VOLUME 15/ No 4/ OUT-DEZ/ 2001 REVISTA DA FUNDAÇÃO SEADE
SUMÁRIO
NOTA DO EDITOR
SÃO PAULO EM
Perspectiva
POLÍTICA BRASILEIRA
A Democratização Brasileira:
um balanço do processo político desde a transição
3
Maria D’Alva G. Kinzo
Globalização, Reforma do Estado e
Teoria Democrática Contemporânea
13
Eli Diniz
Federalismo e Democracia no Brasil:
a visão da ciência política norte-americana
23
Marta Arretche
O Avesso do Avesso: conjuntura e estrutura na
recente agenda política brasileira
32
Cláudio Gonçalves Couto
Executivo e Legislativo no Brasil Pós-Constituinte
45
Filomeno Moraes
O Senado no Brasil Recente: política e ajuste fiscal
53
Maria Rita Loureiro
Democracia e Escândalos Políticos
62
Vera Chaia/ Marco Antonio Teixeira
Poder Militar: entre o autoritarismo e a democracia
76
Jorge Zaverucha
Construção e Consolidação de Instituições Democráticas:
papel do orçamento participativo
84
Celina Souza
Cultura Política Participativa e Desconsolidação Democrática:
reflexões sobre o Brasil contemporâneo
98
Marcello Baquero
A Ação Política do MST
105
Bruno Konder Comparato
Políticas de Combate à Fome no Brasil
119
Walter Belik/ José Graziano da Silva/ Maya Takagi
Estatuto da Cidade: aspectos políticos e técnicos do plano diretor
130
Sonia Nahas de Carvalho
A Crise do Paradigma Neoliberal e o Enigma de 2002
136
Juarez Guimarães
O cenário da política, por si só, exige atenção e análise diante dos constantes desequilíbrios nas relações entre agentes, das permanentes tensões no avanço das instituições, das seqüenciais conjunturas que apontam múltiplas direções, entre outros surpreendentes ou calculados fatos. Tais processos dinâmicos estão ligados a dimensões estruturais que perpassam os diferentes âmbitos da sociedade, tornando cada vez mais necessário avaliar atentamente o campo da política.
Este número da São Paulo em Perspectiva dedica-se à política brasileira, não apenas pelo contínuo interesse que esta área desperta, mas também porque o País passa por um período eleitoral relevante, com pleitos para deputados federais e estaduais, senadores, governadores e presidente da República. Portanto, o Brasil vive um momento privilegiado para se analisar o sistema e a organização política, o sentido das mudanças na configuração do Estado brasileiro e o
relacionamento entre as diferentes esferas e instâncias do poder (Legislativo, Executivo e Judiciário; nacional, estadual e municipal).
Acrescenta-se, ainda, a dinâmica dada pelos novos sujeitos políticos, que marcam presença e pressionam por participação e pela redefinição do perfil do sistema partidário brasileiro que se encontra numa situação polêmica de estabelecimento de alianças e de questionamento da qualidade da representação.