CONCORRÊNCIA AA 01/2010 QUESTIONAMENTO 12
Questionamento 12.1: No item 2.1, p. 02 do edital, informa-se que poderão participar da concorrência, os interessados cadastrados e habilitados parcialmente no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF. O item 5.3, p. 04, porém, informa que os licitantes não cadastrados e não habilitados parcialmente no SICAF, deverão apresentar os documentos ali elencados e coloca-los no envelope nº 01. Sendo assim, mesmo não estando cadastrada no SICAF, a licitante poderá participar da licitação, desde que apresente os documentos informados no item 5.3 correto? DA forma que está redigido o item 2.1, parece que as licitantes não cadastradas não podem participar e da forma que está redigido o item 5.3, fica claro que a participação é permitida. Favor esclarecer se a licitante não cadastrada pode ou não participar da licitação.
Resposta do BNDES: Nos termos do subitem 2.1 do Edital, é clara a possibilidade de participação de interessados não cadastrados no SICAF. No mesmo sentido, o subitem 5.3 do Edital especifica os documentos que devem ser entregues pelos licitantes não cadastrados e não habilitados parcialmente no SICAF.
Questionamento 12.2: No dia da sessão pública de abertura dos envelopes, se a licitante encaminhar a documentação pelo correio, será obrigatória a presença de um representante da licitante? Caso a licitante não envie um representante, será desclassificada?
Resposta do BNDES: Conforme subitem 3.2 do Edital, é admitido o encaminhamento da documentação de Habilitação, Propostas Técnicas e de Preços por meio postal, não havendo previsão de desclassificação caso o representante da licitante não esteja presente.
Questionamento 12.3: Caso a licitante envie um representante para acompanhar a abertura dos envelopes, a documentação relativa ao credenciamento deve ser colocada em um envelope lacrado também? Caso a licitante envie a documentação pelo correio, também precisa enviar pelo correio a documentação relativa ao credenciamento ou essa documentação pode ser mostrada na hora, no dia da abertura dos envelopes, sem estar dentro de um envelope?
Resposta do BNDES: Em relação ao credenciamento, não há exigência no Edital a respeito da entrega em envelopes, nem mesmo lacrados, devendo os documentos serem entregues conforme estabelece o subitem 4.1 do Edital.
Questionamento 12.4: A certidão negativa de pedido de falência do item 5.3.3, letra “a”, p. 05 do edital deve ter data de emissão não superior a quantos dias?
Resposta do BNDES: O subitem 5.4 do Edital estabelece que, “as certidões que não possuírem prazo de validade expresso, somente serão aceitas se as datas de emissão não excederem a 90 (noventa) dias de antecedência da data prevista para a Sessão Pública de entrega dos Envelopes”.
Questionamento 12.5: A letra “a”.1 do item 5.3.3, p. 05 do edital, informa que os licitantes com sede fora do Rio de Janeiro, deverão apresentar, relação dos cartórios de Distribuição da comarca que expedem a certidão negativa de pedido de falência e essa relação deve ser emitida por órgão competente. Por qual motivo essa lista deve ser feita, se na própria certidão, já diz, onde foi emitido? Aqui em São Paulo, essa certidão de falência é emitida pelo próprio Fórum Central de São Paulo. Não é emitido por um cartório, mas sim pelo Fórum. Sendo assim, a exigência dessa listagem ainda permanece?
Resposta do BNDES: A exigência constante do subitem 5.3.3 “a” do Edital deve ser cumprida pelo Licitante, e se justifica em virtude das diferentes realidades encontradas nas diversas Comarcas do país, destinando-se a conferir segurança acerca da regularidade da documentação, bem como da sua aptidão para exaurir a análise do referido item.
Questionamento 12.6: Ainda no item 5.3.3, letras “b” e “c”, pede-se balanço patrimonial e demais demonstrações contábeis do último exercício social e apresenta as fórmulas para apurar os índices de liquidez geral, solvência geral e liquidez corrente. A licitante precisará fazer os cálculos com as respectivas fórmulas para demonstrar esses índices ou isso será feito pela comissão de licitações mediante o balanço patrimonial juntado?
Resposta do BNDES: Os licitantes devem apresentar os índices de Liquidez Geral, de Solvência Geral e de Liquidez Corrente já apurados, na forma da alínea “c” do subitem 5.3.3 do Edital.
Questionamento 12.7: Com relação ao item 7.3, p. 09 do edital, caso o responsável pela celebração do contrato seja um dos sócios, é necessário juntar o contrato social da empresa?
Resposta do BNDES: O item 7.3 do Edital não exige que seja apresentado o contrato social do Licitante.
Questionamento 12.8:
Questionamento 12.8.1: Com relação ao anexo IV – modelo de proposta de preços, p. 59 do edital, a licitante deve dar o valor unitário mensal por ação e o valor dos honorários?
Resposta do BNDES: Sim.
Questionamento 12.8.2: Após dar o valor dos honorários, deve fazer a conta que está no modelo, ou seja pegar esse valor, multiplicar por 684 e do resultado multiplicar por 12 meses ao quadrado?
Resposta do BNDES: O Licitante deverá preencher todos os campos abertos do Modelo de Proposta de Preços – Anexo IV do Edital, realizando os respectivos cálculos devidamente indicados.
Questionamento 12.8.3: E por qual motivo os 12 meses são ao quadrado se a vigência do contrato é de 12 meses?
Resposta do BNDES: Informamos que o número “2” em questão não se trata de 12 meses ao quadrado, mas de uma referência à nota de rodapé.
Questionamento 8.4: O valor global da proposta, será a somatória dos honorários, mais R$ 12.000,00 de despesas de acompanhamento, mais R$ 59.016,00 de despesas com viagens?
Resposta do BNDES: Para a apuração do valor global da proposta, o Licitante deverá preencher todos os campos abertos do Modelo de Proposta de Preços – Anexo IV do Edital, realizando os respectivos cálculos devidamente indicados.
Questionamento 12.9: O item 10.1, p. 14 do edital, informa que eventuais recursos devem ser necessariamente entregues e protocolados na Gerência de Licitações do BNDES. No caso da licitante ser de São Paulo, poderá encaminhar eventuais recursos pelo correio? Caso se envie algum recurso ou impugnação, a mesma deve ser acompanhada do contrato social da empresa? Precisa reconhecer firma da assinatura de quem fizer o recurso?
Resposta do BNDES: Não há vedação para o encaminhamento de recursos via postal, contanto que cheguem ao protocolo do BNDES dentro do prazo estabelecido. O subitem 10.1.1 do Edital estabelece que os recursos devem ser apresentados por escrito, de forma legível e assinados pelos Representantes Legais, ou Procuradores com poderes específicos, devidamente constituídos na forma do item 4 do Edital, não havendo exigência quanto ao reconhecimento de firma.
Questionamento 12.10: No item 12.1, letra “a”, o edital fala que convocação do vencedor do certame, o mesmo deverá relacionar os profissionais integrantes da
equipe do licitante vencedor e juntar documentos que comprovem o perfil desses profissionais. Sendo assim, a licitante vencedora deverá relacionar todos os funcionários que a empresa possui, advogados ou não? Nos envelopes a serem entregues não será necessário mencionar, nem juntar qualquer comprovação desses funcionários, mas sim, apenas de 2 advogados que irão compor a equipe técnica?
Resposta do BNDES: Os profissionais mencionados no o item 12.1, letra “a” do Edital, são os integrantes da Equipe Técnica que irá prestar efetivamente os serviços objeto da CONCORRÊNCIA AA Nº 01/2010 – BNDES, nos termos dos subitens 9.1, 9.2 e 9.3 do Anexo I do Edital.
Questionamento 12.11:
Questionamento 12.11.1: Caso a licitante vencedora tenha sede em São Paulo, precisará ter filial no Rio de Janeiro, Recife e Brasília?
Resposta do BNDES: Nos termos do subitem 8.1.2 do Anexo I do Edital, é obrigação do contratado possuir sede, filial ou representação própria na cidade do Rio de Janeiro e sede, filial, representação ou correspondente na Capital Federal – Brasília, na cidade de São Paulo/ SP e na cidade de Recife/ PE, para a prática de quaisquer atos necessários ao fiel cumprimento do contrato.
Questionamento 12.11.2: Caso a licitante não possua filiais nesses locais, poderá participar do certame se comprometendo por meio de uma declaração, a ter filiais nesses locais, caso seja vencedora do certame?
Resposta do BNDES: A Licitante não é obrigada a possuir os requisitos elencados no subitem 8.1.2 do Anexo I do Edital para participar do certame. Nesse sentido, é exigido, quando da habilitação da Licitante, uma declaração, nos termos do subitem 5.3.4 ,letra “b” do Edital.
Questionamento 12.12: O quesito 02, na p. 21 do edital, pede ações trabalhistas patrocinadas pelo escritório de advocacia nos últimos 4 anos, cujos valores envolvidos sejam superiores a R$ 1.000.000,00. Para se obter a pontuação máxima (30 pontos), exige-se a juntada de mais de 15 ações com esse valor de R$ 1.000.000,00. A lei de licitações é clara ao dizer em seu art. 3º caput e § 1º, que o edital não pode restringir ou criar cláusulas que frustrem o caráter competitivo da licitação. No caso, para que se obtenha a pontuação máxima do item em questão, é necessário comprovar que a licitante atuou em mais de 15 ações com valor de R$ 1.000.000,00, o que prejudica a pontuação de muitas licitantes e até impede algumas de participar da licitação. Sendo assim, tendo em vista que esse item vai de encontro com a lei de licitações, a mesma será reformulada ou permanecerá da forma em que está? Caso não haja qualquer mudança, o edital será passível de impugnação, o que atrapalhará o certame
Resposta do BNDES: Os quesitos de avaliação do escritório de advocacia foram elaborados em consonância com a composição da carteira de processos trabalhistas do Sistema BNDES. Na medida em que a Licitação é um procedimento no qual se visa selecionar o Licitante que efetivamente dispõe de condições para executar o objeto licitado, no caso, o patrocínio da carteira de processos trabalhistas do Sistema BNDES, o quesito em questão mostra-se adequado para tal finalidade, não representando violação ao caráter competitivo.
Questionamento 12.13: Ainda quanto ao quesito 02 da p. 21, a licitante deve comprovar que atuou para empresas, para pessoas físicas ou tanto faz?
Resposta do BNDES: Os quesitos serão considerados na forma do Anexo II do Edital.
Questionamento 12.14:
Questionamento 12.14.1: Para as comprovações dos quesitos 03 a 06, deve-se juntar cópia das petições e das decisões referentes às mesmas?
Resposta do BNDES: Os quesitos deverão ser comprovados na forma estipulada pelo Anexo II do Edital.
Questionamento 12.14.2: Podemos juntar copia dessas decisões retiradas da internet?
Resposta do BNDES: Não há exigência quanto à forma de obtenção da cópia a ser apresentada.
Questionamento 12.14.3: As decisões podem ser parcialmente procedentes ou precisam ser totalmente procedentes?
Resposta do BNDES: Reportamos ao disposto nos subitens 3.2.5, 4.2.5, 5.2.5 e 6.2.5. do Anexo II do Edital.
Questionamento 12.15: Quanto aos quesitos 08 e 09 da p. 21, esses critérios restringem a participação de potenciais competidores na licitação, o que configura uma ofensa a Lei 8666/1993, em seu art. 3º caput e § 1º. Avaliar tecnicamente o escritório de advocacia por critérios de publicação de livros e artigos em revistas especializadas, por participação em Bancas de Concurso Público, por experiência em exercício de magistério ou função pública e por advogados com pós-graduação, mestrado e doutorado não tem relação direta com o objeto da licitação, mesmo porque não estão contratando escritores, jornalistas ou professores, mas sim advogados para militar em causas reais. O fato de um escritório ter profissionais com livros e artigos publicados, participantes de Bancas Examinadoras de Concursos Públicos para a Magistratura e que exerçam função de magistério ou que tenham especializações, não garante que os mesmos sejam primorosos na execução dos serviços advocatícios objetos da licitação. As
exigências nos critérios de pontuação para julgamento da melhor proposta, devem se restringir ao que for indispensável para garantir o cumprimento do serviço a ser prestado. As exigências mencionadas em epígrafe, não comprovam o exercício das funções advocatícias, logo não são indispensáveis para avaliação técnica dos profissionais. Muitas jurisprudências do Egrégio Tribunal de Contas da União, concordam com o explanado acima. Sendo assim, tendo em vista que esses quesitos estão em desacordo com a Lei de Licitações e tornam o edital passível de impugnação, os mesmos permanecerão no edital?
Resposta do BNDES: Inicialmente, cabe esclarecer que os quesitos 08 e 09 não prevêem a pontuação nas hipóteses de participação em bancas examinadoras de concursos públicos e de exercício da função de magistério. Os quesitos em questão, além de guardarem relação com o objeto licitado, mostram-se adequados para selecionar o Licitante que efetivamente dispõe de condições para executar o objeto licitado. Frise-se que a pontuação conferida a esses quesitos representa apenas 1/5 (um quinto) da soma da pontuação de todos os quesitos. Desse modo, os quesitos 08 e 09 não violam o caráter competitivo da licitação.
Questionamento 12.16: Quanto aos recursos dispostos no item 8.1.3, p. 26 do edital, a licitante deve juntar comprovações de que possui referidos recursos, deve listar em uma tabela o que possui no escritório ou nada disso precisa ser feito?
Resposta do BNDES: Os recursos dispostos no subitem 8.1.3 do Anexo I do Edital devem estar presentes quando do momento da contratação do Licitante vencedor.
Questionamento 17:
Questionamento 17.1: O quesito 7 na p. 36 pede o tempo de inscrição nos quadros da Ordem dos Advogados do Brasil de 2 membros que integrarão a equipe técnica. Quanto tempo de inscrição o advogado deve comprovar?
Resposta do BNDES: Reportamos ao disposto no item 7.1 do Anexo II do Edital.
Questionamento 17.2: Só devemos apresentar comprovações desses 2 advogados?
Resposta do BNDES: Sim.
Questionamento 17.3: E algum momento devemos informar o nome de outros componentes para a equipe técnica?
Resposta do BNDES: Reportamos ao disposto no subitem 12.1, letra “a” do Edital e nos subitens 9.1, 9.2 e 9.3 do Anexo I do Edital.
Questionamento 18:
Questionamento 18.1: O item 1.2.2 na p. 38 requer listagem nº 01 em versão física e em CD. Esse CD deve ser juntado em uma folha e colocado juntamente com o restante da documentação?
Resposta do BNDES: O CD ou DVD deverá ser apresentado no envelope referente ao quesito em questão.
Questionamento 18.2: Tudo que for juntado fisicamente nesse item, terá que ser escaneado e colocado em um CD?
Resposta do BNDES: Não. Conforme se depreende do 1.2.2 do Anexo II do Edital, apenas a Listagem deverá ser apresentada em versão magnética em CD ou DVD.
Questionamento 18.3: A lei de licitações não requer esse tipo de comprovação, sendo assim, é um item passível de impugnação. Essa exigência permanecerá no edital?
Resposta do BNDES: Em virtude dos esclarecimentos acima, entendemos que o questionamento está esclarecido.
Questionamento 12.19: O item 1.2.1, letra “a”, p. 37, pede que se indique a posição numérica de cada ação. O que se entende por posição numérica?
Resposta do BNDES: Na Listagem, cada ação apresentada deverá ser ordenada seqüencialmente, conforme modelo previsto no ANEXO III do Edital – MODELO DE PROPOSTA TÉCNICA
Questionamento 20:
Questionamento 20.1: Se forem tiradas cópias autenticadas dos documentos juntados e referidos documentos forem encaminhados pelo correio, será preciso enviar o original junto?
Resposta do BNDES: Reportamos ao disposto no item 13.14 do Edital.
Questionamento 20.2: Quanto ao item 8.1, letra “a”, p. 46, será necessário tirar cópia do livro inteiro, na íntegra, e autenticá-lo? Ou pode-se tirar cópia da capa e do local onde está o nome do advogado e autenticar a mesma?
Resposta do BNDES: Reportamos ao disposto no item 13.14 do Edital e à resposta dada ao Questionamento 6.
Gerência de Licitações 2 Departamento de Licitações
