O Papel da Sociedade da Informação na Reforma do Estado

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O Papel da Sociedade da Informação na Reforma

do Estado

4 de Abril de 2013 Auditório B, Reitoria UNL

Patrocínio Prata Patrocínio Almoço Apoios

Patrocinadores Globais APDSI

Parceiros Media Partner

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eSPap | Entidade de

Serviços Partilhados da

Administração Pública, I. P.

04 Abril, 2013

Juntos, partilhamos eficiência

ERP e Serviços Partilhados

– Problema ou solução? –

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Os próximos minutos…

Serviços Partilhados e TIC (ERP) na reforma do Estado Problema ou solução?

➜ Redução da despesa pública

➜ Melhoria da tomada de decisão e políticas públicas

Uma questão de perspectiva…

➜ Que pontos de partida?

➜ Que motivações e desafios?

➜ O que se pretende resolver?

➜ Que opções de percurso?

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Serviços partilhados...

Fonte: Estudo “Trends in Shared Services”, 2011, Accenture

• Conceito consolidado e com provas dadas...

Fonte: Estudo “Shared Services Center”, PWC

• Funções de suporte (Fin, RH, IT, …)

• Uniformização e normalização de processos

• Utilização de recursos comuns

• Instrumentos comuns (ERP, …)

• Escala

• Prestação de serviço (SLA’s, custo)

• Melhoria contínua – ganhos de eficiência

• Esforço com retorno...

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As fundações do edifício têm influência…

Justiça Segurança Defesa Educação Segurança

Social ...

SECTORIAIS

“PRESTACIONA IS”

TRANSVERSAIS SUPORTE

Finanças RH Compras ...

TIC

“FUNDAÇÕES”

Processos Organização

Pessoas, capacidades e competências Cultura

Práticas

Legislação

Saúde Economia

Níveis eficiência Opções percurso

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Pontos de partida – auto suficiência e “opacidade” …

• Dimensão e granularidade

• Processos complexos

• Organizações “específicas”

• Práticas enraízadas

• Cultura

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Que desafio? O que resolver?...

EFICÁCIA

EFICIÊNCIA

➜ POC-P – Cobertura perímetro Adm. Directa Estado

➜ Alteração de paradigma – “Caixa” vs. Patrimonial

➜ Controlo, uniformização de regras, legalidade

➜ “Opacidade” vs. informação analítica

Eficiência... mas muita eficácia...

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Ângulos de análise e escolhas de percurso…

“Produto” ou processo de transformação?

Equilíbrio: eficiência - sucesso da iniciativa…

Imediatismo ou solidez? Tempo!...

Recursos: custo ou investimento?…

Os SI (ERP) – O “elixir” ou (só mais) uma das “peças”?…

➜ Dimensão e granularidade – muitas100’s

➜ “Elasticidade” da(s) organização(ões)

➜ Assimilação da mudança

➜ Níveis de “intrusão” e erosão de eficácia

➜ Competências e capacidades

➜ Implementação plena de SPs vs. Criação de bases instrumentais

➜ Pilotagem, estabilização, melhoria contínua…

➜ Criação, manutenção e evolução de capacidades

➜ Disseminação exigente e de grande dimensão

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Eppur si muove!…

Nº entidades Nº acumulado de entidades

1 14

156

311

2006-2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

23

+65% 64

+180%

+143%

+99%

+ MEC (1.000 +) + MNE (100 +) Adm. Dir.

+ RAM + RAA

Ex: Evolução SP Finanças | GeRFiP

• 37% SP (serviço)

• 63% PP (sistema)

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Direcções…

Da eficácia para a eficiência

Da informação (?) para… a informação de gestão

➜ Simplificação de processos (orçamental, …)

➜ Revisão do enquadramento normativo

➜ Prova em ambiente “simplificado” (EPE’s)

➜ Desmaterialização (eg. facturação, operações RH)

➜ Evolução para modelo mais amplo

➜ “Split” menos conservador e mais “produtivo”

➜ Implementação plena do modelo (SP vs. PP)

➜ Afectação partilhada de recursos

➜ Analítica – Quanto? Em quê? Em que funções e atividades?

➜ Controlo “reactivo” vs Planeamento “proactivo”

➜ Visão micro vs. macro

➜ Reporting “pesado” vs. informação “on the fly”

➜ Melhor suporte a definição de políticas públicas

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Problema, não! Solução, em corrida de fundo…

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Juntos, partilhamos eficiência

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