EC11: Antecipação das necessidades de
competências
Fundamentos para a antecipação e
correspondência de competências
Olga Strietska-Ilina, Hana Rihova, Jiri Branka
11 e 12 de março de 2015
Setor de Competências e Empregabilidade, Departamento de Política de Emprego
Para quebrar o gelo...
2
Indique:
•
Há quanto tempo trabalha
na identificação das
necessidades de
competências atuais e
futuras?
"Curso de construção"
(durante 2 dias vamos
construir em conjunto!):
Alicerces sólidos
Quadro concetual
Arquitetura e construção
Definição de questões, métodos e níveis de aplicação
Tijolos e cimento
Dados, fontes e medição de dados
Cobertura
Por que motivo alguns sistemas nacionais funcionam
bem e outros não
Portas e janelas
Termos fundamentais
Oferta e procura de mão-de-obra Escassez de competências Lacunas de competências Escassez de mão-de-obra Conhecimentos e competências Competências Qualificações Necessidades de competências ≠ procura de competências Profissão Avaliação das necessidades de formação (TNA) ≠ avaliação das necessidades de competências Vaga difícil de preencher/profissão com dificuldade de recrutamentoSessão de brainstorming
sobre desfasamento de
competências
Ver a ficha informativa
Desfasamento de
competências
Desfasamento Excedente (demasiadas competênciasp. ex., desempregados, inativos, novos ingressos no mercado detrabalho)
Escassez
(insuficientes p. ex., vagas difíceis de preencher)
6
Inquérito
do ManPowerGroup aos empregadores
sobre escassez de talentos 2014
07-05-2015 7
O que significa
Desfasamento de
competências
8 Desfasamento Desfasamento de qualificações Lacunas e desfasamento de competênciasPodem coexistir Podem coexistir
P. ex.:
• Excesso de educação mas insuficiência de competências • Insuficiência de educação mas excesso de competências
• Excesso/insuficiência de educação e excesso/insuficiência de competências
Desfasamento
Excedente (demasiadas competênciasp. ex., desempregados, inativos, novos ingressos no mercado de
trabalho)
Escassez
(insuficientes p. ex., vagas difíceis de preencher)
Desfasamentos
horizontais e verticais
9 Excesso de qualificações Excesso de competências Insuficiência de qualificações Insuficiência de competências Nív el de e du caç ão Área educativa/tipo de competências Quantida de Qualidad eDesfasamento de
competências ao longo
do tempo
• Obsolescência de competências
– É necessário efetuar a manutenção das competências
– As competências não usadas tornam-se obsoletas
• Desfasamento de carreiras – quando o
desfasamentos entre os empregos e as
competências não se atenua com o tempo
• Desfasamento atual e potencial
Será sequer possível uma
correspondência perfeita?
• Existe sempre um determinado nível de desfasamento
• Minimizar o problema e as suas consequências para a
economia, a sociedade, as empresas e as pessoas
representa um desafio
• Como?
– Decisões/políticas informadas
– Decisões individuais informadas
– Fornecimento de serviços de correspondência entre as
competências e os empregos
– Promoção de políticas laborais ou de desenvolvimento local em
estreita sintonia com políticas de competências
Informações sobre o
mercado de trabalho
(LMI)
Informações sobre
a dimensão e a
composição do
mercado de
trabalho, a forma
como funciona, os
seus problemas,
oportunidades e
intenções dos
seus agentes em
matéria de
emprego.
Informações sobre omercado de trabalho (LMI)
Avaliação e antecipação das necessidades de competências
Educação e formação técnica e profissional (TVET) inicial • jovens • 15 - 24 • 2 – 5 anos • sistema TVET • centros de formação • empresas Políticas do mercado de trabalho ativas • Candidatos a emprego • Ações de requalificação • 1 semana – 1 ano • SPE • Prestadores de formação (TP) públicos e privados Aprendizagem no local de trabalho • Trabalhadores • 1 hora – qualquer duração • No posto de trabalho • Fora do posto de trabalho • Escolas
• Universidades
• Prestadores de formação (TP) públicos e privados
Educação e formação
técnica e profissional
(TVET) inicial
• Previsões de médio
a longo prazo
(quantidade)
• Informação
continuada sobre
alterações na
procura do
mercado de
trabalho em termos
qualitativos
(competência,
défices de
competências)
Políticas do mercado
de trabalho ativas
• Previsão e
avaliações de curto
a médio prazo das
necessidades de
competências
• Informação sobre
sinais atuais do
mercado de
trabalho
Aprendizagem no
local de trabalho
• Articulação entre a
estratégia de mais
longo prazo de
desenvolvimento
da empresa e a
avaliação das
necessidades de
competências
• Avaliações
imediatas a de
longo prazo
Necessidades de informação
Ciclo de políticas
Avaliação e antecipação das necessidades de competências Política de desenvolvimento de competências/ Conceção dos currículos/ Normas de competência Desenvolvimento de competências (execução) Monitorização da relevância para a formação Avaliação dos resultados para a formação e da sua relevância para as necessidades do mercado de trabalho1. Vote!
Os termos "mercado de formação" e
"mercado de trabalho" são sinónimos.
Não (vermelho)/Sim
(verde)
Competências Empregos Governo/setor público Trabalhadore s e candidatos a emprego
Quem paga o desenvolvimento de competências?
Edu caç ão e formaç ão/Pr e st ador es de formaç ão Mi gr aç ão A ti vaç ão Alunos Empregadore s/ setor privado Qual a proveniência dos empregos? Qual a proveniênci a das competênci as?
Os termos "mercado de formação"
e "mercado de trabalho" são
E então?
"Quem paga, manda"
Papel importante das políticas e intervenções estatais!
Planos financeiros, jurídicos e institucionais podem agilizar mais ou menos a resposta do sistema!
Muitos agentes estão envolvidos a muitos níveis. Precisam de tipos diferentes de informação (LMI) e de análise (LMIA) sobre o mercado de trabalho
2. Vote!
A oferta de competências tem de acompanhar a
procura.
Não (vermelho)/Sim
(verde)
Laço de feedback
Implicações:
Funções e opções políticas
• Decisões políticas informadas
ou
3. Vote!
Para conhecer o futuro, é necessário ter
dados sobre o futuro
Não (vermelho)/Sim
(verde)
A previsão da minha
mãe:
• Se eu não começar a fazer exercício e não deixar de
comer ao fim da noite, ganho excesso de peso.
Implicações
• A melhor forma de conhecer o futuro é
conhecer
o passado
e
o presente
• Cuidado com a promessa de dados
sobre o futuro
• Quanto mais e melhor conhecemos o
passado e o presente, mais robusta é a
nossa visão do futuro
4. Vote!
Necessidades de competências = procura
– oferta de competências?
Não (vermelho)/Sim
(verde)
Necessidades de competências ≠ procura – oferta de
competências
Mão-de-obra
- stock de oferta
Reformas e outras
saídas -
"Procura de
substituição"
Novos ingressos no mercado de
trabalho
-fluxos de oferta
Novos empregos –
«expansão da
Percentagem de jovens que
abandonaram a escola,
empregados numa profissão
diferente da sua área de estudo
Fonte: Eurostat 2000, Módulo ad-hoc do Inquérito à Força de Trabalho (LFS) sobre Transição da escola para o trabalho
Implicações
• Não é possível identificar o desfasamento
entre a procura e a oferta com base na
medição de dados correspondentes!
• Indicadores, hipóteses e
5. Vote!
O mercado (o mercado de trabalho)
esclarece o desfasamento entre a procura
e a oferta
Não (vermelho)/Sim
(verde)
Imperfeições do mercado de
trabalho
• Bens públicos
• Externalidades positivas
• Políticas laborais ou de investimento
• Desfasamento temporal entre a oferta de competências e a procura do mercado de trabalho
• Mobilidade geográfica limitada
• Fatores comportamentais: decisões irracionais dos agentes do mercado de trabalho (carreiras, salários)
• Salários rígidos
• Informação imperfeita sobre a disponibilidade de empregos e de competências
• Concorrência imperfeita (aquisições na mão de monopólios)
