UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE
PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E COORDENAÇÃO GERALRESOLUÇÃO DE POLÍTICA ORÇAMENTÁRIA
Com modificações aprovadas pela Câmara de Planejamento do CONSAD em reuniões realizadas nos dias 07 (manha), 09 (manha e tarde) e 13 de junho de 2001 (tarde).
UFRN Junho – 2001
RESOLUÇÃO Nº /2000 - CONSAD, de de junho de 2001.
Aprova a Resolução de Políticas Orçamentárias (POR) que estabelece critérios para a distribuição e gerenciamento do orçamento interno da UFRN dá outras providências
O REITOR DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE Faço saber que o Conselho de Administração, usando da atribuição que lhe confere o artigo 19, inciso II, do Estatuto,
CONSIDERANDO ser importante para o melhor funcionamento da instituição, no cumprimento do seu papel acadêmico, tornar o processo administrativo uma rotina de efetivo planejamento relacionando a distribuição orçamentária com as metas globais e específicas incluidas no Plano de Desenvolvimento Institucional da Universidade;
CONSIDERANDO o que dispõe o Regimento Geral da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, quando trata dos Recursos e do Regime Financeiro;
CONSIDERANDO a vinculação estabelecida pelo Regimento Geral da Universidade entre Orçamento Programa e as Programações Orçamentárias com o Plano de Gestão da Universidade;
CONSIDERANDO que com base no orçamento aprovado por Lei, o Conselho de Administração promove a distribuição interna dos recursos orçamentários oriundos do Tesouro Nacional para o exercício considerado, sob forma de Orçamento Analítico, elaborado pela Pró-Reitoria de Planejamento e Coordenação Geral;
CONSIDERANDO que o Estatuto da Universidade Federal do Rio Grande do Norte estabelece que os gestores delegados respondem solidariamente com o Reitor por seus atos de gestão, no limite do Regimento Geral,
CONSIDERANDO a necessidade de adequar as atividades orçamentárias e financeiras internas da Universidade Federal do Rio Grande do Norte à Lei de Responsabilidade Fiscal;
CONSIDERANDO o que consta do processo No 23077.009074/2001-18,
RESOLVE: CAPÍTULO I
DAS DEFINIÇÕES
com o orçamento, estão fixadas nesta RESOLUÇÃO DE POLÍTICA ORÇAMENTÁRIA para a UFRN.
Art. 2o. O orçamento da Universidade Federal do Rio Grande do Norte é anualmente elaborado a partir da Resolução de Diretrizes Orçamentárias para o exercício a qual orienta a elaboração do Orçamento Analítico.
Art. 3o. A Resolução de Diretrizes Orçamentárias é aprovada anualmente pelo Conselho de Administração até o dia 31 de maio, contendo as diretrizes orçamentárias da instituição para o exercício seguinte e as prioridades para as quais deverão ser alocados recursos financeiros seja quanto à manutenção seja quanto aos investimentos a serem realizados, envolvendo todas as receitas previstas e orientará a elaboração da proposta encaminhada anualmente ao Ministério da Educação para o Orçamento Geral da União.
Art. 4o. O Orçamento Analítico, conforme definido no parágrafo
2o do artigo 220 do Regimento Geral, é o documento formal de distribuição interna de recursos orçamentários do Tesouro Nacional aprovado pelo Conselho de Administração, sendo elaborado com base nas diretrizes definidas pela Resolução de Diretrizes Orçamentárias, pela aplicação da Matriz Para Alocação de Recursos Orçmentários entre as Unidades Acadêmicas da UFRN e nas programações orçamentárias das unidades orçamentárias e suas subunidades conforme definido nesta Resolução.
Art. 5o. As Unidades Orçamentárias da Universidade Federal do Rio Grande do Norte são as geridas sob a responsabilidade direta do Reitor e aquelas cujos dirigentes possuam delegação de competência para execução orçamentária.
Parágrafo Único - . As subunidades são definidas no âmbito de cada unidade orçamentária.
Art. 6o As programações orçamentárias das unidades orçamentárias e suas subunidades, representam o conjunto das ações propostas pelas mesmas para execução no exercício seguinte, as quais, após aprovadas de conformidade com o que estabelece esta resolução, seguindo modelo fornecido pela Pró-Reitoria de Planejamento e Coordenação Geral, deverão constar do Banco de Dados da Programação Orçamentária da UFRN.
Art. 7º. As Receitas Diretamente Arrecadadas são os recursos
orçamentários da Universidade Federal do Rio Grande do Norte originários das cobranças de taxas, prestações de serviços, aluguéis, vendas de medicamentos, serviços hospitalares e toda e qualquer receita captada por qualquer unidade ou subunidade arrecadadora da instituição não incluída entre os recursos oriundos do Tesouro Nacional, cuja previsão deve constar da Resolução de Diretrizes Orçamentárias.
Parágrafo Único – São denominadas Unidades arrecadadoras aquelas que captam receitas diretamente arrecadadas ou através de suas subunidades.
CAPÍTULO II
DAS ROTINAS ORÇAMENTÁRIAS ANUAIS
Art. 8o A distribuição orçamentária de que trata o artigo 1o desta Resolução otimizará despesas e privilegiará as atividades fins de acordo com os programas contemplados no seu Plano de Desenvolvimento Institucional.
Parágrafo único - A Administração Central da Universidade Federal do Rio Grande do Norte por ocasião da discussão da RESOLUÇÃO DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS para o exercício seguinte, submeterá ao Conselho de Administração Programas de otimização de Gastos, sendo também responsável pelo estímulo, disseminação, integração, coordenação e articulação de ações de âmbito institucional, que visem o alcance de tais objetivos.
Art. 9. A distribuição interna dos recursos orçamentários destinados à Universidade Federal do Rio Grande do Norte valorizará os itens considerados prioritários pelo Modelo de Partição adotado pelo Ministério da Educação, respeitadas as diretrizes específicas da Instituição e sua autonomia.
Art. 10. O orçamento interno da UFRN será descentralizado para todas as unidades orçamentárias, que definirão a aplicação através de suas Programações Orçamentárias.
Art. 11. A inclusão de dotações sob a forma de Destaques Orçamentários será vinculada a Projetos e Programas de interesse e abrangência institucional.
Art. 12. A Programação Orçamentária permite reprogramações no decorrer do exercício orçamentário, devidamente justificadas pela unidade e aprovadas nas mesmas instâncias responsáveis pela aprovação da programação inicial.
Art. 13. A distribuição interna das suplementações de recursos orçamentários oriundos do Tesouro Nacional, obedecerá critérios aprovados pelo Conselho de Administração, mediante proposta encaminhada pelo Reitor.
Art. 14. Os Recursos Diretamente Arrecadados serão aplicados na manutenção das unidades geradoras, como Reserva Técnica ou em Projetos Institucionais.
Parágrafo Único – Cada Resolução de Diretrizes Orçamentárias deverá conter um demonstrativo de previsão de receita por parte de cada unidade arrecadadora da UFRN, e o respectivo Plano de Aplicação.
Art. 15. Ressalvadas as disposições transitórias desta resolução, a partir do orçamento a ser executado no exercício 2001, a distribuição orçamentária interna da Universidade Federal do Rio Grande do Norte deverá observar as seguintes rotinas administrativas:
I – Até 31 de maio do ano anterior deverá ser aprovada no Conselho de Administração a Resolução de Diretrizes Orçamentárias para a
II – Os índices de Distribuição Orçamentária para todas as Unidades da UFRN, serão fixados com base nos limites estabelecidos para a elaboração do Orçamento Geral da União pelo Ministério da Educação;
III – Os índices de distribuição de recursos destinados às Unidades Acadêmicas serão obtidos com base naqueles aplicados na distribuição do orçamento do ano de 2001, até que seja aprovado pelo Conselho de Administração a Matriz para Alocação de Recursos Orçamentários da UFRN, respeitado os critérios estabelecidos na resolução de Diretrizes Orçamentários do exercício.
IV - No âmbito dos Centros Acadêmicos, a distribuição interna dos recursos dar-se-á por aprovação dos Conselhos de Centros das respectivas unidades, mediante proposta encaminhada por seu Diretor, de acordo com as programações orçamentárias propostas pelas subunidades a elas vinculadas levando em conta as prioridades estabelecidas no plano de gestão da Universidade, nos planos de gestão dos Centros Acadêmicos e nos planos trienais dos Departamentos;
V – O orçamento analítico alocará anualmente recursos para manutenção da Administração Central, os quais serão distribuidos internamente entre o Gabinete do Reitor, Pró-Reitorias e Superintendências, de acordo com as Programações Orçamentárias propostas por estas unidades à Pró-Reitoria de Planejamento e Coordenação Geral e priorizadas com base nas Diretrizes do Plano de Ação da Reitoria para o exercício e no Plano de Desenvolvimento Institucional;
VI – A aplicação dos recursos destinados aos Órgãos Suplementares e de Serviços, dar-se-á de acordo com Programações Orçamentárias propostas pelos dirigentes das respectivas unidades à Pró-Reitoria de Planejamento e Coordenação Geral;
VII – A aplicação dos recursos destinados às Políticas Acadêmicas, dar-se-á de acordo com Programações Orçamentárias propostas pelo dirigente responsável pelo gerenciamento de cada Política;
VIII – A Pró-Reitoria de Planejamento e Coordenação Geral elaborará projeções de arrecadação da UFRN para o exercício seguinte, as quais deverão compor a programação orçamentária da instituição;
IX – Até o dia 30 de novembro do ano anterior deverá ser aprovado pelo Conselho de Administração o orçamento analítico para o ano seguinte, incluindo os índices de distribuição orçamentária para as Unidades, que comporão o Banco de Dados da Programação Orçamentária;
X – Antes da abertura orçamentária do exercício deverá ser publicada no Boletim Interno da UFRN a Programação Orçamentária;
XI – O não cumprimento dos prazos previstos para a proposição da Programação orçamentária por parte da unidade, implicará a alocação da média dos três exercícios anteriores, a critério da Pró-Reitoria de Planejamento e Cordenação Geral.
CAPÍTULO III
DA EXECUÇÃO, CONTROLE E ACOMPANHAMENTO
Art. 16. Salvo casos excepcionais autorizados previamente pelo Reitor mediante justificativa, é vedado a qualquer Unidade Orçamentária o pagamento de despesas referentes a atividades específicas de outras Unidades.
Art. 17. A Execução Orçamentária será acompanhada pela Coordenação de Orçamento da Pró-Reitoria de Planejamento e Coordenação Geral, que será responsável pelo estabelecimento de um calendário para fornecimento de informações atualizadas às demais Unidades Orçamentárias da Universidade Federal do Rio Grande do Norte.
Art. 18. Durante o exercício orçamentário-financeiro, a Coordenação de Orçamento apresentará, à Câmara de Planejamento do CONSAD, um quadro evolutivo da execução orçamentária e financeira de todas as unidades, no insterstício anterior.
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 19. Para o orçamento a ser executado no exercício de 2001 , deverá ser submetida à aprovação pelo Conselho de Administração a proposta de orçamento analítico dos recursos orçamentários oriundos do Tesouro Nacional, elaborada pela Pró-reitoria de Planejamento e Coordenação Geral, a partir de indicadores que tem por base a execução orçamentária do ano anterior.
Art. 20. Para o orçamento a ser executado no exercício de 2002, deverá ser submetida à aprovação pelo Conselho de Administração até o dia 31 de julho de 2001 a Resolução de Diretrizes Orçamentárias proposta pela administração da UFRN.
Art. 21. Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação, revogadas todas as disposições em contrário.
Reitoria, em Natal, de junho de 2001.
Prof. Ótom Anselmo de Oliveira Reitor
