Questões em torno da construção de indicadores de analfabetismo e letramento.

Q u e s t õ e s e m t o r n o d a c o n s t r u ç ã o d e in d i c a d o r e s

d e a n a l f a b e t is m o e le t r a m e n t o

Vera Ma sa gão Ri be i ro

Ação Edu ca ti va – Asses so ria, Pes qui sa, Infor ma ção

R e s u m o

Est e ar t i go dis cu t e ques t ões em t or no da cons t ru ção de in di ca do res de anal f a be t is mo e de seu opos t o, o le t ra men t o. Pri me i -ra men t e, ana li sa a evo lu ção des ses con ce i t os e sua re le vân cia para o cam po da edu ca ção. Em se gui da, des cre ve a si t u a ção bra si le i ra em re la ção a t rês es t ra t é gi as de me di ção de anal f a be -t is mo e le -t ra men -t o: os cen sos po pu la ci o na is, as ava li a ções dos sis t e mas de en si no e os es t u dos por amos t ra gem. Ana li sa pro -ble mas me t o do ló gi cos de cada uma des sas es t ra t é gi as e suas im pli ca ções po lí t i cas e ide o ló gi cas. Em re la ção aos da dos cen si -t á ri os, ques -t i o na a va li da de do cri -t é rio ado -t a do pelo IBGE – me nos de qua t ro anos de es co la ri da de – para quan t i f i car o anal f a be t is mo f un ci o nal. Apon t a as po t en ci a li da des das ava li a ções dos sis t e mas de en si no, evi den ci an do sua gran de re per cus são na mí dia e a pou ca at en ção que re ce bem dos es pe ci a lis -t as da aca de mia. Com re la ção às pes qui sas por amos -t ra gem, des cre ve t en dên ci as in t er na ci o na is re cen t es e uma ini ci a t i va pioneira de cons t ru ção de um in di ca dor na ci o nal de al f a be t ismo no Bra sil. Des t a ca a im por t ân cia de cri t i car os mi t os as so ci a dos ao le t ra men t o e evi t ar os es t ig mas as so ci a dos ao anal f a be t is mo. Con clui que a di vul ga ção de pes qui sas, so bre o le t ra -men t o e sua dis t ri bu i ção na po pu la ção, pro por ci o na uma rica opor t u ni da de para que a so ci e da de re f li t a so bre a pró pria cul t u ra, so bre suas ex pec t a t i vas com re la ção à es co la e ou t ras ins -t i -t u i ções.

P a la v r a s - c h a v e

Anal f a be t is mo – Le t ra men t o – Est a t ís t i cas – Ava li a ção.

Cor res pon dên cia: Vera M a sa gão Ri be i ro Rua Ge ne ral Jar dim, 660 01223- 010 – São Pa u lo – SP e- mail:

T h e c o n s t r u c t i o n o f li t e r a c y a n d il li t e r a c y in d e x e s :

some is su es

Vera Ma sa gão Ri be i ro

Ação Edu ca ti va

A b s t r a c t

This ar ti cle dis cus ses is su es on the cons truc ti on of il li te racy –

and of its op po si te, li te racy – in de xes. Firstly, it analy zes the

evo lu ti on of the se con cepts and the ir re le van ce to the fi eld of

edu ca ti on. Next it des cri bes the Bra zi li an si tu a ti on with

res pect to three stra te gi es for me a su ring il li te racy and

li te racy: the po pu la ti on cen sus, the eva lu a ti ons of scho ol

systems, and the sam pling stu di es.

It analy zes met ho do lo gi cal pro blems of each of tho se

stra te gi es, and the ir po li ti cal and ide o lo gi cal im pli ca ti ons.

W ith re gard to cen sus data, it ques ti ons the va li dity of the

cri te ri on adop ted by IBGE – less than four ye ars of scho o ling –

to quan tify func ti o nal il li te racy. It po ints out the po ten ti al of

the eva lu a ti ons of scho ol systems, sho wing the ir lar ge

re per cus si on in the me dia, and the lit tle at ten ti on they re ce i ve

from aca de mic ex perts. W ith res pect to sam pling sur veys, the

ar ti cle des cri bes re cent in ter na ti o nal trends and a pi o ne e ring

ini ti a ti ve to cre a te a na ti o nal in di ca tor of il li te racy in Bra zil.

The ar ti cle un der li nes the im por tan ce of cri ti ci zing the myths

as so ci a ted to li te racy and of avo i ding the stig mas at ta ched to

il li te racy.

The ar ti cle con clu des that the pu bli ca ti on of re se ar ches on

li te racy and the ir dis tri bu ti on among the po pu la ti on

re pre sents a rich op por tu nity to the so ci ety to re flect on its

own cul tu re, and on its ex pec ta ti ons about the scho ol and

ot her ins ti tu ti ons.

K e y w o r d s

Illi te racy – Li te racy – Sta tis tics - Eva lu a ti on.

Cor res pon dence: Vera M a sa gão Ri be i ro Rua Ge ne ral Jar dim, 660 01223- 010 – São Pa u lo – SP e- mail:

(...) Ve jam o bur ro. Que man si dão! Que fi lan tro -pia! Esse puxa a car ro ça que nos traz a água, faz an dar a nora, e mu i tas ve zes o gen ro, car re ga fru ta, car vão e hor ta li ças, puxa o bond, co i -sas to das úte is e ne ces sá ri as. No meio de tudo isso apa nha e não se vol ta con tra quem lhe dá. Di zem que é te i mo so. Pode ser; al gum de fe i to é na tu ral que te nha um ani mal de tan tos e tão va

-ri a dos mé -ri tos. Mas ser te i mo so é al gum pe ca do mor tal? A lém de te i mo so, es co i ce ia al gu ma vez; mas o co i ce, que no ca va lo é per ver si da de, no

bur ro é um ar gu men to, ul ti ma ra tio.

III

E por fa lar nes te ani m al, pu bli cou- se há dias o re cen se a m en to do Im pé rio, do qual se co li ge que 7 0 % da nos sa po pu la ção não sa bem ler. Gos to dos al ga ris mos, por que não são de me i as

me di das nem de me tá fo ras. Eles di zem as co i sas pelo seu nome, às ve zes um nome feio, mas não ha ven do ou tro, não o es co lhem. São sin ce ros, fran cos, in gê nu os. A s le tras fi ze ramse para fra -ses; o al ga ris mo não tem fra ses, nem re tó ri ca. A ssim , por exem plo, um ho m em , o le i tor ou eu, que ren do fa lar do nos so país, dirá:

— Qu an do um a Cons ti tu i ção li vre pôs nas m ãos de um povo seu des ti no, for ça é que este povo ca m i nhe para o fu tu ro com as ban de i ras do pro gres so des fral da das. A so be ra nia na ci o nal

re si de nas Câ m a ras; as Câ m a ras são a re pre -sen ta ção na ci o nal. A opi nião pú bli ca des te país é o ma gis tra do úl ti m o, o su pre m o tri bu nal dos ho m ens e das co i sas. Peço à na ção que de -ci da en tre m im e o S r. Fi dé lis Te les de Me i re les Qu e les; ela pos sui nas mãos o di re i to a to dos su pe ri or a to dos os di re i tos.

A isso me res pon de rá o al ga ris m o com a m a i or

sim pli ci da de:

— A na ção não sabe ler. Há só 30% dos in di ví -du os re si den tes nes te país que po dem ler; des ses

uns 9% não lêem le tra de mão.70% ja zem em pro fun da ig no rân cia. Não sa ber ler é ig no rar o Sr. Me i re les Qu e les, é não sa ber o que ele vale, o que ele pen sa, o que ele quer; nem se re al men te

pode que rer ou pen sar. 70% dos ci da dãos vo -tam do mes mo modo que res pi ram: sem sa ber por que nem o quê. Vo tam como vão à fes ta da Pe nha, – por di ver ti men to. A Cons ti tu i ção é para eles uma co i sa in te i ra men te des co nhe ci -da. Estão pron tos para tudo: uma re vo lu ção ou um gol pe de Esta do (...).

M a cha do de Assis

Est a pas sa gem, es cri t a em 1876 pelo M a cha do de Assis cro nis t a, ain da que ex t en sa, bem ser ve de epí gra f e ao pre sen t e ar t i go, pois alu de a t o das as prin ci pa is ques t ões que se rão aqui abor da das: ques t ões em t or no da cons -t ru ção de in di ca do res de anal f a be -t is mo, ou do seu opos t o, o le t ra men t o, e as suas im pli -ca ções po lí t i -cas e ide o ló gi -cas. Com o peso da le gi t i mi da de de seu au t or, a pas sa gem es cri t a há mais de cem anos t es t e mu nha a per sis t ên cia de mi t os como o da as so ci a ção do anal f a -be t is mo à ir ra ci o na li da de – ou à bur ri ce – e o da su pos t a f ran que za in gê nua dos nú me ros, am bas re pre sen t a ções que se rão aqui pro ble ma t i za das. Ao mes mo t em po, o t ex t o de M a -cha do t rans cen de à dat a em que f oi es cri t o, aler t an do para f a t os mu i t o at u a is, que jus t i f i -cam a re le vân cia des sa t e má t i ca hoje: t ra t a dos li mi t es de uma de mo cra cia em pa pe la da na Cons t i t u i ção de um país onde mu i t os não t êm o di re i t o a ler e su ge re, ain da, que a t e i -mo sia e o co i ce do bur ro man so e f i lan t ro po – ou, quem sabe, do povo anal f a be t o – ga nham es t a t u t o de ar gu men t o, de ra zão.

-li da des da de mo cra cia. O de ba t e em t or no de me di das para at a car o anal f a be t is mo, por sua vez, t am bém as su me qua se sem pre co no t a ções f or t e men t e po lí t i cas, ain da que es sas pos sam ser di ver gen t es. Dois em ble mas bra si le i ros que bem exem pli f i cam essa cons t a t a ção são os no -mes

Mo bral

e

Pa u lo Fre i re

, re me t en do- nos à as sun ção da al f a be t i za ção como meio de con -t ro le so ci al e le gi -t i ma ção do

sta tus quo

– no caso do M o bral – ou como meio de cons ci en t i za ção e t rans f or ma ção so ci al – no caso de Pa u -lo Fre i re.

O en t u si as mo com re la ção ao po t en ci al da al f a be t i za ção na pro mo ção do de sen vol vi men t o eco nô mi co e so ci al, que t i nha suas ba ses t am -bém na pro du ção so ci o ló gi ca das dé ca das de 1950, 1960 e 1970,1 pas sou a ser f or t e men t e cri -t i ca do nos me i os aca dê mi cos a par -t ir da dé ca da de 1980. As crí t i cas t am bém se vol t a ram aos que su pu nham que a al f a be t i za ção f os se um as pec t o de f i ni dor do per f il psi co ló gi co ou mes mo do ca -rá t er ou da mo ral dos in di ví du os, su po si ção essa que re mon t a a pe río dos bem mais re mo t os da his t ó ria das ci vi li za ções. Os es t u di o sos da t e má t i ca, re cor ren do a pes qui sas his t ó ri cas, et no grá -f i cas e psi co ló gi cas mais ri go ro sas, pas sa ram a cha mar a at en ção para o f at o de que a apren di -za gem ou a dis se mi na ção da lin gua gem es cri t a, por si sós, não pro mo vem mu dan ças nas pes so as ou nas so ci e da des, que as im pli ca ções psi cos so -ci a is da al f a be t i za ção e dos usos da le i t u ra e da es cri t a de pen dem sem pre dos con t ex t os nos qua is se re a li zam, dos ob je t i vos prá t i cos a que res pon dem, aos va lo res e sig ni f i ca dos ide o ló gi -cos aí en vol vi dos.2

A par t ir des se en f o que, os pró pri os con ce i t os de anal f a be t is mo e de al f a be -t i za ção – es-t a en -t en di da como apren di za gem ini ci al da le i t u ra e da es cri t a – per dem o vi gor ex pli ca t i vo em f ace do con ce i t o de le t ra men t o (cor res pon den t e ao

li te racy

, do in glês), que abar ca não só di f e ren t es t i pos e ní ve is de ha bi li -da des in di vi du a is re la ci o na -das à com pre en são e pro du ção de t ex t os es cri t os, como t am bém às di ver sas prá t i cas so ci a is nas qua is es ses t ex t os se f a zem pre sen t es.3

No cam po das f or mu la ções po lí t i cas, ve ri f i cou- se t am bém um alar ga men t o das idéi as re la t i vas à al f a be t i za ção, prin ci pal men -t e em vir -t u de da dis se mi na ção do con ce i -t o de anal f a be t is mo f un ci o nal pro mo vi da pela Unes co a par t ir da dé ca da de 1960. Na acep ção di f un di da por esse or ga nis mo, anal f a be -t is mo f un ci o nal diz res pe i -t o à im pos si bi li da de de par t i ci par ef i caz men t e de at i vi da des nas qua is a al f a be t i za ção é re que ri da; re me t e, por t an t o, aos usos so ci a is da es cri t a e a t i pos e ní ve is va riá ve is de ha bi li da des de acor do com as de man das im pos t as pelo con t ex t o. A par t ir des se en f o que, a pro ble má t i ca de i xa de con cer nir ape nas às po pu la ções adul t as que não t i ve ram aces so à es co la – os cha ma dos anal f a be t os ab so lu t os –, apli can do se t am -bém às po pu la ções es co la ri za das e, por t an t o, à es co la de ma ne i ra ge ral e não ape nas aos pro gra mas de al f a be t i za ção de adul t os.

O t er mo le t ra men t o pas sou a f i gu rar n o vo ca bu lá rio dos aca dê mi cos bra si le i ros em me a dos da dé ca da de 1980 e, de lá para cá, veio se con so li dan do como re f e rên cia na área da edu ca ção. Pri me i ra men t e, o con ce i t o pas -sou a ser em pre ga do por in f lu en t es nú cle os uni ver si t á ri os de es t u do e in t er ven ção na área do en si no da le i t u ra e da es cri t a: o Ce a le – Cen t ro de Alf a be t i za ção, Le i t u ra e Escri t a, da Uni ver si da de Fe de ral de M i nas Ge ra is; o IEL – Inst i t u t o de Est u dos da Lin gua gem, da Uni -camp, e o Lael – Pro gra ma de Lin güís t i ca Apli ca da e Est u dos da Lin gua gem, da PUC de São Pa u lo. Pos t e ri or men t e, f oi in cor po ra do às ori en t a ções para o en si no de Lín gua Por t u -gue sa dos Pa râ me t ros Cur ri cu la res Na ci o na is, ela bo ra dos e di f un di dos pelo M i nis t é rio da

1. Entre os estudos que tiveram influência no período, podemos citar o de Lerner (1958) ou ainda Inkeles & Smith (1974).

2 . Para uma visão geral dessas novas visões sobre o fenômeno do letramento ver Kleiman (1995).

Edu ca ção na dé ca da de 1990 (M EC, 1996, 1998), o que t am bém con t ri bu iu para avi var o in t e res se dos edu ca do res pela t e má t i ca. Em 2001, o vo cá bu lo f oi pela pri me i ra vez re gis t ra -do num di ci o ná rio bra si le i ro –

Di ci o ná rio Hou

-a iss d-a Lín gu-a Por tu gue s-a

–, re f e ren ci a do à área da pe da go gia, com as se guin t es de f i ni -ções: “ mes mo que al f a be t i za ção (pro ces so); con jun t o de prá t i cas que de no t am a ca pa ci da de de uso de di f e ren t es t i pos de ma t e ri al es cri -t o” (Hou a iss,2001).

Con t an do com um im por t an t e cor po de f un da men t os, re sul t a do do in t e res se de vá ri as dis ci pli nas das ciên ci as hu ma nas pelo f e nô me no, o con ce i t o de le t ra men t o en cer ra, sem dú vi -da, um gran de po t en ci al para a re f le xão so bre a edu ca ção es co lar, indo além, in clu si ve, das ques t ões es pe cí f i cas da área de Lín gua Por t u -gue sa. Na sua acep ção mais am pla, que re me t e às ha bi li da des de com pre en são e pro du ção de t ex t os e aos usos so ci a is da lin gua gem es cri t a, o le t ra men t o pode ser t o ma do como im por t an t e eixo ar t i cu la dor de t odo o cur rí cu lo da edu ca ção bá si ca.4

Gran de par t e dos con t e ú dos cul t u ra is que a es co la se pro põe a dis se mi nar de pen de da es cri t a para a sua ela bo ra ção e t rans mis são; gran de par t e das at i vi da des es co la res est á, por con se guin t e, ba se a da no uso in t en so de su por -t es de es cri -t a – qua dros- negros, ca der nos, li vros e, mais re cen t e men t e, os com pu t a do res –, f a -zen do com que o su ces so da t ra je t ó ria es co lar dos in di ví du os de pen da cru ci al men t e de suas ca pa ci da des de le i t u ra e es cri t a. Ent re t an t o, o vi gor do con ce i t o de le t ra men t o para a re f le xão pe da gó gi ca não re si de ape nas no re co nhe ci -men t o da cen t ra li da de da le i t u ra e da es cri t a no in t e ri or da pró pria es co la, mas prin ci pal men t e no f at o de que ele ins t i ga os edu ca do res – e a so ci e da de de ma ne i ra ge ral – a re f le t ir so bre re -la ção en t re a cul t u ra es co -lar e a cul t u ra no seu con jun t o, so bre as re la ções en t re os usos es co la -res e os de ma is usos so ci a is da es cri t a.

No que con cer ne à pro du ção de co nhe ci -men t os e in f or ma ções út e is para a ela bo ra ção de po lí t i cas edu ca ci o na is e pro pos t as pe da gó

-gi cas, a pes qui sa so bre a le i t u ra e a es cri t a é im por t an t e t an t o na es co la quan t o f ora dela. Ent re t an t o, nes se uni ver so con ce i t u al alar ga -do em que t ra f e gam hoje os es t u -dos so bre o le t ra men t o, os pro ble mas me t o do ló gi cos da pes qui sa se avo lu mam con si de ra vel men t e, em es pe ci al quan do se t ra t a de cons t ru ção de in -di ca do res que sir vam à me -di ção e à ava li a ção do le t ra men t o como pro ble ma edu ca ci o nal e so ci al. Numa mo no gra f ia ela bo ra da por so li -ci t a ção da Se ção de Est a t ís t i ca da Unes co, M ag da So a res (1998) f az uma aná li se por me no ri za da dos pro ble mas me t o do ló gi cos en -vol vi dos nes se em pre en di men t o. Iden t i f i ca como pro ble ma cen t ral a im pos si bi li da de de se con t ar com uma de f i ni ção pre ci sa de le t ra men t o, que per mi t a es t a be le cer uma li nha di -vi só ria uni ver sal men t e vá li da en t re essa con di ção e a do anal f a be t is mo. Ana li sa, na se -qüên cia, como o pro ble ma se con cre t i za em di f e ren t es es t ra t é gi as de me di ção: os cen sos po pu la ci o na is, as ava li a ções do de sem pe nho de alu nos em di f e ren t es ní ve is do sis t e ma de en si no e os es t u dos por amos t ra gem po pu la -ci o nal. Jul ga que essa úl t i ma es t ra t é gia é a que mais pos si bi li da des en cer ra de se abar car a com ple xi da de do f e nô me no do le t ra men t o, t an t o na sua di men são in di vi du al, ou seja, a pos se de de t er mi na das ha bi li da des de le i t u ra e es cri t a, quan t o na sua di men são so ci al, re la t i va às prá t i cas de le i t u ra e es cri t a em di f e ren -t es con -t ex -t os. En-t re -t an -t o, mes mo um es -t u do amos t ral ex t en so não po de ria abar car t o das as di men sões do le t ra men t o e, por isso, M ag da So a res pro põe que os pes qui sa do res es t a -be le çam de f i ni ções ope ra ci o na is l e van do em con t a os ob je t i vos do es t u do. Além dis so, aler t a para os pro ble mas re la ci o na dos à in t er pre t a ção dos re sul t a dos, que pre ci sam con si -de rar um am plo con jun t o -de -de t er mi nan t es con t ex t u a is, que vão das ca rac t e rís t i cas

demográf icas da po pu la ção es t u da da ou da es t ru t u ra dos sis t e mas es co la res da re gião às con -di ções da co le t a de da dos. Fi nal men t e, con clui com a af ir ma ção de que t o das es sas op ções t eó -ri cas e me t o do ló gi cas en cer ram uma di men são po lí t i ca e ide o ló gi ca em nada des pre zí vel, que es ca pa do âm bi t o da so lu ções t éc ni cas, lan çan -do- nos no t er re no das nor mas e dos va lo res.

O t re cho de M a cha do de Assis, t rans cri t o na epí gra f e des se ar t i go, além de ilus t rar essa di men são po lí t i ca e ide o ló gi ca do dis cur so so -bre o le t ra men t o ba se a do na in t er pre t a ção de in di ca do res, t raz in dí ci os da n a t u re za his t ó ri ca dos re cor t es con ce i t u a is em t or no do que im -por t a sa ber so bre o le t ra men t o. É sem dú vi da pi t o res ca a men ção que M a cha do f az ao f at o de que, dos 30% de bra si le i ros que em 1876 sa biam ler, 9% não liam le t ra de mão, t es t e mu -nho de que o ma nus cri t o t i nha, na que la épo ca, uma im por t ân cia so ci al mu i t o ma i or do que hoje em dia, quan do os cen sos não f a zem qual -quer men ção a esse que si t o. Já ou t ros as pec t os re le van t es do ex cer t o ma cha di a no de vem ser t ra t a dos na pers pec t i va dos f e nô me nos his t ó ri cos de lon ga du ra ção. A es t ig ma t i zan t e as so ci -a ção do -an-al f -a be t o -ao bur ro – -ani m-al que ser ve de re pre sen t a ção à f al t a de in t e li gên cia – e a men ção à ex clu são po lí t i ca con di ci o na da pela in ca pa ci da de de ler e es cre ver são ele men t os que ain da hoje f re qüen t am os dis cur sos pú bli -cos so bre essa t e má t i ca.5 Assim, por mais que se at u a li zem e apri mo rem os mé t o dos de co le t a de da dos so bre o le t ra men t o, as pes qui sas nun ca f i cam isen t as de con t ri bu ir para a cons t ru ção des ses t i pos de re pre sen t a ção so ci al.

Ve ja mos en t ão, nes sa pers pec t i va, como nos en con t ra mos no Bra sil hoje em t er mos de cons t ru ção de in di ca do res de anal f a be t is mo e le t ra men t o, t o man do como re f e rên cia as t rês es t ra t é gi as de me di ção ana li sa das por M ag da So a res no ar t i go ci t a do aci ma: os cen sos po pu -la ci o na is, as ava li a ções no sis t e ma edu ca t i vo e as pes qui sas por amos t ra gem da po pu la ção. Se rão f o ca li za dos os as pec t os me t o do ló gi cos de cada uma des sas es t ra t é gi as e seus pos sí ve is

al can ces em t er mos de f or mu la ções ide o ló gi -cas e po lí t i -cas. A aná li se dos re sul t a dos des ses es t u dos, en t re t an t o, f oge ao es co po des t e ar t i go.

O s c e n s o s p o p u la c io n a is

No Bra sil, os cen sos po pu la ci o na is são ain da as f on t es de in f or ma ção mais im por t an -t es para o di men si o na men -t o dos f e nô me nos do anal f a be t is mo e do le t ra men t o, es pe ci al men t e no que se re f e re ao cha ma do anal f a be -t is mo ab so lu -t o, cujo ín di ce é cal cu la do com base na au t o avaliação dos res pon den t es so -bre sua ca pa ci da de de ler e es cre ver. No cen so de 1980 per gun t a va- se se as pes so as sa bi am ler e es cre ver um bi lhe t e sim ples (Fer ra ri, 1990) e, no de 2000, sim ples men t e se sa bi am ler e es cre ver (IBGE, 2001). Pro va vel men t e, va ri a ções des se gê ne ro ou mes mo em ou t ros as pec t os da co le t a de da dos e no jul ga men t o dos res pon den t es in t er f e ri ram, ao lon go dos t em pos, no que se me diu exa t a men t e como anal f a be t is mo. Ain da as sim, é pos sí vel cons -t ru ir sé ri es his -t ó ri cas con sis -t en -t es so bre a evo lu ção do f e nô me no no Bra sil des de 1872. Uma ob ser va ção in t e res san t e a esse res pe i t o é a de que o ín di ce de anal f a be t is mo é a úni ca in f or ma ção so bre o es t a do edu ca ci o nal da po -pu la ção bra si le i ra que f oi le van t a da em t o dos os re cen se a men t os des de aque la dat a (Fer ra ri, 1987, p. 84).

Pa u la t i na men t e, o país pas sou a con t ar com in f or ma ções mais sis t e má t i cas so bre o ní vel edu ca ci o nal da po pu la ção e, na dé ca da de 1990, o IBGE co me çou a pu bli car ín di ces de anal f a be t is mo f un ci o nal, t o man do como base não a au t o- avaliação dos res pon den t es mas o nú me ro de sé ri es es co la res con clu í das com apro va ção – pelo me nos qua t ro. Como já men ci o na do, não é f ora de pro pó si t o ques t i o -nar a con sis t ên cia da au t o- avaliação dos

respon den t es so bre suas pró pri as ca pa ci da des de le i t u ra e es cri t a, en t re t an t o, num es t u do re a -li za do na ci da de de São Pa u lo (Ri be i ro, 1999), cons t a t ou- se um ní vel alt o de cor res pon dên cia en t re o ín di ce de anal f a be t is mo of i ci al para a re gião e o re sul t a do de um t es t e de le i t u ra apli ca do a uma amos t ra de pes so as jo vens e adul -t as. Ain da que -t al evi dên cia não seja su f i ci en -t e para af ir ma ções ca t e gó ri cas, ser ve como in dí cio de que haja um ra zoá vel con sen so na po pu -la ção so bre o que se jam as ca pa ci da des de ler e es cre ver num ní vel bá si co, re la ci o na do à de ci -f ra ção. Com re la ção ao cha ma do anal -f a be t is mo f un ci o nal, en t re t an t o, é mu i t o im pro vá vel que se es t a be le ça qual quer con sen so. As pes so as po dem at é ser ca pa zes de iden t i f i car even t u a is li mi t a ções que en f ren t am em sua vida diá ria li -ga das às suas di f i cul da des com a le i t u ra e a escrit a, en t re t an t o, seus jul ga men t os a esse res pe i t o irão va ri ar mu i t o se gun do as exigên -cias co lo ca das por seus di ver sos con t ex t os de vivência e ou t ros f a t o res sub je t i vos im pon de rá -ve is, t ais como ex pec t a t i vas, au t o con ce i t o, et c. Por t an t o, com base em de cla ra ções des sa na t u re za, di f i cil men t e se po de ria cons t ru ir um úni -co in di ca dor vá li do.

Di an t e des sas con si de ra ções, não se pode de i xar de ace i t ar que in f or ma ções so bre o ní vel de es co la ri da de se jam mais út e is para es t i mar a dis t ri bu i ção de ha bi li da des de le i t u ra e es cri t a que es t e jam além da ca pa ci da de de de ci f ra ção ou mes mo com pre en são de uma f ra se sim ples. Ent re t an t o, é pre ci so at en t ar para os pro ble mas en vol vi dos nes sa as so ci a ção en t re anos de es -t u do e le -t ra men -t o. Na Sín -t e se de Indi ca do res So ci a is 2000, o IBGE as sim jus t i f i ca a ado ção do cri t é rio ado t a do para o ín di ce de anal f a be -t is mo f un ci o nal:

No iní ci o da dé ca da de 90, n os pa í ses avan ça

-dos, a al f a be t i za ção pas sou a ser de f i n i da de

f or m a mais exi gen t e. Na Am é ri ca La t i na, a

Un es co/ Ore alc res sal t a qu e o pro ces so de al f a

-be t i za ção so m en t e se con so li da de f at o en t re as

pes so as qu e com ple t a ram a 4a sé rie, em ra zão

das el e va das t a xas de re gres são ao an al f a be t is

m o en t re os n ão con cl u i n t es des se ci cl o de en

-si n o. (IBGE, 2001 p. 79)

al f a be t i za ção; esse es t u do cons t a t ou que dois anos após a con clu são do cur so 15% des ses adul t os f o ram re pro va dos no mes mo exa me e t rês anos de po is esse per cen t u al ele vou- se para 25%. Wag ner con clui que esse con jun t o de evi -dên ci as su ge re a im por t ân cia de se con si de rar a qualidade da edu ca ção re ce bi da e não só a quan t i da de.

É o caso de se per gun t ar, en t ão, por que não t ra t ar os anos de es t u do da po pu la ção como o que re al men t e são: um in di ca dor de aces so a opor t u ni da des edu ca ci o na is cu jos be ne f í ci os in -clu em não só o do mí nio da le i t u ra e da es cri t a mas, em t ese, t o das as apren di za gens pre vis t as nos cur rí cu los, além de uma cer t i f i ca ção que pos si bi li t e a in ser ção no mer ca do de t ra ba lho, a con t i nu i da de de es t u dos, et c. Cer t a men t e, a ut i -li za ção do t er mo

anal fa be tis mo fun ci o nal

para de no mi nar o que se ria mais pre ci sa men t e um in -di ca dor de in su f i ciên cia de es co la ri za ção t em a ver com esse f or t e ape lo po lí t i co e ide o ló gi co que im preg na as re pre sen t a ções so ci a is so bre o le t ra men t o; é como se o em pre go do t er mo

anal fa be tis mo

re al ças se as con se qüên ci as cul t u ra is, so ci a is e eco nô mi cas da f al t a de edu ca -ção es co lar. É pos sí vel ain da jus t i f i car o em pre go do t er mo

anal fa be tis mo fun ci o nal

con si de ran do o con t ex t o in t er na ci o nal, pois or ga nis mos como a Unes co t êm no como re f e rên -cia para com pa rar a si t u a ção edu ca ci o nal de pa í ses cuja le gis la ção edu ca ci o nal é va ri a da; mas vale lem brar que esse su pos t o denominador co mum en co bre uma cli va gem mu i t o sig ni f i ca t i va do pon t o de vis t a po lí t i co ideológico: qua -t ro anos de es -t u do para os pa í ses po bres, oi-t o anos ou mais para os pa í ses ri cos. No caso do Bra sil, t en do em vis t a que a Cons t i t u i ção es t a be le ce oit o anos de en si no como di re i t o de t o -dos os ci da dãos e que só após esse pe río do é pos sí vel ob t er uma cer t i f i ca ção mí ni ma, re la t i va à edu ca ção f un da men t al, est e se ria o nú me ro de anos de es t u do mais apro pri a do para se es t a be -le cer um in di ca dor des sa na t u re za.

A esse res pe i t o t e ría mos ain da que le var em con t a o aler t a de Wag ner so bre a im por t ân

cia da qua li da de das apren di za gens pro mo vi -das pela edu ca ção es co lar. Isso nos re me t e a ou t ro uni ver so de es t u dos igual men t e re le -van t e no que diz res pe i t o à cons t ru ção de indicadores de le t ra men t o no Bra sil: as ava li a -ções re a li za das no con t ex t o es co lar.

A v a lia ç õ e s d o s s is t e m a s e d u c a t iv o s

A ex pe riên cia bra si le i ra no t er re no da ava li a ção dos sis t e mas edu ca t i vos ou mes mo de pro gra mas edu ca ci o na is es pe ci a is é re la t i va men t e re cen t e. Dat a dos anos 1990 a cri a -ção do SAEB – Sis t e ma Na ci o nal de Ava li a -ção da Edu ca ção Bá si ca, por ini ci a t i va do M i nis t é rio da Edu ca ção; as sim como a de al guns sis -t e mas es -t a du a is de ava li a ção como os de M i nas Ge ra is e São Pa u lo. Em 1998, o M i nis -t é rio da Edu ca ção im plan -t ou -t am bém o Enem – Exa me Na ci o nal do Ensi no M é dio, por meio do qual são ava li a dos os alu nos que con clu em esse ní vel de en si no.

No caso do SAEB, são de es pe ci al in t e -res se os re sul t a dos das ava li a ções re la t i vas à área de Lín gua Por t u gue sa, que f o ca li zam ha -bi li da des de le i t u ra e pro du ção de di f e ren t es t i pos e gê ne ros de t ex t os. O sis t e ma dis põe at u al men t e de uma sé rie de in f or ma ções re la t i vas ao de sem pe nho dos alu nos da 4ª e 8ª sé -ri es do en si no f un da men t al e 3ª sé -rie do en si no mé dio, co le t a das nos anos de 1993, 95, 97 e 99, jun t o a ou t ras in f or ma ções re la t i -vas ao per f il do alu na do e con di ções de apren di za gem.

As

Ma tri zes Cur ri cu la res de Re fe rên cia

para o SA EB

, que ori en t am a cons t ru ção das pro vas, of e re cem um rol de ha bi li da des que abar ca um con jun t o am plo de ob je t i vos e f un ções so ci a is da es cri t a, numa pers pec t i va ni t i -da men t e in f or ma -da pe los no vos es t u dos so bre o le t ra men t o:

(...) u m a m a t riz cur ri cu lar qu e es t a be le ça um

de 4ª a 8ª sé ri es do en si n o f u n da m en t al e 3ª sé rie

do en si n o m é di o deve, n e ces sa ri a men t e, pri vi le

-gi ar o co n he ci men t o l i n gü ís t i co ope ra ci o n al

(i st o é, ações qu e se f a zem com e so bre a lin gu a

-gem) e as im pli ca ções cul t u ra i s de cor ren t es do

u so so ci al da lín gu a em u m a so ci e da de com ple

-xa, já qu e os co n he ci m en t os con s t i t u í dos por

u m i n di ví du o (t an t o em si t u a ção es co lar quan t o

em si t u a ção ex t ra escol ar, vis t o qu e n ão é pos

sí vel se pa rá las) ar t i cu lam se ao seu grau de l e

-t ra men -t o de cor ren -t e do grau de l e -t ra men -t o do

am bi en t e do qu al f az par t e. (INEP, 1997, p.11)

Os au t o res des sa ma t riz cur ri cu lar su ge rem que a pro va deve con t er ape nas it ens de le i -t u ra e de pro du ção de -t ex -t os, que são as at i vi da des por meio das qua is os di ver sos conheciment os lin güís t i cos e li t e rá ri os se ope ra ci o na li zam. Na or ga ni za ção da lis t a de ha bi li -da des a se rem me di -das, des t a cam- se as es t ra t é gi as de le i t u ra de t er mi na das pe los di f e ren t es ob je t i vos da le i t u ra ou pro du ção de t ex -t os, a ar -t i cu la ção do -t ex -t o com o con -t ex -t o, o re co nhe ci men t o das ca rac t e rís t i cas dos gê ne ros de dis cur so, re co men dan do que se ut i li zem não só os t ex t os que cir cu lam na es co la mas t am bém os que es t ão pre sen t es nos es pa ços pú bli -cos e no am bi en t e do més t i co.

Em re la t ó rio qu e t raz a sín t e se com pa ra -t i va dos re su l -t a dos das ava li a ções de 1997, 98 e 99 (INEP, 2001), en con t ra- se a des cri ção da me t o do l o gi a de aná l i se dos da dos. Est a com -pre en de a con s t ru ção de es ca l as – ba se a das em mo de l os es t a t ís t i cos – que per m i t em com -pa rar a per f or man ce dos al u nos em di f e ren t es an os. Para a i n t er pre t a ção des sas es ca l as, ado t ou se, a par t i r da ú l t i ma ava li a ção, a des cri -ção de de t er mi n a dos i n t er va l os, de n o mi n a dos n í ve i s de de sem pe n ho, ca rac t e ri za dos a par t ir da des cri ção dos i t en s da pro va qu e os alu n os si t u a dos n a qu e le i n t er va lo são ca pa zes de res pon der ade qu a da men t e. Do ane xo des se re l a t ó ri o con s t a a des cri ção de t a l ha da des ses n í -ve is de de sem pe n ho, al ém de i t en s qu e exem pl i f i cam as ha bi li da des des cri t as. O pri

-me i ro n í vel , pre do mi n an t e en t re os alu nos da 4ª sé ri e do en si n o f un da m en t al , por exem pl o, é des cri t o como ca pa ci da de de ope rar com es t ra t é gi as l o ca is de l e i t u ra, iden t i f i car i n -f or m a ções cru ci a i s em po si ção des t a ca da, a f i n a li da de ou t em a do t ex t o. Na des cri ção d o t er ce i ro n í vel , pre do mi n an t e en t re os alu n os da 3ª sé ri e do en si n o mé di o, já se in cl u em habilidades m ai s com ple xas, t ais como es t a -be l e cer re l a ções co e si vas en t re par t es d o t ext o, di s cer n i r f at o de opi n i ão, t ese de ar gu men t o, et c. Os au t o res do re la t ó rio não es t a -be le cem com pa ra ções en t re o de sem pe n ho dos alu n os e aqu i l o qu e est á es t a be le ci do n as ma t ri zes cu r ri cu la res de re f e rên ci a, ou seja, en t re as apren di za gen s ef e t i vas e as es pe ra das para aqu e l e n í vel de en si n o; con cen t ram se n a des cri ção dos n í ve i s, n a com -pa ra ção en t re di f e ren t es es t ra t os e na aná l i se de cor re la ções en t re o de sem pe n ho dos alu n os e va ri á ve i s in t er ve n i en t es. Ou t ro aspect o qu e cha m a a at en ção é qu e a des cri -ção dos n í ve is de de sem pe n ho só se re f e re à l e i t u ra e n ão à pro du ção de t ex t os, o que não cor res pon de à abran gên ci a das ha bi l i da des pro pos t as n as ma t ri zes cu r ri cu l a res de re f e -rên ci a. A di f i cu l da de para in cl u i r i t en s de escri t a em in s t ru m en t os de ava l i a ção em gran de es ca l a j á é co nhe ci da e con s t i t u i, cert am en t e, uma li mi t a ção des se t i po de i n -di ca dor.

cen t ra li da de do le t ra men t o en t re as com pe t ên ci as que se es pe ram dos con clu in t es da edu ca -ção bá si ca:

Você, qu e a t odo m o men t o pre ci sa com pre en der

o que f a l am as pes so as e os t ex t os por el as es cri

-t os, e -t am bém ser ca paz de co mu ni car suas idéi as

para que os ou t ros pos sam com pre en dê lo, pre

-ci sa ve ri f i car com o est á seu do mí n io de Lín gu a

Por t u gu e sa e de ou t ras lin gu a gen s.

Ao par t i ci par do ENEM , você po de rá ava l i ar sua

ca pa ci da de de u t i li zar os co n he ci m en t os ad qu i

-ri dos na es co la para a re so lu ção de pro ble mas

pre sen t es n o seu dia- a- dia, in t er pre t an do da dos

e in f or m a ções qu e es t ão cada vez mais dis po n í

ve is n os li vros, nos jor n a is, nas re vis t as, n a t e le

-vi são, na na t u re za e n a n os sa -vi da so ci al. Em

am bi en t es t ão com pl e xos com o os da so ci e da de

em qu e vi ve m os, é mu i t o im por t an t e você pen

-sar por si pró pri o e sa ber ex por su as i déi as.

(INEP, 2001)

Uma ou t ra ex pe riên cia bra si le i ra re le van t e no cam po da ava li a ção de pro gra mas edu ca -t i vos é a que vem sen do em pre en di da pelo pro gra ma Alf a be t i za ção So li dá ria. Por se t ra t ar de pro gra ma vol t a do es pe ci f i ca men t e à al f a be -t i za ção de jo vens e adul -t os que não -t i ve ram aces so à es co la ri za ção re gu lar e que f o ca li za os prin ci pa is bol sões de po bre za do país, seus re -sul t a dos são es pe ci al men t e sig ni f i ca t i vos para o de ba t e das t e o ri as re la ci o na das ao le t ra men -t o. A-t u an do des de 1997, o pro gra ma a-t en deu, at é ju nho de 2001, 1,9 mi lhão de pes so as em cur sos de al f a be t i za ção com a du ra ção de cin co me ses, abran gen do 1.578 ci da des do Nor t e e Nor des t e, além das zo nas me t ro po li t a nas de São Pa u lo, Rio de Ja ne i ro e Dis t ri t o Fe de ral. Ou t ra ca rac t e rís t i ca pe cu li ar des se pro gra ma é a de en vol ver apro xi ma da men t e du zen t as uni -ver si da des na f or ma ção e no acom pa nha men t o do t ra ba lho dos al f a be t i za do res.

As ava li a ções pe rió di cas do Alf a be t i za ção So li dá ria es t a be le ce ram pa t a ma res de apren di

za gem re la t i vos às f a ses ini ci a is da al f a be t i za -ção. At é 1999, ut i li za ram- se des cri t o res que mes cla vam as ha bi li da des de le i t u ra e es cri t a: “ não co nhe cem o al f a be t o” , “ ape nas co nhe cem o al f a be t o” , “ lêem, mas não es cre vem pa -la vras” , “ lêem e es cre vem pa -la vras” , “ lêem e es cre vem f ra ses” , “ lêem e es cre vem t ex t os” , com pa ran do o nú me ro de alu nos que se en -con t ra vam em cada um des ses es t á gi os de apren di za gem no iní cio e no f i nal do pro ces so (Pro gra ma Alf a be t i za ção So li dá ria, 1999). A par t ir de 2000, as ava li a ções quan t o à apren -di za gem da le i t u ra e da es cri t a pas sa ram a ser apre sen t a das se pa ra da men t e: para a pri me i ra, os des cri t o res são “ não lê” , “ lê no t ex t o ape nas pa la vras iso la das” , “ lê e com pre en de f rag -men t os de t ex t os” e “ lê e com pre en de t ex t os” ; para a se gun da, “ não es cre ve” , “ es cre ve re -pro du zin do a f ala” , “ -pro duz f ra ses iso la das” , “ pro duz t ex t os” . Inf e liz men t e, os re la t ó ri os de ava li a ção do pro gra ma não ex pli ci t am os me i os pe los qua is são co le t a dos os da dos, ape nas men ci o nam que a ava li a ção é f e i t a pe -los co or de na do res das uni ver si da des, sem maiores in f or ma ções so bre ins t ru men t os ou a pro vá vel me di a ção dos al f a be t i za do res no jul -ga men t o do de sem pe nho dos edu can dos. (Pro gra ma Alf a be t i za ção So li dá ria, 1998, p. 25).

Po lí t i ca, da Uni ver si da de de Bra sí lia, apor t a mu i t os ele men t os re le van t es para essa dis cus são (Fó rum M í dia & Edu ca ção, 2000). Tra ba -lhan do com uma amos t ra re pre sen t a t i va das ma t é ri as so bre edu ca ção pu bli ca das em ses sen -t a e dois jor na is diá ri os de -t odo o país nos anos de 1997 e 1998, os pes qui sa do res cons t a t a ram que a ava li a ção do en si no é o t ema mais f re qüen t e das ma t é ri as que ver sam so bre os en si -nos f un da men t al e mé dio, cor res pon den do a 27,1% des se con jun t o e que a f on t e prin ci pal de da dos é o pró prio M i nis t é rio da Edu ca ção. A esse res pe i t o co men t am:

Con f or me já se ob ser vou, o uso f re qüen t e e ex

-t en si vo de es -t a -t ís -t i cas e in di ca do res é uma das

prin ci pa is ca rac t e rís t i cas da co ber t u ra so bre edu

ca ção. Isso ocor re em 44,5% das ma t é ri as an a li

-sa das, per cen t u al que se apre sen t a pra t i ca men t e

cons t an t e em t o das as re giões. A in t en si da de da

ut i li za ção de es t a t ís t i cas só di mi nui en t re os jor

-na is de cir cu la ção -na ci o -nal (41%). Cabe des t a car,

no en t an t o, que mes mo es t es jor na is, quan do f a

zem uso de in di ca do res, t êm como prin ci pal f on

-t e o Ins-t i -t u -t o Na ci o nal de Pes qui sas

Edu ca ci o na is (INEP), ór gão do M i nis t é rio da

Edu ca ção res pon sá vel pe los cen sos edu ca ci o na is

e pe las ava li a ções dos di f e ren t es ní ve is de en si no.

(...) As Se cre t a ri as Est a du a is e M u ni ci pa is de Edu

ca ção, em bo ra de sem pe nhem um pa pel im por

-t an -t e na ges -t ão dos sis -t e mas de en si no bá si co,

são pou co ut i li za das pe los jor na is pes qui sa dos

como f on t e de es t a t ís t i cas e in di ca do res. Ape nas

na Re gião Sul, as Se cre t a ri as Est a du a is t êm al gu

-ma vi si bi li da de, sen do ci t a das como f on t e em

3,3% das ma t é ri as que apre sen t am es t a t ís t i cas e

in di ca do res. As Se cre t a ri as M u ni ci pa is, por sua

vez, t êm uma pre sen ça ain da mais mo des t a, que

só se f az no t ar com al gu ma evi dên cia na Re gião

Nor t e.

De po is dos ór gãos go ver na men t a is dos t rês ní ve is

ad mi nis t ra t i vos di re t a men t e vin cu la dos à ges t ão

edu ca ci o nal, apa re cem em se gun do lu gar, como

f on t es ut i li za das com mais f re qüên cia pe los jor

na is para ob t en ção de da dos es t a t ís t i cos e in di

-ca do res, as ins t i t u i ções de pes qui sa. Nes sa

ca t e go ria, es t ão com pre en di dos as uni ver si da

des, o IBGE, o IPEA e ou t ras ins t i t u i ções pú bli

-cas e pri va das que pro du zem in f or ma ções

edu ca ci o na is ou que de sen vol vem aná li ses e es

t u dos so bre da dos dis po ní ve is. Po rém, em t o

-das as re giões, com ex ce ção da Cen t ro- Oest e, o

nú me ro de ma t é ri as que ci t am es t a t ís t i cas of i

-ci a is pro du zi das e di vul ga das pelo M EC/ INEP é

pelo me nos qua t ro ve zes su pe ri or ao per cen t u al

de ma t é ri as que se apói am em da dos f or ne ci dos

por ou t ros cen t ros de pes qui sa. Re la ção mu i t o

se me lhan t e é ob ser va da en t re os jor na is de cir

-cu la ção na ci o nal. (p. 68)

Nas con clu sões ge ra is do es t u do, os au -t o res des -t a cam, ao lado do viés quan -t i -t a -t i vo, o am plo pre do mí nio das f on t es of i ci a is – em es pe ci al o M EC – e do po si ci o na men t o jor na -lís t i co f a vo rá vel aos f a t os no t i ci a dos como ca rac t e rís t i cas mar can t es da co ber t u ra da im pren sa na área edu ca ci o nal. É ine vi t á vel ques -t i o nar, en -t ão, a-t é que pon -t o os in di ca do res vêm ser vin do mais à le gi t i ma ção das agên ci as e agen t es res pon sá ve is pela im ple men t a ção de po lí t i cas do que como f on t e de aná li se crí -t i ca e qua li f i ca ção da opi nião pú bli ca so bre a pro ble má t i ca edu ca ci o nal.

essa t e má t i ca e t am bém as ações pe da gó gi cas que se es pe ra aper f e i ço ar com base na ava li a -ção.6

Além de mais aná li ses dos as pec t os me t o -do ló gi cos e -dos re sul t a -dos das ava li a ções edu ca ci o na is em gran de es ca la, se ri am út e is t am bém es t u dos al t er na t i vos que ser vis sem como con t ra pon t o ou com ple men t o, abar can -do as pec t os -do le t ra men t o que as ava li a ções edu ca ci o na is não abar cam. Por mais que os mar cos de re f e rên cia das ava li a ções co men t a -das aci ma pro cu rem su pe rar os li mi t es de um le t ra men t o es t ri t a men t e es co lar, é ine vi t á vel que es t e jam mar ca das por esse en qua dra men t o, t en do em vis t a o pú bli co ava li a do e o con -t ex -t o de ava li a ção. Ou -t ra li mi -t a ção im por -t an -t e des ses es t u dos é o en f o que pra t i ca men t e ex clu -si vo da di men são in di vi du al do le t ra men t o, ou seja, do quan t o os in di ví du os do mi nam as ha -bi li da des de le i t u ra e es cri t a, f i can do à mar gem de ou t ra im por t an t e di men são do f e nô me no: as prá t i cas so ci a is de uso da es cri t a. Essa pro -ble má t i ca nos re me t e, f i nal men t e, ao do mí nio dos es t u dos amos t ra is, à úl t i ma das t rês mo da -li da des de pes qui sa que, como nos mos t rou M ag da So a res, po dem in f or mar so bre o le t ra -men t o e sua dis t ri bu i ção na po pu la ção.

O s e s t u d o s p o r a m o s t r a g e m d a p o p u la ç ã o

Est e é, sem dú vi da, o do mí nio em que a ex pe ri ên ci a bra si l e i ra é m ai s i n ci pi en t e. M es mo em ou t ros pa í ses, a prá t i ca de re a l i zar pes -qu i sas do mi ci li a res para ava l i ar n í ve is d e l e t ra m en t o da po pu la ção é bas t an t e re cen t e. Os n or t e american os f o ram bas t an t e in f l u en t es n es se do m í n i o, de sen vol ven do uma me t o -do l o gi a qu e de po is f oi a-do t a da em ou t ros pa í ses. Vi san do ava l i ar a ca pa ci da de de usar in f or ma ção i m pres sa para re a li zar t a re f as d o dia- a- dia, Kirsch e Ju n ge blu t (1990) de f i n i ram t rês do mí n i os de le t ra men t o: com pre en são d e t ex t os em pro sa, com pre en são de t ex t os es qu e m á t i cos – t a be l as, grá f i cos, es qu e m as, f or -m u l á ri os –, e a re so lu ção de pro bl e -m as

ma t e má t i cos a par t i r de da dos i n se ri dos em t ex t os es cri t os, en vol ven do u ma ou mais ope ra ções. Em 1992, es ses au t o res con du zi -ram u m gran de es t u do j u n t o aos adu l t os d e t odo país, cri an do es ca l as de com pe t ên ci as a par t i r de mé t o dos psi co mé t ri cos in o va do res,7 com os qu a i s pre t en di am cri ar pa râ m e t ros d e com pa ra ção en t re i n di ví du os per t en cen t es a po pu la ções gran des e he t e ro gê n e as (Ki rsch, Ju n ge blu t & Kol s t and, 1993).

Essa f oi a me t o do lo gia de po is ut i li za da na pri me i ra en que t e in t er na ci o nal, em pre en -di da pela OCDE – Orga ni za ção de Co o pe ra ção e De sen vol vi men t o Eco nô mi co e o De par t a -men t o de Est a t ís t i ca do Ca na dá – em 1994, da qual par t i ci pa ram nove pa í ses do Nor t e. De -po is dis so, a en que t e f oi re a li za da mais duas ve zes, em 1996 e 1998, quan do se che gou a de ze no ve pa í ses par t i ci pan t es, qua se t o dos da Eu ro pa e Amé ri ca do Nor t e. Além de com pa rar as ca pa ci da des de com pre en são de pro sa, t ex -t os es que má -t i cos e re so lu ção de pro ble mas ma t e má t i cos dos adul t os des ses pa í ses, es sas en que t es t am bém l e van t am um am plo con jun t o de da dos so bre usos da le i t u ra e da es -cri t a na vida diá ria, es pe ci al men t e n o con t ex t o de t ra ba lho, além de ou t ras in f or ma ções so bre a in ser ção pro f is si o nal, opor t u -ni da des de ca pa ci t a ção, ren da, et c. (OECD & St a t is t ics Ca na da, 2000). O f oco das aná li ses re ca iu prin ci pal men t e so bre os be ne f í ci os eco nô mi cos, que po dem ser at ri bu í dos à ele -va ção dos ní ve is de com pe t ên cia na le i t u ra. As jus t i f i ca t i vas para o in ves t i men t o t an t o na pes qui sa quan t o na pro mo ção do le t ra men t o ape lam para a ne ces sá ria com pe t i t i vi da de im -pos t a pela glo ba li za ção.

Pa ra le la men t e, mu i t os pa í ses do Pri me i ro M un do em pre en de ram suas pró pri as pes -qui sas com me t o do lo gi as se me lhan t es ou

al t er na t i vas.8 Hous t on (1999), f a zen do um ba lan ço da si t u a ção do le t ra men t o na Eu ro pa, co -men t a que nes se con t i nen t e, como na Amé ri ca do Nor t e, é f re qüen t e a pu bli ca ção de nú me ros alar man t es, nos jor na is, que de nun ci am dé f i cit s de le t ra men t o da po pu la ção. La hi re re a li -zou um mi nu ci o so es t u do so bre como o ile t ris mo f oi cons t ru í do nos anos 1980 e 1990 como pro ble ma so ci al na Fran ça e como par t i -ci pa ram des sa cons t ru ção os mi li t an t es do com ba t e ao ile t ris mo, os me i os de co mu ni ca -ção, os aca dê mi cos e os res pon sá ve is pe las ações de go ver no. De nun cia o modo como cada um des ses seg men t os, vi san do em úl t i ma aná li -se a pró pria sus t en t a ção, de -sen vol ve ram uma re t ó ri ca na qual o ile t ris mo é vis t o como res pon sá vel por t o dos os ma les so ci a is. O ar gu -men t o prin ci pal do au t or é que essa re t ó ri ca re sul t a de uma in t er pre t a ção et no cên t ri ca pro du zi da pe los se t o res mais le t ra dos da po pu la -ção, que jul gam – ba se a dos em seus pró pri os pa drões - as de si gual da des re la t i vas ao aces so e uso da le i t u ra e da es cri t a como de f i ciên ci as que t or nam os me nos f a vo re ci dos in ca pa zes de exer cer sua au t o no mia como ci da dãos. Char t i er & Hé brard dis cu t em t am bém o t ra t a men t o do pro ble ma do ile t ris mo nes se pe río do, si t u an -do- o numa aná li se mais am pla da evo lu ção dos dis cur sos so bre a le i t u ra na his t ó ria f ran ce sa. M os t ram que, a par dos aca lo ra dos em ba t es po lí t i cos ge ra dos a par t ir dos acha dos e in t er pre t a ções di ver gen t es so bre o nú me ro de f ran -ce ses ile t ra dos, ge rou- se um con jun t o de es t u dos so bre le i t u ra e es cri t a com au t ên t i co va lor ci en t í f i co. Se gun do es ses au t o res, o em pre go de me t o do lo gi as di ver si f i ca das de le van -t a men -t o de da dos e a f o ca li za ção de prá -t i cas de le t ra men t o de gru pos es pe cí f i cos f o ram apor t an do no vos ele men t os, que per mi t i ram aná li -ses mais com pre en si vas da qui lo que os le van t a men t os em gran de es ca la po dem re ve lar. A esse res pe i t o, os au t o res des t a cam al gu -mas des co ber t as re le van t es; por exem plo, a exis t ên cia de prá t i cas de le t ra men t o dis t in t as da que las que os pro mo t o res of i ci a is da le i t u ra

pri o ri zam e que não são con si de ra das le gí t i -mas – pro va vel men t e t am bém pe las pró pri as pes so as que res pon dem às en que t es – ou o f at o de que os mo dos de ler, os usos e as vi -sões so bre a le i t u ra evo lu em ao lon go da vida. Nos pa í ses do Ter ce i ro M un do, os es t u dos so bre o le t ra men t o com base em pes qui -sas amos t ra is não se de sen vol ve ram em igual me di da, cer t a men t e de vi do aos ele va dos re -cur sos que re que rem. Ent re t an t o, nes sas regiões t am bém se f a zia pre sen t e a pre o cu pa ção com o anal f a be t is mo, ao lado da cons -ciên cia de que as exi gên ci as edu ca ci o na is da so ci e da de iam além da al f a be t i za ção ini ci al e de que era pre ci so uma com pre en são me lhor so bre o lu gar da le i t u ra e da es cri t a na es co la e f ora dela. Na Amé ri ca La t i na, a pri me i ra ini ci a t i va de es t u dar com pa ra t i va men t e as con di -ções de le t ra men t o das po pu la -ções adul t as par t iu da Unes co, por in t er mé dio da Ore alc – Of i ci na Re gi o nal de Edu ca ción para Amé ri ca La t i na y el Ca ri be. Em 1990, essa or ga ni za ção pro mo veu uma pes qui sa pi lo t o apli ca da a adul t os com ba i xa es co la ri da de de qua t ro pa í ses. Par t iu do con ce i t o de anal f a be t is mo f un -ci o nal e bus cou in ves t i gar suas re la ções com a in ser ção no mer ca do de t ra ba lho e com a par -t i ci pa ção so ci al. Em 1995, a Ore alc pro mo veu um novo es t u do, des sa vez in clu in do set e pa í -ses, den t re os qua is o Bra sil (Inf an t e, 2000). Com ple men t an do o que ha via sido ex pe ri -men t a do na f ase pi lo t o, esse se gun do es t u do in cor po rou vá ri os as pec t os da en que t e re a li za da jun t o aos pa í ses do Nor t e, mas, por li mi -t a ções or ça men -t á ri as, o es -t u do abar cou so men t e um cen t ro ur ba no em cada um des -ses pa í -ses – no Bra sil, São Pa u lo.

Era a pri me i ra vez que aqui se re a li za va uma pes qui sa do mi ci li ar com apli ca ção de ins -t ru men -t os para me dir ha bi li da des e re co lher in f or ma ções so bre usos da le i t u ra e es cri t a n a

vida diá ria jun t o a uma amos t ra re pre sen t a t i va da po pu la ção de jo vens e adul t os. Den t ro do mes mo pro je t o que f i nan ci ou a re a li za ção da pes qui sa em São Pa u lo, re a li za ram- se mais dois no Rio de Ja ne i ro e em Cam pi nas (Fon t a ni ve, Kle in & Oles ko, 1999), ex pe ri men t an do os mo -de los es t a t ís t i cos cri a dos nos Est a dos Uni dos para es t a be le cer es ca las de com pe t ên cia de le i -t u ra de pro sa, -t ex -t os es que má -t i cos e ope ra ção com in f or ma ções nu mé ri cas.

O es t u do re a li za do em São Pa u lo, acres ci -do de uma et a pa qua li t a t i va, por meio da qual se bus cou com pre en der os re sul t a dos ve ri f i ca dos no le van t a men t o quan t i t a t i vo, f oi pu bli ca do em li vro (Ri be i ro, 1999) e ser viu como re f e rên cia para di ver sas ma t é ri as jor na lís t i cas so bre o t ema do anal f a be t is mo f un ci o nal, que pas sa va a in t e -res sar c-res cen t e men t e à mí dia. Co e ren t e com os re f e ren ci a is t eó ri cos e com a pró pria me t o do lo -gia da pes qui sa, que de f i niu ní ve is de ha bi li da de e gra us de uso da le i t u ra e da es cri t a, esse es t u do ado t ou o t er mo al f a be t is mo, cor res pon den t e a le t ra men t o, que en t ão co me ça va a ser em pre ga do nos me i os aca dê mi cos, mas era ain da re la t i -va men t e des co nhe ci do do gran de pú bli co. Nas ma t é ri as de im pren sa, t o da via, os da dos re la t i -vos ao anal f a be t is mo f un ci o nal f o ram os que mais eco a ram. Essa pes qui sa, que f oi f i na li za da em 1997, ser viu como re f e rên cia para no t í ci as de im pren sa so bre o anal f a be t is mo du ran t e os anos de 1997, 98, 99 e 2000, cer t a men t e por f al t a de ou t ros da dos mais at u a li za dos; nes se pe río do, f oi pos sí vel co li gir mais de vin t e re f e rên ci as a esse es t u do em di ver sos ór gãos de im -pren sa. As ma t é ri as en f a t i zam prin ci pal men t e o per cen t u al de pes so as que não con se gui am exe -cu t ar t a re f as de le i t u ra apa ren t e men t e sim ples como lo ca li zar um en de re ço num anún cio de em pre go ou pre en cher um f or mu lá rio ban cá rio. As as so ci a ções en t re anal f a be t is mo e ig no rân cia ou mes mo “ bur ri ce” t am bém se f a zem pre sen t es nas ma t é ri as. Por ou t ro lado, qua se t o das re me t em à ne ces si da de de au men t ar os ní ve is de es -co la ri da de bá si ca da po pu la ção e in ves t ir em edu ca ção con t i nu a da para os t ra ba lha do res.9

U m in d ic a d o r n a c io n a l d e a lf a b e t is m o

Em 2001, a Ação Edu ca t i va – or ga ni za ção não governament al que se res pon sa bi li -zou pela re a li za ção do es t u do la t i no-ame ri ca no em São Pa u lo – es t a be le ceu uma par ce ria com o Inst i t u t o Pa u lo M on t e ne gro (f ren t e de ação so ci al do Ibo pe) a f im de cri ar um in di ca dor n a ci o nal de al f a be t is mo. O objet ivo des sas ins t i t u i ções era o de ge rar in -f or ma ções que -f o men t as sem o de ba t e pú bli co so bre a t e má t i ca, além de con t ri bu ir para a f or mu la ção de po lí t i cas edu ca ci o na is. Con vo -ca ram um se mi ná rio que re u niu es pe ci a lis t as no t ema, ges t o res de pro gra mas edu ca ci o na is e pro f is si o na is de jor na lis mo, no qual se de ba t eu acer ca do in t e res se so ci al em cri ar um in -di ca dor des sa na t u re za, as sim como a ne ces si da de de abar car o f e nô me no em t oda sua com ple xi da de, evi t an do as in t er pre t a ções sim plis t as ou a ut i li za ção sen sa ci o na lis t a dos nú me ros. Com a as ses so ria de es t u di o sos da t e má t i ca, de sen vol veu- se a me t o do lo gia do es t u do, que vi sou abar car as ha bi li da des, os usos e as re pre sen t a ções so bre a le i t u ra e a es -cri t a.1 0 Para ori en t ar a cons t ru ção dos ins t ru -men t os de co le t a de da dos, f o ram ela bo ra das ma t ri zes re la t i vas às es f e ras de prá t i cas de le -t ra men -t o: a es f e ra do més -t i ca – em re la ção a qual in clu í ram- se as pec t os re la ci o na dos ao con su mo, à ad mi nis t ra ção da casa e ao cu i da do com as cri an ças –, a do t ra ba lho, a do la -zer, a da edu ca ção, a da par t i ci pa ção so ci al e po lí t i ca e a da re li gião. Para cada uma de las,

9 . Citamos, a título de exemplo, matérias de alguns jornalistas influentes na área de educação como Rossetti (1997), Villas Boas (1999) e Dimenstein (2000).

f o ram ar ro la dos os su por t es de es cri t a, os gê ne -ros t ex t u a is e as f un ções que ca rac t e ri zam as prá t i cas de le i t u ra e es cri t a. De po is, f o ram t am bém ar ro la das as com pe t ên ci as ge ra is e es pe cí -f i cas re la ci o na das a es sas di -f e ren t es prá t i cas. Des sa aná li se re sul t a ram dois ins t ru men t os: um ques t i o ná rio e um t es t e de le i t u ra. O ques t i o -ná rio in ves t i ga há bi t os re la ci o na dos à le i t u ra de li vros, jor na is e re vis t as, além do uso do com pu t a dor. Tam bém re cor re às vá ri as es f e ras de vi vên cia dos in di ví du os, pro cu ran do iden t i -f i car que usos da es cri t a, gê ne ros e su por t es de t ex t o es t ão pre sen t es em cada uma de las. No ques t i o ná rio, f o ram in clu í dos ain da it ens que so li ci t am o jul ga men t o dos res pon den t es so bre suas dis po si ções e ha bi li da des de le i t u ra e es -cri t a. Nes se con jun t o, há um it em que re pro duz a mes ma per gun t a ut i li za da pelo IBGE para ve -ri f i car o ín di ce de al f a be t i za ção da po pu la ção, de modo a per mi t ir o co t e jo do re sul t a do da pes qui sa com os da dos cen si t á ri os.

No que se re f e re à ve ri f i ca ção di re t a de ha bi li da des de le t ra men t o, o al can ce de uma pes qui sa des sa na t u re za é mais li mi t a do. Não é pos sí vel abar car t o das as com pe t ên ci as im pli ca das nas di ver sas prá t i cas so ci a is de le t ra men -t o; na ver da de, só um nú me ro re du zi do de las pode ser t ra du zi do em it ens de um t es t e cuja du ra ção e com ple xi da de pre ci sam se ajus t ar às con di ções de apli ca ção a uma amos t ra mu i t o gran de de in di ví du os. Além dis so, é pre ci so le -var em con t a que o de sem pe nho das pes so as em f ace das t a re f as si mu la das numa si t u a ção de t es t e pode f or ne cer ape nas uma apro xi ma -ção do que se ria seu de sem pe nho em si t u a ções re a is de uso da le i t u ra e da es cri t a. Ten do em vis t a es sas li mi t a ções, op t ou- se nes sa pes qui sa pela ve ri f i ca ção das ha bi li da des mais re cor ren t es nas di ver sas prá t i cas – lo ca li za ção de in f or -ma ções, por exem plo –, t en t an do apro xi -mar ao má xi mo os t ex t os e t a re f as àque las mais f re qüen t es no co t i di a no. No t es t e de le i t u ra, in -clu í ram- se vin t e t a re f as que o res pon den t e de ve ria re a li zar, con sul t an do t ex t os de uma re -vis t a de va ri e da des, ela bo ra da es pe ci al men t e

para a t es t a gem. As t a re f as f o ram ela bo ra das pre ven do di f e ren t es ní ve is de di f i cul da de; as mais sim ples exi gi am, por exem plo, lo ca li zar o nome da re vis t a na capa ou ler em voz alt a o t í t u lo de uma ma t é ria; as de com ple xi da de mé dia exi gi am a lo ca li za ção de uma ou mais in f or ma ções em t ex t os bre ves, im pli can do em al guns ca sos a re a li za ção de in f e rên ci as; as mais com ple xas re f e ri am- se a t ex t os mais longos, com t e má t i cas me nos f a mi li a res, e exi gi am com pa ra ções en t re t ex t os, es t a be le ci men t o de re la ções di ver sas en t re in f or ma -ções, ní ve is mais al t os de in f e rên cia e ela bo ra ção das res pos t as. Nos it ens mais sim -ples, o en t re vis t a dor lia a per gun t a e ano t a va as res pos t as da das oral men t e pelo en t re vis t a -do. Nos de ma is it ens, o pró prio en t re vis t a do t i nha que es cre ver suas res pos t as no f or mu lá -rio. Assim, ain da que as t a re f as f o ca li zas sem a le i t u ra, elas im pli ca vam t am bém ha bi li da des de es cri t a. A cor re ção das res pos t as, en t re t an t o, le vou em con t a ape nas o con t e ú do ex pres -so, ig no ran do as pec t os re la t i vos à cor re ção or t o grá f i ca ou gra ma t i cal.

ou “ ile t ra das” . Con si de ra- se, an t es de mais nada, que é pre ci so com pre en der a com ple xi da de do f e nô me no le t ra men t o, os di f e ren t es mo -dos como a es cri t a par t i ci pa das prá t i cas so ci a is e sua in t e ra ção com ou t ros me i os de co mu ni ca -ção, ar ma ze na men t o e t rans mis são dos sa be res. Int e res sa, por f im, sa ber se as idéi as cor ren t es so bre o que é ser le t ra do abran gem, de f at o, os múl t i plos mo dos de se f a zer uso da es cri t a e, prin ci pal men t e, os f a t o res que de t er mi nam as de si gual da des.

É cer t o que com pre en der o le t ra men t o em t o das as suas di men sões é um em pre en di -men t o ci en t í f i co am plo, que re quer múl t i plos en f o ques e re cur sos de vá ri as dis ci pli nas do co -nhe ci men t o; nele, uma pes qui sa como essa pode ape nas co la bo rar. O que os pro mo t o res da ini ci a t i va pre t en dem é que esse t ra ba lho t am -bém sir va meio de pro vo car a so ci e da de a f im de que ela re f li t a so bre a pró pria cul t u ra, so bre

as ex pec t a t i vas que pro je t a em re la ção à es co -la, ao t ra ba lho, aos avan ços t ec no ló gi cos ou à cha ma da “ so ci e da de do co nhe ci men t o” . A lin gua gem es cri t a é, sem dú vi da, um f un da men t o cru ci al na nos sa cul t u ra e est á in t i ma -men t e li ga da às mais di f e ren t es f or mas de exer cí cio de po der, seja na sua di men são ins t ru men t al ou no pla no dos va lo res e re pre sen -t a ções so ci a is que sus ci -t a. Não é por aca so, por t an t o – nem ape nas pela ação ide o ló gi ca de al guns pes qui sa do res ou pro mo t o res da leit ura – que o as sun t o t em t a ma nho ape lo jun t o à opi nião pú bli ca. O es t u do ci en t í f i co pode – e deve – des mon t ar os mi t os as so ci a dos ao le t ra men t o como f a t or de de sen vol vi -men t o eco nô mi co, so ci al ou psí qui co, mas é im pro vá vel que con si ga a cur t o pra zo mi t i gar a f or ça da le i t u ra e da es cri t a como sím bo los – me t á f o ras das pos si bi li da des hu ma nas de en -t en di men -t o e -t rans cen dên cia.

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Vera Ma sa gão Ri be i ro é dou to ra em edu ca ção pela PUC-SP, as ses so ra e pes qui sa do ra de Ação Edu ca ti va, de sen vol ve

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