Cidadania vis-a-vis democracia : estudo analitico-interpretativo das greves, nos anos 80, como fenomeno indicador de mudanças nas relações do trabalho em instituições universitarias da administração publica federal : UFRJ e UFF

CURSO DE MESTRADO EM ADMINISTRAÇÃO POBLICA

CIDADANIA VIS-À-VIS DEMOCRACIA

,

ESTUDO ANALITICO-INTERPRETATIVO DAS GREVES, NOS ANOS 80, COMO FENÔMENO INDICADOR DE ｍｕｄａｎￇａｾ＠ NAS ｒｅｌａￇￕｾｓ＠ DO TRABALHO EM ｉｎｾｔｉｔｖｉￇｏｅｓ＠ UNIVERSITARIAS DA ADMINISTRAÇAO PUBLICA FEDERAL: UFRJ

e

UFF.

VOLUME 11

DISSERTAÇÃO APRESENTADA À ESCOLA ｾｒａｓｉｾｅｉｒａ＠ DE ADMINISTRAÇAO PUBLICA PARA A OBTENÇÃO DO GRAV DE MESTRE EM ADMINISTRAÇÃO PUBLICA

Maria Lygia Silva Magalhães Costa

CURSO DE MESTRADO EM ADMINISTRAÇAo POBLICA

199209 1415 T/BBAP C837c

I111II11I1I

1000058398

CIDADANIA VIS-À-VIS DEMOCRACIA

,

ESTUDO ANALITICO-INTERPRETATIVO DAS GREVES, NOS ANOS 80, COMO FENÔMENO

INDICADOR DE MUDANÇAS NAS RELAÇÕES DO TRABALHO EM INSTITUIÇÕES!UNIVERSITARIAS DA ADMINISTRAÇAo POBLICA,' FEDERAL: UFRJ

e

UFF.

VOLUME 11

Dissertação de Mestrado apresentada por

Maria Lygia Silva Magalhães Costa

E

Paulo R erto de Mendonça Motta-Doutor

em Administração Pública - Phd

ｊＺｴｾＧ｡＠

Ｆｾ＠

Valéria de Souza - Mestre e

Pública

PARTE 11 - SER ｃｉｄａｄｾｏＺ＠ ｄｉｈｅｎｓｾｏ＠ POLiTICA DE UM PAPEL SOCIAL

CAPiTULO IV - GREVES EH UNIVERSIDADES FEDERAIS NOS ANOS 80:

･ｋｐｲ･ｳｳｾｯ＠ de ｭｵ､｡ｮｾ｡ｳ＠ nas ｲ･ｬ｡ｾＵ･ｳ＠ entre

governo e categorias profissionais

1 - Trabalhadores em ｅ､ｵ｣｡ｾｾｯＺ＠ ｯｲｧ｡ｮｩｺ｡ｾｾｯＯｰ｡ｲｴｩ｣ｩｰ｡ｾｾｯ＠

2 - Associativismo nas Universidades: ｱｵ･ｳｴｾｯ＠ de ｶｩｳｾｯＮ＠ 3 - Greves de Docentes: movimentos de vanguarda

4 - Greves de Servidores Ticnico-Administrativos: movimentos

de massa

"Crise e desvios ｳｾｯ＠ ｮｯｾＵ･ｳ＠ que pressup5em um dever contrariado pelo acontecer, mas que

ｰｯ､･ｲｾ＠ ser restaurado porque

i

um dever ser ... "

CAPiTULO IV _. GREVES EI1 UNIVERSIDADES rEDERAIS NOS ANOS 8f,'f

1. - OS TRABALHADORES EH ｅｄｕｃａｃｾｏ＠ - ｯｲｧ｡ｮｩｺ｡ｾ￣ｯＯｰ｡ｲｴｩ｣ｩｰ｡ｾ￣ｯ＠

Os

･ｳｰ｡ｾｯｳ＠ de luta conquistados pelos

trabalhadores em ･､ｵ｣｡ｾｾｯ＠ foram decorrentes do seu prop6sito

em oferecer resistincia às priticas autoritirias comuns ao

regime de Governo instalado p6s-64. Para tal, contribuíram

medidas contradit6rias adotadas em termos de políticas

pdblicas, como a educacional e a de fomento • pesquisa

científica e tecnol6gica.

Na ､ｾ｣｡､｡＠ de 70, para fazer ｦ｡｣ｾ＠ à política de

para os cursos de ｧｲ｡､ｵ｡ｾｾｯＮ＠ Com essa finalidade,

instalados cursos de ｰＶｳＭｧｲ｡､ｵ｡ｾ￣ｯ＠ nas diferentes ireas do

foram muitos daqueles que compunham a elite universitiria do

país, atuando na docincia ou como discente. Dotados pelas suas

características, de visão crítica-o que associavam • sua

liberdade criativa-contribuíram esses educadores para que os

cursos de ｰＶｳＭｧｲ｡､ｵ｡ｾ￣ｯ＠ consistissem num dos ･ｳｰ｡ｾｯｳ＠ dE

resistincia, ao se transformarem

numa irea de ｩｲｲ｡､ｩ｡ｾ￣ｯ＠ de crítica ao Estado autoritirio e suas políticas específicas, influindo sobre o ensino de ｧｲ｡､ｵ｡ｾ￣ｯ＠ e a sociedade civil, através do produto da atividade de pesquisa de

professores e estudantes, o destes na forma de

dissertaç:ões e teses que viraram livros e artigos" (Cunha, 1981:40)

Um outro ･ｳｰ｡ｾｯ＠ explorado foi aquele conquistado

que, a partir de 1970, abriu suas reuni5es para outras

categorias profissionais, ampliando sua ｰｯｰｵｬ｡Ｌｾｯ＠ alvo para

｡ｬｾｭ＠ dos professores universitirios e pesquisadores, de modo R

ampliar a sua ｰ･ｮ･ｴｲ｡Ｌｾｯ＠ na ｯｰｩｮｩｾｯ＠ ｰｾ｢ｬｩ｣｡Ｎ＠

Ao abrir-se para a sociedade civil, p8de a SBPC

transformar-se num espa,o livre para debates de interesse

geral, na irea da política salarial, da estrutura agriria, da

energia, da ｰ｡ｲｴｩ｣ｩｰ｡Ｌｾｯ＠ política. Desse modo, ultrapassou a SBPC o limite de defesa dos interesses de sua ｣ｯｲｰｯｲ｡ＬｾｯＬ＠ em

especial de sócio tolhidos pela pelas

aponsent ador ias compu I só,- ias, pe I as "cassa,ões brancas" e

demais formas de persegui,io política ideológica ... "

(Cunha, 1981:41).

Devido a isto, afirma Cunha:

" a SBPC permaneceu como um dos canais abertos de expressio das demandas políticas da Sociedade Cívil, o que fez com que outras categorias sociais, ｡ｬｾｭ＠ dos docentes, pesquisadores e estudantes, afluissem às reuniões anuais" (1981:41)

No que concerne ｾ＠ educa,io, iniciou-se de forma

tímida a ｰｲｯ､ｵＬｾｯ＠ científica contestatória, relacionada ｾ＠

legitimidade ideológica da reforma universitiria de 1968, aos

seus desdobramentos e ｾｳ＠ quest5esligadas ao ensino de 19 e 29

graus, além da ｡ｬｦ｡｢･ｴｩｺ｡Ｌｾｯ＠ de adultos. Tomou for,a, esse

movimento, a partir da preocupa,io manifesta por antigos

sócios da SBPC educadores que criticavam a

70. A SBPC foi fundada ti 1948 por professores universitários e pesquisadores paulistas ligados às ireas biolÓgica, tecnolÓgica e das ciências exatas, realizando reuniões anuais, publicando a revista - Ciência e Cultura e prOlOVlRdo debates sobre tlllS de ilPortincia conjuntural. Et 1961, realizou no Rio de Janeiro UI

SilPósio COl finalidade de discutir o lOdelo proposto para a Universidade de Brasilia. Nessa oportunidade,

ｵｮｩｶ･ｲｳｩｴｾｲｩ｡＠ de 1968. Levada essa questio para um raio mais

amplo, juntaram-se outros educadores, chegando a ser escolhido

como tema central da 32a. Reunião Anual da SBPC, realizada no

Rio de Janeil-o, em 1980 - "Ciência e ｅ､ｵ｣｡ｾ￣ｯ＠ palMa um

Soc iedade ｄ･ｭｯ｣ＬＭｾｴ＠ ica" .

Pode-se assim perceber como pste e outros

eventos contribuíram para estimular os esforços de educadores

em sua ｯｲｧ｡ｮｩｺ｡ｾ￣ｯＯ＠ ｰ｡ｲｴｩ｣ｩｰ｡ｾ￣ｯＬ＠ com vistas ｾ＠ resistência ｾｳ＠ ｰｲｾｴｩ｣｡ｳ＠ políticas ｧｯｶ･ｲｮｾｭ･ｮｴ｡ｩｳＮ＠ A respeito diz Cunha:

" o afluxo de educadores para a reuniões anuais da SBPC permitiu o adensamento do campo educacional, numa época de ､･ｳｭｯ｢ｩｬｩｺ｡ｾ￣ｯ＠ política. Entidades que já existiam fizeram assembléias durante as reuniões anuais - prática muito utilizada por ｡ｳｳｯ｣ｩ｡ｾ￵･ｳ＠ de diversas áreas" (Cunha,1981:42)

A exemplo da SBPC, outras entidades

organizadas, quer nacionalmente, quer de forma localizada,

passando a congregar ｦｯｲｾ｡ｳ＠ progressistas desejosas de

ｭｵ､｡ｮｾ｡ｳ＠ conjunturais e estruturais, alim de atuarem na luta

pelos específicos das que as

inst itui,-am.

Pelo seu aspecto difusor e multiplicador de

idiias,papel no conjunto do movimento dos

em educaç:ão as

B,-asi leiras de Educaç:ão, em especial, a pr imei ,-a CBE

(realizada na PUC/SP, no período de 31/3 a 03/04/80). Nesse

evento, os educadores reunidos:discutiram e deliberaram sobre

questões importantes relativas ao ensino e • educaç:ão em

geral, do ponto de vista do ideal da democracia.

oportunidade, em seu manifesto:

"Nosso hor izont e comum

é

a cont ruç:ão de uma educaç:ão . ､･ｭｯ｣ｲｾｴｩ｣｡＠ que esteja de fato comprometida com os interesses da maioria de nosso povo e não apenas a serviç:o das elites econ8micas e culturais. Cremos ainda que podemos afirmar, em nome de todos aqui presentes, que essa educaç:ão só ｰｯ､･ｲｾ＠ ser feita

sobre os alicerces de um Estado que tenha a

democrac ia como fundamento. OI (Cama\"go & F'ino, 1980:140)

P8de a ICBE ser considerada como a demonstraçio

da forç:a política dos educadores

e

a indicaç:io de que

segmentos da sociedade organizavam-se para_a conquista de

espaç:o de participaç:ão na vida ｰｾ｢ｬｩ｣｡＠ nacional. Entenderam os seus participantes que as associaç:5es e entidades de classes

são fortalecidas na medida em que promovem aintegraç:ão entre

docentes de todos os níveis e graus, bem como de todos os

do ensino. Por isto, exortaram todos os

trabalhadores a se associarem a essas entidades, a fim de

defenderem os seus direitos de forma organizada e compactada.

Em relação ｾｳ＠ associaç5es de docentes do ensino superior, considerou a ICBE que as mesmas desempenhavam, ｾ＠

época, um importante papel no cumprimento da meta de uma

universidade ､･ｭｯ｣ｲｾｴｩ｣｡Ｌ＠ como órgio de classe, a nível de local de trabalho, engajado não sd na luta dos trabalhadores

da educacional como também na lutCl. contra o

autoritarismo vigente no interior da Universidade e na própria

sociedade.

ANPEd, CEDEC e CEDES) (77), afirmando que:

Somente a ･ｬ･ｶ｡ｾ￣ｯ＠ do grau de consciência

política dos educadores e o fortalecimento de suas

entidades permitirão o nosso reaprendizado da

･､ｵ｣｡ｾ￣ｯ＠ brasileira, visando à ｣ｯｮｳｴｲｵｾ￣ｯ＠ de uma sociedade ､･ｭｯ｣ｲｾｴｩ｣｡＠ em nosso país", (Camargo

&

Pino, 1980:151)

A partir daí ocorreu o fortalecimento do

associativismo na ｾｲ･｡＠ da ･､ｵ｣｡ｾ￣ｯＬ＠ As entidades ligadas ao movimento docente dos diferentes graus de ensino passaram a

atuar com vitalidade, promovendo encontros e

direcionados para problem'ticas específicas, sem perder de

vista a questão maior da ､･ｭｯ｣ｲ｡ｴｩｺ｡ｾ￣ｯＬ＠

Apesar do papel desempenhado pelas

｡ｳｳｯ｣ｩ｡ｾＵ･ｳＬ＠ permanece garantido o ･ｳｰ｡ｾｯ＠ conquistado pelas

CBEs, j' que em tais conferências sempre houve um espaço

de intel"eSSe social,

sem ent endel- como "menOl"es" a quest ão espec í f ica de cada

grupo corporativo, ｒ･ｦｯｲｾ｡ｶ｡＠ cada CBE sua posição ao admitir

a participação de profissionais de diferentes 'reas, afins e

interessados em educação,

Preocupados com o papel da militincia nos

movimentos organizados dos trabalhadores em educação, os

promotores da 11 CBE tinham em mente que "," o que faz a

força de uma ｯｲｧ｡ｮｩｺ｡ｾ￣ｯ＠ é a sua coesão ideológica, a

militincia de seus membros e a unidade na luta por objetivos

comuns", Ｈｅｄｕｃａｃｾｏ＠ e SOCIEDADE-CEDES-Ano 111 nQ9-São Paulo:

Cortez, maio de 1981, p,03),

77, ANDE - ａｳｳｯ｣ｩ｡ｾ￣ｯ＠ Nacional de ｅ､ｵ｣｡ｾ￣ｯｪ＠ AMPED - ａｳｳｯ｣ｩ｡ｾ￣ｯ＠ Nacional de ｐ￳ｳＭｇｲ｡､ｵ｡ｾ￣ｯ＠

e.

ｅ､ｵ｣ｾ￣ｯｪ＠ CEDEC

Esperavam dar um salto de qualidade no movimento

organizatório, propondo um trabalho conjunto a união de

･ｳｦｯｲｾｯｳ＠ de fortalecimento de uma ｾｮｩ｣｡＠ entidade nacional que

seja representativa de todos os educadores. Pelo que se

entende, as ｦｯｲｾ｡ｳ＠ estavam divididas em diferentes movimentos

de diferentes entidades.

Preocupados com a importincia da ｡ｲｴｩ｣ｵｬ｡ｾ￣ｯ＠ das

lutas na ･､ｵ｣｡ｾ￣ｯ＠ com o projeto político de ､･ｭｯ｣ｲ｡ｴｩｺ｡ｾ￣ｯ＠ da sociedade, escolheram os organizadores da 11 CBE (realizada na

UFHG, em junho de 1982) a temática - Ｂｅ､ｵ｣｡ｾ￣ｯＺ＠ pe,"spectivas

na ､･ｭｯ｣ｲ｡ｴｩｺ｡ｾ￣ｯ＠ da sociedade".

Como afirma Pino:

A II CBE trouxe no seu bojo a proposta de

ｳｵｰ･ｲ｡ｾｩｯ＠ das análises baseadas mecanicamente no conceito de ･､ｵ｣｡ｾｩｯ＠ como ｲ･ｰｲｯ､ｵｾｩｯＬ＠ superando o papel de ｲ･ｦｯｲｾｯ＠ de um di.scurso teó-rico -sem ｬｩｧ｡ｾｩｯ＠

co. a prática, incorporando a competência do

educador como requisito político e nio como

tecnocratismo e democratizando a palavra, ｡ｴｲ｡ｶｾｳ＠ de ampla ｰ｡ｲｴｩ｣ｩｰ｡ｾｩｯＢ＠ (Pino,1982:165).

ｾ＠ de se notar que a análise do tema caminhou na

､ｩｲ･ｾ￣ｯ＠ doutrinária, passando ao largo da proposta inicial de consolidação dos movimentos dos profissionais em ･､ｵ｣｡ｾｩｯＬ＠

elaborada em 1981, portanto, após a ｣ｲｩ｡ｾ￣ｯ＠ da Associação

Nacional de Docentes do Ensino Superior - ANDES. Reforça-se

essa ｣ｯｬｯ｣｡ｾ￣ｯ＠ com o fato de ter se reunido, em Belo

Horizonte, de 9 a 12 de junho, o V Conselho Nacional das

Associações de Docentes, onde se discutiu o ｣ｯｮｴ･ｾ､ｯ＠ do

documento a ser encaminhado ao ｈｩｮｩｳｴｾｲｩｯ＠ da Educação e

Cultura (HEC), ao governo e ｾ＠ opinião ｰｾ｢ｬｩ｣｡Ｌ＠ contendo a

País

e

as suas propostas concretas para a universidade

brasileira, em resposta ｾ＠ ｰｲｯｰｯｳｩｾｩｯ＠ do HEC sobre este

assunto.

Em 1984, na UFF/RJ, realiza-se a 111 CBE, num

｣･ｮｾｲｩｯ＠ nacional, alterado pela eleiçio de governos estaduais,

de forma direta e pela revitalizaçio dos movimentos sociais e

a mobilizaçio cívico - política (Ex: Movimento "IIi\-etas ｊｾＢＩＮ＠

Por isto, foi dito que:

..

à

democratização política deve corresponder a democratização da educação nos termos

em

que ela é entendida nos anos 80, enquanto participação dos

professores, pais, alunos, profissionais da

educação, forças organizadoras da sociedade e

membros da comunidade a todos os níveis de

decisão ... (Estado

&

Sociedade,CEDES, Ano VII,nº 20, São Paulo,abril de 1985-1! reimpressão, setembro de 1986 (p.06)

A do conhecimeto de exper· iênc ias

educacionais ｪｾ＠ vivenciadas, foi estabelecida para a 111 CBE

a t ･ｭｾｴ＠ ica "Da c\-ít ica ｾｳ＠ P\-Opost as de Açio" , de modo a

permitir a ｡ｮｾｬｩｳ･＠ dessas experiências e o aprofundamento da

participaçio nas soluç5es dos problemas educacionais da

maioria da população brasileira. Ao final, os participantes da

111 CBE, diante da "abel-tLll-a política" promovida, manifestal-am

suas esperanças de que problemas cr8nicos da irea educacional

viessem a ter encaminhamento mais efetivo. Passados dois anos,

perceberam os educadores que os seu apelos nio ecoaram pela

permanência de priticas políticas tradicionais.

Ao dar ｰｲｯｳｳ･ｧｾｩｭ･ｮｴｯ＠ ｾ＠ serie de Conferências

Brasileiras de Educação, as entidades por elas responsiveis

(ANDE, ANPEd e CEDES) programam para setembro de 1986 a IV

Constituinte", A

IV

CBE aconteceu no momento em que o povo

brasileiro se mobilizara em torno de ｱｵ･ｳｴＵｰｾ＠ ｾ￡ｳｩ｣｡ｳ＠ para a

da sociedade: a parlicipa,ão popular,

política econ8mica, a reforma ｡ｧｲｾｲｩ｡Ｌ＠ o acesso ｾ＠ escola

pdblica, as ･ｬ･ｩｾＵ･ｳ＠ para a Constituinte, a Constituinte,

Desse event o emerg iu a "Ca,-t a de Goiân ia ", com a

chancela de cerca de cinco mil participantes, na qual foram

descritas as propostas dos educadores brasileiros para a nova

Carta Constitucional, no âmbito da ｅ､ｵ｣｡ｾ￣ｯＬ＠ Por ｲ･｣ｯｭ･ｮ､｡ｾ￣ｯ＠

da

IV

ｃｉｾｅＬ＠ passou a se,- debat ida e divulgada a "Ca,-ta de

Goiânia" no interior de ｩｮｳｴｩｴｵｩｾＵ･ｳ＠ educacionais, bem comoem diferentes movimentos organizados da sociedade brasileira,

Buscaram, assim, os promotores do evento, conseguir mais

adesão e ｦｯｲｾ｡＠ social para as ｲ･ｳｯｬｵｾＵ･ｳ＠ constantes da Carta de Goiânia", Seguiram o indicado por Luiz Ant8nio Cunha, em

pronunciamento feito ｾ＠ ipoca:

organizemo-nos para aproveitar ao ｭｾｸｩｭｯ＠ o

･ｳｰ｡ｾｯ＠ definido por esses limites, Se não fizermos,

haverá quem ocupe, com a ｦｯｲｾ｡＠ que a inércia

política e ideológica propiciam <Estado

&

Sociedade, CEDES, Ano

VIII,

nº 25,São paulo: Cortez, dezembro 1986, p,03),

Se a Assembliia Nacional Constituinte não

incorporou as recomenda,5es, em sua plenitude, avan,os foram

conseguido ｧｲ｡ｾ｡ｳ＠ ｾ＠ ｡ｴｵ｡ｾ￣ｯ＠ de congressistas comprometidos

com a questão social e ｾ＠ ｰ｡ｲｴｩ｣ｩｰ｡ｾｩｯ＠ de educadores que, com

sua ｰｲ･ｳ･ｮｾ｡Ｌ＠ lutaram pressionando o Congresso, em disputa

com as ｦｯｲｾ｡ｳ＠ conservadoras' interessadas na ｭ｡ｮｵｴ･ｮｾ￣ｯ＠ de

priviligios obtidos durante anos.

A certeza de que a luta não terminara levou os

Diretrizes e Bases da ｅ､ｵ｣｡￧ｾｯ［＠ Compromisso dos EducadorEs. Reunidos, em Brasilia, em agosto de 1988, debateram encaminharam proposta para uma Nova LDB, guardando, ainda, a

certeza de que, apesar de ser a

V

CBE uma importante instincia de ｭｯ｢ｩｬｩｺ｡￧ｾｯ＠ dos educadores e dos educandos do país em torno da ･ｬ｡｢ｯｲ｡￧ｾｯ＠ da Nova LDB, seria ｮ･｣･ｳｳｾｲｩｯ＠ continuar essa ｭｯ｢ｩｬｩｺ｡￧ｾｯＮ＠ Esperavam, assim, que a luta pela defesa dos princípios e diretrizes aprovados na

V

CBE continuasse, de modo a contribuírem para a ｣ｯｮｳｴｲｵ￧ｾｯ＠ de uma ･､ｵ｣｡￧ｾｯ＠

brasileira ､･ｭｯ｣ｲｾｴｩ｣｡Ｎ＠ Luta iniciada no limiar da ､ｾ｣｡､｡＠ de

80.

Como se vê, no decorrer dos anos 80, os trabalhadores em ･､ｵ｣｡￧ｾｯ＠ mobilizaram-se dentro dos limites permitidos pelo Estado e fora destes, sempre que impulsionados por lideranças combativas capazes de enfrentar a realidade para ･ｮｴｾｯ＠ transformi-la.

Identifica-se, então, o movimento dos

trabalhadores em ･､ｵ｣｡￧ｾｯＬ＠ no conjunto dos movimentos sociais, como mais um instrumento de luta por uma real democratizaçio econômica, social e política do país, a que exigia um maior aprofundamento da questão organizatória e da busca de uma perspectiva sindical, pensada cada vez mais como uma questão política.

necessidade trabalhadores educadores

A de

conquista da democracia uma ação organizada e em sua pritica política,

pressupunha consciente por isto,

a

dos

como trabalhadores, tentando redefinir desde sua ｣ｯｮ､ｩｾｩｯ＠ de

trabalho ｡ｴｾ＠ sua ｲ･ｬ｡ｾｾｯ＠ com os diferentes setores da

sociedade." (Camal-go

e

F' i no, 1980: i 32) .

Ao resgatar-se a histdria desse movimento,

percebe-se que, apds os movimentos grevistas de 1978 e 1979,

os educadores repensaram a sua pr'tica política ao colocarem

suas reivindica;5es, ｡ｶ｡ｮｾ｡ｮ､ｯ＠

em

sua organiza;io a partir

de uma maior representatividade das bases.

Ganharam assim, as entidades

representativas existentes, as associa;5es de docentes, numa

conjuntura adversa, permeada, entretanto, pelo clima de

"abertura política" estabelecido, para uns como uma d'diva do

poder e, para outros, como uma conquista da sociedade.

Por isto ｾ＠ relevante considerar-se a

importância dessa abertura política no contexto social do

início da ､ｾ｣｡､｡＠ de 80 e as influincias que exerceram no comportamento de elementos representativos dos diferentes

segmentos da sociedade, como no caso dos trabalhadores e suas formas de pressio, das quais destaca-se a greve.

A despeito da tio propalada ausincia de

consciincia de classe dos trabalhadores, em especial os dos

ｳ･ｲｶｩｾｯｳ＠ ｰｾ｢ｬｩ｣ｯｳＬ＠ percebe-se que o peso que sentiram, como

consequincia do modelo econ8mico imposto e das sucessivas

políticas de arrochos salariais, conduziu-os a ｭｵ､｡ｮｾ｡ｳ＠ no

seu comportamento social e político.

ａｲｲｯｾｯＬ＠ ao pretender configurar, do ângulo

sdciopolítico, o contexto educacional brasileiro e seus

Chegou a considerar que:

se a níyel do contexto sóciopolítico a

sociedade se polariza e os trabalhadores insistem em se definir como trabalhadores e se organizar como classe, nio tem sentido ignorar essa realidade".

ＨａｲｲｯｾＰＬＱＹＸＰＺＲＰＩ＠

" ... o mais graye na ｲ･ｬ｡ｾｩｯ＠ entre escola e ｦｯｲｭ｡ｾｩｯ＠

da classe trabalhadora no Brasil ｾ＠ que se fez tudo

para que o trabalhador nio fosse educado, nio

dominasse a língua, nio conhecesse a sua história, nio tiyesse a seu alcance instrumento para elaborar

e explicitar seu saber, sua ciência e sua

consciência". ＨａＬＢｲｯｾｯＬ＠ 1980:23)

Ao discursar sobré a passagem do docente: de

seryidor pdblico a trabalhador, afirma ａｲｲｯｾｯＺ＠

A noya consciência e a noya prática dos

trabalhadores da ･､ｵ｣｡ｾｩｯ＠ ｾ＠ se sentirem como

"trabalhado,"es" e sent irem a necessidade de se associarem como tais, e organizarem sua luta nos

mesmos moldes dos trabalhadores da ｰｲｯ､ｵｾｩｯ＠ do

comércio. .. e sobretudo se sentirem solidários nos

mesmos objetiYos de questionar o modelo

sócio-político e econômico, o Estado, a ｯｲｧ｡ｮｩｺ｡ｾｩｯ＠ do

trabalho que os gera e explora como

tl"aba I hadores ." ＨａｲｲｯｾｯＬ＠ 1980: 18)

Diz também o autor:

uma noya consciência e noya prática estio se dando nas classes subalternas sua luta e ｯｲｧ｡ｮｩｺ｡ｾｩｯ＠

tenta mudar sua ｣ｯｮ､ｩｾｩｯ＠ de trabalhador, de ｦｯｲｾ｡＠ de trabalho. Além das exigências reyindicatórias de

melhores salários, há uma estratégia que yisa

ampliar o controle social dos trabalhadores sobre as ｣ｯｮ､ｩｾ￵･ｳ＠ de trabalho. O problema da diYisio do

trabalho, das ｣ｬ｡ｳｳｩｦｩ｣｡ｾ￵･ｳＬ＠ da ･ｸｰｲｯｰｲｩ｡ｾｩｯ＠ do

trabalhador intelectual de seu saber e de seu

tl"abalho, fario parte dessa consciência." (1989:19>

Quando se fala de Hoyimento dos Trabalhadores em

fala-se de uma Ｇ｡ｾｾｯ＠ organizada de cat ego,- ia

profissional, cujos integrantes foram dos primeiros a sair ｾ＠

rua reivindicando direitos e ｭｵ､｡ｮｾ｡ｳ＠ na estrutura social e

conscientização política ou de uma "melhOl-" f'o,-maç:io, € uma

questão que se considera de menor relevincia. O que se releva

ｾ＠ a ｰｲｾｴｩ｣｡＠ política organizada, como expressa Gadotti,

quando diz que: "a supe,-ação das cont ,-ad ições dá--se

historicamente pelo conflito organizado e não por via de

consciência". (Gadotti,1988a:42)

E

mais ainda que:

lO

A

vontade de transformaç:ão nasce do trabalho, do

combate, da ｰｲｾｴｩ｣｡＠ social, da aç:ão organizada (a greve, por exemplo). Não ｾ＠ funç:ão da consciincia dos que querem idealisticamente transformar a sociedade,

mas daqueles que querem atingir um determinado

objetivo (por interesse de um grupo social, seja

esse grupo, o sindicato, a comissão de f'brica, a paróquia,

etc ..

. ).

(Gadotti,1988a:142)

Com base nessas idéias de Gadotti, vê-se os

movimentos organizados de trabalhadores em educação como uma

escalada para a conquista de um nível de consciincia política,

capaz de gerar condutas que gerem mudanças sociais, onde o

Homem é agente e benefici'rio do processo de transformação.

Se a educação formal não tem cGntribuido para

essa evolução, a informal, aquela que atua de

assistem'tica, tem dado a sua contribuição no estabelecimento

de novo papéis sociais e políticos ｾｯｳ＠ brasileiros, ou seja,

na construção de uma nova cidadania. Informações veiculadas

pelos meios de comunicação de massa ou decorrentes dE

organismos ligados aos movimentos sociais, ao movimento

sindical ｾ＠ ação partidiria, em especial as mais

progressistas, tim esclarecido a massa trabalhadora quanto a

quest5es estruturais e conjunturais do país, num processo de

As ｩｮｴ･ｮｾＵ･ｳＬ＠ os intere •• ｾＮＬ＠ as ｩ､ｾｩ｡ｳ＠ e os valc)res que representam o que se deve e como se deve pensar,

agir e sentir, constitui-se na ideologia, que relacionada

à ｅ､ｵ｣｡ｾｩｯＬ＠ determina o tipo de Homem que se construir. Os defensores do modelo que privilegia a ｦｯｲｭ｡ｾｾｯ＠

/ ｡ｰｲ･､ｩｾ｡ｧ･ｭ＠ / ｣ｯｮｳ｣ｩ･ｮｴｩｺ｡ｾｩｯ＠ ｶｾ･ｭ＠ a ･､ｵ｣｡ｾｩｯ＠ como" um

instrumento de conhecimento e de ｴｲ｡ｮｳｦｯｲｭ｡ｾｩｯ＠ do real,

Ｙｲ｡ｾ｡ｳ＠ à sua compreensio critica" (Chaui,1980:34)

Essa ideologia, de certa forma, direcionou o

movimento dos educadores no início da década, como o

resultante nas CBEs na tentativa de entender a ･､ｵ｣｡ｾｬｯ＠ como parte do movimento da sociedade brasileira e refletir sobre o

seu significado, de uma forma mais aprofundada, tendo como

perpectiva a ｣ｯｮｳｴｲｵｾｩｯ＠ de uma ･､ｵ｣｡ｾｩｯ＠ ､･ｭｯ｣ｲｾｴｩ｣｡Ｎ＠

Associada tal filosofia de ･､ｵ｣｡ｾｬｯ＠ à pritica

decorrente do novo ｳｩｮ､ｩｾ｡ｬｩｳｭｯＬ＠ os grupos engajados no

processo de ｭｯ｢ｩｬｩｺ｡ｾｬｯ＠ e ｰｯｬｩｴｩｺ｡ｾｬｯ＠ dos educadores

procuraram estimular o funcionamento das ｡ｳｳｯ｣ｩ｡ｾＵ･ｳ＠ de

docentes em Universidades, como um:

renovado ･ｳｦｯｲｾｯ＠ de ｦｩｳ｣｡ｬｩｺ｡ｾｩｯ＠ do

funcionamento dessas ｩｮｳｴｩｴｵｩｾ￵･ｳ＠ e de presslo, no

sentido de criar canais de ｰ｡ｲｴｩ｣ｩｰ｡ｾｩｯＬ＠ tendo em vista a meta de uma universidade democrática".

(Camargo

&

Pino,1980:150)

Caracterizou-se o trinsito da década de 70 para

a seguinte como um momento de reequilíbrio das ｦｯｲｾ｡ｳ＠

democriticas deste país,conquistado pela ｲ･ｯｧ｡ｮｩｺ｡ｾｬｯ＠ da

sociedade civil. Os educadores fizeram ressurgir o seu

movimento sindical, procurando reorganizar a sua classe e

o

choque entre educadorEs, represEntantes de tendências diferentes e ｡ｴｾ＠ contraditórias, foi ｩｮ･ｶｩｴｾｶ･ｬ＠

pela Existência de movimento ｣ｯｮｴｲｾｲｩｯ＠ aos princípios dE uma

･､ｵ｣｡￧ｾｯ＠ libertadora, tentando frear o seu caminhar, Essas

mesmas contradiç5es foram percebidas no desenvolvEr do

movimento organizado dos trabalhadores em ･､ｵ｣｡￧ｾｯＬ＠ ocorrendo o "histol"icamente possível", no dizel" de Paulo Fl"eil"e

", .. 0 possível nio • o que. permitido ser feito,mas

o que. conquistado, o que. projetado. Fazer o que ｾ＠

possível historicamente significa abrir

possibilidades, ampliar e estender os ･ｳｰ｡ｾｯｳ＠ Ja

conquistados. O possível é também a utopia de hoje

IIssoe III T IV ISh"O . NAS UNIVERSIDADES: queiitão de visão

Entende-se ser a institui,io Universidade um sistema social e, por isso, as for,as que nela atuam representam for,as sociais, cujas

segundo padr5es convecionados pela Sociedade. Sociedade essa Cl"' ise, crise de dimensões intelectuais,

existenciais, crise cultural, de idéias.

assim, o ｐＰＱｾ＠ quê da Cl- ise universit'ria tio explicitada em discursos oficiais e tio sentida por aqueles que com ela interagem, sem que seja sequer minimizada. Crise que se apresenta como um aspecto de

idéias individuais / institucionais.

Afirma-se, entio, que a crise por que passa a universidade é substancialmente de cunho valorativo, de percep,io das mudan,as e de conflito de idéias, pela nio obsel-vânc ia dos Pl- inc íp ias das "doutl- inas p 1 ur'a li st as" (78) por parte de sujeitos com interesses e poderes diferentes, nio necessariamente incompatíveis.

Nos idos dos anos '70, identificou-se pos-reforma, o questionamento ｾ＠ universidade brasileira, pela fun,io que lhe foi atribuída, como aparelho reprodutor das

78. Doutrinas pluralistas - • ... represental UIi ｲ｡｣ｩｯｮ｡ｬｩｺ｡ｾｩｯ＠ de diversos lOVileRtos conteIPorineos ｾ･＠ por vias diferentes tendel a UIi ､･ｳ｣･ｮｴｲ｡ｬｩｺ｡ｾｩｯ＠ liior na ｩｐｬｩ｣｡ｾｩｯ＠ do controle social". (Dicionário de Ciências Sociais - 21. H., Rio de Janeiro - f6V/IEC-FAE - 1987, p. 9t4)Segundo Bobbio <1988:31)" ... As doutrinas pluralistas nascei da descoberta da ilPortincia dos grupos sociais outrora chalidos ｾ＠ ioterwgdijriQ5 que se interpõe. entre o individuo e o Estado e tendel a considerar bel organizada a

sociedade eI que os grupos sociais gozai de UIi certa autonOlia no que diz respeito 10 poder central e tu

relaç5es materiais e sociais de produçlo. Passou, entlo, a

universidade a ser percebida como um instrumento de reforço do

modelo capitalista, numa sociedade em classes bem distintas.

A meio de discuss5es de cunho ideológico, sobre

a concepção de educação e da sua função no pl"OCeSSo

transformador da realidade social brasileira, os adeptos

desta corrente de pensamento buscaram sua base teórica nas

idéias "althusSel"ianas". Identificaram a UniVel"sidade como

aparelho ideológico do Estado, destinado a assegurar a

reprodução da força de trabalho. Capaz de fazer com que os

indivíduos se sujeitem ｾ＠ estrutura social hierarquizada e,

mais ainda, de contribuir para a reprodução ampliada da

divisão da sociedade em classes.

Para os educadores alinhados com a ideologia de

Gramsci (79), foi mais ampla a visão do papel da

universi-dade, ｪｾ＠ que ｾ＠ essa, como a outras instituiç6es da sociedade

civil, atribuíam " ... dupla função estratégica (ou seja, a

função dialética) de conservar e minar as estruturas

capita-lista" (Freitag, 1980:37). Esclar'eciam tal função com o

argumento de que " ... uma pedagogia do oprimido pode assumir

força política ao lado da conceituação da educação como

instrumento de dominaçio e reprodução das relaç5es de produção capitalistas ... (idem:38).

79. No entender de 6rllSCi, o senso COlUl deriva da ｡｣･ｩｴ｡ｾｩｯ＠ e da ｡ｳｳｩｬｩｬ｡ｾｩｯ＠ pela classe subalterna, da visio de IUAdo ilPosta pela classe hegtlÔnica, quando tssa consegue paralisar a ｣ｩｲ｣ｵｬ｡ｾｩｯ＠ de contra-ideologias. A ｴｲ｡ｮｳｦｯｾｩｯ＠ desta realidade, para 6rilSCi, dtvt ocorrer no interior da sociedade civil, ao considerar que· ... todos os hOlens sio seres pensantes,

são

intelectuais, todos

são

filósofos, nbon nu todos ttnhu lIIi fun,io intelectual (In: Severino, 1986:42), Julga, assil, o autor, que, Itdiante seus

intelectuais orginicos pode a classe oprilida ｬ｡ｮｾ｡ｲＬ＠ no Ubito da sociedade civil sua' contn-ideôlogia. Bel

A partir de 1975, diante da crise do regime ｡ｵｴｯｲｩｴｾｲｩｯ＠ e dos efeitos que esse provocou sobre a sociedade bl-as i 1 e i l-a, as idé ias "gl-amSC ianas" Viel"am a repen.:ut i 1- no

Brasil, despertando o interesse para além das fronteiras un i Vel"S it ál- ias. FOl-am, assim, socializadas idéias que defendiam a conquista gradual de ｰｯｳｩｾＵ･ｳＬ＠ a ｡ｭｰｬｩ｡ｾｾｯ＠ de

･ｳｰ｡ｾｯｳ＠ e a ｡ｦｩｲｭ｡ｾｾｯ＠ da hegemonia operária pela via do consenso e da batalha de idéias. (80)

Com propósito de ocupar ･ｳｰ｡ｾｯ＠

mal-cal-ｰｯｳｩｾｾｯ＠ no contexto social, educadores constituíram-se em vanguarda pela ｴｲ｡ｮｳｦｯｲｭ｡￧ｾｯ＠ da realidade posta, em que o sistema educacional foi colocado a serviço do poder dominante.

A

､ｩｭ･ｮｳｾｯ＠ política da ｅ､ｵ｣｡ｾｾｯ＠ passou a ser objeto de ｾ･ｮｳ｡ｧ･ｮｳ＠ veiculadas ｾ＠ classe do magistério e ｾ＠ soc iedade em gera 1, pl"opondo mudanças no "st at us qUO" diante: do ideal de democracia. Construindo-se, assim, uma contra-ideologia.

o

assumir de tal ｰｯｳｩＬｾｯ＠ critica visava também

ao questionamento do papel do educador, num enfoque

politico-p a 1-t i c i p a t i vo , tanto no processo pedagógico quanto na administraçio da Educaçio, nos diferentes níveis de ensino. Em d,1tima instincia, procuravam tais educadores mOVel" os profissionais da área no sentido de superarem o estado de despolitiza,io em que se ･ｮ｣ｯｮｾｲ｡ｶ｡ｭＬ＠ tendo em vista o ｱｵ｡､ｾｯ＠

geral de despolitizaçio do pais. Os apelos ｾ＠ participação e a

mobiliza,io da categoria, em defesa de causas e tEmas gerais E

específicos, tornaram-se freqUentes, com a ｰｲ･ｧ｡ｾｩｯＬ＠ em seus

discursos, de valores de natureza ､･ｭｯ｣ｲｾｴｩ｣｡＠ e de cunho

social.

Como ｪｾ＠ tratado na se,io anterior (pp 230-43), o movimento dos educadores ｮｾｯ＠ ｾｾｰｲ･ｳ･ｮｴｯｵ＠ uma a,io isolada de

uma categoria profissional e sim mais um flanco de

resistência ao regime, ao Governo e ｾｳ＠ suas pol ít icas

Plíblicas. Em síntese, .... , um questionamento social e cultul-al

Assim sendo,

procuraram tais idedlogos demonstrar que, para a ocorrência

da democracia urgia que fossem superadas as dificuldades em

combater "," o individualismo, o facciosimo, o corporativismo

e até mesmo compol-tamento classista" (idem:74>' [leSSE' modo,

esperavam os líderes que ocorresse o desenvolvimento da

consciincia social e política de seus pares e, por extensio,

dos demais cidadios, levando à constru,io de uma Na,io mais ｩｧｵ｡ｬｩｴｾｲｩ｡＠ e justa,

Se a luta nio foi ingldria, foi pelo menos

ｾｲ､ｵ｡＠ pela heterogeneidade da consciência popular, devido ｾ＠

influÊncia da cultura dominante, bem como por

considerado que:

a consciência de classe não se constrói de um momento para o outro ｮ･ｾ＠ por a,5es isoladas, Nasce ela e se fortalece num contexto de lutas conduzidas com propósitos bem definidos, mas persistentemente

retomadas e consolidadas por vitdrias

insignificantes até, se isolada e circustancialmente consideradas," (Hal- ques, 1980: j,18)

o

caminhar do processo de conscientizaç:io, para que venha a ocorrer de forma segura, precisa:

partir da ｰ･ｲ｣･ｰｾｩｯ＠ da defesa de interesses individuais e chegar ｾ＠ consciincia grupal e ｾ＠ defesa dos interesses associativos, entendidos estes como interesses de grupos organizados e instrumentalizados para promovi-los." (idem:115)

Nesse sentido, caminhou o Movimento dos Trabalhadores em ｅ､ｵ｣｡ｾｾｯＬ＠ quando, organizados em sua ｡ｾｾｯ＠ sindical, Pl-oCUl-al-am l-ompel- com as do "c Ol-POl- a t i v i. smo . " Nessa di l-･￧ＺｾｯＬ＠ ampliaram seu leque de reivindicaç:5es para ｡ｬｾｭ＠ das quest5es salariais, chegando ao enfrentamento com o poder ｰｾ｢ｬｩ｣ｯＬ＠ em defesa do ensino

ｰｾ｢ｬｩ｣ｯ＠ e gratuito e do processo ､･ｭｯ｣ｲｾｴｩ｣ｯ＠ na ｅ､ｵ｣｡￧ＺｾｯＮ＠

A luta por interesses comuns, ma i 01- que

a simples soma dos interesses individuais, foi SE

fOl-t a 1 ecendo ｾ＠ medida que a ｩ､ｾｩ｡＠ de associativismo disseminava-se no seio da categol-ia, com a ampliaç:ão da consciincia da totalidade, ou seja, do coletivo. Com isto, criaram-se associaç:5es profissionais cuja proposta era de se c onst i tLlÍ l-em em de podel- democl-át ica

participativa, onde todos tivessem voz e voto.

Após um pel-íodo de "inatividade política", foi, sem dllvida, com dificuldades, que os trabalhadores em ｅ､ｵ｣｡￧Ｚｾｯ＠ passaram a mover-se, impulsionados pelo ｩ､･ｾｲｩｯ＠ progressista da "vanguai-da" do movimento. Sentiam, em contrapartida, :as press5es do sistema

at ｬＭ｡ｶｾｳ＠ da c on ser vad 0\-a de seus 1eg ít imos

Educa,io, mereceu por parte de ｶｾｲｩｯｳ＠ intelectuais ativos

formadores de opiniio tratamento diferenciado conforme sua

tendincia política ｾ＠ luz de ideologia ｰｲｯｧｲｾｳｳｩｳｴ｡＠ ou

conservadora. Em termos de Universidades, a questio foi mais

freqUentemente tratada, pela prdpria natureza e fun,io social

dessa institui,ão.

A visão de autonomia ｵｮｩｶ･ｲｳｩｴｾｲｩ｡＠ apresentada

por Giannotti ｾ＠ Comissio Nacional para Reformula,io da

Educa,ão Superior (1985) foi reconhecida e citada em

relatdrio do Grupo Executivo para Reformula,io da Educa,io

Superior - GERES (1986). A incorpora,io das ｩ､ｾｩ｡ｳ＠ do autor

indica a natureza do pensamento desse grupo sobre a

Universidade, ｪｾ＠ que, segundo ele, dificilmente seria boa, ao

tornar-se politizada e ､･ｭｯ｣ｲｾｴｩ｣｡Ｎ＠

Pal"a Giannot ti

A Universidade não é uma sociedade em

miniatura; sua autonomia não é o exerC1ClO de sua soberania, mas o espa,o que o País lhe concede para

exercer a contento suas fun,5es. E, como todos

sabem, estas se resumem nas atividades de ensino e

pesquisa. Não existinto conhecimento requentado,

isto equivale a dizer que a Universidade se orienta para a produ,ão de novos conhecimentos. Para cumprir tais fun,5es, a Universidade necessita preservar-se do jogo da política, embora não possa ficar alheia às metas que a sociedade se imp5e a si mesma. Nesta

aresta é que h' de encontrar seu caminho e sua

tJ-adi,ão "GiannottL ... 1. A. _. Pela Autonomia da Universidade (mimeo) In: Relatdrio do GERES, 1986)

Ao adotar as ｩ､ｾｩ｡ｳ＠ de Giannotti, o GERES afirmara:

a universidade não é uma sociedade em

miniatura, mas sim uma ｩｾｳｴｩｴｵｩＬ￣ｯ＠ específica, em

No entanto, para Gadotti (1988a)

toda universidade é essenciamente política

(não necessal"iamente politizada), isto é, toda universidade defende interesses, que numa sociedade

de classes são os interesses da classe

economicamente dominante ( ... ) toda universidade é,

no plano ideológico, o reflexo da política e da

economia de uma sociedade dada." (p. 112)

Por isto, segundo esse autor, vi-la como uma

contra-ideologia, como um instrumento de mudança social ｾ＠ uma

questão considerada difícil ｰｯｮｩｾｭ＠ viáve 1 . Desde que

considerado o ･ｳｰ｡ｾｯ＠ de luta originado em seu interior,

mediante o conflito entre tendincias situacionistas

oposicionistas, questionadoras estas da

UniVel"sidade à ol"dem classista" (1988 a: 112). Assim, afirma

Gadotti, que tão mais forte será esse conflito quanto o for

na sociedade à que serve e onde está inserida, refletindo

Como altel"nat ivas pal"a o "quadro melancól ico"

identificado, em 1979, por Gadotti, quanto às ｦｵｮｾＵ･ｳ＠ e ao

poder na Universidade, apresentara o autor alguns fatos novos

que pareciam à ｾｰｯ｣｡＠ mostrar novos caminhos; a luta pela

autonomia universitária e o movimento associativista de

docentes (8i). No entender de Gadotti, a medida que os

educadores " ... tomarem nas suas mios a educaçio no Brasil,

abandonando a atitude colonialista e paternalista criada pelo

regime autoritário, uma ｮｯｶ｡･ｳｰ･ｲ｡ｮｾ｡ｰ｡ｲ｡＠ a universidade

8i.A respeito da associa,io de docentes e alunos, para ula a,io pedagÓgica transforladora, Gadotti (1979) afirlaVi que a ItSli nio ocorre sDltRte no plano teórico, ao nível da ideologia, •... visa esstRcialltnte a

Piuece possível" (1988a: 118)

Em c:on f 1 it C) intra-univefsitário

decorrente do vigor na aplicaçio dos mEios de controle pela

estatal, Reis Filho (1978)

ｦｵｮ｣ｩｯｮｾｲｩｯｳ＠ e alunos procuraram dEfender-se do

｡ｶ｡ｮｾｯ＠ dessa tática, criando um ･ｳｰ｡ｾｯ＠ de luta, o qLle

sinaliza mudanças na ｩｮｳｴｩｴｵｩｾｩｯＮ＠ Segundo o autor, os

da Universidade se

fortalecer os órgios colegiados, as ｡ｳｳｯ｣ｩ｡ｾ￵･ｳ＠ discentes,

docentes e de funcionários, de modo a que se consolidasse o

processo de ､･ｭｯ｣ｲ｡ｴｩｺ｡ｾｩｯ＠ no interior da ｩｮｳｴｩｴｵｩｾｩｯＮ＠

Foi, portanto, na segunda metade da dicada de

70, que ressurgiu o movimento docente em Universidades

como uma conquista de ･ｳｰ｡ｾｯ＠ de luta pela

demOC1"aC ia. InaugUl"ou-se, assim, nova etapa no

desenvolvimento da vida ｵｮｩｶ･ｲｳｩｴｾｲｩ｡＠ - o florescimento dos

Pl" ic íp ios ､･ｭｏｃＱＢｾｴ＠ icos com a ocon-ência do

" ... estreitamento das ｲ･ｬｾｾｾ･ｳ＠ das associações de docentes

univErsit'rios com todas as ｦｯｲｾ｡ｳ＠ políticas nacionais

empenhadas na ｳｵｰ･ｲ｡ｾｩｯ＠ da ｳｩｴｵ｡ｾｩｯ＠ conservadora. (In:

ｅ､ｵ｣｡ｾｩｯ＠ e Sociedade, CEDES, Ano I, nQ 3, Sio Paulo:

maio 1979:161)

Segundo ｗ｡ｮ､･ｲｬ･ｾ＠ (1985)

"As pressões e ｰ･ｲｳ･ｧｵｩＬｾ￵･ｳ＠ pós-64 que atingiram a

Universidade ｳｵｳ｣ｩｴ｡ｲ｡ｾ＠ inicialmente resistincia e

paulatinamente ｦｯｲｪ｡ｲｾｭ＠ movimentos de dendncia,

crítica e ｯｲｧ｡ｮｩｺ｡ｾｩｯＬ＠ em ｡ｲｴｩ｣ｵｬ｡ｾｩｯ＠ com outras

82. Corpos - conjunto de individuos pertencentfs a categorias, COlO: docentes, discentes e servidores

ｦｯｲｾ｡ｳ＠ sociais ､･ｭｯ｣ｲｾｴｩ｣｡ｳ＠ da sociedade. Foram movimentos constituídos por setores ｭｩｮｯｲｩｴｾｲｩｯｳ＠ mas

expressivos e crescentes, podendo se assinalar a

vigorosa ｡ｴｵ｡ｾｾｯ＠ individual de professores e algumas

｡ｳｳｯ｣ｩ｡ｾ￵･ｳ＠ de docentes, a ｡ｴｵ｡ｾ￣ｯ＠ de setores do

movimento estudantil e, mais proximamente a dos

servidores. As ｩｮｳｴｩｴｵｩｾ￵･ｳ＠ de ensino superior se

tornaram palco de conflitos entre conservadores e

progressistas e houve nelas lutas, mais ou menos

organizadas aqui e ｡｣ｯｬｾＬ＠ pela ､･ｭｯ｣ｲ｡ｴｩｺ｡ｾ￣ｯＬ＠ pela

melhoria do ensino, por ｣ｯｮ､ｩｾ￵･ｳ＠ dignas de

trabalho. A ｰｯｬｩｴｩｺ｡ｾ￣ｯ＠ cresceu internamente e o

envolvimento político externo foi e ｾ＠ um fato

natural ... " (p:154)

Constituiu-se no marco histórico o

des I ancha\- de um processo crítico sobre a ｦｵｮｾｾｯ＠ da

Universidade e o seu papel no curso da democ\-at izaç:ão

requerida pela sociedade, a Ｈｲ･Ｉ｣ｲｩ｡￧Ｚｾｯ＠ da Associaç:ão de

Docentes da Universidade de Sio Paulo - ADUSP, em 1975. Modelo

bem-sucedido e reproduzido rapidamente, como nos casos da

ADUNICAMP da Universidade Estadual de Campinas e da ADUNESP

da Universidade Estadual de ｓｾｯ＠ Paulo, em 1977.

Os professo\-es un i ve\-s i t á,- ios mobilizados

encontraram nas reuniões anuais da SBPC o campo propício para

o conhecimento da proposta e da ｡￧Ｚｾｯ＠ desenvolvida pelas

associaç:ões pioneiras do Movimento Docente, ｾ＠ nível nacional.

Tomaram, então, a ADUSP, como modelo paradigmático para a

organizaç:ão de suas lutas.

Exemplifica-se com a campanha desenvolvida pela

ADUSP, em 1977. com vistas ｾ＠ rejeiç:io do anteprojeto de

Estatuto da USP (76/77) ... elabm-ado pm- uma comissio do

Conselho Universitário designada pelo reitor. produto de um

círculo fechado de discussão e apresentado ｾ＠ comunidade

que o anteprojeto fosse rejeitado.

Mesmo não tendo sido um

substitutivo pela ADUSP, propostas suas foram levadas no sentido de que uma nova Universidade surgisse e de que fosse aberta discussão ampla e ､･ｭｯ｣ｲｾｴｩ｣｡＠ a professores, alunos e func ione:\\- ios, em torno dE um projeto para a UniVErsidade. (CARDOSO, 1979:126).

Foi assim, num "cl ima" de abe\Mtlt\Ma democrát ica, que o moviment o ganhou fO\Mça, j á que "0\-ient ados pe lo vet or

da participação democrática, os professores começaram a criar as associaç5es docentes ou de professores, encontrando mais facilidade nas universidade, dentre estas, nas ｰｾ｢ｬｩ･｡ｳ＠ E,

pro ine ipa lmente, (Cunha, 1983:77)

A atuação conjunta de algumas associaç5es

fêz-se fêz-sentir já em 1978, quando ADUSP, ADUNICAHP E ADUNESP

promoveram uma ｰ｡ｲ｡ｬｩｳ｡￧ｾｯ＠ para discussão sobre a qualidade e as cond iç5es de ensino. Nest e moment o, " ... uma ｡ｳｳＨｾｭ｢＠ I i ia geral organizada pelas associações universitárias c\e ima mencionadas reuniu mais de 600 professores em São Paulo, elaborando propostas ao governo do Estado para a melhoria do ensino superior. As demandas incluiam um aumento salarial de 70X e um plano de ｲ･｣ｬ｡ｳｳｩｦｩ･｡￧ｾｯ＠ de eanMei\Ma".

1987:118)

(Bosc:h i,

SBF'C,

realização do I Encontro Nacional dE AssociaçSes de Docentes

I ENAD, que veio a ocorrer em sio Paulo, em fevereiro de

Assim, como descreve Cunha:

... estava ｬ｡ｮｾ｡､｡＠ a base organizativa para uma

ｃｯｯｲ､･ｮ｡ｾｩｯ＠ Nacional das ａｳｳｯ｣ｩ｡ｾＵ･ｳ＠ de Docentes

(CONAD) e para ｣ｯｯｲ､･ｮ｡ｾＵ･ｳ＠ nacionais alimentadas

pelas campanhas salariais e outras ｲ･ｩｶｩｮ､ｩ｣｡ｾＵ･ｳＮ＠

Dentre as quest5es que mobilizavam os docentes,

nesse período, destacava-se a da liberdade de

pensamento e de ｯｲｧ｡ｮｩｺ｡ｾｩｯ＠ nos seus locais de

trabalho." (Cunha, 1983:77)

Ainda, nesta ocasião

lO foram denunc iadas as ｰ･ＬＭｳ･ｧｵｩｾＵ･ｳ＠ aos

professores, no passado e no presente, desde as que

resultaram

em

aposentadorias compulsórias ati as

Ｂ｣｡ｳｳ｡ｾＵ･ｳ＠ brancas", passando pelas demiss5es de

três centenas de docentes que, nas ｩｮｳｴｩｴｵｩｾ￵･ｳ＠

particulares de ensino, batalhavam pela ｯｲｧ｡ｮｩｺ｡ｾｩｯ＠

de ｡ｳｳｯ｣ｩ｡ｾＵ･ｳＢＮ＠ (Cunha, 1983:77)

Na 31a. Reuniio anual da SBPC, realizada em

julho de 1979, na cidade de Fortaleza, voltaram a se reunir

as Associações de Docentes - ADs, em simpósio proposto pela

ADUSP. Nessa oportunidade, foi decidida a ｣ｲｩ｡ｾｩｯ＠ de uma

Coordenação Nacional, com delegação de responsabilidades, em

diferentes regiões do pais, de modo a ser facilitada a

comunicação entre as diferentes ADs.

83. Constaral da pauta do I ENAD, •... as principais bandeiras que irial nortear a luta dos ｾｯ｣･ｮｴｬＡｳ＠ universitários: 1) Ensino Público f Gratuito; 2) ｄ･ｉｯ｣ｲ｡ｴｩｺ｡ｾｩｯ＠ da Universidade; 3) Questões trabalhistas e Sindicais; 44) Controle ideolÓgico nas Universidades. (Cadernos da ANDES, ng 1, novnbro, 1981:1> Do conjunto de 21 ｡ｳｳｯ｣ｩｾ￵･ｳ＠ que participaril do I ENAD, duas pertecial a ｩｮｳｴｩｴｵｩｾ￵･ｳ＠ universitárias do Estado do Rio de Janeiro, a saber: ADUFF - ａｳｳｯ｣ｩ｡ｾｩｯ＠ dos Docentes da Universidade Federal FIUlinense: ADPUC - ａｳｳｯ｣ｩ｡ｾｩｯ＠ dos Docentes da Ponticia Universidade Católica, alél da CoIis5Ío de ｏｲｧ｡ｮｩｺ｡ｾｩｯ＠ da ａｳｳｯ｣ｩ｡ｾｩｯ＠

A necessidade de ｣ｯｮｳｯｬｩ､｡ｾｩｯ＠ do movimento, a

nível nac:ional, favoreceu ｾ＠ decisio de realizar-se um

Encontro ｅｸｴｲ｡ｯｲ､ｩｮｾｲｩｯＬ＠ em Salvador, setembro de 1979, cuja

ｴ･ｭｾｴｩ｣｡＠ foi o encaminhamento de campanhas salariais, tanto

para as universidades pdblicas quanto as privadas e essas

reunidas estabeleceram os pontos ｢ｾｳｩ｣ｯｳ＠ de suas propostas.

As pautas de ｲ･ｩｶｩｮ､ｩ｣｡ｾＵ･ｳ＠ foram diferentes,

conforme a natuteza das ｩｮｳｴｩｴｵｩｾＵ･ｳ＠ - pdblicas ou privadas. Chegaram, porim, na pleniria final, ao consenso quanto ｾ＠

ｩｮｴ･ｮｳｩｦｩ｣｡ｾｩｯ＠ das lutas salariais e trabalhistas,

unificando estas campanhas atravis de um Dia Nacional de

ｒ･ｩｶｩｮ､ｩ｣｡ｾＵ･ｳ＠ Salariais, Trabalhistas e de Carreira nas

Inst ituiç:5es de Ensino Supe\-ior." (Cade\-nos ANDES, nQ 1,

novembro de 1981:2)

Por' t an to, foi no final dos anos 70, ｾ＠ luz do

novo sindicalismo emergente, que g\-UPOS de educado\-es

estimularam a organizaç:io do pessoal da Educaç:io na luta

pelos seus interesses, de modo que atuassem no sentido dE

direitos sociais, políticos econômicos.

Buscaram, assim, construir cidadios a partir de um novo

conceito de cidadania.

Assim, em 1979, devido ao processo de ｡｣･ｬ･ｲ｡ｾｩｯ＠

do arrocho salarial sobre os trabalhadores, a categoria

84. U Cupanha Nacional para criado de ADs n lkIiversidades e Escolas ｉｳｯｬｾ､｡ｳ［＠ 2)Cupanha -1tadimal--lIe ｳｩｮ､ｩ｣｡ｬｩｺ｡ｾ￣ｯ＠ dos professores universitários; 3) luta pela ､･Ｎｯ｣ｲ｡ｴｩｚｬｾ￣ｯ＠ das decisões da Universidade, COl a ｰ｡ｲｴｩ｣ｩｰ｡ｾｩｯ＠ de ADs nos órgãos colegiados; 4) ｬｫｉｩｦｩ｣｡ｾｩｯ＠ nacional da data-base ＨＱｾ＠ de abril) das

｣ｯｮｶ･ｮｾ￵･ｳ＠ coletivas de trabalho, <ontendo atgunspontos .ínilOs COlO a estabilidade durante UI ano

mobilizou-se para a greve, ocorrendo na UNICAMP:

" ... um fato extremamente importante que foi a

ｵｮｩｦｩ｣｡ｾｾｯＬ＠ na luta salarial, de professores e

funcionários. E se ｮｾｯ＠ houve uma vitória salarial, ｮｾｯ＠ se pode dizer que se perdeu a luta. A ADUNICAHP se fortaleceu enormente

e

a ASSUC saiu das ｭｾｯｳ＠ dos pelegos." (Dias. 1982:137)

Movimento este integrante de outto mais

amplo, a greve do funcionalismo pdblico do Estado de ｓｾｯ＠

Paulo, que " ... nos seus momentos de clímax chegou a reunir

450 mil funcionários." (idem, p. 137), constituindo-se assim num fato político de expressiva amplitude e de forte grau de espontaneidade em muitos setores.

Maranhão (1979) esta afir'mat iva,

dizendo que

" na univerdade, os baixos funcionários

arrasta-ram em alguns casos os professores mais indecisos

( ... ). Nesta greve, muita gente obscura para seus

superiores, acostumada a anos de ｣｡｢･ｾ｡＠ baixa nos

corredores das suas ｲ･ｰ｡ｲｴｩｾ￵･ｳＬ＠ ganhou um novo

bl-ilho nos olhos e ergueu a ｣｡｢･ｾ｡Ｎ＠ " (p.t83)

Acrescenta Maranhão (1979), afirmando que:

a atitute dessas pessoas, lado a lado com

superiores hierárquicos e pessoas consideradas mais próximas da elite intelectual, seguramente deu uma

ｦｯｲｾ｡＠ ao movimento capaz de sustar os golpes da ｲ･ｰｲ･ｳｳｾｯ＠ e tornar difícil a ｡ｰｬｩ｣｡ｾｾｯ＠ desses gol-pes". (p.183)

As reações manifestas ao autocracismo do poder

pdblico, por não delegar poderes, conduziram a reflexões

sobre a continuidade da luta pela da

universidade. A respeito, passou a ser revista a questão da

ｰ｡ｬＭｴｩ｣ｩｰ｡ｾ￣ｯ＠ dos "C01-POS" que integl-am a instituid\o nas

.

ｲｰｲ･ｳ･ｮｴ｡￧ｾｯ＠ em Ｖｲｧｾｯｳ＠ deliberativos e em colegiados passou

a n;o ser suficiente, urgindo que se viabilizassem diferentes

formas dE representaçio.

Para tal, ｆｾｶ･ｲｯ＠ recomendava novos

espaços fossem abertos e mecanismos criados, de modo que a

universidade se democratizasse

efetiva de seus diferentes agentes. Afirmara a autora:

" ... ｾ＠ entio ｮ･｣･ｳｳｾｲｩ｡＠ nio só a luta dos diferentes setores

e

grupos por maior participa,io nos órgios de decisio da universidade, mas também pelo direito de organizar suas agremia,ões ou associa,ões como

entidades autônomas em rela,io

à

estrutura

acadimica: Diretório Central dos Estudantes, Centro

Acadimicos, Associa,ões de ｆｵｮ｣ｩｯｮｾｲｩｯｳ＠ e

Associa,io do Docentes." Ｈｆｾｶ･ＬＭｯＬ＠ 1983:60)

F'vero, ao ilustrar sua visão sobre o processo

participativo na universidade, citara o caso específico das

Associações de Docentes, considerando-a como:

" ... um espa,o onde os professores, independentemente

da categoria funcional, do Departamento ou do

Centro a que perten,am, podem discutir, concordar,

divergir e encaminhar propostas no mesmo pé de

igualdade, sobre a universidade em ge,-al ... " Ｈｆｾｶ･ｲｯＬ＠ 1983:61)

Segundo a autora, as ｰｲｾｴｩ｣｡ｳ＠ adotadas por tais

organizações deveriam avançar ｡ｬｾｭ＠ das questões sindicais,

eXPI-essando, também, ... uma dimensio política mais ampla e

profunda do ensino e da pesquisa, bem como pelas formas de

relacionamento dentro da universidade e com a sociedade

Trouxe assim ｾｾｶ･ｲｯ＠ a sua visio pluralista,

como alerta ao movimento docente em curso para que nio se

envolvesse com as amarras do corporativismo, que se nio

veladamente sob o discul"sO de "abertul"a" pol ít ica.

Giannotti, ao se propor a interpretar o quadro

institucional das universidades, especialmente as ｰｾ｢ｬｩ｣｡ｳＬ＠

no momento em que se colocava a emergincia da reforma

universit'ria, afirmara que ;

... A ｳｯｬｵｾ￣ｯ＠ da crise, se porventura ela existir,

s6

me

parece poder advir das ｣ｯｮｴｲ｡､ｩｾＵ･ｳ＠ que

atingem toda e qualquer ｰｯｰｵｬ｡ｾ￣ｯ＠ alienada. Se o populismo na política universitária nega na prática

05 valores acadimicos, mesclando formas diversas de

política, ｴ｡ｭ｢ｾｭ＠ está sempre pleiteando verbalmente uma Universidade de alto ｮ￭ｶ･ｩＭＭ･Ｍ｣ｯｭｰＱＡｴｾｮＱ･ＬＭＭｏｮＭＭｱｵ･＠

não se consegue ｾ＠ antever como isso praticamente se torna possível. Por isso acredito que uma reforma universitária s6 será implementada se tal populismo for ･ｳｰｩ｣｡ｾ｡､ｯ＠ em todos 05 seus flancos, se for

explorada ｡ｴｾ＠ o fundo essa ｣ｯｮｴｲ｡､ｩｾ￣ｯ＠ interna entre seu verbo altissonante

e

sua prática corporativa ... (Giannotti, 1985:505)

Em outra oportunidade, continua afirmando este autor que:

o populismo espreita a universidade, se por

populismo se entender a ･ｮ｣･ｮ｡ｾ￣ｯ＠ política de certas

demandas num cenarlO cuja ｲ･･ｳｴｲｵｴｵ｡ｾ￣ｯ＠ não pode

atendê-las". (Gianotti, 1987:65). Assim entendeu, por considerar que " ... os tris atores principais, operando nos campos universit'rios fazem exigências

que não se coadunam com as ｦｵｮｾＵ･ｳ＠ a que a

universidade está destinada. "(idem)

Na visão de Giannotti, o movimento docente

organizou-se para lutar contra o arrocho salarial e melhores

condiç5es de trabalho e, com isto, deixou perderem-se os seus ideais primeiros. As suas demandas por melhores condiç5es dE

trabalho, quanto ｾ＠ melhoria do ensino e da pesquisa, no

entender do autor, ｲ･ｰｲ･ｳ･ｮｾ｡ｲ｡ｭ＠ mera argumentação por ,,'

mais verbas para educação, não mexendo em profudidade na

estrutura do sistema, a nio ser pelo viis mais abstrato duma

Amplia Giannotti o enfoque conservador de sua

visio sobre a açio sindical em universidades, quando afirma

que:

I i Embora recheado de belas ｩｮｴ･ｮｾＵ･ｳＬ＠ o movimento

se fecha, pois, no trabalho sindical, quando não

tende para o corporativismo. Tanto ｾ＠ assim que quase

sempre apresenta as propostas mais inócuas, ou

apoiadas em chav5es sobre a ｣ｯｮｴｲ｡､ｩｾ￣ｯ＠ trabalho capital, que fariam corar qualquer ser dotado dum

grão de razão, ou incapazes de conciliar seus

interesses propriamente sindicais com a pretensão

efetiva de colaborar na melhoria d ensino e da

pesquisa" (Giannotti, 1987:60)

No entender do autor, são:

"os funcionários que trazem para o ･ｳｰ｡ｾｯ＠ da

universidade a nitidez da luta sindical ( ... ) se

manifestam como um grupo de explorados,

trabalhadores lutando por um lugar ao sol numa sociedade que claramente lhes concede uma cidadania de segunda categol-ia". (Giannotti, 1987:--63)

Reabl" io ' assim, Giannotti em sua obra a

discussio sobre a ｲ･ｬ｡ｾｩｯ＠ dos diferentes poderes (acadimico

sindical e burocritico) no processo de ､･ｭｯ｣ｲ｡ｴｩｺ｡ｾｩｯ＠ da

universidade. Em defesa do poder acadimico, questiona o poder

sindical e afirma que " ... quanto mais a universidade tem se

politizado mais se ｲ･ｦｯｲｾ｡＠ o poder burocritico".(Gianotti,

1987:95)

Ao reconheceI" 'como indispensivel

autoconhecimento dos atores sociais envolvidos com

o

a

democratizaçio da universidade, prop6s o entendimento entre as

ｦｯｲｾ｡ｳ＠ ali operantes, através da ｮ･ｧｯ｣ｩ｡ｾｩｯ＠ em torno de seus

interesses sem que fossem ｾ･ｲ､ｩ､ｯｳ＠ de vista os fins da

ｅ､ｵ｣｡ｾ￣ｯＮ＠ O combat e ao que denominou de "podeI" bUl"Ocrit ico" E'

a Cl"ítica ao "assembleísmo anal"quista"' sio ｦｵｮ､｡ｭｅｾｮｴ｡ｩｳ＠ para

( ＸｾＩＩ＠

politizaçio e ､･ｭｯ｣ｲ｡ｴｩｺ｡ｾｩｯ＠ nas universidadEs.

Na

vida acadimica, o ｭｾｲｩｴｯ＠ e a comPEtincia sio

apontados por Dantas e Durham (1985), como fat o\-es

fundamentais. Afirma, contudo, que na Universidade todos

podem

e

devem ser competentes, apesar de nlo serem iguais,

acrescentando que:

" ... Guando pensamos numa Universidade ､･ｭｯ｣ｲｾｴｩ｣｡Ｌ＠

devemos levar em conta a ｣ｯｮｴｲｩ｢ｵｩｾｩｯ＠ que cada um pode dar em ｦｵｮｾ￣ｯ＠ de sua competência específica e

planejar formas de ｲ･ｰｲ･ｳ･ｮｴ｡ｾｩｯ＠ adequada __ de

interesses diversos: Nio ｾＶ､･ｭｯｳ＠ ｾｵｮｴ｡ｲ＠ no mesmo

saco, professores, ｦｵｮ｣ｩｯｮｾｲｩｯｳ＠ e alunos para

decidir sobre tudo: a ｡､ｭｩｮｩｳｴｲ｡ｾｩｯＬ＠ o ensino e a pesquisa ... " (Dantas, C, A, e Du\-ham, E. A Universidade - democracia e competência - In: Folha de S. Paulo, 25/10/85).

Ao discorrer sobre o tema da Reforma na

Universidade, Durham admitiu que " ... as novas propostas de

mudança da universidade têm sua origem e muito de sua

ｳｵｳｴ･ｮｴ｡ｾｩｯ＠ num novo ator político as Associações dE Docent es. .. (1987: 27). Di fe\"enc iado de moviment os ant el- iOI-es

POI- suas características, as quais c Orl f i g ll\-am " ... um movimento interno e fechado dentro das ｩｮｳｴｩｴｵｩｾ￵･ｳ＠ de ensino

superior, ( ... ) que se legitima em ｦｵｮｾｩｯ＠ da defesa dE

valores acadêmicos e se respalda na competência científica de

sua 1 ｩ､･ｬＭ｡ｮｾ｡Ｂ＠ (Du\-han, 1987: 27)

A aproxima,io deste movimento ao do PEssoal

ｴｾ｣ｮｩ｣ｯＭ｡､ｭｩｮｩｳｴｲ｡ｴｩｶｯＬ＠ segundo Durhan, ocorreu, POI-qUE

",' ,sem bases sociais mais amplas, o movimEnto procurou

aumentar sua for,a de luta contra a Estrutura autoritiria,

buscando alia,dos na pr'ópr'ia inf:>titui<;:ão .. ," (1987:F',28>,

Fortaleceu-se tal ｰｯｳｩｾｾｯ＠ com o agravamento da ｱｵ･ｳｴｾｯ＠

salarial, ocorrendo a ｡ｬｩ｡ｮｾ｡＠ entre docentes e ｦｵｮ｣ｩｯｮｾｲｩｯｳＬ＠

estes desinteressados das quest5es ｡｣｡､ｾｭｩ｣｡ｳＬ＠ mais

p\"ofund.':\mente empenhados na questão sala\"ial", ( 1987:29)

A respeito da ｰｯｬｩｴｩｺ｡ｾｾｯ＠ do movimento docente,

considerou a autora que:

.... ,do ponto de vista dos docentes mais politizados, o engajamento na questio salarial ｾ＠ uma arma para a

ｭｯ｢ｩｬｩｺ｡ｾｩｯ＠ da universidade, para uma grande parte

do corpo docente a ｣ｯｮｳｴ･ｳｴ｡ｾｩｯ＠ ｾ＠ estrutura

｡ｵｴｯｲｩｴｾｲｩ｡＠ e a bandeira da qualidade do ensino

passam a ser utilizadas como instrumentos para

legitimar a luta por benefícios econômicos ...

(Durham, 1987:29)

Ao julgar o movimento docente cada vez mais

distanciado dos valores ｡｣｡､ｾｭｩ｣ｯｳ＠ e próximo de ｡ｾＵ･ｳ＠ de

cunho reivindicatórios salariais, considerou a autora que a

"elite intelectualizada" dele se afastava. No dize\- de

Du\"ham,

" ... quanto mais sindicalista o movimento, maior a ｩｮ｣ｯｲｰｯｲ｡ｾｩｯ＠ dos docentes menos qualificados e dos mais desiteressados das quest5es ｡｣｡､ｾｭｩ｣｡ｳＬ＠ maior a

ｾｮｦ｡ｳ･＠ do igualitarismo e menor a ｡｣･ｩｴ｡ｾｩｯ＠ de

｣ｲｩｴｾｲｩｯｳ＠ de ｱｵ｡ｬｩｦｩ｣｡ｾｩｯ＠ profissional na escolha dos di\"igentes ｵｮｩｶ･ｲｳｩｴｾＬﾷｩｯｳ＠ ... " (Durham, 1987:29)

Segundo tal visão crítica, caminhava o movimento

da elite em ､ｩｲ･ｾ￣ｯ＠ ｾｳ＠ ｭ｡ｳｳｾｳＬ＠ popularizando-se, dEvido, ao estado de empobrecimento por que passava a categoria. Fato

representativo do conjunto dos trabalhadores numa