ELO DISTRITAL DA REDE SUSTENTABILIDADE
Análise de Conjuntura Política e Diretrizes Estratégicas para Eleição
de 2018 no Distrito Federal
Brasília, 05 de dezembro de 2016.
CONJUNTURA NACIONAL
O Brasil vive uma de suas mais profundas crises, resultado da soma de diversos fatores que revelam a falência de um modelo político institucional. Este modelo, conhecido como “Nova República” (1985 a 2016), começa a revelar-se não como a salvação da representação política no Brasil que se vislumbrava pós-período militar, mas como um modelo instável que tende a gerar governabilidade precária e crises político-econômicas periódicas. Nesse período, foram realizadas sete eleições presidenciais diretas e tivemos duas destituições de presidentes eleitos pelo voto popular, uma grande instabilidade político-institucional aos olhos do mundo. Um modelo que dá ao governante uma natureza ‘autorizativa”, como se fosse a ele delegado o poder de “fazer qualquer coisa” e a “qualquer custo”, mesmo que à revelia dos interesses nacionais, republicanos e, principalmente, das contas públicas.
A grave crise fiscal e econômica que atinge os estados brasileiros e a União, exige uma grande mudança de postura e trará muitos impactos negativos à população e, sobretudo, aos mais pobres. Este cenário econômico inseguro terá incidências significativas no próximo pleito eleitoral, seja em nível nacional, seja local. Com os desdobramentos da “Operação Lava Jato”, o momento tende a reacender um sentimento de esperança na sociedade, favorecendo o debate das bandeiras defendidas pela REDE, principalmente no tocante as ações de combate à corrupção.
As eleições municipais mostraram um cenário de descrença na velha política, com alto número de votos brancos, nulos e abstenções, que somados, foram maiores do que os votos dos candidatos vitoriosos em importantes capitais, como São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Porto Alegre. Contudo, seu resultado em votos válidos levou a um crescimento dos partidos que formam a base do governo Temer (PSDB, PMDB, principalmente) e um recuo na mesma proporção dos partidos que davam sustentação ao governo Dilma. A despeito dos motivos que levaram a esse resultado, que indicam que a polarização prevaleceu, mudando apenas o peso de cada polo no cenário político. Mesmo diante deste cenário, a Rede Sustentabilidade saiu de sua primeira eleição com um
resultado importante, elegendo 7 prefeitos, 19 vice-prefeitos e 182 vereadores em todo
país, melhor desempenho entre os partidos mais novos e, comparativamente ao seu tempo de criação, conseguiu desempenho superior ao de alguns partidos já tradicionais.
Atravessamos um período histórico de transformação nas relações sociais, nos negócios, na produção científica e na forma como vivemos e nos comunicamos. A velocidade das mudanças nem sempre permite sua absorção e compreensão por todos os cidadãos e cidadãs. A sociedade parece não encontrar alternativas que respondam à altura aos anseios latentes, num sentimento claro de falta de representatividade dos partidos políticos como instrumento dessas esperadas transformações.
O cenário que se vislumbra, representa um grande desafio à REDE Sustentabilidade. O PT e outros movimentos de resistência ao crescimento do PSDB e seus aliados procuram convencer a sociedade que antes vivíamos no paraíso, de onde ela foi arrancada à força. Não havia desemprego, não havia equívocos graves de política econômica, não havia retrocesso na agenda socioambiental e nem mesmo desvios éticos. A agenda política de retrocessos implementada pelo PT no governo Dilma e que levou o país a sua maior crise política e econômica, tem sua continuidade e aprofundamento com o PMDB e os partidos que, agora, lhe dão sustentação política. Esses retrocessos tendem a aumentar, sob o manto das crises fiscal, ética e econômica. A REDE sempre alertou para o fato de que o PT e o PMDB tornaram-se faces da mesma moeda.
O Elo Nacional da REDE, sua direção nacional, reafirmou a necessidade de manter a independência em relação ao governo, como forma de garantir posições próprias e proporcionar um caminho próprio dentro da conjuntura nacional na perspectiva da construção do desenvolvimento sustentável com inclusão e justiça social. Continua válida a proposta por novas eleições presidenciais. Que o TSE julgue a chapa Dilma/Temer o mais rápido possível.
No cenário internacional, vemos um aprofundamento da crise civilizatória e ambiental que será agravada com a posse de Donald Trump na Presidência dos Estados Unidos. A vitória de Trump demostra também que a crise política e a polarização não são exclusividades do Brasil. Mesmo num País em que o sistema político orienta para decisão entre dois partidos (Democratas e Republicanos), a radicalidade dos ataques e os confrontos políticos ganharam proporções inimagináveis. Se as forças que combatem a velha política não avançarem no Brasil e no mundo, há uma tendência de um novo ciclo capitaneado pela velha direita, suplantar a esquerda tradicional no próximo período no Brasil, na América Latina e no mundo.
CONJUNTURA DISTRITO FEDERAL
A REDE Sustentabilidade tem participado do Governo Rodrigo Rollemberg ajudando, principalmente, na política socioambiental e buscando contribuir para que o governo se efetive como um indutor do Desenvolvimento Sustentável. Fazemos parte de uma aliança programática, que procura governar com ética, democracia e defesa dos interesses da população. Apesar de vários avanços na atual gestão, como a moralidade da coisa pública, a política ambiental mais integrada às ações do conjunto do governo, o enfrentamento das questões fundiárias e, principalmente, da grilagem de terras e do ordenamento territorial do DF, entre outras questões, o GDF ainda está longe de cumprir o programa sufragado nas últimas eleições. Essa dificuldade é, em parte, porque o tempo de governo é insuficiente para efetivar as mudanças necessárias; também porque existe uma maioria na Câmara Legislativa pouco republicana e acostumada a priorizar os interesses de corporações ou indivíduos em detrimento dos interesses da população; uma cultura de irresponsabilidade com os recursos públicos herdados de outros governos, em particular da gestão passada; e as dificuldades internas da governança do Palácio do Buriti.
Cabe ressaltar que a REDE, mesmo ainda não estando legalizada quando da formação da aliança que elegeu o governador Rollemberg, propôs uma aliança que incluísse forças progressistas e democráticas e isolasse o conservadorismo. Talvez tenha sido mais fácil ganhar as eleições com a aliança que governa Brasília, porém ficou evidente que a governança se tornou muito mais complicada pela presença de forças conservadoras na composição do governo, em particular na presença do vice-governador e seu partido (PSD).
O cenário político e econômico do Distrito Federal não é diferente do nacional e da maioria dos estados brasileiros. O GDF atravessa uma grave crise fiscal e econômica, com reflexos diretos na prestação de serviços públicos e baixos índices de aprovação pela população. Os problemas políticos também se fazem presentes no cenário local. A crise deflagrada na Câmara Legislativa envolvendo toda a Mesa Diretora e as denúncias de corrupção na saúde pública são graves problemas que assolam a capital federal.
A presença da velha política no governo, os tensionamentos da maioria da Câmara, a pressão das grupos sindicais pelos seus interesses corporativos e as dificuldades de aprofundar a realização do programa de governo, são pontos que dificultam a maior efetivação da atual gestão do governo de Brasília. Não basta boa vontade e correção, é preciso aprofundar o programa e governar para os brasilienses com transparência, democracia e sustentabilidade, enfrentando as forças refratárias e as mudanças estruturais e estruturantes, tanto à “direita”, como à “esquerda”, retornando a iniciativa política para não frustrar as expectativas da população.
A crise fiscal do DF é preocupante. O Fundo Constitucional do DF (FCDF) que mantém grande parte das despesas das áreas de Saúde, Educação e Segurança sofreu um
significativo aumento das despesas de pessoal, que dobraram nos últimos cinco anos, saltando de R$ 5,29 bilhões para R$ 10,83 bilhões. Como a dotação total do Fundo, acompanhando a evolução da receita do Governo Federal, diminuiu (de R$ 12,398 para R$ 12,018 bilhões). O aumento nas despesas com pessoal só foi possível graças a um corte profundo nas outras despesas correntes – ou seja, custeio. Esses cortes geraram profundo impacto na prestação de serviços essenciais à população, em especial no tocante ao acesso à Saúde Pública, além de terem impacto direto na economia da Capital, uma vez que é grande a presença do serviço público na economia local.
O governo deixou de cumprir acordos de reajustes salariais com os servidores públicos e realizar pagamentos junto aos fornecedores, por falta de caixa. O governador tem tido boa vontade e procurado ter práticas pautadas por ações republicanas, contudo, a REDE luta para superar essa realidade, tentando combinar responsabilidade fiscal com justiça social, buscando o atendimento das necessidades da maioria da população, priorizando as populações mais vulneráveis que são as primeiras a serem atingidas em épocas de crise.
Na arena política, os impactos da crise fiscal e financeira têm elevado a queda na popularidade do governo e as forças políticas conservadoras estão tentado se aproveitar desse momento, buscando organizar-se em uma chapa majoritária, combinando interesses que muitas vezes são completamente inconciliáveis. A crise levou o GDF a não conseguir efetivar diretrizes importantes do Plano de Governo como, por exemplo, o aumento da transparência das contas públicas e da participação popular na gestão, bem como, do corte de despesas e o não aumento de impostos, como no anunciado aumento do IPTU para cobrir os elevados custos com a máquina pública.
Neste momento de dificuldades por que passa Brasília, onde há os desgastes de figuras públicas por escândalos de corrupção e onde as forças que apoiam a melhoria da qualidade de vida e a sustentabilidade dos brasilienses estão num certo grau de dispersão, a REDE se coloca à disposição para ajudar a unir essas forças e os núcleos vivos da sociedade para retomar o círculo virtuoso que elegeu o atual governo na esperança de mudanças estruturais na cidade.
Com apenas um ano de existência legal, a REDE surge no cenário político brasiliense atuando no governo, no parlamento e na sociedade como uma força política contemporânea, que se propõe a ser uma alternativa à polarização, construindo políticas públicas sustentáveis e progressistas, sem perder de vista a necessidade de atuar na crise fiscal, sugerindo o Desenvolvimento Sustentável como a única saída para Brasília cumprir sua vocação, de uma cidade que possa crescer com qualidade de vida e preservação ambiental.
A REDE é fruto da esperança da realização de um projeto diferente de resgate da ética na política em Brasília e no Brasil, que emerge da crítica aos velhos procedimentos políticos e, no caso do DF, do fracasso de governos anteriores, conduzidos pela ideia de
conquistar o poder pelo poder. Temos a clareza que o grande desafio a ser vencido é a descrença e o descrédito da população para com a política. Este é o momento de irmos para o debate e mostrarmos que existem alternativas à velha política e nos colocarmos como parte da solução desses problemas, em diálogo aberto e construtivo com a cidadania.
Para ampliar e fortalecer essa relação e aumentar a força da vontade popular na Câmara Legislativa, constituímos naquele importante espaço o Bloco Sustentabilidade e Trabalho, que reúne parlamentares da REDE, do Partido Verde (PV) e do Partido Democrático Trabalhista (PDT). O Bloco integra o apoio ao governo atual, mas age com independência, apoiando o que é bom para o Distrito Federal e criticando o que julga negativo para a cidade. O papel de um partido que participa do Governo é ajudá-lo a governar bem, mas isso se faz também alertando quando há erros de procedimento para corrigi-los.
Coerente com essa análise e em diálogo com outras forças políticas e sociais, nos dispomos a participar com maior protagonismo na próxima eleição do GDF. Estamos organizando uma chapa forte e representativa para a Câmara Federal e Distrital para melhorar a qualidade da representação dos cidadãos e cidadãs e da democracia nessas duas casas legislativas. Também estamos nos preparando para contribuir com a chapa majoritária, através da composição de uma aliança programática em prol do Desenvolvimento Sustentável. Nesse sentido, apresentamos o nome do Deputado Distrital e Líder da Rede na Câmara Legislativa, Chico Leite, para compor a chapa majoritária nas eleições de 2018.
