=%"4#] MHb^1#-2#"'d+1#+#)'0'""%$+$'#$'#26#"'4-(#$%)`6%0-# voltado para a exportação.

c#6-$'3-#G(+"%3'%(-#$'#$'"'):-3:%6')4-#+<('"')4+$-#')4('# MNZ#'# MHZ1#$')--6%)+$-#<-(#e-'3B-#]fII ^#0-6-#uk-$'()%C+*Q-#$+#+,(%02342(+v1#+<('"')4+#:.(%-"#0-6-<-)')4'"#$+#:%"Q-#$'#D+E+6%#'#?2F+)#] MHH^1#-2#"'d+1#+#0(%+*Q-#$+#R6G(+<+1#_2'#:%"+:+# ao desenvolvimento de pesquisas na geração de variedades melhoradas, entre outras 4'0)-3-,%+"#'#+#0(%+*Q-#$+#R6G(+4'(1#_2'#-Gd'K:+:+#-(,+)%C+(#+#'94')"Q-#(2(+3#<+(+#3'-var aos produtores as novas tecnologias através da assistência técnica de forma rápida, direta e organizada.

O modelo de modernização mostrou resultados que podem ser analisados a par-K(#$'#x+"_2'"#'#e-)0'%*Q-#] MMm^7#R""'"#+24-('"#0+3023+(+6#;)$%0'"#$'#<(-$2K:%$+$'# 4-4+3#$-"#&+4-('"#<+(+#-#<'(;-$-#$'# MmN#+# MMi1#'#+"#<(-$2K:%$+$'"#<+(0%+%"#$+#4'((+# '#$-#4(+G+3B-1#+#<+(K(#$-#;)$%0'#$'#a-()_:%"47#e-)032;(+6#_2'#+#<(-$2K:%$+$'#+)2+3#$+# 4'((+#'#$-#4(+G+3B-#&-%#$'#b1mMJ#'#i1IfJ1#('"<'0K:+6')4'1#')4('# MmN#'# MMi7#Y<'"+(# $%""-1#-"#+24-('"#$'"4+0+6#26#0('"0%6')4-#+)2+3#$+#<(-$2K:%$+$'#+%)$+#6+%-(#$+#4'((+# '#$-#4(+G+3B-1#'6#i1b J#'#Z1IZJ1#')4('# MmN#'# MHZ1#'#$'#26+#('$2*Q-#<+(+#b1fbJ#]<(--$2K:%$+$'#$+#4'((+^#'#f1f J#]<(-$2K:%$+$'#$-#4(+G+3B-^#')4('#-"#+)-"#$'# MHN#'# MMZ7 [-(#/61#Y3:'"#] MMb^#+%)$+#$'"4+0+#+"#<(-&2)$+"#('<'(02""T'"#$+#':-32*Q-#$+"# 4'0)-3-,%+"#"-G('#+#-(%')4+*Q-#$+"#<-3;K0+"#+,(;0-3+"#'#$'#$'"'):-3:%6')4-#(2(+3#$'#4-- $-"#-"#<+;"'"7#c#_2'#:+(%+#'"4('#'""'"#L#-#%);0%-#$-#<(-0'""-#$')-6%)+$-#$'#u6-$'()%C+-*Q-#$+#+,(%02342(+v1#6+%"#<('0%"+6')4'#+#<+(K(#$-"#+)-"# MbI#)-"#<+;"'"#$'"'):-3:%$-"# '#+#<+(K(#$+#$L0+$+#$'# MZI#)-#U(+"%37# m#Y"# '9<-(4+*T'"# 4-4+%"# '6# fI # &-(+6# $'# ?z# fI 1M # G%3BT'"1# 0-6# 26# "+3$-# )+# G+3+)*+# 0-6'(0%+3# $'# ?z# fM1H# G%3BT'"7# c# ##"2<'(.:%4#$-#+,(-)',V0%-#&-%#$'#?z#mm1iM#G%3BT'"#]'9<-(4+*Q-#4-4+3#$'#?z#MM1MN#G%3BT'"^7#Y<'"+(#$'#-#+,(-)',V0%-#"'(#6+%"# amplo que o setor agrícola, a maior parte das exportações são oriundas do complexo soja, carnes, açúcar, fumo e lácteos.

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N/-%70)$!2O)%+B-!7%+

O Brasil, atualmente, vem se destacando como um dos principais produtores e '9<-(4+$-('"#62)$%+%"#$'#<(-$24-"#+,(;0-3+"7#c"#('"234+$-"#"Q-#-(%2)$-"#$'#<-3;K0+"# agrícolas expansionistas, de pesquisas agropecuárias e de uma agricultura com baixo nível de subvenção.

c#<+;"1#_2'#+)4'"#K)B+#0-6-#0+(+04'(;"K0+#26#+34-#<'(0')42+3#$'#<-<23+*Q-#:%-vendo no meio rural, iniciou um processo de concentração de sua população nos grandes 0')4(-"#2(G+)-"1#+#<+(K(#$'#6'+$-"#$+#$L0+$+#$'# MNI7#8'""'#0-)4'94-1#+#+,(%02342(+# teve um papel importante no desenvolvimento industrial e no crescimento econômico brasileiro, por meio da liberação da mão de obra para o setor industrial, do fornecimen-4-#$'#<(-$24-"#+3%6')O0%-"#'#6+4L(%+"P<(%6+"#+#02"4-"#0-)"4+)4'"#-2#$'0('"0')4'"1#$-# "2<(%6')4-# $'# 0+<%4+3# <+(+# -# /)+)0%+6')4-# $'# %):'"K6')4-"# %)$2"4(%+%"# '# $'# $%:%"+"# '"4(+),'%(+"#+4(+:L"#$+#'9<-(4+*Q-#$'#<(-$24-"#+,(;0-3+"1#)'0'"".(%+"#+-#/)+)0%+6')4-# de importações para o setor industrial e da criação de um mercado interno para os pro-dutos industriais.

c#6-$'3-#G(+"%3'%(-#$'#$'"'):-3:%6')4-#+,(;0-3+#')4('# MNZ#'# MHZ#+<('"')4+:+# :.(%-"#0-6<-)')4'"#$+#:%"Q-#$'#D+E+6%#'#?2F+)#] MHH^1#0-6-#+#0(%+*Q-#$+#R6G(+<+# e da Embrater. Esse período foi marcado por profundas transformações no meio rural, 0-6#+#62$+)*+#(.<%$+#$'6+%"#$'#26#<(-0'""-#$'#<(-$2*Q-1#0-)&-(6'#A0B234C#] MNZ^1# $'#+,(%02342(+#4(+$%0%-)+3#<+(+#26+#$%4+#u6-$'()+v7#

Y#<+(K(#$'# MNZ1#0-6#+#0(%+*Q-#$-#A8e?1#+"#<-3;K0+"#+,(;0-3+"#<+""+(+6#+#%)032%(#-# -Gd'K:-#$'#('+3%C+(#-#+<-(4'#$'#('02("-"#<+(+#-#/)+)0%+6')4-#$+"#+_2%"%*T'"#$'#&+4-('"# <(-$2K:-"1#0-6-#6._2%)+"#'#%)"26-"7#R""'"#"'(%+6#<(-$2C%$-"#<'3+#%)$S"4(%+#2(G+)+# nascente, para serem comprados e consumidos pela agricultura, que passou a produzir 6+%"#+3%6')4-"#'#<(-$24-"#+,(-%)$2"4(%+%"1#<+(+#,+(+)K(#-#+G+"4'0%6')4-#$+"#+,3-6'(+- *T'"#2(G+)+"#'6#'9<+)"Q-7#[-(L6#-#0(L$%4-#(2(+3#G')'/0%-2#<(-$24-"#'#(',%T'"#$'#&-(-6+#$%&'(')0%+$+7#Y<'"+(#$-#'3':+$-#:-326'#$'#0(L$%4-#)+#$L0+$+#$'# MmI#'# MHI1#'""'# -0-(('2#$'#&-(6+#"'3'K:+#<+(+#$'4'(6%)+$-"#<(-$24-"#'#(',%-)+3%C+$+7#x2'$'"#[%)4-# ] MHI^#0-)"4+4-2#_2'#-#6+%-(#:-326'#&-%#$%('0%-)+$-#<+(+#+"#02342(+"#:-34+$+"#<+(+#+# exportação e para as regiões Sul e Sudeste.

A concepção de Schultz foi empregada no Brasil por meio da adaptação de tec-)-3-,%+"#$'"'):-3:%$+"#)-"#<+;"'"#$'"'):-3:%$-"#'#$+#0(%+*Q-#$'#%)"K42%*T'"#$'#')"%)-# <+(+#&-(6+(#<(-/""%-)+%"#0-6#26+#:%"Q-#$'#4(+)"&-(6+*Q-#$+#+,(%02342(+#4(+$%0%-)+3#'6# uma agricultura mais integrada aos mercados.

y'#6-$-#,'(+31#L#<-"";:'3#+/(6+(#_2'#-#$'"'):-3:%6')4-#'0-)56%0-#)-#U(+"%3#L# um processo em construção e que, atualmente, as diversas regiões do país encontram-P"'#'6#$%&'(')4'"#&+"'"#$'#?-"4->#'#=%"41#0-6#+3,26+"#(',%T'"#+%)$+#<(+K0+)$-#26+# +,(%02342(+#u+4(+"+$+v#'#3%G'(+)$-#6Q-#$'#-G(+#<+(+#-24(+"#0-6#$%)`6%0+"#(',%-)+%"#$'# $'"'):-3:%6')4-#$%&'(')4'"#$':%$-#!#B'4'(-,')'%$+$'#(',%-)+37#

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Referências

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