Coordenadores:
Ricardo Mariz de Oliveira / Sérgio de Freitas Costa
Editor:
Fernando Aurelio Zilveti
Diálogos Póstumos
com
Alcides Jorge Costa
INSTITUTO BRASILEIRO DE DIREITO TRIBUTÁRIO
Todos os direitos desta edição reservados
INSTITUTO BRASILEIRO DE DIREITO TRIBUTÁRIO Av. Brigadeiro Luiz Antonio, 290 - 9° andar - cj. 97 CEP 01318-902 - São Paulo - SP - Fone/Fax: (11) 3105-8206
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Diretoria
Presidente: Ricardo Mariz de Oliveira Vice-Presidente: Luís Eduardo Schoueri Diretor-Tesoureiro: Salvador Cândido Brandão
Diretor-Secretário: Fernando Aurelio Zilveti
Diretores Executivos: Gerd W. Rothmann e João Francisco Bianco
Conselho Deliberativo
Argos Magno de Paula Gregorio, Bruno Fajersztajn, Humberto Bérgmann Ávila, Luís Flávio Neto, Maria Teresa Martínez López, Roberto Catalano Botelho Ferraz,
Roberto França de Vasconcellos, Rodrigo Maito da Silveira e Sergio André Rocha
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIPI (Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasill
OLIVEIRA, Ricardo Mariz de; COSTA, Sérgio de Freitas (Coords.1
0525 Diálogos póstumos com Alcides Jorge Costa. I Ricardo Mariz de Oliveira, Sérgio de Freitas Costa ... São Paulo: IBDT, 2017.
408 p. ; 23 cm.
Fernando Aurelio Zilveti (ed.l ISBN 978·85·93713·00·2
1. Direito tributário 2. Imposto 3. Brasil 4. Alcides Jorge Costa
I. Ricardo Mariz de Oliveira li. Sérgio de Freitas Costa 111. IBDT IV. Título.
DORIS 341.39 índice para catálogo sistemático:
1. Direito tributário : Brasil 341.39
Revisão: Sabrina Dupim Moriki
Editoração: Nelson Mitsuhashi
Sumário
Apresentação... 9
Saudação... 11
A DOUTRINA TRIBUTÁRIA ITALIANA E SUA INFLUÊNCIA NO DIREITO TRIBUTÁRIO BRASILEIRO ... 13
Comentários de Marco Aurélio Greco ... 19
ALGUMAS NOTAS SOBRE O IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS... 22
Comentários de Simone Rodrigues Costa Barreto... 28
AULA MAGNA PROFERIDA POR OCASIÃO DO CONCURSO PARA PROFESSOR TITULAR DA FACULDADE DE DIREITO DA USP ... 31
Comentanos e oao ranClSCO lanco ... .. " d
J -
F . B' 45 CONCEITO DE RENDA TRIBUTÁVEL ... .. 49Comentários de Luís Flávio Neto ... . 59
DA TEORIA DO FATO GERADOR ... .. 70
Comentários de Fernando Aurelio Zilveti ... .. 83
DIREITO TRIBUTÁRIO E DIREITO PRIVADO ... .. 87
Comentários de Roberto França de Vasconcellos ... . 102
ICM - SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA - RESPONSABILIDADE POR RETENÇÃO E RECOLHIMENTO POR OPERAÇÕES AINDA NÃO REALIZADAS ... . 109
1. O Conteúdo do Protocolo ICM 14/85 ... . 109
2. As Normas Constitucionais relativas ao ICM ... .. 110
3. A Lei Complementar 44/83 e o Instituto da Substituição ... . 111
4. O Exato Alcance da Lei Complementar 44/83 ... . 115
5. A Ilegalidade do Protocolo ICM 14/85 ... . 116
6. Conclusões... . 117
Comentários de Paulo Victor Vieira da Rocha ... . 118
ICMS - AQUISIÇÃO DE MERCADORIAS OU CERTOS SERVIÇOS E CRÉDITO CONTRA O ESTADO ... .. 131
6 Diálogos Póstumos com Alcides Jorge Costa
IC.\IS - COMUNICAÇAo PARECER ... 137
1. (:onsulta ... 137
2. O Imposto sobre Prestação de Serviços de Comunicação na Cons tituição... 138
3. O Alcance do Imposto sobre Prestação de Serviços de Comunica ção ... 138
4. A Atividade da Consulente e o Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISS... 142
5. Conclusão ... 145
COIuentários de ~lara Eugênia Buonanno Caramico ... 146
IG\1S: fATOS GERADORES DO ICM E DO IMPOSTO SOBRE CO .\IUNIC:AÇA()... 152
Comentários de Argos Gregorio... 1:'58 IC.MS: UM CASO DE DELEGAÇAO DE COMPETÊNCIA LEGISLATI VA A LIS'l1\ DOS PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS SEMIELA B()RADOS ... 162
Comentários de Pedro Guilherme Accorsi Lunardelli / Luiz Henri que Renattini... 165
ICMS E SUBSTITUIÇAo TRIBUTÁRIA... 173
I. i\ C:()llsulta ... 173
2. O Convênio ICM 66/88... 173
3. Os Convênios Posteriores ao Convênio ICM 66/88... 175
4. A Substituição Tributária ... 177
5. A Inconstitucionalidade Formal do Convênio ICM 105/92... 179
6. O Convênio 105/92 e a Legislação Estadual... 182
7. A Substituição Tributária do Convênio ICM 105/92... 187
8. O Convênio 105/92 e a Emenda Constitucional n. 3, de 17 de Mar çocle 1993 ... 192
9. O Convênio 105/92 e o art. 155, § 2°, X, "b", da Constituição ... 198
1O. C~()nClllSão ... 200
Comentários de Paulo Celso Bergstrom Bonilha ... 200
ICMS NA CONSTITUIÇÃO ... ... ... 204
Comentários de Hugo de Brito Machado Segundo ... 215
IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS: NÃO INCIDÊNCIA SOBRE SERVI Ç()S N()rI~;\RIi\IS ... 220
1. Exposição e Consulta... 220
,
I • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
3. A Condição de Servidor Público dos Notários resulta da Lei ... 225
137
...
4. O Imposto Municipal de Serviços é inaplicável aos Serventuários 137 ... da justiça ... 225 ~ Comunicação na Cons 138 5. Conclusão ... 226 ...
Comentários de Rodrigo Maito da Silveira ... 226 e Serviços de Comunica
138
... .
IMPOSTO SOBRE A RENDA: A AQUISIÇÃO DA DISPONIBILIDADE bre Serviços de Qualquer
142 JURÍDICA OU ECONÔMICA COMO SEU FATO GERADOR. LIMI
...
145 TE DE SUA INCIDÊNCIA ... . 231
...
146 Comentários de Luís Eduardo Schoueri ... . 236
::::aramico ... .
IMPOSTO SOBRE CO- ISENÇÕES DE ICM ... . 240
152 Comentários de Rafael Nichele / Arthur M. Ferreira Neto ... . 250
158
...
LEI COMPLEMENTAR N. 87/96... 255
[PETÊNCIA LEGISLATI Comentários de josé Eduardo Soares de Melo... 276
UALIZADOS SEMIELA
... 162 NATUREZAjURÍDICA DOS EMPRÉSTIMOS COMPULSÓRIOS ... 284
L Lunardelli / Luiz Henri- Comentários de Paulo Ayres Barreto... 294
165
...
O CONCEITO DE TRIBUTO, IMPOSTO E TAXA ... 298
173
... Comentários de Roberto Ferraz ... 308
173
...
... 173 O ICMS NO DIREITO INTERNACIONAL COMPARADO (IVA -
Im-ICM 66/88 ... ··· 175 posto sobre Valor Agregado) ... . 312 177
... Comentários de Gerd Willi Rothmann ... . 315 wênio ICM 105/92 ... . 179
dual ... ··· 182 ICM SOBRE A IMPORTAÇÃO DE BENS DE CAPITAL PARA USO DO
ICM 105/92 ... ··· 187 IMPORTADOR ... . 322 tucional n. 3, de 17 de Mar- 1. Exposição e Consulta ... . 322
192
... 2. Os Fundamentos Invocados para Sustentar a Não Incidência ... . 322
(, "b", da Constituição ... . 198 3. O Fato Gerador do ICM. Histórico da Legislação ... . 322 200
... 4. O Fato Gerador do ICM. Circulação e Saída de Mercadorias ... . 324
200
Bonilha ... . 5. Circulação e Entrada de Mercadorias ... . 330 6. O Conceito de Mercadoria ... . 333 204 ... 7. Considerações Finais ... . 335 215 ) Segundo ... . 8. Conclusão ... . 336 Comentários de André Folloni ... 336 :IDÊNCIA SOBRE SERVI
220
...
TAXA E PREÇO PÚBLICO ... . 340
220 ...
Comentários de Roberto Ferraz ... . 343
221 ...
8 Diálogos Póstumos com Alcides Jorge Costa
ALGUMAS IDEIAS SOBRE UMA REFORMA DO SISTEMA TRIBU
TÁRIO BRASILEIRO... 360 Comentários de Ricardo Mariz de Oliveira... 375 ALGUMAS CONSIDERAÇÕES A PROPÓSITO DO ANTEPROJETO
DE LEI SOBRE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FISCAL ... 380
Comentários de Maria Teresa MartÍnez López... ... ... ~388
SEM CORTAR DESPESA PÚBLICA, REFORMA TRIBUTÁRIA É
INÓCUA ... 395 Comentários de Bruno Fajersztajn ... ... ... ... ... 400