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PREGÃO ELETRÔNICO N.º 076/2014 AVISO DE ESCLARECIMENTO Nº 01

O Conselho Regional de Farmácia do Estado de São Paulo – CRF-SP, por intermédio do(a) pregoeiro(a) designado(a) para o Pregão Eletrônico n.º 076/2014, torna pública consultas de empresas interessadas e os respectivos esclarecimentos:

QUESTIONAMENTO 01:

Qual é o prazo contratual de execução dos serviços?

RESPOSTA 01:

O prazo de vigência do contrato dar se à por um período de 12 meses, podendo este ser prorrogado nos termos do art. 57 da lei 8666/96

Qual é o prazo para mobilização dos veículos?

RESPOSTA 02:

Não entendi o que ele quis dizer por mobilização, se for o prazo de entrega, este deverá ocorrer em até 30 (trinta) dias, contados da data de assinatura do contrato, podendo ser prorrogado mediante solicitação por escrito, com antecedência mínima de 10 (dez) dias corridos.

Por oportuno, observamos que o Edital em referência tem por objeto “contratação de empresa especializada na prestação de serviço de locação de veículos para o Conselho Regional de Farmácia do Estado de São Paulo – CRF-SP”, ou seja, trata-se de locação pura de bens móveis.

Os item 14 (pág. 12) do Edital e 14.2 (pág. 56) da Cláusula Décima Terceira do Contrato (ANEXO IV) prevê que “O pagamento será feito mediante a apresentação de Nota Fiscal” (grifo nosso).

Observamos que de acordo com a Lei Complementar n.º 116/2003, não há incidência de ISSQN sobre a

locação de bens móveis, razão pela qual não podemos emitir Nota Fiscal.

Ressaltamos também o disposto na Súmula Vinculante n.º 31 do Supremo Tribunal Federal, que é inconstitucional a incidência de Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISS, sobre operações de locação de bens móveis.

Sendo assim solicitamos seja alterada a exigência, ficando a CONTRATADA obrigada a emitir apenas faturas

ou recibos relativos à locação de veículos, sem motoristas. RESPOSTA 03:

Será aceita a apresentação de Nota Fiscal, Fatura, Recibo ou documentos equivalentes, observando a legislação aplicável ao caso.

Conforme rege o item 5.7.4. do edital, devemos preencher a proposta em conformidade com o Anexo II, sendo assim pergunto-lhes se devemos anexar a proposta no portal (comprasgovernamentais.gov) e informar os dados da empresa (Razão social, CNPJ e etc) bem como Marca/Modelo dos veículos já na proposta inicial (antes da etapa de lances)? Ou antes da etapa de lances devemos apenas informar as especificações?

RESPOSTA 04:

Em conformidade com o item 5.7 do edital, a empresa vencedora deverá anexar no sistema eletrônico a proposta comercial assinada e digitalizada, atentando-se ao item 5.7.4.

Ainda, o Item 5.7.5 estabelece: “Quando do registro das propostas no Sistema Eletrônico, os licitantes deverão observar a orientação estabelecida pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, no sentido de se incluir o detalhamento do objeto ofertado no campo “Descrição Detalhada do Objeto”, inclusive marca e modelo.” (grifamos)

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Quanto à qualificação técnica, o item 9.4.2. segue a ordem do Art. 30 da Lei 8666/93, entretanto como bem sabemos a própria lei é extremamente relativista no que diz respeito à compatibilidade, ou seja, não afirma o que é compatível (50%, 70%, 80% do objeto e prazo). Sendo assim, o que o órgão vai considerar como "compatível"? 50% do total de veículos previsto é compatível?

RESPOSTA 05:

Considerar-se-á como pertinente e compatível, em características e quantidades, com o(s) objeto(s) da presente licitação, a comprovação da prestação de serviços terceirizados, por meio de atestado(s), cujo somatório corresponda a no mínimo 50% (cinquenta por cento) do objeto constante no Termo de Referência (Acórdãos TCU 1.948/2008 – Plenário e 1.052/2012 – Plenário em combinação com a súmula 263, do TCU, que admite a exigência de percentuais mínimos nos atestados de capacidade técnica.).

a) No que tange à contratação efetiva dos veículos da Ata de Registro, há um prazo mínimo quando do pedido?

b) O órgão pode contratar por apenas 1 mês? OBSERVAÇÃO: Essa pergunta aplica-se somente para os veículos dos lotes 1 a 7.

RESPOSTA 06:

a) Faremos o pedidos iniciais logo após o registro da ata. b) Vide resposta ao questionamento 01.

Consoante a redação do item 2.5 do edital em epigrafe, a entrega/substituição e retirada dos veículos será feita na sede da contratante, ou em local indicado pelo mesmo, limitado até 10 Km deste ponto. A referida sede é a que figura no item 1 da planilha de endereços na página 27 do edital ou é considerado qualquer um dos endereços?

RESPOSTA 07:

Correto.

Qual é o prazo de entrega dos veículos após o pedido/contratação/ordem de serviço?

RESPOSTA 08:

Vide resposta ao questionamento 02.

As franquias de Km's dos lotes 1 a 7 são meramente estimativa ou, em caso de exceder a Km informada a Locadora poderá cobrar os excedentes?

RESPOSTA 09:

Média estimada de 3.000 km por mês e a apuração deverá ser feita mensalmente observando o disposto no item 1.1.1 do Anexo I.

Gostaríamos de solicitar mais um esclarecimento com relação a especificação do modelo do Item 07 (Locação de Veículo com Suspensão Elevada). A altura em relação ao solo solicitada é de 200mm, porém um dos veículos indicado como referência (Sandero Stepway) possui altura de 185mm em relação ao solo. Veículos com essa medida serão aceitos?

RESPOSTA 10:

O veículo precisa necessariamente possuir “altura mínima de 200 mm em relação ao solo” seguindo todas as especificações do edital para ser aceito.

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Pelo fato do objeto dessa licitação ser Registro de Preço para eventual e futura contratação de empresa para locação de veículos, gostaríamos de saber qual a expectativa de solicitação de veículos? Esse número pode ser baseado no total de veículos que o órgão possui hoje na frota.

RESPOSTA 11:

Sim, pode considerar o total dos veículos, pois o projeto é substituir toda a frota de veículos.

O cadastro da proposta no portal comprasgovernamentais.gov.br deverá ser realizado em qual formato? Preço unitário mensal? Preço mensal total (valor unitário x quantidade de veículos)? Preço global (valor unitário x quantidade de veículos x prazo do contrato)? Entende-se como “Valor Total” na proposta de preço do Anexo II o seguinte racional? (Quantidade x Valor unitário x 12 meses)?

RESPOSTA 12:

O cadastramento da proposta deve seguir o disposto no Anexo II do Edital, sendo a disputa de lances e o

julgamento realizados pelo total de veículo para o período de 12 meses.

No caso da comprovação da legitimidade do atestado de capacidade técnica fornecido, é obrigatória a apresentação de algum outro documento além do próprio atestado? Solicitamos esse esclarecimento, pois nos atestados já constam os contatos da empresa contratante, tais como e-mail, telefone, etc. (Item 9.4.2 alínea b). Em caso afirmativo, esses documentos deverão estar autenticados por cartório?

RESPOSTA 13:

A licitante deve disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade do(s) atestado fornecido no referido documento, podendo apresentar documentos adicionais que comprovem a mesma.

Qual a expectativa de quilometragem dos veículos por item? A apuração da quilometragem será mensal, para eventual cálculo do excedente?

RESPOSTA 14:

Eles tem como média estimada 3.000 km por mês e a apuração deverá ser feita mensalmente observando o disposto no item 1.1.1 do Anexo I.

Com relação aos prazos para substituição dos veículos em caso de pane e/ou defeito, etc. podem ser estendidos para 8hs dentro de um raio de até 50km e 24hs para demais localidades? Essa solicitação é baseada em imprevistos que possam ocorrer, tais como chuva, trânsito, etc.

RESPOSTA 15:

Manteremos o teor do edital. Os fatos atípicos, devidamente comprovados poderão ser avaliados pela CONTRATANTE.

Nos casos de substituição para manutenção preventiva ou corretiva, o veículo deverá ser levado pelo funcionário do CRF ou será de responsabilidade da Locadora? As cláusulas 2.5 e 4.9 do termo de referência que tratam desse assunto estão em conflito.

RESPOSTA 16:

Não há conflito entre o item 2.5 e 4.9 do Anexo I. O primeiro refere-se a entrega (inicial), substituição temporária/definitiva e retirada dos veículos, ao passo que o segundo item trata da manutenção, cujos veículos serão encaminhados pela CONTRATANTE em local indicado pela CONTRATADA com distância máxima de até 10 Kms de sua sede ou seccionais. Caso o local exceda esta distância, a CONTRATADA se responsabilizará pela retirada e devolução do veículo no local em que se encontra.

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Página 4 de 5 É possível informar a distribuição de itens (veículos) por endereço?

RESPOSTA 17:

O item 01 (veículo tipo hatch I) e o item 07 (veículo com suspensão elevada) serão 01 (um) por unidade e os demais são para a sede.

Qual o prazo de entrega dos veículos?

RESPOSTA 18:

Qual o tipo de utilização dos veículos? (Ex.: Irão trafegar apenas em estradas pavimentadas? Apenas em estradas não pavimentadas? Haverá uso misto, nos dois tipos de estrada?)

RESPOSTA 19:

Os veículos são utilizados em pelo CRF-SP utiliza rodovias estaduais, federais e cidades do Estado de São Paulo, sendo sua maioria em estrada pavimentada, sendo que em alguns casos podem circular por estradas não pavimentadas pelo seu âmbito de atuação.

Sendo que temos um caso em que o veículo tem sua utilização em grande parte em estradas não pavimentadas por isto estamos pedindo veículo com suspensão elevada.

Com relação ao emplacamento, este poderá ser realizado em qualquer estado? Existe necessidade de final de placa específico?

RESPOSTA 20:

Não há impedimento de ser emplacado em outro estado, referente ao final da placa solicitamos um equilíbrio tendo em vista rodizio municipal. Uma vez que esta tratativa se dará assim que o contrato for fechado pedimos nos contatar para que possamos realizar da melhor forma possível.

Qual será o prazo para entrega de veículos?

RESPOSTA 21:

Qual será o local de emplacamento dos veículos?

RESPOSTA 22:

Quanto ao seguro dos veículos, é necessária a apresentação da apólice ou podemos apresentar somente a apólice de seguro contra terceiros e para roubo, colisão e incêndio usarmos a auto-gestão de frotas?

RESPOSTA 23:

Referente ao seguro segue o indicado no edital. DAS CONDIÇÕES DO SEGURO

5.1. A CONTRATADA deverá fornecer seguro com cobertura total, em todo território nacional, contra colisão, incêndio, roubo e terceiros

Com relação ao edital 76/2014, processo administrativo 98/2014, favor informar: Qual o prazo de entrega dos veículos depois de assinado o contrato de fornecimento?

RESPOSTA 24:

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A licitante deve disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade do atestado fornecido, podendo apresentar, dentre outros documentos, cópia das notas fiscais, cópia do contrato que deu suporte à contratação, ordens de compra ou serviço, contatos da empresa contratante (e-mail, telefone, celulares etc.), endereço atual da contratante e local em que foram prestados os serviços.

Nossa dúvida é se precisamos colocar na documentação cópia autenticada do contrato caso sejamos a empresa vencedora do certame?

RESPOSTA 25:

Todos os documentos inseridos no sistema eletrônico deverão ser apresentados posteriormente nos termos do item 9.5 do Edital.

Com relação ao edital 76/2014, processo administrativo 98/2014, favor informar:

O edital faz referência a validade da Ata de Registro de Preços por 12 (doze) meses, todavia é omisso quanto ao prazo de validade do contrato dos veículos que forem solicitados.

O item 13.1 da minuta do contrato (Anexo IV) estabelece:

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA VIGÊNCIA DO CONTRATO REAJUSTE

13.1. O presente contrato de prestação de serviços por tempo determinado terá seu início em ____ de ________ de 20___ e término em __ de ______ de 20___, podendo ser prorrogado em conformidade com o artigo 57, inciso II da Lei nº 8.666/93.

Perguntamos: O prazo da vigência será de 12 (doze) ou 24 (vinte e quatro) meses podendo ser renovado conforme art. 57 da lei 8.666/93?

RESPOSTA 26:

São Paulo, 26 de janeiro de 2015.

Elizabeth Adaniya Pregoeiro(a) do CRF-SP