Pedro Carneiro University College London, Centre for Microdata Methods and Practice, Institute for Fiscal Studies
OCDE (2015) 0 20 40 60 80 100 120
PORTUGAL Spain Italy Greece Denmark OECD AVERAGE
France Germany Ireland Finland Poland Korea Proporcao da populacao entre 25-34 anos de idade com educacao secundaria completa
OCDE (2015) 0 10 20 30 40 50 60 70 80
Italy Germany PORTUGAL Greece Finland OECD AVERAGE
Spain Denmark Poland France Ireland Korea Proporcao da populacao entre 25-34 anos de idade com educacao terciaria
◦ 40 pontos equivalem a 1 ano escolaridade, e a um aumento na taxa de anual crescimento em 0.72%
613 554 519 518 514 501 500 495 494 487 485 484 481 453 0 100 200 300 400 500 600 700
Paises com níveis de qualidade mais
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 1,75 2,25 2,75 3,25 3,75 4,25 P9 5 -P5 Q ua ntita ti vo P90-P10 Rendimento
Baixos níveis de educação
◦ Abandono do secundário bastante alto
◦ Tendência positiva
Mas elevados retornos do
investimento em educação
Quem abandona secundário tem
Resultados escolares na adolescência
(PISA) são baixos, mas não longe da media da OCDE
◦ Não são estes resultados que explicam o nível elevado de abandono escolar
◦ Diferenças de natureza “não-cognitiva” /
Portugal Media da OCDE Rácio Despesa por aluno (PPP) 7005 8331 0.84 Despesa como % do PIB 5.2 5.9 0.88 Tempo de instrução (12-14) 908 873 1.04
Alunos por sala
(secundária) 22.6 23.7 0.95
Salários Prof.
(PPP, 15 anos) 41771 41701 1.00
% com pais sem secundário
completo (PISA)
“Skill begets skill” (Heckman, 1998) Plasticidade
Investir em PREVENIR em vez de
REMEDIAR
◦ Remediar é muito mais caro
Desigualdades no
desenvolvimento de capacidades cognitivas e de carácter começam na infância.
Interacção na Família tem papel
fundamental.
Os programas mais bem
sucedidos são programas
integrados, que abordam causas interrelacionadas do problema.
Investimentos na Primeira Infância
têm impactos fortes no longo prazo
◦ Educação
◦ Rendimento
◦ Saúde
◦ Comportamentos Criminais
Mesmo quando não têm impactos
20% 13% 7% 41% 36% 29% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% Never on welfare as adult Own home Earn $2,000 + monthly Program group No-program group 2 0
80 96 95 91 92 88 88 85 79 86 87 87 87 83 84 75 80 85 90 95 100 Entry 4 5 6 7 8 9 10 Age IQ
Program group No-program group
2 1
Programas de qualidade são caros
mas têm elevadas taxas internas de rentabilidade (7-10%).
◦ Investimentos rentáveis - Eficiência
◦ Beneficiam sobretudo famílias
Escolas portuguesas não são
pobres, e recursos escolares
tradicionais não são geralmente ferramenta muito eficaz
◦ Usar mesmos recursos com maior
eficiência? Promover autonomia nas escolas?
Excepção: qualidade docente tem
papel fundamental, com efeitos no curto e longo prazo
◦ Evidencia de USA, Equador, India
◦ Ensinam matemática, leitura, carácter
◦ Flexibilidade para recrutamento e
retenção de professores
Nota final sobre ensino superior
Retornos privados altos – forte incentivo
a investimento (se houver informação)
Alterar rácio financiamento
público/privado?
Propinas mais altas + empréstimos
(potencialmente sem nenhum
pagamento à cabeça) + bolsas para alunos com menos recursos
Sustentabilidade financeira / espaço para crescer
Promover autonomia/flexibilidade na captação e uso de recursos
Justiça – subsídios públicos são regressivos porque estudantes mais pobres não chegam à universidade
Escolha do curso feita com atenção ao mercado
