I M P R E N S A
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13027/09 (Presse 260) (OR. en)COMUNICADO DE IMPRENSA
2960.ª reunião do ConselhoAssuntos Gerais e Relações Externas
Assuntos Gerais
Bruxelas, 14 de Setembro de 2009
Presidente Cecilia MALMSTRÔM
Ministra dos Negócios Estrangeiros da Suécia
* A 2961.ª reunião do Conselho (Relações Externas) é objecto de um comunicado de imprensa separado (13028/09).
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Principais resultados do Conselho
O Conselho aprovou uma directiva que obriga os Estados-Membros a manterem um nível mínimo de reservas de petróleo ou de produtos petrolíferos a fim de assegurar a disponibilidade de petróleo em situação de crise.
Esta directiva incentiva os Estados-Membros a criarem entidades centrais de armazenagem e exigir-lhes-á que assegurem reservas de petróleo equivalentes, no mínimo, à maior das quantidades representada por 90 dias de importações líquidas médias ou por 61 dias de consumo médio, bem como a 30 dias de reservas sob a forma de produtos refinados. Estes requisitos aplicar-se-ão a partir do final de 2012.
O Conselho aprovou um mandato que permitirá à Comissão negociar com a Índia um acordo em matéria de energia nuclear no que se refere à cooperação nos domínios da investigação e da formação. A cooperação ao abrigo do futuro acordo abrangerá as utilizações pacíficas da energia nuclear.
Aprovou também um programa de apoio à cooperação entre a indústria cinematográfica europeia e profissionais do cinema exteriores à UE. O Programa "Media Mundus", dotado de um orçamento de 15 milhões de euros para o período de 2011 a 2013, apoiará projectos conjuntos de promoção da distribuição de filmes europeus no estrangeiro, bem como a exibição de obras de países terceiros na Europa.
O Conselho aprovou ainda uma directiva que visa reforçar a protecção do ambiente marinho contra a poluição por navios. De acordo com as novas disposições, os responsáveis pelas
1 Nos casos em que tenham sido formalmente aprovadas pelo Conselho declarações, conclusões ou
resoluções, o facto é indicado no título do ponto em questão e o texto está colocado entre aspas. Os documentos cuja referência se menciona no texto estão acessíveis no sítio Internet do Conselho
http://www.consilium.europa.eu.
Os actos aprovados que são objecto de declarações para a acta que podem ser facultadas ao público vão assinalados por um asterisco; estas declarações estão disponíveis no sítio Internet do Conselho acima mencionado ou podem ser obtidas junto do Serviço de Imprensa.
ÍNDICE
1PARTICIPANTES ...5
PONTOS DEBATIDOS
PREPARAÇÃO DO CONSELHO EUROPEU DE OUTUBRO ...7 DIVERSOS ...8
OUTROS PONTOS APROVADOS
ASSUNTOS GERAIS
– Mecanismo de Cooperação e Verificação para a Bulgária e a Roménia – Conclusões do Conselho ...9 RELAÇÕES EXTERNAS
– União para o Mediterrâneo – As mulheres na sociedade ...11 ASSUNTOS ECONÓMICOS E FINANCEIROS
– Banco central nacional da Eslováquia ...11 EMPREGO E ASSUNTOS SOCIAIS
– Fundo de Ajustamento à Globalização – Espanha e Portugal...12 PESCAS
– Organização das Pescarias do Noroeste do Atlântico ...12 AGRICULTURA
– Adubos...12 ENERGIA
– Reservas de petróleo ...13 – Lâmpadas domésticas não direccionais ...13
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INVESTIGAÇÃO
– UE/Índia – Acordo de cooperação em matéria de energia nuclear ...14 AMBIENTE
– Poluição por navios...14 POLÍTICA AUDIOVISUAL
– Apoio à indústria cinematográfica – Cooperação com países terceiros ...15 NOMEAÇÕES
PARTICIPANTES
Os Governos dos Estados-Membros e a Comissão Europeia estiveram representados do seguinte modo:
Bélgica:
Yves LETERME Ministro dos Negócios Estrangeiros
Olivier CHASTEL Secretário de Estado dos Assuntos Europeus
Bulgária:
Rumiana JELEVA Ministra dos Negócios Estrangeiros
República Checa:
Jan KOHOUT Vice Primeiro-Ministro e Ministro dos Negócios Estrangeiros
Štefan FÜLE Ministro dos Assuntos Europeus
Dinamarca:
Per Stig MØLLER Ministro dos Negócios Estrangeiros
Alemanha:
Frank-Walter STEINMEIER Ministro Federal dos Negócios Estrangeiros
Günter GLOSER Ministro-Adjunto, Ministério Federal dos Negócios
Estrangeiros
Estónia:
Urmas PAET Ministro dos Negócios Estrangeiros
Irlanda
Dick ROCHE Ministro Adjunto do Primeiro-Ministro (Taoiseach) e
Ministro Adjunto do Ministério dos Negócios Estrangeiros, responsável pelos Assuntos Europeus
Grécia:
Dora BAKOYANNI Ministra dos Negócios Estrangeiros
Espanha:
Miguel Ángel MORATINOS Ministro dos Negócios Estrangeiros e da Cooperação
Diego LÓPEZ GARRIDO Secretário de Estado para a União Europeia
França:
Bernard KOUCHNER Ministro dos Negócios Estrangeiros e dos Assuntos Europeus
Pierre LELLOUCHE Secretário de Estado responsável pelos Assuntos Europeus
Itália:
Alfredo MANTICA Secretário de Estado dos Negócios Estrangeiros
Chipre:
Nicholas EMILIOU Secretário de Estado, Ministério dos Negócios Estrangeiros
Letónia:
Māris RIEKSTIĥŠ Ministro dos Negócios Estrangeiros
Lituânia:
Vygaudas UŠACKAS Ministro dos Negócios Estrangeiros
Luxemburgo:
Jean ASSELBORN Vice Primeiro-Ministro, Ministro dos Negócios Estrangeiros e
da Imigração
Hungria:
Péter BALÁZS Ministro dos Negócios Estrangeiros
Malta:
Richard CACHIA CARUANA Representante Permanente
Países Baixos:
Maxime VERHAGEN Ministro dos Negócios Estrangeiros
Frans TIMMERMANS Ministro dos Assuntos Europeus
Áustria:
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Polónia:
Mikołaj DOWGIELEWICZ Secretário de Estado, Secretariado da Comissão da
Integração Europeia
Jacek NAJDER Subsecretário de Estado, Ministério dos Negócios
Estrangeiros Portugal:
Teresa RIBEIRO Secretária de Estado dos Assuntos Europeus
Roménia:
Cristian DIACONESCU Ministro dos Negócios Estrangeiros
Vasile PUSCAS Ministro responsável pelos Assuntos Europeus
Eslovénia:
Dragoljuba BENČINA Secretária de Estado dos Negócios Estrangeiros
Andreja JERINA Secretária de Estado dos Negócios Estrangeiros
Eslováquia:
Miroslav LAJČÁK Ministro dos Negócios Estrangeiros
Finlândia:
Alexander STUBB Ministro dos Negócios Estrangeiros
Astrid THORS Ministra da Migração e dos Assuntos Europeus
Suécia:
Carl BILDT Ministro dos Negócios Estrangeiros
Cecilia MALMSTRÖM Ministra dos Assuntos Europeus
Frank BELFRAGE Secretário de Estado, Ministério dos Negócios Estrangeiros
Reino Unido:
Baronesa Glenys KINNOCK Ministra Adjunta dos Assuntos Europeus
Comissão:
Margot WALLSTRÖM Vice-Presidente
Secretariado-Geral do Conselho:
PONTOS DEBATIDOS
PREPARAÇÃO DO CONSELHO EUROPEU DE OUTUBRO
O Conselho analisou um projecto de ordem do dia anotada elaborado pela Presidência com vista à reunião do Conselho Europeu que se realizará a 29 e 30 de Outubro, em Bruxelas (doc. 12942/09).
Na reunião de 26 e 27 de Outubro, o Conselho preparará com mais pormenor essa reunião.
Em especial, o Conselho fez o ponto da situação dos trabalhos sobre infra-estruturas e
interconexões no domínio da energia e sobre mecanismos de crise relacionados com a segurança do abastecimento energético. Os debates centraram-se na aplicação do plano de relançamento da economia europeia no que se refere à assistência financeira a projectos energéticos e às relações com países terceiros no domínio da energia.
As questões a tratar pelo Conselho Europeu abrangem:
– questões institucionais;
– alterações climáticas;
– situação económica;
– estratégias macro-regionais;
– imigração ilegal.
Conforme o evoluir da situação, o Conselho Europeu poderá também debater as relações externas.
O projecto de ordem do dia anotada servirá também de base às conclusões do Conselho Europeu que a Presidência elaborará e apresentará ao Comité de Representantes Permanentes na perspectiva da reunião do Conselho de 26 e 27 de Outubro.
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DIVERSOS
– Reunião informal de Chefes de Estado e de Governo
O Conselho foi informado pela Presidência das disposições relativas a uma reunião informal de Chefes de Estado e de Governo que se realizará em Bruxelas a 17 de Setembro com vista à preparação da Cimeira do G-20 em Pittsburgh (Estados Unidos) a 24 e 25 de Setembro.
– Obrigatoriedade de visto imposta pelo Canadá aos cidadãos checos
O Conselho foi informado pelo Ministro checo e pela Comissão acerca do evoluir da situação relativa à introdução da obrigatoriedade de visto para os cidadãos checos pelo Canadá. O Conselho exortou a Comissão a continuar a discutir o assunto com as autoridades canadianas tendo em vista restabelecer o mais rapidamente possível a isenção de visto para os cidadãos checos que viajam para o Canadá.
O Canadá introduziu unilateralmente o visto obrigatório para os cidadãos checos em 14 de Julho, continuando também a manter a obrigatoriedade de visto para os cidadãos búlgaros e romenos. Os nacionais canadianos não estão, contudo, sujeitos à obrigação de apresentarem visto por força do Regulamento 539/2001, que, no entanto, prevê medidas de reciprocidade caso um país cujos
cidadãos estejam dispensados de visto para viajarem para a UE introduza a obrigatoriedade de visto para os cidadãos de um ou mais Estados-Membros da UE.
– Reciprocidade de visto com o Brasil
O Conselho fez o ponto da situação das negociações com o Brasil sobre um acordo relativo à isenção de vistos, na perspectiva da Cimeira UE-Brasil prevista para 6 de Outubro.
Actualmente, os cidadãos de quatro países da UE – Letónia, Chipre, Malta e Estónia – não gozam da liberdade de viajarem sem visto para o Brasil.
OUTROS PONTOS APROVADOS
ASSUNTOS GERAIS
Mecanismo de Cooperação e Verificação para a Bulgária e a Roménia – Conclusões do Conselho
O Conselho aprovou as seguintes conclusões:
"Reiterando as suas anteriores conclusões, o Conselho congratula-se com os relatórios da Comissão sobre os progressos registados na Roménia e na Bulgária ao abrigo do Mecanismo de Cooperação e de Verificação. O Conselho manifesta todo o seu apreço pelo trabalho da Comissão no que diz respeito à metodologia seguida e subscreve integralmente a análise objectiva e equilibrada constante desses relatórios. O Conselho regista o bom nível de cooperação da Bulgária e da Roménia com a Comissão e com os outros Estados-Membros.
Recordando a importância de uma vontade política e de um empenho inequívocos para uma abordagem estratégica mais decisiva a fim de serem tomadas as medidas necessárias, o Conselho congratula-se com o empenho reafirmado mais uma vez pela Bulgária e pela Roménia e regista os esforços envidados por esses dois Estados-Membros para realizarem os progressos necessários para alcançar os objectivos estabelecidos ao abrigo do mecanismo.
O Conselho exorta a Bulgária e a Roménia a intensificarem os seus esforços, tomando sem demora todas as medidas necessárias e apresentando resultados tangíveis e sustentáveis, em especial nas áreas salientadas nos relatórios. O Conselho conclui que as recomendações apresentadas nos relatórios constituirão um instrumento útil para centrar mais os esforços no sentido da realização dos objectivos de referência estabelecidos. A existência em cada Estado-Membro de um sistema administrativo e judicial imparcial, independente e eficaz, dotado de recursos suficientes, constitui, na verdade, um elemento indispensável para possibilitar que as políticas da UE funcionem de forma adequada e para assegurar que os cidadãos tenham acesso a todos os benefícios e oportunidades resultantes da adesão à União.
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No que diz respeito à reforma do sistema administrativo e judicial, o Conselho regista que a Roménia tomou uma série de medidas adequadas e criou um novo impulso. A Roménia aprovou novos Códigos civil e penal e os resultados positivos da actuação do Ministério Público estão agora a ser complementados por medidas no âmbito do sistema judiciário. Todavia, as alterações positivas permanecem fragmentadas e ainda não produziram resultados práticos para os cidadãos romenos. A fim de que a Roménia possa estar em condições de apresentar progressos sustentáveis, terá de ser alcançado um amplo consenso político para permitir que o sistema judicial trabalhe de forma eficaz e independente, e para reforçar a luta contra a corrupção. Deste modo, a Roménia poderá alcançar resultados mais convincentes e sólidos, e demonstrar que o sistema judicial pode funcionar de forma eficaz em todos os domínios, no interesse do povo romeno.
O Conselho regista a existência de um novo impulso nos esforços da Bulgária para melhorar o sistema judiciário e combater a corrupção e o crime organizado. O Conselho reconhece as medidas tomadas em resposta à avaliação da Comissão de Julho de 2008 no sentido de resolver os problemas que ainda subsistem. Todavia, essas medidas circunscreveram-se a um nível técnico e tiveram um impacto limitado. Nestas circunstâncias, o Conselho salienta a necessidade de se registarem
progressos mais substanciais na investigação, na actuação do Ministério Público e no julgamento de processos de corrupção de alto nível e de crime organizado a fim de assegurar uma mudança
duradoura na Bulgária. O Conselho reitera a necessidade de um inequívoco empenhamento político da Bulgária a fim de dar início a profundas reformas no sector judiciário. Deste modo, a Bulgária poderá alcançar resultados substanciais e convincentes, o que permitirá que os seus nacionais tirem plenamente partido da assistência facultada pela UE.
Em cooperação com a Bulgária e a Roménia, os outros Estados-Membros estão prontos a continuar a conceder toda a assistência necessária a fim de alcançar tão rapidamente quanto possível os objectivos definidos no âmbito do Mecanismo de Cooperação e de Verificação.
Recordando que o Mecanismo de Cooperação e de Verificação entrou agora no seu terceiro ano, o Conselho regista que se trata de um instrumento adequado e que continuará em vigor até se alcançarem os resultados esperados neste âmbito. Neste contexto, o Conselho recorda que o
mecanismo se baseia nos esforços da Bulgária e da Roménia para implementarem integralmente as políticas da UE. O Conselho continuará a dar toda a sua atenção à evolução da situação neste domínio."
RELAÇÕES EXTERNAS
União para o Mediterrâneo – As mulheres na sociedade
O Conselho aprovou orientações da UE para a segunda reunião ministerial da União para o
Mediterrâneo consagrada ao tema "Reforçar o papel das mulheres na sociedade", que se realizará a 11-12 de Novembro, em Marrocos.
As orientações traçam uma panorâmica da política da UE no domínio da igualdade entre homens e mulheres, da dimensão externa do roteiro da UE para 2006 a 2010 nessa matéria, do
desenvolvimento de acções bilaterais e do contexto regional EuroMed. Incluem também ideias sobre os assuntos a tratar na reunião, incluindo um plano de acção em que se fixam prioridades e acções.
Em declaração emitida a 4 de Novembro de 2008, os Ministros dos Negócios Estrangeiros da União para o Mediterrâneo insistiam no reforço do papel das mulheres na sociedade. Nessa declaração afirmava-se: "No âmbito do seguimento da Conferência Ministerial de Istambul, realizada em 2006 e consagrada ao tema "Reforço do Papel das Mulheres na Sociedade", e na perspectiva de uma segunda Conferência Ministerial que se realizará em Marrocos em 2009, os Ministros incentivam novas iniciativas concretas para acelerar a implementação das conclusões de Istambul. Daí poderá resultar uma série concreta de actividades conjuntas em todos os domínios aprovados nas
conclusões ministeriais de Istambul."
ASSUNTOS ECONÓMICOS E FINANCEIROS
Banco central nacional da Eslováquia
O Conselho adoptou uma decisão que aprova a nomeação de Deloitte Audit como auditor externo do Národná banka Slovenska, banco central nacional da Eslováquia, para o exercício financeiro de 2009 (12456/09).
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EMPREGO E ASSUNTOS SOCIAIS
Fundo de Ajustamento à Globalização – Espanha e Portugal
O Conselho aprovou uma decisão que mobiliza o montante de 4,14 milhões de euros do Fundo Europeu de Ajustamento à Globalização, na sequência das candidaturas de Espanha e Portugal ligadas aos despedimentos verificados no sector dos têxteis e do vestuário (12218/09).
Para a região espanhola da Catalunha foram aprovados 3,31 milhões de euros e para as regiões do Norte e Centro de Portugal 832,000 euros.
O Conselho aprovou também a transferência de 4,14 milhões de euros em dotações de autorização da reserva do Fundo de Ajustamento à Globalização e do mesmo montante em dotações de
pagamento do Fundo Social Europeu para o Fundo de Ajustamento à Globalização (12219/09).
PESCAS
Organização das Pescarias do Noroeste do Atlântico
O Conselho aprovou uma decisão que estabelece a posição a adoptar pela UE na Organização das Pescarias do Noroeste do Atlântico (12372/09).
AGRICULTURA
Adubos
O Conselho decidiu não se opor à aprovação pela Comissão de um regulamento que altera o
Regulamento 2003/2003, relativo aos adubos, com o fim de adaptar aos progressos técnicos os seus Anexos I, III, IV e V.
Em conformidade com o procedimento de regulamentação com controlo, a Comissão poderá agora aprovar o regulamento proposto, a menos que o Parlamento Europeu se lhe oponha.
ENERGIA
Reservas de petróleo
O Conselho aprovou uma directiva que obriga os Estados-Membros a manterem um nível mínimo de reservas de petróleo ou de produtos petrolíferos (11297/09, 11972/09).
Esta directiva, que substitui toda a legislação comunitária existente neste domínio (Directivas 2006/67/CE e 73/238/CEE e Decisão 68/416/CEE), destina-se a melhorar o funcionamento dos mecanismos de armazenagem de petróleo da UE a fim de assegurar a disponibilidade de petróleo em situação de crise.
Para tanto, procura melhorar o quadro regulamentar e diversos aspectos da prática de armazenagem, incentivando, designadamente, a criação de entidades centrais de armazenagem pelos Estados--Membros.
Os Estados-Membros terão de assegurar, até 31 de Dezembro de 2012, a manutenção por sua conta, no território da UE e de forma permanente, de um nível total de reservas de petróleo equivalente, no mínimo, à maior das quantidades representada quer por 90 dias de importações líquidas diárias médias, quer por 61 dias de consumo interno diário médio. Além disso, a directiva impõe a obrigação de todos os Estados-Membros deterem pelo menos 30 dias de reservas ou um terço das suas obrigações de armazenagem sob a forma de produtos refinados.
Para mais pormenores, ver o Comunicado de Imprensa 12811/09.
Lâmpadas domésticas não direccionais
O Conselho decidiu não se opor a que a Comissão aprove um regulamento que altera o
Regulamento 244/2009 no que respeita aos requisitos de concepção ecológica para as radiações ultravioletas das lâmpadas domésticas não direccionais.
Em conformidade com o procedimento de regulamentação com controlo, a Comissão poderá agora aprovar o regulamento proposto, a menos que o Parlamento Europeu se lhe oponha.
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INVESTIGAÇÃO
UE/Índia – Acordo de cooperação em matéria de energia nuclear
O Conselho aprovou uma decisão que autoriza a Comissão a encetar negociações sobre um acordo de cooperação entre a Euratom (Comunidade Europeia da Energia Atómica) e a Índia em matéria de investigação e formação no domínio das utilizações pacíficas da energia nuclear.
AMBIENTE
Poluição por navios
O Conselho aprovou uma directiva que reforça as regras da UE relativas à poluição por navios e às sanções em caso de infracções, com o objectivo de melhorar a segurança marítima e a protecção do ambiente marinho contra a poluição por navios (3664/09).
Ao abrigo das novas disposições, as descargas de substâncias poluentes feitas por navios, mesmo em casos de menor gravidade, são consideradas infracções penais se cometidas com dolo,
negligência ou negligência grave. As pessoas responsáveis por essas descargas estão sujeitas a sanções, incluindo sanções de natureza penal, que devem ser efectivas, proporcionadas e dissuasivas. O mesmo se aplica às pessoas colectivas que possam ser responsabilizadas pela poluição.
A nova directiva altera a Directiva 2005/35/CE. A sua aprovação resulta do acordo em primeira leitura obtido com o Parlamento Europeu nos termos do processo de co-decisão Parlamento--Conselho.
Os Estados-Membros dispõem de um ano para transpor a directiva para as respectivas legislações nacionais.
POLÍTICA AUDIOVISUAL
Apoio à indústria cinematográfica – Cooperação com países terceiros
O Conselho aprovou, para o período de 2001 a 2013, um programa de 15 milhões de euros
destinado a apoiar a cooperação entre a indústria cinematográfica europeia e profissionais exteriores à UE (3672/09).
O programa tem por objectivo melhorar a distribuição de filmes europeus no estrangeiro, bem como a exibição de obras de países terceiros na Europa, tendo em vista uma melhor escolha dos
consumidores, o reforço da competitividade da indústria audiovisual europeia e a promoção do intercâmbio cultural.
O chamado Fundo Media Mundus apoiará projectos conjuntos dirigidos por realizadores da Europa e de países terceiros. As acções visarão não só a distribuição de filmes, mas também o intercâmbio de informações e a formação, bem como uma maior visibilidade e a procura de uma maior
diversidade de filmes por parte do público. A Comissão, que implementará o programa com base em planos anuais, poderá reembolsar até 80% do custo dos projectos.
NOMEAÇÕES
Comité das Regiões
O Conselho aprovou a decisão que nomeia Karla M. H. PEIJS membro do Comité das Regiões, em substituição de Johanna MAIJ-WEGGEN, pelo período remanescente do seu mandato, que termina em 25 de Janeiro de 2010.
