Estatísticas Gerais das Compras Governamentais:

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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Estatísticas Gerais das Compras

Governamentais:

Número de Processos/Itens e

Valor de Compra

2011

Estatísticas Gerais das Compras

Governamentais:

Número de Processos/Itens e

Valor de Compra

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Sumário Executivo

¹ No período de janeiro a dezembro.

O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão apresenta dados referentes às compras governamentais no âmbito da administração direta, autárquica e fundacional, extraídos do Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais – SIASG, no período de janeiro a dezembro de 2002 a 2011. Essas informações procuram demonstrar os diferentes aspectos das referidas compras com base em diversos indicadores, obtidos a partir das variáveis número de processos de compra, número de itens de compra e valor homologado de compra. É mister informar que em todas as comparações dos valores de compra relacionadas ao seu crescimento ao longo de vários anos, esses valores foram corrigidos pelo Índice de Preços ao Consumidor Dessazonalizado (IPCA)¹ com base no ano de 2011. Além disso, é importante mencionar que os dados de compras referem-se se apenas às Unidades Administrativas de Serviços Gerais – UASG participantes do Sistema de Serviços Gerais – SISG.

Os primeiros resultados, relacionados às modalidades de compras, mostraram que em número de processos de compra a dispensa de licitação é a modalidade mais utilizada pelas Unidades de Administração e Serviços Gerais – UASG, 186.301 processos (78%), enquanto que em relação ao valor de compra o pregão eletrônico é a forma mais empregada para aquisição de bens e/ou contratação de serviços (48%), correspondendo a R$ 24,6 bilhões. De forma análoga, os resultados por região mostraram que em número de processos de compra a Região Sudeste foi a que mais realizou processos de compras (85.832 ou 35%). Quanto ao valor de compra, a Região Centro-Oeste foi a que apresentou maiores gastos com compras governamentais, cujo valor foi de R$ 23,1 bilhões (44%).

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Sumário Executivo

A seguir, será apresentada a evolução de alguns indicadores de gastos em compras governamentais no período de janeiro a dezembro de 2002 a 2011. Inicialmente observou-se a distribuição desses gastos em relação aos órgãos integrantes e não integrantes do SISG. Os resultados apontaram que em todos os anos os órgãos SISG responderam pela quase totalidade das compras governamentais, respondendo de janeiro a dezembro de 2011 por 71% (R$ 51,78 bilhões) do valor total (SISG e Não-SISG) despendido, que foi de R$ 72,68 bilhões.

Quanto à evolução dos gastos das compras públicas em função do tipo de recurso (BID, BIRD e Outros Recursos), os dados mostraram que em todos os anos praticamente 100% dessas compras foram feitas por Outros Recursos.

Dando continuidade à apresentação dos resultados, observou-se a evolução dos gastos públicos em compras pelo tipo de pessoa do fornecedor. Os fornecedores Pessoa Física vêm perdendo gradativamente sua participação relativa nas compras governamentais desde 2002. Naquele ano sua participação era de 9% no valor total das compras, no entanto, no ano de 2011 essa participação foi reduzida a apenas 6%.

Em relação à evolução das compras pelo tipo (material/serviço), considerando o período de janeiro a dezembro de 2011, a contratação de material respondeu por 50,2% (R$ 26 bilhões), e serviços por 49,8% (R$ 25,8 bilhões) das compras governamentais que foi de aproximadamente 51,78 bilhões.

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Finalizando os dados gerais de compras, observando-se os meses de janeiro a dezembro de 2011, foi traçada a curva ABC dos valores despendidos nos grupos de materiais e serviços. O grupo de material mais significativo é o de Equipamentos e artigos para uso médico, dentário e veterinário, tendo em vista que respondeu por 28% (R$ 7,29 bilhões) de todos os bens adquiridos. Em relação ao grupo de serviço, o Outros Serviços de Suporte lidera o ranking com cerca de 12,1% (R$ 3,11 bilhões) de todos os serviços contratados.

Tomando como base os meses de janeiro a dezembro de 2011 e as compras de bens e serviços comuns, que representaram 61% das aquisições (31,67 bilhões), serão apresentados indicadores referentes à modalidade pregão eletrônico, tendo em vista que para esses bens e serviços a mesma é obrigatória, devendo-se dar preferência à forma eletrônica. Nesse sentido, constatou-se o sucesso dessa modalidade, tendo em vista que foi utilizada em cerca de 91,2% dos processos de compra (32.357 processos) e respondeu por 77,8% do valor gasto (R$ 24,65 bilhões) nas aquisições de bens e contratações de serviços comuns.

Ainda em relação ao pregão eletrônico, foi observada a evolução da economia gerada pelo uso do mesmo em relação ao valor de referência³. No ano de 2011 os cofres públicos economizaram cerca de 23,4% (R$ 7,53 bilhões) nas compras governamentais quando realizadas por pregão eletrônico. Os bens comuns mais comprados por pregão eletrônico pertencem ao grupo Equipamentos e artigos para Uso Médico, Dentário e Veterinário, que respondeu por 16,1% (R$ 2,74 bilhões) do valor total gasto nessas compras. Por outro lado, no caso dos serviços comuns, o grupo mais significativo foi o de Outros Serviços de Suporte que representou 13,6% (R$ 1,04 bilhões) dos valores despendidos na contratação desses serviços.

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Sumário Executivo

¹ http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/precos/inpc_ipca/ipcd_201101.shtm

² Considerou-se esse período, tendo em vista que foi a partir de 2005 que o pregão, preferencialmente o eletrônico, tornou-se obrigatório para a compra de bens e serviços comuns (Decreto n° 5.504 de 5 de agosto de 2005 -http://www.comprasnet.gov.br/legislacao/decretos/de5504_2005.htm).

³ Valor de referência é o valor máximo que o Governo está disposto a pagar na aquisição de um bem e/ou contratação de um serviço. Esse valor é obtido mediante pesquisa de preços no mercado e/ou consulta ao Sistema de Preços Praticados (SISPP). Para maiores detalhes sobre esse sistema consulte

Finalizando a apresentação dos resultados, observou-se também, a evolução da economia gerada pelo uso do pregão presencial em relação ao valor inicial das propostas. No pregão presencial a economia gerada ao Governo no ano de 2011, pela sua utilização nas compras públicas, foi cerca de 50,59 milhões (4,7%).

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Número de processos e valor das compras, segundo as modalidades

– janeiro a dezembro de 2011

Modalidade Processos de Compra Valor de Compra

Concorrência 1.086 6.377.263.000,50 Concorrência Internacional 51 85.951.777,18 Concurso 11 901.562,48 Convite 621 32.885.611,90 Dispensa de Licitação 186.301 7.646.697.849,80 Inexigibilidade de Licitação 19.742 11.513.800.634,23 Pregão Eletrônico 32.357 24.646.715.336,42 Pregão Presencial 334 1.017.601.729,99 Tomada de Preços 1.170 462.949.601,53 Total 241.673 51.784.767.104,03

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Participação do número de processos e valor de compra, segundo as

modalidades – janeiro a dezembro de 2011 (%)

0,4% 0,4% 78% 8% 13% 0,1% 0,5% Processos de Compra Concorrência Concorrência Internacional Concurso Convite Dispensa de Licitação Inexigibilidade de Licitação Pregão Eletrônico Pregão Presencial Tomada de Preços 12% 0% 15% 22% 48% 2% 0,9% Valor de Compra Concorrência Concorrência Internacional Concurso Convite Dispensa de Licitação Inexigibilidade de Licitação Pregão Eletrônico Pregão Presencial Tomada de Preços

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Estatísticas da dispensa de licitação, segundo o dispositivo de inciso legal – janeiro a dezembro de 2011

Lei 8.666 – Art. 24

Inciso de Dispositivo Legal Processos de Compra Valor de Compra

CAPUT 17 413.046,10 INCISO I 1.900 17.384.916,06 INCISO II 170.602 418.919.251,03 INCISO III 126 322.668,08 INCISO IV 2.830 789.834.381,68 INCISO V 578 39.604.423,58 INCISO VI 18 6.720.090,79 INCISO VII 129 2.977.054,33 INCISO VIII 828 394.309.169,61 INCISO IX 6 13.476.385,21 INCISO X 934 334.118.291,11 INCISO XI 199 246.184.199,01 INCISO XII 86 14.558.385,41 INCISO XIII 1.494 2.191.508.987,58 INCISO XIV 11 43.207,90 INCISO XV 15 1.139.685,00 INCISO XVI 199 1.793.487.845,78 INCISO XVII 640 3.264.992,07 INCISO XVIII 13 5.767.232,50 INCISO XIX 3 2.380.680,00 INCISO XX 11 11.426.350,34 INCISO XXI 3.690 174.651.074,74 INCISO XXII 1.522 522.039.607,66 INCISO XXIII 54 10.290.002,05 INCISO XXIV 62 34.223.874,22 INCISO XXV 6 365.014.259,00 INCISO XXVI 10 1.728.711,56 INCISO XXVII 11 38.117,09 INCISO XXVIII 149 37.091.393,22 INCISO XXIX 1 870.000,00 INCISO XXX 151 195.512.867,55 INCISO XXXI 6 17.396.699,54 Total 186.301 7.646.697.849,80

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Quantidade e valor das compras, segundo as regiões – janeiro a dezembro de 2011

Região _{Processos de Compra} Valor

Norte _21.066 _{5.151.567.948,82} Nordeste _44.317 _{6.031.248.077,94} Centro-Oeste _40.512 _{23.116.466.989,42} Sudeste _85.832 _{12.959.125.623,81} Sul _49.946 _{4.526.358.464,04} Total 241.673 51.784.767.104,03 9% 18% 17% 35% 21% Processos de Compra Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul 10% _12% 44% 25% 9% Valor de Compra Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul

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Participação do número de processos de compra, segundo o tipo do órgão e o ano – 2002 a 2011 nos meses de janeiro a dezembro

Ano Unidade Sisg Unidade Não-Sisg Total

2002 363.311 3.279 366.590 2003 320.947 3.701 324.648 2004 322.991 5.447 328.438 2005 311.904 7.306 319.210 2006 305.272 10.464 315.736 2007 295.328 13.899 309.227 2008 300.272 19.064 319.336 2009 290.701 29.037 319.738 2010 265.409 33.543 298.952 2011 241.673 30.473 272.146 99% 99% _98% 98% 97% 96% 94% 91% 89% 89% 1% 1% _2% 2% 3% 4% 6% 9% 11% 11% 82% 84% 86% 88% 90% 92% 94% 96% 98% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Processos de Compras Unidade Não-Sisg Unidade Sisg

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Participação do valor de compra¹, segundo o tipo do órgão e o ano – 2002 a 2011 nos meses de janeiro a dezembro

Ano Unidade Sisg Unidade Não-Sisg Total

2002 22.036.958.267,79 2.053.938.274,88 24.090.896.542,67 2003 16.138.107.486,64 438.037.205,15 16.576.144.691,79 2004 22.508.272.344,92 1.061.017.412,99 23.569.289.757,91 2005 30.958.542.306,99 1.196.556.238,65 32.155.098.545,64 2006 29.452.526.263,55 2.385.247.184,02 31.837.773.447,57 2007 40.589.001.021,59 5.045.660.873,95 45.634.661.895,54 2008 52.648.529.141,60 11.092.653.397,86 63.741.182.539,46 2009 56.065.028.047,08 13.259.943.989,18 69.324.972.036,27 2010 63.413.456.121,54 17.481.455.756,96 80.894.911.878,50 2011 51.784.767.104,03 20.900.275.087,35 72.685.042.191,38 91% 97% 95% 96% 93% 89% 83% 81% _78% 71% 9% 3% 5% 4% 7% 11% 17% 19% _22% 29% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Valor de Compra Unidade Não-Sisg Unidade Sisg

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Participação do número de processos de compra, segundo os tipos dos recursos e o ano – 2002 a 2011 nos meses de janeiro a dezembro

Ano BID BIRD Outros Recursos Total

2002 0 0 363.311 363.311 2003 0 0 320.947 320.947 2004 0 0 322.991 322.991 2005 0 0 311.904 311.904 2006 2 124 305.146 305.272 2007 2 110 295.216 295.328 2008 8 96 300.168 300.272 2009 1 154 290.546 290.701 2010 6 84 265.319 265.409 2011 7 42 241.624 241.673 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Processos de Compra Outros Recursos BIRD BID

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Participação do valor de compra¹, segundo os tipos dos recursos e o ano – 2002 a 2011 nos meses de janeiro a dezembro

Ano BID BIRD Outros Recursos Total

2002 0,00 0,00 11.811.827.563,18 11.811.827.563,18 2003 0,00 0,00 9.738.213.618,61 9.738.213.618,61 2004 0,00 0,00 14.849.375.954,80 14.849.375.954,80 2005 0,00 0,00 21.970.387.340,45 21.970.387.340,45 2006 9.731.046,85 25.016.510,06 22.056.165.168,30 22.090.912.725,21 2007 56.147.220,00 18.329.587,91 31.361.835.251,27 31.436.312.059,18 2008 1.721.665,31 23.839.127,81 42.573.602.206,11 42.599.162.999,23 2009 218.512,56 5.792.545,34 48.065.724.443,90 48.071.735.501,80 2010 29.380.145,34 8.277.851,55 56.656.531.990,14 56.694.189.987,03 2011 277.987,16 2.753.817,04 51.781.735.299,83 51.784.767.104,03 100% 100% 100% 100% 100% 99,8% 100% 100% 100% 100% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Valor de Compra Outros Recursos BIRD BID

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Participação do número de itens de compra, segundo o tipo de pessoa do fornecedor e o ano – 2002 a 2011 nos meses de janeiro a dezembro

Ano Outros Tipos Pessoa Física Pessoa Jurídica Total

2002 0 55.586 1.709.964 1.765.550 2003 0 43.511 1.624.121 1.667.632 2004 0 41.833 1.760.042 1.801.875 2005 2 41.856 1.730.599 1.772.457 2006 0 41.276 1.764.906 1.806.182 2007 1 36.682 1.790.598 1.827.281 2008 0 35.219 1.812.869 1.848.088 2009 0 33.893 1.767.651 1.801.544 2010 0 30.198 1.722.911 1.753.109 2011 0 25.221 1.604.749 1.629.970 0%3% _0%3% 2%_0% _0%2% 2%0% 0%2% 0%2% 0%2% 0%2% 0%2% 97% 97% 98% 98% 98% 98% 98% 98% 98% 98% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011¹ Itens de Compra Pessoa Jurídica Pessoa Física Outros Tipos

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Participação do valor de compra¹, segundo o tipo de pessoa do fornecedor e o ano – 2002 a 2011 nos meses de janeiro a dezembro

Ano Outros Tipos Pessoa Física Pessoa Jurídica Total

2002 0,00 2.060.286.172,91 19.976.672.094,88 22.036.958.267,79 2003 0,00 1.713.115.383,82 14.424.992.102,82 16.138.107.486,64 2004 0,00 1.720.285.521,44 20.787.986.823,48 22.508.272.344,92 2005 8.133,34 3.134.691.678,21 27.823.842.495,44 30.958.542.306,99 2006 0,00 2.233.290.055,18 27.219.236.208,36 29.452.526.263,55 2007 22.282,41 2.224.382.459,66 38.364.596.279,52 40.589.001.021,59 2008 0,00 2.299.129.258,07 50.349.399.883,53 52.648.529.141,60 2009 0,00 3.560.146.354,66 52.504.881.692,42 56.065.028.047,08 2010 0,00 2.563.263.649,40 60.850.192.472,14 63.413.456.121,54 2011 0,00 3.085.176.044,40 48.699.591.059,63 51.784.767.104,03 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 9% 11% _8% 10% 8% 5% 4% 6% 4% 6% 91% 89% _92% 90% _92% 95% 96% 94% 96% 94% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011¹ Valor de Compra Pessoa Jurídica Pessoa Física Outros Tip os

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Participação do número de itens de compra, segundo os setores de atividades dos fornecedores e o ano – 2002 a 2011 nos meses de janeiro a dezembro

Ano Indústria Comércio Serviços Outros

Setores Total 2002 82.840 325.395 802.553 554.762 1.765.550 2003 85.401 351.777 839.569 390.885 1.667.632 2004 98.490 427.920 997.475 277.990 1.801.875 2005 105.453 454.215 1.044.218 168.571 1.772.457 2006 121.349 505.832 1.033.824 145.177 1.806.182 2007 131.716 539.191 1.018.597 137.777 1.827.281 2008 141.652 562.860 1.002.326 141.250 1.848.088 2009 147.084 580.325 939.808 134.327 1.801.544 2010 150.286 601.545 875.959 125.319 1.753.109 2011 153.737 619.867 741.335 115.031 1.629.970 5% 5% 5% 6% 7% 7% 8% 8% 9% 9% 18% 21% 24% 26% 28% 30% 30% 32% 34% 38% 45% 50% 55% 59% 57% 56% 54% 52% 50% 45% 31% 23% 15% 10% 8% 8% 8% 7% 7% 7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Itens de Compra Outros Setores Serviços Com ércio Indústria

(17)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Participação do valor de compra¹, segundo os setores de atividades dos fornecedores e o ano – 2002 a 2011 nos meses de janeiro a dezembro

Ano Indústria Comércio Serviços Outros Setores Total

2002 3.676.116.326,78 4.110.489.145,27 10.207.857.397,57 4.042.495.398,17 22.036.958.267,79 2003 2.494.967.798,60 2.093.552.118,39 8.770.503.195,98 2.779.084.373,68 16.138.107.486,64 2004 3.380.732.005,77 4.764.917.706,31 11.859.985.683,51 2.502.636.949,33 22.508.272.344,92 2005 4.537.202.660,58 5.636.758.827,89 17.019.208.189,84 3.765.372.628,68 30.958.542.306,99 2006 4.201.693.081,09 6.637.812.794,73 15.977.461.797,24 2.635.558.590,48 29.452.526.263,55 2007 5.363.427.039,73 9.266.068.552,54 23.038.924.703,13 2.920.580.726,19 40.589.001.021,59 2008 8.697.693.910,55 13.298.917.992,08 27.429.239.663,01 3.222.677.575,96 52.648.529.141,60 2009 12.167.351.539,49 16.180.973.694,13 23.441.401.879,93 4.275.300.933,53 56.065.028.047,08 2010 14.954.128.567,94 16.968.838.735,54 28.451.459.755,67 3.039.029.062,38 63.413.456.121,54 2011 _{10.722.128.750,40 10.479.834.720,86 26.161.655.885,61 4.421.147.747,16 51.784.767.104,03} 17% 15% 15% 15% 14% _13% 17% 22% 24% _21% 19% 13% 21% _18% 23% _23% 25% 29% 27% 20% 46% 54% 53% 55% 54% 57% 52% 42% 45% 51% 18% 17% 11% 12% 9% 7% 6% 8% 5% 9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Valor de Compra Outros Setores Serviços Comércio Indústria

(18)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Participação do número de itens de compra, segundo o tipo de material e o ano – 2002 a 2011 nos meses de janeiro a dezembro

Ano Material Serviço Total

2002 1.500.485 265.065 1.765.550 2003 1.439.396 228.236 1.667.632 2004 1.566.890 234.985 1.801.875 2005 1.539.681 232.776 1.772.457 2006 1.569.785 236.397 1.806.182 2007 1.591.341 235.940 1.827.281 2008 1.599.774 248.314 1.848.088 2009 1.545.740 255.804 1.801.544 2010 1.497.054 256.055 1.753.109 2011 1.395.347 234.623 1.629.970 85% 86% 87% 87% 87% 87% _87% 86% 85% 86% 15% 14% 13% 13% 13% 13% _13% 14% 15% 14% 75% 80% 85% 90% 95% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Itens de Compra Serviço Material

(19)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Participação do valor de compra¹, segundo o tipo de material e o ano – 2002 a 2011 nos meses de janeiro a dezembro

Ano Material Serviço Total

2002 7.454.628.678,73 14.582.329.589,06 22.036.958.267,79 2003 7.118.456.557,16 9.019.650.929,48 16.138.107.486,64 2004 8.588.834.553,97 13.919.437.790,96 22.508.272.344,92 2005 14.930.404.139,91 16.028.138.167,08 30.958.542.306,99 2006 13.587.329.349,07 15.865.196.914,48 29.452.526.263,55 2007 18.214.641.193,67 22.374.359.827,92 40.589.001.021,59 2008 21.266.434.724,32 31.382.094.417,29 52.648.529.141,60 2009 24.949.233.391,60 31.115.794.655,48 56.065.028.047,08 2010 28.543.628.898,24 34.869.827.223,30 63.413.456.121,54 2011 26.006.244.063,98 25.778.523.040,06 51.784.767.104,03 34% 44% 38% 48% 46% _45% 40% 45% 45% 50% 66% 56% 62% 52% 54% 55% 60% 55% 55% 50% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Valor de Compra Serviço Material

(20)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Curva ABC do valor de compra, segundo os grupos de materiais - janeiro a dezembro – 2011

Click para ver os valores em R$ 28,0% 12,1% 11,5% 6,6% 5,6% 4,9% 3,9% 3,2% 2,5% 1,6% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

EQUIPAMENTOS E ARTIGOS PARA USO MÉDICO, DENTÁRIO E VETERINÁ-RIO

LIVROS, MAPAS E OUTRAS PUBLICAÇÕES INSTRUMENTOS E EQUIPAMENTOS DE LABORATÓRIO SUBSISTÊNCIA VEíCULOS EQUIPAMENTO PARA PROCESSAMENTO AUTOMÁTICO DE

DADOS,(INCLUIN-DO FIRMWARE), SOFTWARE, ACESSÓRIOS E EQUIPAMENTO DE SUPORTE

COMBUSTÍVEIS, LUBRIFICANTES, ÓLEOS E CERAS MOBILIÁRIOS MATERIAIS PARA CONSTRUÇÃO

(21)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Curva ABC do valor de compra, segundo os grupos de serviços - janeiro a dezembro – 2011

12,1% 11,4% 10,6% 6,4% 6,0% 5,6% 5,3% 5,0% 3,2% 2,9% 2,9% 2,6% 2,5% 2,4% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

OUTROS SERVIÇOS D E SUPOR TE SERVIÇOS DE ENGENHARIA TIPOS ESPEC IAIS DE SERVIÇOS DE CONSTRU ÇÃO SERVIÇOS DE SAÚDE HUMANA SERVIÇOS DE CONSU LTORIA E D E GERÊN CIA/GESTÃO SERVIÇOS GERAIS DE CONSTRUÇÃO D OS EDIFÍCIOS SERVIÇOS BANCÁRIO DE INVESTIMENTO OUTROS SERVIÇOS D E EDUCAÇÃO E TREINAMENTO SERVIÇOS DE TELECOMU NICAÇÕES E DE DISTR IBUIÇÃO DE PROGRAMAS SERVIÇOS DE AGÊNCIA DE VIAGENS, OPERADORAS D E TUR ISMO E

GUIATURÍSTICO

SERVIÇOS DE MANUTEN ÇÃO E REPARO DE PRODUTOS FABR ICAD OS DE METAL,MAQUINARIA E EQUIPAMEN TOS

SERVIÇOS DE PUBLIC IDAD E SERVIÇOS GERAIS DE CONSTRU ÇÃO PAR A OBRAS DE ENGENH ARIA CIVIL SERVIÇOS DE DISTRIBU IÇÃO DE ELETRICIDADE E DISTRIBU IÇÃO D E GÁS

ATR AVÉS DE TUBULAÇÃO

(22)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Participação do número de processos de compra, segundo o tipo de compra e o ano – 2002 a 2011 nos meses de janeiro a dezembro

Ano Outros Bens e Serviços Bens e Serviços Comuns Total

2002 341.082 22.229 363.311 2003 294.379 26.568 320.947 2004 288.023 34.968 322.991 2005 276.508 35.396 311.904 2006 267.828 37.444 305.272 2007 257.352 37.976 295.328 2008 260.683 39.589 300.272 2009 251.404 39.297 290.701 2010 227.706 37.703 265.409 2011 206.178 35.495 241.673 94% 92% 89% _89% 88% _87% _87% 86% _86% 85% 6% 8% 11% _11% 12% _13% _13% 14% _14% 15% 75% 80% 85% 90% 95% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Processos de Compra

Bens e Serviços Comuns Outros Bens e Serviços

(23)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Participação do valor de compra¹, segundo o tipo de compra e o ano – 2002 a 2011 nos meses de janeiro a dezembro

Ano Outros Bens e Serviços Bens e Serviços Comuns Total

2002 9.707.811.050,80 12.329.147.216,99 22.036.958.267,79 2003 8.761.616.362,45 7.376.491.124,19 16.138.107.486,64 2004 10.383.342.240,58 12.124.930.104,35 22.508.272.344,92 2005 14.422.028.956,22 16.536.513.350,77 30.958.542.306,99 2006 10.927.803.564,60 18.524.722.698,95 29.452.526.263,55 2007 14.493.319.387,97 26.095.681.633,62 40.589.001.021,59 2008 18.345.363.137,83 34.303.166.003,77 52.648.529.141,60 2009 14.549.291.435,84 41.515.736.611,24 56.065.028.047,08 2010 19.408.449.728,64 44.005.006.392,90 63.413.456.121,54 2011 20.113.585.234,25 31.671.181.869,78 51.784.767.104,03 44% 54% 46% 47% 37% 36% 35% 26% 31% 39% 56% 46% 54% 53% 63% _64% _65% 74% 69% 61% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Valor de Compra

Bens e Serviços Comuns Outros Bens e Serviços

(24)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

E

statísticas das

C

ompras de

B

ens e

2

2 ₀₁₁

011

(25)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

E

statísticas do

N

úmero de

P

rocessos de

(26)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Número mensal de processos de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades – janeiro a dezembro de 2011

¹ Excluídas as seguintes modalidades: Dispensa de Licitação, Inexigibilidade de Licitação e Concorrência por Técnica e Preço.

Mês de Resultado

da Compra Pregão Eletrônico Pregão Presencial

Outras Modalidades¹ Total Janeiro/11 1.256 18 57 1.331 Fevereiro/11 1.401 19 90 1.510 Março/11 1.672 15 133 1.820 Abril/11 1.710 18 93 1.821 Maio/11 2.465 25 125 2.615 Junho/11 2.300 30 117 2.447 Julho/10 2.522 18 111 2.651 Agosto/11 2.736 27 166 2.929 Setembro/11 2.701 17 151 2.869 Outubro/11 2.974 32 243 3.249 Novembro/11 4.461 49 517 5.027 Dezembro/11 6.159 66 1.001 7.226

(27)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Participação média do número de processos de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades¹ – janeiro a dezembro de 2011

91% 1% 8% Processos de Compra Pregão Eletrônico Pregão Presencial Outras Modalidades¹

(28)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

¹ Excluídas as seguintes modalidades: Dispensa de Licitação, Inexigibilidade de Licitação, Tomada de Preços e Concorrência por Técnica e Preço.

Evolução mensal da participação do número de processos de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades¹ – janeiro a dezembro de 2011

94% 93% _92% 94% 94% 94% 95% 93% 94% _92% 89% 85% 1% 1% 1% 1% 1% 1% _1% 1% 1% 1% 1% 1% 4% 6% 7% 5% 5% 5% 4% 6% 5% 7% 10% 14% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

jan/11 fev/11 mar/11 abr/11 mai/11 jun/11 jul/11 ago/11 set/11 out/11 nov/11 dez/11

Processos de Compra

(29)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Variação mensal¹ do número de processos de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades² – janeiro a dezembro de 2011

12% 19% 2% 44% -7% 10% 8% -1% 10% 50% 38% 6% -21% 20% 39% 20% -40% 50% -37% 88% 53% 35% 58% 48% -30% 34% -6% -5% 50% -9% 61% 113% 94% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140%

jan/11 fev/11 mar/11 abr/11 mai/11 jun/11 jul/11 ago/11 set/11 out/11 nov/11 dez/11

Processos de Compra: Variação em Relação ao Mês Anterior

(30)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

¹ Excluídas as seguintes modalidades: Dispensa de Licitação, Inexigibilidade de Licitação e Concorrência por Técnica e Preço. ² No período de janeiro a dezembro.

Evolução anual do número de processos de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades¹ – 2002 a 2011² 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Concorrência 879 638 651 579 364 456 771 1.319 934 1.000 Concorrência Internacional 75 41 56 80 53 66 50 44 105 51 Convite 13.809 16.855 20.272 14.538 10.741 8.137 4.957 1.499 961 621 Tomada de Preços 2.958 2.350 2.810 2.134 1.370 1.390 1.641 1.636 1.334 1.121 Concurso 0 3 1 4 5 6 8 16 16 11 Pregão Eletrônico 371 1.124 2.404 11.612 22.433 26.064 30.865 33.700 33.696 32.357 Pregão Presencial 4.134 5.556 8.774 6.449 2.478 1.857 1.297 1.083 657 334

(31)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Variação anual acumulada do número de processos de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades¹ – 2005 a 2011²

383% 93% 124% 166% 190% 190% _179% -26% -62% -71% -80% -83% -90% -95% -27% -28% -42% -57% _-74% _-81% _-84% -500% 0% 500% 1000% 1500% 2000% Variação de 2005 em relação a 2004 Variação de 2006 em relação a 2005 Variação de 2007 em relação a 2005 Variação de 2008 em relação a 2005 Variação de 2009 em relação a 2005 Variação de 2010 em relação a 2005 Variação de 2011 em relação a 2005

Processos de Compra: Variação em Relação ao Ano de 2005

(32)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Evolução anual da participação do número de processos de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades¹ – 2002 a 2011²

¹ Excluídas as seguintes modalidades: Dispensa de Licitação, Inexigibilidade de Licitação, Tomada de Preços e Concorrência por Técnica e Preço. ³ Em cada ano o período considerado está compreendido entre os meses de janeiro a dezembro.

4% _3% _2% _2% 1% 1,4% 2% 3% 3% 3% 62% _63% 58% 41% 29% 21% 13% 4% _3% _2% 13% 9% 8% 6% 4% 3,7% 4% 4% 4% 3% 1,7% 4,2% 6,9% 32,8% 59,9% 68,6% 78,0% 85,8% _89,4% _91,2% 18,6% _20,9% 25,1% 18,2% 6,6% 4,9% 3,3% 2,8% 1,7% 0,9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Processos de Compra

(33)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

E

statísticas do

V

alor de

(34)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Valor mensal de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades – janeiro a dezembro de 2011

Mês de Resultado

da Compra Pregão Eletrônico Pregão Presencial Outras Modalidades¹ Total

Janeiro/11 1.018.074.024,68 10.286.510,77 30.003.767,93 1.058.364.303,38 Fevereiro/11 1.890.568.197,23 118.338.489,87 208.354.108,32 2.217.260.795,42 Março/11 867.353.419,40 97.909.511,45 106.067.155,00 1.071.330.085,85 Abril/11 856.102.619,51 33.561.411,83 717.461.973,82 1.607.126.005,16 Maio/11 1.798.391.464,38 49.441.487,40 317.617.410,21 2.165.450.361,99 Junho/11 1.065.812.706,51 66.173.354,83 406.230.585,50 1.538.216.646,84 Julho/11 3.444.873.624,02 60.392.274,95 373.451.345,92 3.878.717.244,89 Agosto/11 1.832.216.824,43 33.517.065,16 650.617.515,96 2.516.351.405,55 Setembro/11 1.427.922.308,65 46.116.649,46 178.714.098,69 1.652.753.056,80 Outubro/11 1.448.004.611,09 116.505.350,17 374.753.530,25 1.939.263.491,51 Novembro/11 3.894.391.234,63 154.282.583,15 746.465.654,11 4.795.139.471,89 Dezembro/11 5.103.004.301,89 231.077.040,96 1.897.127.657,66 7.231.209.000,51

(35)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Participação do valor de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades¹ – janeiro a dezembro de 2011 80% 5% 15% Valor de Compra Pregão Eletrônico Pregão Presencial Outras Modalidades¹

(36)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Evolução mensal da participação do valor de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades¹ – janeiro a dezembro de 2011

96,2% 85% 81% 53% 83% 69% 89% 73% 86% 75% 81% 71% 1,0% 5% 9% 2% 2% 4% _2% _1% 3% 6% 3% 3% 2,8% 9% 10% 45% 15% 26% 10% 26% 11% 19% 16% 26% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

Janeiro/11Fevereiro/11 Março/11 Abril/11 Maio/11 Junho/11 Julho/11 Agosto/11Setem bro/11Outubro/11Novembro/11Dezembro/11

Valor de Compra

(37)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Variação mensal¹ do valor de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades² – janeiro a dezembro de 2011

86% -54% -1% 110% -41% 223% -47% -22% 1% 169% 31% 1050% -17% -66% 47% 34% -9% -45% 38% 153% 32% 50% 594% -49% 576% -56% 28% -8% 74% -73% 110% 99% 154% -200% 0% 200% 400% 600% 800% 1000% 1200% 1400% 1600% 1800%

Janeiro/11 Fevereiro/11 Março/11 Abril/11 Maio/11 Junho/11 Julho/11 Agosto/11 Setembro/11 Outubro/11Novembro/11Dezembro/11

Valor de Compra: Variação em Relação ao Mês Anterior

(38)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

¹ Excluídas as seguintes modalidades: Dispensa de Licitação, Inexigibilidade de Licitação e Concorrência por Técnica e Preço. ² No período de janeiro a dezembro.

Evolução anual do valor de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades¹ – 2002 a 2011²

¹ Correção pelo IPCA dessazonalizado (2011 = 100%).

² Excluídas as seguintes modalidades: Dispensa de Licitação, Inexigibilidade de Licitação e Concorrência por Técnica e Preço. ³ No período de janeiro a dezembro.

Evolução anual do valor corrigido¹ de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades² – 2002 a 2011³

VALOR x Modalidades - apenas SISG e Bens e Serviços Comuns

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Concorrência 3.199.595.597,98 1.327.326.177,10 1.392.379.080,58 1.941.490.328,71 3.347.592.416,76 2.624.560.064,34 7.417.927.749,77 12.472.754.789,17 11.079.980.720,84 5.440.766.255,18 Concorrência Internacional 791.128.075,01 541.012.858,40 1.787.116.302,15 104.575.083,58 35.111.583,29 193.032.195,56 118.422.755,70 903.591.354,63 923.165.822,51 85.951.777,18 Conv ite 409.488.686,07 355.498.268,51 466.875.909,59 436.741.962,15 204.110.236,27 231.525.646,14 132.034.213,38 62.762.576,27 44.103.045,03 32.885.611,90 Tomada de Preços 709.961.232,73 462.079.092,10 464.779.164,97 425.125.866,57 412.299.775,35 421.979.226,60 603.345.200,30 597.027.662,65 498.267.257,57 446.359.596,63 Concurso 0,00 179.300,00 13.000,00 122.000,00 208.000,00 1.353.999,99 301.500,00 987.197,81 2.659.630,72 901.562,48 Pregão Eletrônico 49.222.392,52 173.699.571,08 484.651.769,79 3.405.871.183,96 7.068.435.633,28 14.616.157.354,82 17.216.134.282,04 18.886.225.179,19 25.620.147.273,76 24.646.715.336,42 Pregão Presencial 1.448.929.456,32 1.591.392.677,49 3.403.361.377,24 5.421.561.634,33 2.826.739.171,35 2.122.581.011,78 2.267.332.577,86 2.673.414.125,36 1.173.928.594,84 1.017.601.729,99 Total do Período 6.608.325.440,63 4.451.187.944,68 7.999.176.604,32 11.735.488.059,30 13.894.496.816,31 20.211.189.499,22 27.755.498.279,05 35.596.762.885,09 39.342.252.345,27 31.671.181.869,78

Modalidades de Compra Valor de Compra

VALOR CORRIGIDO PELO IPCA

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Concorrência 5.969.385.710,16 2.199.636.746,00 2.110.529.603,96 2.735.760.164,28 4.463.149.839,06 3.388.701.286,98 9.167.855.840,53 14.546.704.831,43 12.393.154.773,52 5.440.766.255,18 Concorrência Internacional 1.475.982.973,86 896.563.168,82 2.708.861.339,58 147.357.081,11 46.812.227,36 249.233.560,48 146.359.305,34 1.053.839.103,41 1.032.577.330,98 85.951.777,18 Conv ite 763.970.269,44 589.129.535,79 707.677.558,73 615.414.480,54 272.128.280,49 298.934.387,41 163.181.777,33 73.198.638,70 49.330.037,37 32.885.611,90 Tomada de Preços 1.324.552.527,86 765.754.618,63 704.499.371,37 599.046.203,51 549.695.257,64 544.838.568,45 745.677.499,84 696.300.483,06 557.320.756,89 446.359.596,63 Concurso 0,00 297.134,85 19.705,04 171.910,59 277.314,28 1.748.217,38 372.625,43 1.151.347,51 2.974.844,09 901.562,48 Pregão Eletrônico 91.832.682,45 287.853.856,80 734.621.714,75 4.799.223.860,14 9.423.933.212,77 18.871.654.686,77 21.277.510.721,75 22.026.596.987,24 28.656.588.714,71 24.646.715.336,42 Pregão Presencial 2.703.222.493,82 2.637.246.120,14 5.158.720.810,92 7.639.539.650,60 3.768.726.567,35 2.740.570.926,17 2.802.208.233,56 3.117.945.219,90 1.313.059.935,34 1.017.601.729,99 Total do Período 12.328.946.657,59 19.705.427.838,62 12.124.930.104,35 16.536.513.350,77 18.524.722.698,95 26.095.681.633,62 34.303.166.003,77 41.515.736.611,24 44.005.006.392,90 31.671.181.869,78

(39)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Variação anual acumulada¹ do valor de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades – 2005 a 2011² 553% 96% 293% 343% 359% 497% 414% 48% -51% -64% _-63% -59% _-83% -87% -300% 100% 500% 900% 1300% 1700% 2100% 2500% 2900% 3300% 3700% Variação de 2005 em relação a 2004 Variação de 2006 em relação a 2005 Variação de 2007 em relação a 2005 Variação de 2008 em relação a 2005 Variação de 2009 em relação a 2005 Variação de 2010 em relação a 2005 Variação de 2011 em relação a 2005

Valor de Compra: Variação em Relação ao Ano de 2005

(40)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

² No período de janeiro a dezembro.

Evolução anual da participação do valor de compras de bens e serviços comuns, segundo as modalidades¹ – 2002 a 2011² 60% 42% _40% 17% 24% 14% 27% 38% 31% 17% 6% 8% 6% 4% 11% 10% 6% 4% 3% 2% 2% 2% 1% 1% 0,7% 3,9% 6,1% 29,0% 50,9% _72,3% 62,0% 53,1% 65,1% 77,8% 21,9% 35,8% 42,5% 46,2% 20,3% 10,5% 8,2% 7,5% 3,0% 3,2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Valor de Compra

(41)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

E

statísticas do

P

regão:

E

letrônico e

(42)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Evolução anual do número de processos e do valor¹ de compras por pregão eletrônico – 2005 a 2011²

¹ Correção pelo IPCA dessazonalizado (2011 = 100%). ² No período de janeiro a dezembro.

Ano

Número de Processos

de Compra

Valor de Compra

2002

371 91.832.682,45

2003

1124

287.853.856,80

2004

2404

734.621.714,75

2005

11.612 4.799.223.860,14

2006

22.433 9.423.933.212,77

2007

26.064 18.871.654.686,77

2008

30.865 21.277.510.721,75

2009

33.700 22.026.596.987,24

2010

33.696 28.656.588.714,71

2011

32.357 24.646.715.336,42

(43)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Evolução anual da participação do número de processos e do valor¹ de compras por pregão eletrônico em comparação ao total de Bens e Serviços Comuns – 2005 a 2011²

2% 4% 7% 33% 60% 69% 78% 86% 89% 91% 0,7% _1% 6% 29% 51% 72% 62% 53% 65% 78% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Participação do Pregão Eletrônico em Relação Total das Compras de Bens e Serviços Comuns (Processos e Valor)

(44)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Curva ABC do valor de compra por pregão eletrônico nos grupos de

materiais – janeiro a dezembro de 2011

Click para ver os valores em R$ 16% 11% 10% 8% 8% 7% 6% 5% 4% 0% 5% 10% 15% 20%

EQUIPAMENTOS E ARTIGOS PARA USO MÉDICO, DENTÁRIO E VETERINÁ-RIO

LIVROS, MAPAS E OUTRAS PUBLICAÇÕES SUBSISTÊNCIA INSTRUMENTOS E EQUIPAMENTOS DE LABORATÓRIO VEíCULOS EQUIPAMENTO PARA PROCESSAMENTO AUTOMÁTICO DE DADOS,(INCLUIN-DO FIRMWARE), SOFTWARE, ACESSÓRIOS

E EQUIPAMENTO DE SUPORTE

COMBUSTÍVEIS, LUBRIFICANTES, ÓLEOS E CERAS MOBILIÁRIOS MATERIAIS PARA CONSTRUÇÃO

Valor de Compra (%)

(45)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

serviços – janeiro a dezembro de 2011

13,6% 10,0% 8,5% 7,3% 6,9% 6,3% 5,8% 4,5% 4,4% 4,1% 3,1% 2,6% 2,1% 2,0% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

OUTROS SERVIÇOS DE SUPORTE SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES E DE DISTRIBUIÇÃO DE PROGRAMAS SERVIÇOS DE AGÊNCIA DE VIAGENS, OPERADORAS DE TURISMO E GUIATURÍSTICO TIPOS ESPECIAIS DE SERVIÇOS DE CONSTRUÇÃO SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES DE INTERNET SERVIÇOS DE ENGENHARIA SERVIÇOS DE INVESTIGAÇÃO E SEGURANÇA SERVIÇOS DE LIMPEZA SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO E REPARO DE PRODUTOS FABRICADOS DE

METAL,MAQUINARIA E EQUIPAMENTOS

OUTROS SERVIÇOS DIVERSOS/MISCELÂNEA OUTROS SERVIÇOS DE NEGÓCIOS, TÉCNICOS E PROFISSIONAIS SERVIÇOS DE LEASING OU ALUGUEL RELACIONADOS A OUTROS BENS SERVIÇOS DE LICENÇA PELO DIREITO DE USO DE ATIVOS NÃO-FINAN-CEIROS

INTANGÍVEIS

SERVIÇOS DE CONSULTORIA E DE GERÊNCIA/GESTÃO

Valor de Compra (%)

(46)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Lei 8.666 de 21/06/1993: Art. 24 – É dispensável de licitação:

I - para obras e serviços de engenharia de valor até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso I

inciso I do artigo anterior, desde que não se refiram a parcelas de uma mesma obra ou serviço ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;

II - para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso IIinciso II

do artigo anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez;

III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem;

IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;

V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas;

VI - quando a União tiver que intervir no domínio econômico para regular preços ou normalizar o abastecimento;

VII - quando as propostas apresentadas consignarem preços manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competentes, casos em que, observado o parágrafo único do art. 48 desta Lei e, persistindo a situação, será admitida a adjudicação direta dos bens ou serviços, por valor não superior ao constante do registro de preços, ou dos serviços;

(47)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno, de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou entidade que integre a Administração Pública e que tenha sido criado para esse fim específico em data anterior à vigência desta Lei, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado;

IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;

X - para a compra ou locação de imóvel destinado ao atendimento das finalidades precípuas da administração, cujas necessidades de instalação e localização condicionem a sua escolha, desde que o preço seja compatível com o valor de mercado, segundo avaliação prévia;

XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em conseqüência de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;

XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros perecíveis, no tempo necessário para a realização dos processos licitatórios correspondentes, realizadas diretamente com base no preço do dia;

XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à recuperação social do preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins lucrativos;

XIV - para a aquisição de bens ou serviços nos termos de acordo internacional específico aprovado pelo Congresso Nacional, quando as condições ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder Público;

XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte e objetos históricos, de autenticidade certificada, desde que compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade;

(48)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

XVI - para a impressão dos diários oficiais, de formulários padronizados de uso da administração, e de edições técnicas oficiais, bem como para prestação de serviços de informática a pessoa jurídica de direito público interno, por órgãos ou entidades que integrem a Administração Pública, criados para esse fim específico;

XVII - para a aquisição de componentes ou peças de origem nacional ou estrangeira, necessários à manutenção de equipamentos durante o período de garantia técnica, junto ao fornecedor original desses equipamentos, quando tal condição de exclusividade for indispensável para a vigência da garantia;

XVIII - nas compras ou contratações de serviços para o abastecimento de navios, embarcações, unidades aéreas ou tropas e seus meios de deslocamento quando em estada eventual de curta duração em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo de movimentação operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os propósitos das operações e desde que seu valor não exceda ao limite previsto na alínea "a" do inciso IIinciso II do art. 23 desta Lei;

XIX - para as compras de material de uso pelas Forças Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos meios navais, aéreos e terrestres, mediante parecer de comissão instituída por decreto;

XX - na contratação de associação de portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração Pública, para a prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado;

XXI - Para a aquisição de bens destinados exclusivamente a pesquisa científica e tecnológica com recursos concedidos pela CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituições de fomento à pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim específico;

XXII - na contratação de fornecimento ou suprimento de energia elétrica e gás natural com concessionário, permissionário ou autorizado, segundo as normas da legislação específica;

Lei 8.666 de 21/06/1993: Art. 24 – É dispensável de licitação:

(49)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

XXIII - na contratação realizada por empresa pública ou sociedade de economia mista com suas subsidiárias e controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação ou obtenção de serviços, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado;

XXIV - para a celebração de contratos de prestação de serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gestão;

XXV - na contratação realizada por Instituição Científica e Tecnológica - ICT ou por agência de fomento para a transferência de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de exploração de criação protegida;

XXVI - na celebração de contrato de programa com ente da Federação ou com entidade de sua administração indireta, para a prestação de serviços públicos de forma associada nos termos do autorizado em contrato de consórcio público ou em convênio de cooperação;

XXVII - na contratação da coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associações ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pelo poder público como catadores de materiais recicláveis, com o uso de equipamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública;

XXVIII - para o fornecimento de bens e serviços, produzidos ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer de comissão especialmente designada pela autoridade máxima do órgão.

Parágrafo único: Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo serão 20% (vinte por cento) para compras, obras e serviços contratados por consórcios públicos, sociedade de economia mista, empresa pública e por autarquia ou fundação qualificadas, na forma da lei, como Agências Executivas.

(50)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os incisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratação:

I - para obras e serviços de engenharia:

a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e cinqüenta mil reais);

b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais); c) concorrência - acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais); II - para compras e serviços não referidos no inciso anterior:

a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);

b) tomada de preços - até R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqüenta mil reais); c) concorrência - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqüenta mil reais).

(51)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Curva ABC do valor de compra, segundo os grupos de materiais - janeiro a dezembro – 2011

Grupos de Materiais Valor Compra EQUIPAMENTOS E ARTIGOS PARA USO MÉDICO, DENTÁRIO E VETERINÁ-RIO 7.288.196.055,22 LIVROS, MAPAS E OUTRAS PUBLICAÇÕES 3.143.899.803,32 INSTRUMENTOS E EQUIPAMENTOS DE LABORATÓRIO 2.990.919.746,00 SUBSISTÊNCIA 1.723.490.986,85 VEíCULOS 1.465.101.785,05 EQUIPAMENTO PARA PROCESSAMENTO AUTOMÁTICO DE DADOS,(INCLUIN-DO 1.264.246.902,38 COMBUSTÍVEIS, LUBRIFICANTES, ÓLEOS E CERAS 1.024.518.990,45 MOBILIÁRIOS 844.287.244,42 MATERIAIS PARA CONSTRUÇÃO 641.393.717,61 EQUIPAMENTOS COMERCIAIS E DE SERVIÇOS 420.133.830,65 Outros Grupos de Material 5.200.055.002,03 Total 26.006.244.063,98

(52)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Curva ABC do valor de compra, segundo os grupos de serviços - janeiro a dezembro – 2011

Volta

Grupos de Serviços Valor Compra OUTROS SERVIÇOS DE SUPORTE 3.114.386.289,19 SERVIÇOS DE ENGENHARIA 2.946.885.045,34 TIPOS ESPECIAIS DE SERVIÇOS DE CONSTRUÇÃO 2.723.849.412,34 SERVIÇOS DE SAÚDE HUMANA 1.651.930.164,96 SERVIÇOS DE CONSULTORIA E DE GERÊNCIA/GESTÃO 1.535.462.073,64 SERVIÇOS GERAIS DE CONSTRUÇÃO DOS EDIFÍCIOS 1.445.654.401,06 SERVIÇOS BANCÁRIO DE INVESTIMENTO 1.368.448.074,28 OUTROS SERVIÇOS DE EDUCAÇÃO E TREINAMENTO 1.301.740.517,03 SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES E DE DISTRIBUIÇÃO DE PROGRAMAS 816.651.176,35 SERVIÇOS DE AGÊNCIA DE VIAGENS, OPERADORAS DE TURISMO E

GUIATURÍSTICO 756.594.802,58 SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO E REPARO DE PRODUTOS FABRICADOS DE

METAL,MAQUINARIA E EQUIPAMENTOS 751.317.454,12 SERVIÇOS DE PUBLICIDADE 663.126.239,85 SERVIÇOS GERAIS DE CONSTRUÇÃO PARA OBRAS DE ENGENHARIA CIVIL 648.911.941,74 SERVIÇOS DE DISTRIBUIÇÃO DE ELETRICIDADE E DISTRIBUIÇÃO DE GÁS

ATRAVÉS DE TUBULAÇÃO 615.560.924,42 Outros Grupos de Serviços 5.438.004.523,15 Total 25.778.523.040,06

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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

materiais – janeiro a dezembro de 2011

Grupo de Material Valor Compra % Compra

EQUIPAMENTOS E ARTIGOS PARA USO MÉDICO, DENTÁRIO E VETERINÁ-RIO 2.742.313.395,49 16,1%

LIVROS, MAPAS E OUTRAS PUBLICAÇÕES 1.818.118.568,77 10,7%

SUBSISTÊNCIA 1.702.984.914,82 10,0%

INSTRUMENTOS E EQUIPAMENTOS DE LABORATÓRIO 1.345.574.203,76 7,9%

VEíCULOS 1.325.071.139,72 7,8%

EQUIPAMENTO PARA PROCESSAMENTO AUTOMÁTICO DE DADOS,(INCLUIN-DO

FIRMWARE), SOFTWARE, ACESSÓRIOS E EQUIPAMENTO DE SUPORTE 1.140.104.900,85 6,7%

COMBUSTÍVEIS, LUBRIFICANTES, ÓLEOS E CERAS 1.010.233.324,96 5,9%

MOBILIÁRIOS 827.176.385,47 4,9%

MATERIAIS PARA CONSTRUÇÃO 629.138.980,97 3,7%

Outros Grupos de Materiais 4.484.656.466,64 26,3%

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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

serviços – janeiro a dezembro de 2011

Volta

Grupo de Serviços Valor Compra % Compra

OUTROS SERVIÇOS DE SUPORTE 1.038.809.888,18 13,6%

SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES E DE DISTRIBUIÇÃO DE PROGRAMAS 764.630.923,70 10,0%

SERVIÇOS DE AGÊNCIA DE VIAGENS, OPERADORAS DE TURISMO E GUIATURÍSTICO 648.591.915,99 8,5%

TIPOS ESPECIAIS DE SERVIÇOS DE CONSTRUÇÃO 557.331.447,33 7,3%

SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES DE INTERNET 523.922.996,66 6,9%

SERVIÇOS DE ENGENHARIA 479.794.268,04 6,3%

SERVIÇOS DE INVESTIGAÇÃO E SEGURANÇA 440.314.178,74 5,8%

SERVIÇOS DE LIMPEZA 339.800.136,11 4,5%

SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO E REPARO DE PRODUTOS FABRICADOS DE METAL,MAQUINARIA E EQUIPAMENTOS335.395.189,27 4,4%

OUTROS SERVIÇOS DIVERSOS/MISCELÂNEA 315.564.306,87 4,1%

OUTROS SERVIÇOS DE NEGÓCIOS, TÉCNICOS E PROFISSIONAIS 236.912.506,88 3,1%

SERVIÇOS DE LEASING OU ALUGUEL RELACIONADOS A OUTROS BENS 198.183.580,96 2,6%

SERVIÇOS DE LICENÇA PELO DIREITO DE USO DE ATIVOS NÃO-FINAN-CEIROS INTANGÍVEIS 157.614.161,57 2,1%

SERVIÇOS DE CONSULTORIA E DE GERÊNCIA/GESTÃO 148.654.428,98 2,0%

Outros Grupos de Serviços 1.435.823.125,68 18,8%

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