Captação de recursos e investimentos no Turismo

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Captação de recursos e

investimentos no Turismo

Eduardo Araujo

Economista | Consultor do Tesouro do ES @eduardoaraujo.economista

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Sumário

1) Impactos da pandemia no Turismo

2) Estratégias para captação de recursos

3) Considerações finais

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Produtos Característicos do Turismo

Atividades Características do Turismo (ACT)

1. Serviços de alojamento para visitantes 1. Alojamento para visitantes

2. Serviços de provisão de alimentos e bebidas _{2. Atividades de provisão de alimentos e bebidas} 3. Serviços de transporte de passageiros ferroviário _{3. Transporte ferroviário}

4. Serviços de transporte de passageiros rodoviário _{4. Transporte rodoviário} 5. Serviços de transporte de passageiros aquaviário 5. Transporte aquaviário 6. Serviços de transporte de passageiros aéreo _{6. Transporte aéreo}

7. Serviços de aluguel de equipamentos de transporte 7. Aluguel de equipamentos de transporte

8. Agências de viagens e outros tipos de serviços de reserva _{8. Atividades de agências viagens e outros tipos reservas} 9. Serviços culturais 9. Atividades culturais

10. Serviços de esporte e de recreação _{10. Atividades esportivas e recreativas}

11. Bens característicos do turismo, específicos de cada país _{11. Comércio varejista de bens característicos do turismo,} específicos de cada país

Impactos da pandemia no Turismo

Basicamente Serviços

Fonte: OMT, 2010.

1

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Serviços

Empregam mais pessoas Folha de pagamento pesa mais Sofreu mais c/ distanciamento social

Mais tempo para se recuperar

1 Como a atividade turística é impactada?

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VAREJO NO GERAL

-5,4%

Fonte: Cielo

1 Quais são as evidências em relação ao faturamento?

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SERVIÇOS

-36,8%

Fonte: Cielo

1 Quais são as evidências em relação ao faturamento?

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TURISMO e TRANSPORTE

-55,6%

Fonte: Cielo

1 Quais são as evidências em relação ao faturamento?

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55% não conseguiram empréstimo

Fonte 1: Pesquisa Sebrae – O impacto da pandemia do coronavírus nos pequenos negócios – 6ª edição. Coleta: 27 de julho a 30 de julho Fonte 2: Pesquisa FGV / Folha de SP

61%

buscaram

crédito bancário¹

39%

possuem

dívidas com atraso¹

2,5

número de pessoas demitidas por empresa¹

Setor privado:

Problema de liquidez

34%

reduzirá

quadro ou cogita encerrar atividades²

1 Quais são as perspectivas futuras para Setor Privado?

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Queda na

arrecadação

Restrições para

_investir

Setor Público

Endividamento

1 E o Setor Público?

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Captação de Recursos -Turismo

Parcerias (Privado) Transferências Voluntárias

Federais (Estaduais) Emendas Parlamentares Propostas voluntárias (OGU)

Concessões de parques, museus, Centros de Convenções.

Ex.: infraestrutura turística, eventos, qualificação, reforma teatro Praças, centros de eventos, orla, sinalização...

Empréstimos Tributação

Transferências legais

2 Onde posso obter recursos para financias políticas de turismo?

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I - Infraestrutura Turística;

II - Gestão Descentralizada do Turismo; III - Planejamento Territorial do Turismo;

IV - Promoção e Apoio à Comercialização do Turismo; V - Fomento à Iniciativa Privada;

VI - Cadastramento, Fiscalização e Qualificação dos Serviços e do Profissional do Turismo VII - Estudos, Pesquisas e Monitoramento; e

VIII - Apoio ao Turismo Responsável

Transferências Voluntárias Federais

Fonte: Portaria 39 de 10/03/2007

http://www.turismo.gov.br/portaria-n%C2%BA-39,-de-10-de-mar%C3%A7o-de-2017

2 Quais são as áreas apoiadas pelo Ministério do Turismo?

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Emendas Parlamentares

- R$ 16,3 milhões Emenda Individual

- 25 emendas por Deputado/Senador - 50% na área de saúde

- R$ 247 milhões por bancada - 15 a 20 emendas

- Não há requisito para saúde - Estado, Municípios e ONGS

Contrato de Repasse (Caixa) Transferências Especiais Clausula Suspensiva Licitar / Executar Prestar Contas Indicar o banco Licitar / Executar Convênio, Termos de parceria Prestar contas https://www.cnm.org.br/cms/images/stories/Links/20052020_Perguntas_Respostas.pdf Oportunidade

2 Como funciona o processo de captação de emendas parlamentares?

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Recursos da OGU - Plataforma + Brasil - Relacionamento Institucional Transferência discricionária Edital de Chamamento Público

2 Como funciona o processo de captação de recursos voluntários da União?

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Ministério Proposta A Proposta B Proposta C Proposta X - Justificativa - Público-alvo - Orçamento - Cronograma - Plano de desembolso

Seleção Requisitos prévios Execução Prestação de contas

Licenciamento ambiental Projeto de engenharia Titularidade do terreno Risco: prazo até outubro ano seguinte

Risco:

cancelamento resto a pagar após 2 anos se obra não iniciada

Licitar Medições Pagamentos Relatórios comprovando entrega Ponto crítico

2 Como é fluxo de processo dos recursos da União? Quais os gargalos?

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80%

Oportunidade de Recursos por Concedentes e Proposta (2015-2018, R$ milhões) Sob perspectiva Estadual

2 Onde estão essas transferências voluntárias para Estados?

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Articulação institucional é relevante

Média de desembolsos de transferências voluntárias federais por habitante (2015-2018)

Desafio 1

Fonte: Plataforma + Brasil – Ministério da Economia

2 Qual o desempenho do Estado do RJ na captação?

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Desafio 2

Percentual de recursos devolvidos em relação aos desembolsos federais

2 Qual o desempenho do Estado do RJ na gestão da captação?

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Participação das transferências voluntárias federais em relação aos investimentos

Consequência

2 Qual o desempenho do Estado do RJ no financiamento do investimento?

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Nome Proponente Emenda Objeto Início

Vigência Vl Global

MUNICIPIO DE SAO PEDRO DA

ALDEIA SIM

Pavimentação do acesso a orla da Praia do Centro no

município de São Pedro da Aldeia/RJ 6/17/2020 490.922,50 MUNICIPIO DE RIO BONITO SIM REFORMA DO PARQUE MUNICIPAL DA CAIXA D'ÁGUA NO

MUNICÍPIO DE RIO BONITO. 6/8/2020 500.000,00 MUNICIPIO DE MANGARATIBA SIM Implantação de Sinalização Turística no Município de

Mangaratiba/RJ 8/6/2020 500.000,00 MUNICIPIO DE RESENDE SIM Reforma da Estação Ferroviária do Município de Resende-RJ. 7/8/2020 486.104,00 SOCIEDADE AMIGOS DO MUSEU

DE IMAGENS DO INCONSCIENTE SIM

Registro, catalogação, fotografação de obras e pesquisa no acervo do Museu de Imagens do Inconsciente. Revisão dos registros já existentes. Restauração de obras em estado de conservação ruim.

9/17/2020 400.000,00 Total Total Total Total 2.377.026,50

Recursos aprovados do Ministério Turismo para Municípios do RJ em 2020

2 Qual montante de recursos municípios obtiveram com Ministério do Turismo?

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12,9

14,5

28,7

38 33,9

1,2

8,5

_7,6

2,9

0,451

2015

2016

2017

2018

2019

Aprovado

Liberado

Recursos aprovados e liberados do Ministério Turismo para Municípios do RJ

2 Qual montante de recursos municípios obtiveram com Ministério do Turismo?

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2 Como posso melhorar o desempenho da captação de recursos?

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2 Como posso melhorar o desempenho da captação de recursos?

Estratégias para captação de recursos

SUGESTÃO PARA AMPLIAR CAPTAÇÃO DE RECURSOS

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2 Como posso melhorar o desempenho da captação de recursos?

Estratégias para captação de recursos

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2 Como posso melhorar o desempenho da captação de recursos?

Estratégias para captação de recursos

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2 Como posso melhorar o desempenho da captação de recursos?

Estratégias para captação de recursos

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Articulação

institucional

Não deixar para procurar parlamentar só na data das emendas

Ter bons projetos – Projeto de prateleira (banco de projeto) Engajamento do líder / Prefeito -Governador Envolver parlamentar nas entregas Unir os interesses da administração com os nichos do parlamentar ou campo de atuação; Peregrinar gabinetes e procurar até oposição