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TCE RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – DIREITO
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pode-rão ser utilizados para rascunhos.
� Baseado no formato de prova
� aplicado pela banca Cebraspe
CONHECIMENTOS BÁSICOS
LÍNGUA PORTUGUESA
MÁRCIO WESLEY
Texto I
� A ciência não é suficiente para promover o progresso. “Tudo o que não é proibido pelas leis da natureza é realizá-vel, dado o conhecimento certo” — mas esse é o problema. “Tudo” significa tudo: vacinas e armas biológicas, vídeo sob demanda e Big Brother na tela da televisão. Alguma coisa além da ciência assegurou que as vacinas fossem usadas para erradicar doenças, enquanto as armas biológicas eram proi-bidas. É por isso que precedi a epígrafe de David Deutsch com a de Espinosa: “Os que são governados pela razão não desejam para si nada que também não desejem para o resto da humanidade”. O progresso consiste em utilizar o conheci-mento para possibilitar que toda a humanidade se desenvolva do mesmo modo que cada um de nós procura florescer. � O objetivo de maximizar o desenvolvimento humano — vida, saúde, felicidade, liberdade, conhecimento, amor, riqueza de experiência — pode ser chamado de humanismo. (Apesar da raiz da palavra, o humanismo não exclui o flores-cimento dos animais, mas este livro tem por foco o bem-estar da humanidade.) O humanismo identifica o que devemos ten-tar realizar com o nosso conhecimento. É o que fornece o dever que complementa o ser. O que distingue o verdadeiro progresso do mero domínio de alguma coisa.
PINKER, Steven*. O novo Iluminismo: em defesa da razão, da ciência e do humanismo. Tradução de Laura Teixeira Motta e Pedro
Maia Soares. São Paulo: Companhia das Letras, 2018. * Steven Pinker, pai da psicologia evolutiva, é doutor em Psicologia Experi-mental em Harvard, onde leciona, além de acumular nove doutora-dos honoris causa; por 21 anos, foi professor do Departamento do
Cérebro e Ciências Cognitivas do MIT.
Acerca das ideias contidas no texto, seus pressupostos e inferên-cias, julgue os itens 1 a 12.
1 Depreende-se do texto que a ciência pode permitir o domínio de algo (com o conhecimento certo, tudo é realizável), mas, para haver progresso real, é preciso identificar o que se deve fazer com o conhecimento.
2 Segundo o texto, existe uma identificação entre o nosso co-nhecimento e o que devemos tentar realizar por meio dele. 3 No texto, progresso verdadeiro ocorre quando cada um
flo-resce e usa o conhecimento para ajudar toda humanidade a também florescer.
4 É coerente com o conjunto das informações do texto, além de gramaticalmente correta, a seguinte redação: Quem se gover-na pela razão deseja a si apegover-nas o mesmo que a humanidade. 5 De acordo com o texto, na ausência de limites impostos pelas
leis científicas, é possível realizar tudo que o conhecimento não problematizar.
6 Pode-se inferir do texto que há algo fora do escopo científico que pode levar, por exemplo, a preterir armas de destruição a remédios e vacinas, preterir venenos a técnicas que aumen-tem a produção de alimentos.
7 Infere-se do texto que a ciência corre o risco de aplicar o co-nhecimento em realizações contrárias à evolução humana; por isso, é preciso estabelecer limites e leis que regulamen-tem as pesquisas científicas.
8 O autor defende a tese de que o ser permanece incompleto, enquanto a ciência não definir quais realizações são dignas de atenção para um uso humanitário.
Considerando os aspectos morfossintáticos do texto, suas informa-ções e o padrão-culto de linguagem, julgue os itens subsequentes. 9 A inserção de sinal indicativo de crase em “precedi a epígra-fe” (l. 8) preserva os sentidos e a correção gramatical do texto. 10 Caso se adicione vírgula imediatamente antes de “pode ser
chamado” (l. 16), haverá prejuízo gramatical.
11 O período sintático “É o que fornece o dever que comple-menta o ser” (l. 20-21) apresenta apenas duas orações em sua estrutura. 1 5 10 15 20
12 A forma verbal “identifica” em “O humanismo identifica” (l. 19) apresenta complemento verbal na forma de oração escrita logo a seguir.
Texto II
Considere o texto a seguir para responder aos itens 13 a 20. � Ao contrário do que ocorreu nos tempos modernos, a instituição da escravidão na antiguidade não foi uma forma de obter mão de obra barata nem instrumento de exploração para fins de lucro, mas sim a tentativa de excluir o labor das condições da vida humana. Tudo o que os homens tinham em comum com as outras formas de vida animal era considera-do inumano. (Esta era também, por sinal, a razão da teoria grega, tão mal interpretada, da natureza inumana do escra-vo. Aristóteles, que sustentou tão explicitamente a sua teoria para depois, no leito de morte, alforriar seus escravos, talvez não fosse tão incoerente como tendem a pensar os modernos. Não negava que os escravos pudessem ser humanos; negava somente o emprego da palavra “homem” para designar mem-bros da espécie humana totalmente sujeitos à necessidade.) E a verdade é que o emprego da palavra “animal” no conceito de animal laborans, ao contrário do outro uso, muito discutí-vel, da mesma palavra na expressão animal rationale, é intei-ramente justificado. O animal laborans é, realmente, apenas uma das espécies animais que vivem na terra — na melhor das hipóteses a mais desenvolvida.
� Não é surpreendente que a distinção entre labor e traba-lho tenha sido ignorada na antiguidade clássica. A diferen-ciação entre a casa privada e a esfera política pública, entre o doméstico que era um escravo e o chefe da casa que era um cidadão, entre as atividades que deviam ser escondidas na privatividade do lar e aquelas que eram dignas de vir a público, apagaram e predeterminaram todas as outras distin-ções, até restar somente um critério: é na privatividade ou em público que se gasta a maior parte do tempo e do esforço? A ocupação é motivada por cura privati negotii ou cura rei publicae, para cuidar de negócios privados ou para atender às coisas públicas? Com o advento da teoria política, os filóso-fos aboliram até mesmo estas distinções que, ao menos, ha-viam estabelecido uma diferença entre as atividades, e opuse-ram a contemplação a todo e qualquer tipo de atividade. Com eles, até mesmo a ocupação política foi rebaixada à posição de necessidade; e esta, daí por diante, passou a ser o denomi-nador comum de todas as manifestações da vita activa. Nem podemos esperar auxílio do pensamento político cristão, que aceitou a distinção feita pelos filósofos e refinou-a; e, como a religião destina-se à multidão, enquanto a filosofia é somente para alguns poucos, deu-lhe validade geral, obrigatória para todos os homens.
�
ARENDT, Hannah. A condição humana. Tradução de Roberto Raposo, posfácio de Celso Lafer. 10ª ed. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 2007, p. 95-96
Acerca das ideias explícitas, pressupostas e implícitas no texto, seus aspectos linguísticos e estrutura morfossintática, julgue os itens seguintes.
13 De acordo com o texto, a distinção dos antigos entre vida privada, com labor das condições de vida, e vida pública, com trabalho considerado digno, foi retificada pelos moder-nos filósofos políticos e generalizada pelo pensamento políti-co cristão.
14 Segundo o texto, uma distinção estabelecida pela filosofia não pode ter validade geral, porque o pensamento filosófico se destina a alguns poucos, e não à multidão, como o pensa-mento religioso.
15 A substituição de “Não é surpreendente” (l. 21) por Era
de esperar prejudica a correção gramatical e a coerência
textual.
16 Em lugar de “apagaram e predeterminaram” (l. 27), a flexão
apagou e predeterminou preserva a correção gramatical do
texto, sem prejudicar as informações.
17 A autora do texto mostra certa coerência no pensamento de Aristóteles, diversamente do que alguns tendem a pensar: ele não negava que escravos pudessem vir a ser humanos, mas recusava a palavra “homem” para aqueles inteiramente subordinados ao labor, ou seja, às atividades necessárias ao sustento material.
18 Pode-se inferir do texto que o labor das condições de vida humana inclui a produção de alimento e tarefas domésticas da vida privada, atividades cuja execução afastava o caráter humano daquele que as executava.
19 Pode-se depreender do texto que, entre os antigos, a espécie humana era vista como a mais desenvolvida, porque escravi-zava seres inferiores a fim de liberar alguns indivíduos racio-nalmente superiores do labor diário que o sustento vital exige. 20 O período sintático das linhas 32-35 admite a seguinte re-escrita correta com as mesmas informações: Uma diferença entre as atividades, ao menos, fora estabelecida pelas distin-ções também abolidas pelos filósofos (devido ao surgimento da teoria política), os quais passaram a opor, de um lado, a contemplação e, de outro, toda forma de atividade.
1 5 10 15 20 25 30 35 40
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
BRUNO EDUARDO
Com relação aos conceitos aplicados à Administração Pública, julgue os itens.
21 Dentre os três conceitos que andam conectados, Estado, So-ciedade e Mercado, o Estado é aquele que detém o poder de criar regras, ou seja, de legislar.
22 O presidencialismo é um sistema de governo no qual há uma subordinação do poder executivo ao legislativo, de maneira que o poder do executivo é exercido de forma dependente do parlamento, e, assim, diretamente responsável perante a esse. Além disso, pode ser demitido em circunstâncias normais. 23 A Administração Pública burocrática foi adotada para
subs-tituir a Administração patrimonialista, que definiu as monar-quias absolutas, na qual o patrimônio público e o privado eram confundidos.
24 A reestruturação administrativa pretendida pelo governo Collor se inseria no contexto da modernização do Estado, tratando de privilegiar o ajuste econômico, a desregulamen-tação, a desestatização e a abertura da economia.
25 Política Pública pode ser definida como aquilo que o Gover-no decide ou não fazer.
26 Políticas Públicas Regulatórias têm como objetivo redistri-buir recursos financeiros, direitos ou outros benefícios entre os grupos sociais, intervindo na estrutura econômica social, por meio da criação de mecanismos que diminuam as de-sigualdades.
27 A origem da governança está associada ao momento no qual organizações deixaram de ser geridas diretamente por tercei-ros e passaram à administração de seus proprietários, que avo-caram a autoridade e o poder para administrar seus recursos. 28 Governabilidade refere-se ao poder político em si, que deve
ser legítimo e contar com o apoio da população e de seus representantes.
29 A accountability pode ser entendida, ainda, como um proces-so de avaliação e responsabilização permanente dos agentes públicos, que abrange tanto os eleitos quanto os nomeados e os de carreira, em razão do múnus público que lhes é delega-do pela sociedade.
ANÁLISE DE DADOS E
INFORMAÇÕES
SÉRGIO SIERRO
A respeito da gestão de conhecimento, julgue o item a seguir. 30 O conhecimento gerado por meio dos dados e informações
pode ser dividido em dois: conhecimento tácito, aquele que o indivíduo adquiriu ao longo da vida, de suas experiências, que está armazenado nas pessoas; e conhecimento explíci-to, aquele formal, claro, regrado, que é fácil de ser comuni-cado, é encontrado na forma de texto e pode ser facilmente transmitido.
Sobre os dados estruturados, não estruturados e abertos, julgue o item a seguir.
31 Dados públicos são dados que não estão sujeitos a limitações válidas de privacidade, segurança ou controle de acesso, re-guladas por estatutos.
Sobre a definição de banco de dados, julgue o item a seguir. 32 Um banco de dados é um conjunto de dados não estruturados,
confiáveis, coerentes e compartilhados por usuários que pos-suem a necessidade de informações diferentes.
Sobre as características dos bancos de dados, julgue os itens a seguir. 33 O catálogo do banco de dados armazena todas as informações
que foram inseridas pelos usuários e administradores, as ta-belas populadas e suas chaves primárias e estrangeiras. 34 Um banco de dados permite uma visão abstrata em relação
aos dados. O nível físico é o nível mais baixo de abstração, descreve como os dados estão realmente armazenados. 35 Um banco de dados permite acesso simultâneo a um banco de
dados por diversos usuários.
Sobre a modelagem de dados, julgue o item a seguir.
36 No modelo lógico são implementadas algumas regras ou res-trições, como as chaves primárias e estrangeiras.
Sobre o modelo relacional, julgue os itens a seguir.
37 As restrições de integridade são usadas para garantir a exa-tidão e a consistência dos dados em um banco de dados re-lacional. A chave primária é uma chave escolhida dentre as chaves candidatas para identificar de forma única e exclusiva a ocorrência de uma entidade.
38 Dentro do conceito de relacionamentos, o grau de relaciona-mento especifica a quantidade mínima e máxima de ocorrên-cias de uma entidade que estão associadas às ocorrênocorrên-cias de outra entidade que participa desse relacionamento.
39 Business Intelligence, ou BI, é um processo para analisar da-dos e obter insights que ajudem as organizações a tomar de-cisões gerenciais e estratégicas, aumentando o conhecimento dos funcionários acerca dos negócios da organização, possi-bilitando que erros e falhas que poderiam passar despercebi-dos sejam reveladespercebi-dos.
Sobre as ferramentas OLAP, julgue o item a seguir.
40 Uma tecnologia OLAP permite uma análise dinâmica e mul-tidimensional, na qual os dados são modelados em uma estru-tura conhecida como cubo multidimensional.
AUDITORIA GOVERNAMENTAL
CLÁUDIO ZORZO
41 A auditoria contábil encontra-se frente a um novo paradig-ma, que se baseia na visão dos processos organizacionais com enfoque no gerenciamento dos riscos do negócio, bus-cando aumentar o grau de confiança dos usuários nas infor-mações apresentadas, não tendo o objetivo de encontrar irre-gularidades.
De acordo com as Normas de Auditoria quanto ao risco de audito-ria, analise a questão.
42 Risco de auditoria é o risco relativo ao auditor expressar uma opinião de auditoria inadequada quando as demonstrações contábeis contiverem distorção relevante. Já o risco de de-tecção é o risco de que os procedimentos executados pelo controle interno não detectem uma distorção existente que possa ser relevante, individualmente ou em conjunto com ou-tras distorções.
Quanto à opinião do auditor sobre as demonstrações contábeis, julgue a seguinte assertiva:
43 Uma entidade governamental apresentou suas demonstra-ções contábeis em formato diferente do estabelecido pelas normas da CASP – Contabilidade Aplicada ao setor Público. Na opinião do auditor, a distorção é relevante e impacta so-bre o conjunto das demonstrações como um todo. Nesse caso específico, cabe ao auditor dessa empresa emitir um relatório com ressalva e com limitação de responsabilidade.
Em uma empresa, o controle interno representa o conjunto de pro-cedimentos, métodos ou rotinas estabelecidas pela administração, com o objetivo de proteger o patrimônio e promover a efetividade administrativa. Sobre esse assunto, julgue a seguinte questão: 44 Segundo o sistema COSO, na avaliação do sistema contábil e
de controles internos, o auditor deve considerar como base o ambiente de controle existente na entidade, pois ele represen-ta a filosofia da empresa para o controle interno, desrepresen-tacando a qualidade e competência das pessoas envolvidas na execução dos processos e procedimentos.
Em uma auditoria governamental, o tamanho da amostra é influen-ciado por vários fatores, especialmente pelo risco de auditoria. Sobre esse assunto, julgue a assertiva:
45 Quanto maior for a distorção tolerável pelo auditor na popu-lação, menor será o tamanho da amostra e o risco de auditoria será maior; a relação é inversamente proporcional.
Em um processo interno de fiscalização do TCE-RJ, o responsá-vel pela análise da prestação de contas necessitou verificar in loco a execução de um contrato para dirimir alguns pontos obscuros sobre uma prestação de contas.
Considerando a situação mencionada e os procedimentos de fisca-lização executados pelo TCE-RJ, julgues as assertivas seguintes: 46 O instrumento de fiscalização a ser aplicado é a inspeção. 47 A auditoria que busca certificar que as entidades responsáveis
cumpriram sua obrigação de prestar contas, o que inclui o exame e a avaliação dos registros orçamentários, financeiros, contábeis e patrimoniais e a emissão de relatório sobre as de-monstrações contábeis, é a auditoria executada pelo TCE-RJ denominada de auditoria contábil.
Uma equipe de auditoria, durante um trabalho de campo, ao con-ferir a existência física e qualidade de um conjunto de bens adqui-ridos e pagos, verificou que parte dos bens somente foi registrada na contabilidade da entidade, entretanto, não havia comprovação da sua existência e nem documentos que caracterizassem o recebi-mento dos bens pelo setor responsável.
Considerando a situação encontrada, julgue as questões sub-sequentes:
48 A situação apresentada caracteriza um achado de auditoria, que deverá ser comunicado ao gestor no fim da auditoria, de-pois de todas as evidências terem sido levantadas, e dede-pois da emissão do relatório.
49 Um procedimento de auditoria que a equipe pode aplicar para evidenciar a situação, para fins de comprovação, é a circula-rização dos fornecedores de bens, a fim de obter informações sobre o processo de venda dos bens, sendo a mais indicada, a circularização negativa.
50 A situação descrita apresenta fortes indícios de manipulação de documentos que causaram prejuízos ao erário. Segundo as normas de auditoria, tal fato caracteriza uma irregularidade e, assim que comprovada, deverá ser elaborada uma matriz de responsabilização para a identificação dos responsáveis. De acordo com o COSO ICIF 2013 (Internal Control —
Integra-ted Framework), julgue o item subsequente, relativo a
contro-les internos.
51 Controle interno é um processo conduzido pela estrutura de governança, administração e outros profissionais da entida-de entida-desenvolvido para proporcionar segurança razoável com respeito à realização dos objetivos relacionados a operações, divulgação e conformidade.
A utilização de padrões de auditoria reconhecidos internacio-nalmente fortalece instituciointernacio-nalmente os Tribunais de Contas e constitui importante instrumento de melhoria do controle e da gestão pública brasileira. Sobre as normas de auditoria, julgue as assertivas:
52 Segundo as normas de auditoria, o auditor deve, como parte do planejamento e/ou da condução da auditoria operacional, discutir os critérios de auditoria com a entidade auditada, sendo, nesse caso, a responsabilidade dividida entre a equipe de auditoria e o auditado.
53 O auditor deve considerar a materialidade em todas as fases do processo de auditoria, incluindo os aspectos financeiros, sociais e políticos do objeto, com o objetivo de agregar tanto valor quanto seja possível, considerando que a materialidade pode variar ao longo do tempo e pode depender da perspecti-va dos usuários previstos e das partes responsáveis.
54 A evidência de auditoria deve ser tanto suficiente (quantida-de) quanto apropriada (qualida(quantida-de) para persuadir uma pes-soa conhecedora que os achados de auditoria são razoáveis. A suficiência da evidência é uma medida da quantidade de evidência de auditoria usada para dar suporte aos achados e às conclusões de auditoria.
55 Em uma auditoria governamental, o auditor deve identificar explicitamente o(s) usuário(s) previstos(s) e a parte responsá-vel e considerar a implicação de seus papéis, a fim de condu-zir a auditoria e comunicar-se apropriadamente.
CONTROLE EXTERNO
HUGO ALENCAR
Julgue as afirmativas a seguir.
56 Segundo sua Lei Orgânica, o TCE-RJ tem jurisdição própria e privativa, em todo o território estadual, sobre as pessoas e matérias sujeitas à sua competência e, por consequência ló-gica, não poderá atuar fora dos limites territoriais do estado do Rio de Janeiro.
57 Chama-se irregularidade a ação ou omissão contrária à lega-lidade, ou à legitimidade, à economicidade, à moral adminis-trativa ou, ainda, ao interesse público.
58 Antes de aplicar multa aos responsáveis pela sonegação de documentos, processos ou informações requeridas em suas fiscalizações, o TCE-RJ deverá assinar prazo para apre-sentação dos documentos, informações e esclarecimentos necessários.
59 É chamada de terminativa a decisão pela qual o TCE-RJ ordena o trancamento das contas que forem consideradas iliquidáveis.
60 O TCE-RJ, somente após encerrado o processo, quando não mais existir a possibilidade de recursos, poderá autorizar o recolhimento parcelado da importância devida, na forma es-tabelecida no Regimento Interno, incidindo sobre cada parce-la os correspondentes acréscimos legais.
61 É vedado ao Conselheiro do TCE-RJ exercer comissão remu-nerada, ou não, inclusive em órgãos da administração direta ou indireta, ou em concessionária de serviço público. 62 Conselheiros do TCE-RJ terão sua antiguidade
defini-da pela defini-data de nomeação, pela defini-data defini-da posse e pela idefini-dade, nessa ordem.
63 Entre os tipos de sessões do TCE-RJ estão as especiais, as solenes e as administrativas.
64 A denúncia anônima sobre irregularidades ou ilegalidades poderá ser encaminhada ao TCE-RJ por qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato.
65 Os processos que versarem sobre recurso de reconsideração serão relatados com prioridade sobre os demais.
66 Os Tribunais de Contas têm a prerrogativa de iniciar proces-sos legislativos para as leis e normativos que dizem respeito à sua atividade de controle, à criação de cargos e à sua estrutura interna, por meio de proposição de iniciativa reservada. 67 A função consultiva consiste na possibilidade de emissão,
pelos Tribunais de Contas, de normativos e instruções sobre matérias de sua competência.
68 Existem 30 Tribunais de Contas no Brasil: o TCU, os TCEs estaduais, o TCDF e os Tribunais de Contas das cidades de São Paulo e do Rio de Janeiro.
69 Um dos Conselheiros do TCE-RJ, dos três indicados pelo Governador, será de livre escolha Chefe do Executivo. 70 As decisões finais emitidas pelos Tribunais de Contas, após
todos os recursos possíveis, são absolutamente irreformáveis por outros órgãos do ponto de vista do mérito administrativo.
LEI ESTADUAL N. 4.787/2006
LEANDRO PEREIRA
Segundo a Lei Estadual n. 4.787/2006, que dispõe sobre o Quadro de Pessoal e o Plano de Carreiras do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro – TCE-RJ, julgue os próximos itens.
71 Os efeitos financeiros resultantes da execução dessa Lei correrão à conta de dotações orçamentárias próprias, consig-nadas ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, ficando o Poder legislativo autorizado à abertura dos créditos suplementares necessários à implementação do Plano. 72 A execução das atribuições e competências dos órgãos que
compõem a estrutura da Secretaria-Geral de Controle Exter-no é exclusiva de servidores efetivos do Quadro de Pessoal do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro.
73 A jornada normal de trabalho dos servidores do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro é de 30 (trinta) ho-ras semanais.
74 Aos servidores cuja Gratificação de Representação de Ga-binete é atualmente devida no limite de 100% (cem por cento) estabelecido em lei, fica assegurada sua percepção no correspondente a 35% (trinta e cinco por cento) do ven-cimento, até que sejam revistos, pelo Conselho Superior de Administração, os critérios e percentuais de sua concessão e cancelamento.
75 Progressão funcional é a passagem do servidor para o índice de vencimento imediatamente superior dentro de uma mesma categoria e dar-se-á, automaticamente, a cada 2 (dois) anos de efetivo exercício no Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro.
76 Para ingresso na carreira de Técnico de Controle Externo se-rão exigidos, dentre outros estabelecidos em lei, ter conclu-ído curso de nível médio ou técnico equivalente, em escola oficial ou reconhecida.
DIREITO ADMINISTRATIVO
LEANDRO PEREIRA
Estado é a sociedade organizada do ponto de vista político. Esse conceito traz os três elementos do Estado, que são: povo, territó-rio e governo soberano. Sobre os temas, julgue os próximos itens. 77 No Estado, há três poderes ou funções: Poder Judiciário, Po-der Legislativo e PoPo-der Executivo. Cada poPo-der do Estado terá uma função típica, que é uma função própria daquele poder, função para a qual ele foi criado, e terá outras funções que são atípicas, que não são para as quais ele foi criado, mas que ele terá que exercer.
78 Quando o poder executivo realiza um processo administra-tivo disciplinar, exerce, nesse caso, sua função atípica ju-risdicional.
Os atos administrativos são praticados durante o exercício da função administrativa, em regime público, representando a von-tade estatal. Sobre atos administrativos, julgue os próximos itens. 79 A competência, como requisito de ordem pública, se define
pelo fato de existir sempre um agente público ao qual a lei dá competência para prática de ato específico, podendo sempre ser delegada quando existir uma relação hierarquizada na es-trutura que se pratica o ato administrativo.
80 O mérito administrativo só pode ser realizado no ato discri-cionário. Constitui a valoração dos motivos e a escolha do objeto do ato a ser praticado pela Administração, a quem cabe a prática.
Agentes públicos são todas as pessoas que exercem função pública. Sobre esse tema, julgue o próximo item.
81 Agentes putativos são aqueles que compõem os altos es-calões do Poder Público, responsáveis pela elaboração das diretrizes de atuação governamental, possuindo atribuições próprias previstas na Constituição, desempenhando funções de direção, orientação e supervisão geral da administração.
No que diz respeito aos poderes administrativos, julgue os pró-ximos itens.
82 O decreto de execução é produto do típico poder regula-mentar, pois é regulamento cuja força é dada pela lei, não a contrariando nem impondo obrigações que nela não estejam previstas, e que não inova o ordenamento jurídico.
83 O poder disciplinar serve para apurar infrações e aplicar san-ções aos agentes públicos e aos administrados em geral. A dita responsabilidade civil do Estado, ou da Administração Pública, é a obrigação que ele tem de reparar os danos causados a terceiros em face de comportamento imputável aos seus agentes, sobre o tema julgue os próximos itens.
84 Pela Teoria do Risco Administrativo, excepcionalmente ado-tada pelo direito pátrio, a atuação estatal que cause danos a um particular faz com que a Administração Pública necessite indenizar esse, independentemente se o dano foi causado pela falta do serviço ou pela culpa de determinado agente públi-co, bastando para isso que tenha ocorrido dano decorrente da atuação da administração sem que para isto tenha concorrido o particular. Nessa teoria, não cabe ao particular a comprova-ção de qualquer espécie de culpa do Estado, todavia, a admi-nistração na sua defesa poderá comprovar alguma excludente – culpa exclusiva da vítima, caso fortuito, força maior – (há ainda quem fale em culpa de terceiros). Caso a administra-ção comprove culpa recíproca, a sua obrigaadministra-ção de indenizar será atenuada.
85 As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão sempre objeti-vamente pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, cau-sarem à terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
Serviço público é toda atividade material que a lei atribui ao Estado para que a exerça diretamente ou por meio de seus delega-dos, com o objetivo de satisfazer concretamente às necessidades coletivas, sob regime jurídico total ou parcialmente público. Sobre o tema, julgue os próximos itens.
86 A caducidade é a extinção dos contratos de concessão pelo Poder Público, durante sua vigência, por descumprimento de obrigações contratuais pelo concessionário.
Sobre a organização do Estado, julgue os itens que se seguem. 87 Órgãos públicos, como resultado de descentralização
ad-ministrativa, integram a estrutura da Administração Pú-blica direta.
88 As entidades administrativas são pessoas jurídicas dotadas de personalidade jurídica de direito privado e desenvolvem atividade típica de Estado.
DIREITO CONSTITUCIONAL
RICARDO BLANCO
Julgue os itens em relação ao entendimento do STF.
89 Não cabe recurso extraordinário por contrariedade ao prin-cípio constitucional da legalidade, quando a sua verificação pressuponha rever a interpretação dada a normas infraconsti-tucionais pela decisão recorrida.
90 Não se revela possível, em nosso sistema jurídico-constitu-cional, a aquisição da nacionalidade brasileira jure
matrimo-nii, vale dizer, como efeito direto e imediato resultante do
casamento civil.
91 A realização de novas eleições nos casos em que o candi-dato mais votado tiver o registro da candidatura indeferido, independentemente do número de votos, reafirma a sobera-nia popular.
92 Obrigatoriedade de equipar os ônibus utilizados no serviço público de transporte coletivo com dispositivos redutores de estresse para motoristas e cobradores é uma competência concorrente entre a União e o Estado.
93 Conflita com a Carta da República a permanência de ocu-pante de cargo comissionado nomeado em momento anterior à publicação da norma que implicou vedação ao nepotismo. 94 Não viola os princípios da moralidade, impessoalidade e
iso-nomia diploma legal que excepciona da vedação ao nepotis-mo os servidores que estivessem no exercício do cargo no momento de sua edição.
95 É constitucional legislação federal que estabeleça novas elei-ções para os cargos majoritários simples – isto é, Prefeitos de Municípios com menos de duzentos mil eleitores e Senadores da República – em casos de vacância por causas eleitorais. 96 O Supremo Tribunal Federal (STF) considerou legítima a
existência paralela de duas uniões estáveis, ou de um ca-samento e uma união estável, inclusive para efeitos previ-denciários.
97 Os prazos da licença adotante não podem ser inferiores aos prazos da licença gestante, o mesmo valendo para as res-pectivas prorrogações. Em relação à licença adotante, não é possível fixar prazos diversos em função da idade da crian-ça adotada.
98 É impenhorável a pequena propriedade rural familiar consti-tuída de mais de 01 (um) terreno, desde que contínuos e com área total inferior a 04 (quatro) módulos fiscais do município de localização.
99 A soberania dos veredictos do Tribunal do Júri autoriza a imediata execução de condenação imposta pelo corpo de ju-rados, independentemente do total da pena aplicada.
100 É constitucional a remarcação de curso de formação para o cargo de agente penitenciário feminino de candidata que es-teja lactante à época de sua realização, independentemente da previsão expressa em edital do concurso público.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
DIREITO ADMINISTRATIVO
LEANDRO PEREIRA
101 As entidades paraestatais são resultado de desconcentração. 102 Desconcentração por outorga é quando o Estado
transfe-re a titularidade e a execução do serviço a uma nova pes-soa jurídica.
O controle da Administração Pública é regulamentado por meio de diversos atos normativos, que trazem regras, modalidades e instru-mentos para a organização desse controle. Sobre controle, julgue os próximos itens.
103 Controle prévio ou preventivo é o que é exercido antes de consumar-se a conduta administrativa.
104 O poder judiciário tem legitimidade de controlar atos ad-ministrativo vinculados e discricionário da Administração Pública, sendo que nesse último caso o controle recai sob o juízo de conveniência e oportunidade.
Cabe ao Poder Público, ante o prejuízo que possa advir do ato que criará a limitação, observar regras de proporcionalidade entre a finalidade almejada e o meio utilizado, indenizando o proprietário quando assim for cabível. Sobre intervenção do Estado na proprie-dade privada, julgue o próximo item.
105 Quando a limitação administrativa gerar ao proprietário o to-tal impedimento ou restrição do direito de usar, gozar e dispor da coisa, se revelando na verdade uma desapropriação indi-reta e não limitação administrativa, em regra, caberá a devida indenização.
Julgue os próximos itens de acordo com a Lei n. 8.429/1992. 106 Reputa-se agente público, todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomea-ção, designanomea-ção, contratação ou qualquer outra forma de in-vestidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função. 107 Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou omissão,
dolosa ou culposa, do agente ou de terceiros, dar-se-á o inte-gral ressarcimento do dano.
108 Constitui ato de improbidade administrativa importando enri-quecimento ilícito perceber vantagem econômica para inter-mediar a liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza, sujeitando o agente a suspensão dos direitos políti-cos de 5 a 8 anos.
109 A posse e o exercício de agente público ficam condicionados à apresentação de declaração dos bens e valores que com-põem o seu patrimônio privado, a fim de ser arquivada no serviço de pessoal competente. A declaração compreenderá imóveis, móveis e semoventes.
Nos termos da Lei n. 9.784/1999, que regula o processo admi-nistrativo no âmbito da Administração Pública Federal, julgue os próximos itens.
110 A Lei n. 9.784/1999 estabelece normas básicas sobre o pro-cesso administrativo no âmbito da Administração Federal di-reta e indidi-reta da União, Estados DF e Municípios, visando, em especial, à proteção dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administração.
111 É vedada à Administração a recusa imotivada de recebimen-to de documenrecebimen-tos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
112 Inexistindo competência legal específica, o processo admi-nistrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierárquico para decidir.
Segundo a Lei n. 8.666/1993, que estabelece normas de licitações e contratos, julgue os próximos itens.
113 Em igualdade de condições, como critério de desempate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços produzidos ou prestados por empresas que comprovem cum-primento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação. 114 A alienação de bens da Administração Pública, subordinada
à existência de interesse público devidamente justificado, será precedida de avaliação e quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade de concorrência.
115 Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interes-sados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos ven-cedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 30 (trinta) dias.
116 É dispensável a licitação nos casos de emergência ou de cala-midade pública, quando caracterizada urgência de atendimen-to de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens neces-sários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluí-das no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecuti-vos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos. Segundo a Lei n. 10.520/2002, que institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de licitação denominada pregão, julgue os próximos itens.
117 Consideram-se bens e serviços comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de desempenho e qualida-de possam ser objetivamente qualida-definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado.
118 A equipe de apoio deverá ser integrada em sua maioria por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da admi-nistração, preferencialmente pertencentes ao quadro perma-nente do órgão ou entidade promotora do evento.
119 A fase externa do pregão será iniciada com a convocação dos interessados e o prazo fixado para a apresentação das propos-tas, contado a partir da publicação do aviso, não será inferior a 8 (oito) dias úteis.
Nos termos da Lei n. 13.303/2016, que dispõe sobre o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, julgue os próximos itens.
120 As empresas públicas e as sociedades de economia mista de-verão elaborar e divulgar políticas de divulgação de informa-ções, em conformidade com a legislação em vigor e com as melhores práticas.
121 A ação de reparação poderá ser proposta pela sociedade pelo terceiro prejudicado ou pelos demais sócios, independen-temente de autorização da assembleia-geral de acionistas e prescreve em 6 (seis) anos, contados da data da prática do ato abusivo.
DIREITO CONSTITUCIONAL
LUCIANO DUTRA
122 Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, dispor sobre todas as matérias de competência da União, especialmente sobre fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas.
123 As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal poderão encaminhar pedidos escritos de informações a Mi-nistros de Estado, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o não atendimento, no prazo de sessenta dias, bem como a prestação de informações falsas.
124 Compete privativamente ao Senado Federal proceder à toma-da de contas do Presidente toma-da República, quando não apre-sentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa.
125 O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na Adminis-tração direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão, bem como a das conces-sões de aposentadorias, reformas e penconces-sões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório.
126 Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão escolhi-dos dois terços pelo Presidente da República, com aprovação do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre audito-res e membros do Ministério Público junto ao Tribunal, indi-cados em lista tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e merecimento.
127 As Constituições estaduais disporão sobre os Tribunais de Contas respectivos, que serão integrados por sete Ministros. 128 O subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores
correspon-derá a noventa e cinco por cento do subsídio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsídios dos demais magistrados serão fixados em lei e escalonados, em nível federal e estadual, conforme as respectivas catego-rias da estrutura judiciária nacional, não podendo a diferença entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores.
129 Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será composto de membros, do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva ativi-dade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes.
130 Compete ao Conselho Nacional de Justiça o controle da atu-ação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres funcionais dos juízes, cabendo-lhe, além de outras atribuições que lhe forem conferidas pelo Es-tatuto da Magistratura, elaborar anualmente relatório estatís-tico sobre processos e sentenças prolatadas, por unidade da Federação, nos diferentes órgãos do Poder Judiciário. 131 Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito Federal e
Territórios formarão lista sêxtupla dentre integrantes da car-reira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procura-dor-Geral, que será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma recondução.
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO
RIO DE JANEIRO
ISMAEL NORONHA
132 Segundo a Constituição do RJ, ninguém será discriminado, prejudicado ou privilegiado em razão de nascimento, idade, etnia, raça, cor, sexo, estado civil, trabalho rural ou urbano, religião, convicções políticas ou filosóficas, deficiência física ou mental, podendo, nos termos da lei, ser impostas restri-ções àqueles que já cumpriram pena.
133 Cabe ao Estado explorar diretamente ou mediante concessão os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei.
134 O servidor público em exercício de mandato eletivo federal ficará afastado de seu cargo durante o exercício do mandato. 135 O processo legislativo no Estado do Rio compreende as
Me-didas Provisórias.
136 A Assembleia Legislativa reunir-se-á anualmente na Capital do Estado, de 1º de fevereiro a 30 de junho e de 1º de agosto a 31 de dezembro.
DIREITO CIVIL
WESLEI MACHADO
137 Salomão se obrigou, mediante o pagamento de quantia certa, a entregar a Makeda, apelidada como “rainha de Sabá”, um Ford Mustang, ano/modelo 2020/2021, ou o bode Boer Caro-atá 365, descendente direto do Bode Boer Super Boy, linha-gem Superman. Nesse caso, a concentração caberá à Makeda. 138 Jacó alugou um prédio urbano de Labão, mediante o paga-mento de aluguel no valor de R$ 5.000,00, na Avenida Atlân-tida, no Rio de Janeiro, e instalou ali uma clínica de biotecno-logia de reprodução de ovinos e caprinos. Em razão do início das medidas restritivas de desenvolvimento de atividades empresariais consideradas por norma regulamentar como não essenciais, Jacó foi impedido de manter o funcionamento de suas atividades empresariais. Com isso, não adimpliu com sua obrigação de pagar os aluguéis. Nesse caso, Labão po-derá cobrar as prestações devidas no prazo prescricional de cinco anos.
139 Nas fundações em mais de um estado-membro, cabe o en-cargo ao Ministério Público do Estado em que é localizada a sede ou naquele em que há a atuação principal, sendo que naquelas sediadas em territórios federais a atuação será feita pelo Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios. 140 Jeoás, com oito anos de idade, superdotado, domiciliado
em Brasília/DF, foi aprovado no vestibular para o Curso de Medicina na Universidade do Estado do Rio de Janeiro e, mediante ordem judicial, consegue matricular-se no curso de ensino superior. Por essa razão, firmou contrato de locação de um apartamento, nas imediações da universidade, com Acazias. Nesse caso, o negócio jurídico firmado por Jeoás, estudante, é anulável.
141 Abraão faleceu. Todo o seu patrimônio era composto por bens móveis. Abraão possui apenas dois herdeiros: Isaque e Ismael. Nesse caso, em razão de todo o patrimônio integrante da herança compor-se de bens móveis, o direito à sucessão aberta considera-se bem móvel.
142 Abraão, domiciliado no Egito, faleceu. Todo o seu patrimônio era composto por bens imóveis e eram localizados no Brasil. Abraão possui apenas dois herdeiros: Isaque, domiciliado na Síria, e Ismael, domiciliado em Israel. Nesse caso, a sucessão de Abraão será regida pela lei egípcia.
143 No que se refere à personalidade jurídica, pode-se afirmar que a aquisição da personalidade jurídica por pessoa jurídi-ca dá-se com o registro de seus atos constitutivos no órgão competente, independentemente de autorização do Poder Executivo, como regra, ao passo que a pessoa física adquire personalidade jurídica com o nascimento com vida.
144 De acordo com as disposições constantes no Código Civil, pode-se afirmar que não há que se falar em aplicação do princípio da relatividade dos efeitos contratuais nos casos de estipulação em favor de terceiros e no contrato com pessoa a declarar.
145 Nos negócios jurídicos em que há vício na manifestação da vontade decorrente da lesão, ao invés da decretação da sua anulação, em caso de oferecimento do suplemento suficiente ou de concordância com a redução do proveito, admitir-se-á a sua revisão para o reequilíbrio econômico-financeiro. 146 Sambalate, por mera emulação e em detrimento de seus
vizi-nhos, esgotou as fontes de seu terreno, excedendo os limites impostos à função social da propriedade. Nessa situação, in-dependentemente da demonstração de culpa, Sambalate será responsável civilmente pelos danos suportados por terceiros.
DIREITO PROCESSUAL
WESLEI MACHADO
147 Artaxerxes, Secretário de Estado do Rio de Janeiro, pres-tou contas perante o Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, as quais evidenciaram a existência de improprie-dade, faltas de natureza formal e a prática de atos ilegais e antieconômicos, apesar de não terem natureza grave e sem a demonstração de existência de dano injustificado ao erário. Nesse caso, o Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro deverá julgar as contas irregulares.
148 Após a emissão de decisão de rejeição de contas com a impu-tação de débito e imposição de multa, a decisão do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro deverá ser confirma-da por meio confirma-da propositura de ação judicial própria para o reconhecimento da executividade da manifestação da corte de contas.
149 Admite-se a formulação de consultas ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro por qualquer cidadão sobre dúvi-da suscitadúvi-da na aplicação de dispositivos legais e regulamen-tares, no que se refere à matéria de sua competência.
150 Tobias, membro do Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro, ajuizou ações civis públicas, com dolo e fraude no exercício de suas funções, causando dano a terceiros. Nesse caso, Tobias poderá ser civilmente e diretamente responsa-bilizado, mas não se admite a propositura de ação regressiva contra ele.
151 Ismael, adolescente, devidamente representado por sua mãe, Hagar, propôs uma ação de alimentos contra Abraão, seu pai. Apresentou pedido de fixação de alimentos no importe de R$ 500,00, tendo estabelecido como valor da causa o valor corres-pondente a um salário-mínimo. Nesse caso, o juiz poderá, de ofí-cio e por arbitramento, corrigir o valor da causa quando verificar que não corresponde ao conteúdo patrimonial em discussão. 152 Ismael, adolescente, devidamente representado por sua mãe,
Hagar, propôs uma ação de alimentos contra Abraão, seu pai. O processo ficou paralisado por um ano por negligência de Ismael. Nesse caso, o juiz deverá extinguir o feito sem reso-lução do mérito independentemente de intimação de Ismael. 153 Ismael, adolescente, devidamente representado por sua mãe,
Hagar, propôs uma ação de alimentos contra Abraão, seu pai. Com a finalidade de justificar um pedido maior do valor dos alimentos, na petição inicial, Ismael alterou a verdade dos fatos. Nesse caso, o juiz poderá, de ofício ou mediante reque-rimento, condenar Ismael a pagar multa, além de fixar inde-nização por eventuais prejuízos sofridos e ao pagamento de honorários advocatícios e despesas efetuadas, cujos valores serão revertidos a Abraão.
154 Ismael, adolescente, devidamente representado por sua mãe, Hagar, propôs uma ação de alimentos contra Abraão, seu pai. Após intimado para se manifestar e deixar o prazo transcor-rer in albis, o juiz indeferiu a petição inicial. Nesse cenário, Ismael, em caso de irresignação, poderá impugnar a sentença por meio do recurso de apelação, caso em que o juiz, no prazo de cinco dias, poderá retratar-se.
155 Ismael, adolescente, devidamente representado por sua mãe, Hagar, propôs uma ação de alimentos contra Abraão, seu pai. O pedido foi julgado procedente e estabelecido o dever de Abraão pagar os alimentos no importe de R$ 1.100,00, até o dia 15 de cada mês. Intimado para dar cumprimento voluntá-rio à decisão judicial transitada em julgado, no prazo de três dias, Abraão deixa o prazo transcorrer sem o adimplemento de sua obrigação alimentar, comprovar já tê-lo feito ou jus-tificar sua impossibilidade de efetuá-lo. Nesse caso, deve o juiz mandar protestar o pronunciamento judicial e decretar a sua prisão no prazo de um a três meses.
156 De acordo com o Código de Processo Civil, dispensa-se a liquidação de sentença, admitindo-se a propositura do cum-primento de sentença, quando a apuração do valor executado depende apenas da realização de cálculos aritméticos.
DIREITO FINANCEIRO
MANUEL PIÑON
A Emenda Constitucional – EC n. 106/2020, conhecida como “Orçamento de Guerra”, publicada em 07/05/2020, implantou em nosso país o chamado regime extraordinário fiscal, financeiro e de contratações para enfrentamento de calamidade pública nacional decorrente de pandemia (Covid-19). Acerca da EC n. 106/2020, julgue os itens seguintes.
157 Os gastos relativos ao combate à pandemia devem integrar uma prestação de contas extraordinária do Presidente da República.
158 Não modificou permanentemente o texto da CF/1988. 159 Têm vigência limitada no tempo.
160 A EC n. 106/2020 dispensou, durante parte do exercício fi-nanceiro em que vigore a calamidade pública nacional da pandemia (2020), a obrigatoriedade de atender a chamada regra de ouro das finanças públicas.
161 É válida para a União, os Estados, os Distrito Federal e os Municípios.
Com relação ao Orçamento Público e aos Princípios Orçamentá-rios, julgue os itens subsequentes.
162 Há uma exigência na Lei n. 4.320/1964 quanto à apresenta-ção da despesa na lei do orçamento, afirmando que se fará no mínimo, por elementos, ou seja, desdobramento da despesa com pessoal, material, serviços, obras etc. Tal afirmativa con-sagra princípio orçamentário da especificação, discriminação ou especialização.
163 O princípio da exclusividade impede que a Lei de Diretrizes Orçamentárias contenha dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, excetuando-se a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de ope-rações de crédito.
164 O plano plurianual deve espelhar o planejamento das ativi-dades governamentais, estabelecendo, de forma nacional, as diretrizes, objetivos e metas da Administração.
165 De acordo com o princípio da totalidade orçamentária, orça-mento deve ser consolidado para que o governo tenha uma visão geral do conjunto das finanças públicas
166 O orçamento-programa pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além dos estabelecimentos de objetivos e metas a serem implementados, bem como a pre-visão dos custos relacionados.
167 O orçamento-programa foi introduzido no Brasil por meio da Lei n. 4.320/1964.
168 A CF/1988 implantou definitivamente o orçamento-progra-ma no Brasil, ao estabelecer a nororçamento-progra-matização da orçamento-progra-matéria orça-mentária por meio do Plano Plurianual – PPA, da Lei de Di-retrizes Orçamentárias – LDO e da Lei Orçamentária Anual – LOA, ficando evidente o extremo zelo do constituinte para com o planejamento das ações do governo.
DIREITO TRIBUTÁRIO
FELIPE PELEGRINI
À luz das disposições do Código Tributário Nacional e da atual jurisprudência, julgue os itens seguintes.
169 A indisponibilidade de bens e direitos é meio mais abrangen-te e invasivo ao patrimônio do devedor que a mera penhora
on-line disciplinada pelo Código de Processo Civil,
porquan-to prevê a indisponibilidade universal dos bens e direiporquan-tos do executado.
170 As garantias do crédito tributário incluem a totalidade dos bens e das rendas, de qualquer origem ou natureza, do su-jeito passivo, seu espólio ou sua massa falida, inclusive os gravados por ônus real ou cláusula de inalienabilidade ou im-penhorabilidade, seja qual for a data da constituição do ônus ou da cláusula, excetuados os casos em que se aplica o bem de família.
Com referência às normas constitucionais relativas a tributos e contribuições, julgue o item que se segue.
171 Medida provisória não é instrumento válido para dispor so-bre substituição tributária relacionada ao imposto relativo à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação (ICMS), ainda que essa matéria seja urgente e relevante para o equilíbrio das contas públicas.
À luz do que prevê o Sistema Tributário Nacional, julgue o item subsequente:
172 O locatário do imóvel é legitimado ativo para discussão jurídico-tributária de eventual inconstitucionalidade de taxa imobiliária.
De acordo com o Sistema Tributário Nacional previsto na Consti-tuição Federal de 1988, analise a proposição subsequente: 173 A responsabilidade pelo recolhimento do ICMS
corresponden-te à diferença entre a alíquota incorresponden-terna e a incorresponden-terestadual será atri-buída ao destinatário quando este for contribuinte do imposto. Sobre as limitações constitucionais ao poder de tributar, analise a afirmativa a seguir:
174 A majoração das alíquotas do IPTU realizada em outubro de 2019 importará em sua cobrança em janeiro de 2020, ten-do por base a ocorrência ten-do fato geraten-dor em janeiro de cada exercício-financeiro.
Acerca dos dispositivos constitucionais que regem o direito tribu-tário, julgue a assertiva a seguir:
175 O tratamento favorável às empresas de pequeno porte será estabelecido por lei complementar, que poderá instituir re-gime único e facultativo de arrecadação de impostos e con-tribuições para empresas contribuintes dessa natureza, assim como condições de enquadramento diferenciadas por Estado poderão ser estabelecidas.
Acerca de crédito tributário, competência tributária e Sistema Tri-butário Nacional, julgue o próximo item.
176 A impetração do Mandado de Segurança é meio hábil para convalidação da compensação realizada pelo contribuinte. Julgue o seguinte item, a respeito de obrigação tributária e crédito tributário.
177 Caso o contribuinte tenha créditos devidamente lançados, mas não vencidos, ou créditos com a exigibilidade suspen-sa, é admitido que lhe seja expedida certidão de regularidade fiscal, no caso, a certidão negativa com efeitos de positiva.
DIREITO PENAL
DIEGO HENRIQUE
João, brasileiro nato, praticou crime de tráfico de drogas nos Esta-dos UniEsta-dos, onde foi processado, condenado e cumpriu 5 anos de pena privativa de liberdade. Em seguida, retornou ao Brasil. Bilu, delegado conhecido da região em que João passou a morar, soube do tráfico de drogas realizado nos Estados Unidos, instaurou de ofício Inquérito Policial e encaminhou ao Ministério Público. O promotor de justiça Ravan ofereceu denúncia, que foi recebida. Ao final do processo no Brasil, João foi condenado a 10 anos de prisão.
Com base na situação hipotética, julgue os três itens a seguir 178 Trata-se de hipótese de extraterritorialidade incondicionada. 179 No caso, como já houve condenação pelo mesmo fato nos
Estados Unidos, deverá haver um abatimento na pena. As-sim, como foi condenado no Brasil a 10 anos, deverá cumprir apenas 5 anos, em razão de já ter cumprido outros 5 nos Es-tados Unidos.
180 Para ser punido no Brasil, exige-se a requisição do Ministro da Justiça.
No dia 10 de janeiro de 2018, entrou em vigência a LEI B, que previa para determinada conduta a pena de 8 anos de prisão. Ocorre que, antes da sua vigência a conduta já era prevista como crime por meio da LEI A, mas em outro tipo penal, com pena de 4 anos de prisão. Tento praticou o referido crime em 2017. Quando do julgamento, estava em vigor a LEI B.
Sobre o caso, julgue as duas alternativas a seguir.
181 O juiz poderá aplicar tanto a LEI A quanto a LEI B, tendo em vista que a primeira estava em vigor quando da conduta e do resultado e a segunda quando do julgamento.
182 Ocorreu, no presente caso, o fenômeno chamado de
aboli-tio criminis.
183 A abolitio criminis é considerada como causa extintiva da punibilidade.
184 A abolitio criminis faz cessar os efeitos penais da sentença condenatória, inclusive a execução penal.
A respeito do concurso de pessoas, julgue os dois itens a seguir. 185 No caso de participação de menor importância, a pena pode
ser diminuída de um sexto a um terço.
186 Não se comunicam as circunstâncias e as condições de cará-ter pessoal, salvo quando elementares do crime.
187 O ajuste, a determinação ou instigação e o auxílio, salvo dis-posição expressa em contrário, não são puníveis se o crime não chega, pelo menos, a ser preparado.
A respeito da Lei n. 10.028/2000, julgue os itens seguintes. 188 Todos os crimes contra as finanças públicas são punidos
com reclusão.
189 Todos os crimes contra as finanças públicas são punidos com detenção.
190 A lei de lavagem de capitais é considerada, no Brasil, como de primeira geração.
191 Admite-se a autolavagem.
DIREITO PREVIDENCIÁRIO
FERNANDO MACIEL
192 De acordo com a CF/1988, as ações governamentais na área da assistência social serão realizadas com recursos do orça-mento da seguridade social, sendo organizadas com base em diretrizes específicas, dentre elas a participação da popula-ção, por meio de organizações representativas, na formulação das políticas e no controle das ações em nível local.
193 Dentre os princípios da Previdência Social previstos na Lei n. 8.213/1991 está a universalidade de participação nos pla-nos previdenciários, bem como o caráter democrático e des-centralizado da gestão administrativa, com a participação do governo e da comunidade, em especial de trabalhadores em atividade, empregadores e aposentados.
194 Vedada a instituição de novos regimes próprios de previdên-cia soprevidên-cial, a lei complementar federal estabelecerá, para os que já existam, normas gerais de organização, funcionamen-to e responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre outros aspectos, sobre mecanismos de equacionamento do deficit financeiro.
195 Em matéria de contagem recíproca do tempo de contribuição, dispõe a legislação previdenciária que a Certidão de Tempo de Contribuição – CTC somente poderá ser emitida por regi-me próprio de previdência social para ex-servidor.
196 O ente federativo que não aderir à compensação financeira com os demais regimes próprios de previdência social, ou inadimplir suas obrigações, terá suspenso o recebimento dos valores devidos pela compensação com o RGPS, na forma estabelecida no regulamento.
197 Considerando a independência de instâncias administrativa e penal, o fato de uma pessoa ter sofrido condenação criminal não é fator impeditivo para o exercício do cargo de dirigente de unidade gestora do regime próprio de previdência social. 198 De acordo com a EC n. 103/2019, até que entre em vigor
lei federal que discipline os benefícios do regime próprio de previdência social dos servidores da União, a aposentadoria voluntária pressupõe 62 anos de idade, se mulher, e 65 anos de idade, se homem, bem como 20 anos de contribuição, des-de que cumprido o tempo mínimo des-de 10 anos des-de efetivo exer-cício no serviço público e de 5 anos no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria.
199 Uma das grandes novidades introduzidas no ordenamento jurídico pela EC n. 20/1998 foi a extinção dos institutos da integralidade e paridade dos proventos de aposentadorias e pensões no âmbito do regime próprio de previdência social. 200 De acordo com o disposto na Lei n. 10.887/2004, a
contri-buição da União, de suas autarquias e fundações para o cus-teio do regime próprio de previdência social, será o dobro da contribuição do servidor ativo, devendo o produto de sua arrecadação ser contabilizado em conta específica.
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� Ao domínio do conteúdo será atribuída a totalidade dos pontos, dos quais até 2,00 pontos serão atribuídos ao quesito apre-sentação (legibilidade, respeito às margens e indicação de parágrafos) e estrutura textual (organização das ideias em texto estruturado)
Considere a seguinte situação hipotética:
O Conselheiro XY destacou a necessidade de o Tribunal de Contas do Estado antecipar-se quanto ao acompanhamento de con-tratações públicas realizadas neste período de excepcionalidade em que há a necessidade de aumento dos gastos públicos, em razão dos efeitos causados pela Covid-19. De posse do exposto, em cumprimento a um despacho do Conselheiro XY, realizou-se uma auditoria na Secretaria de Estado de Infraestrutura e Obras do Governo do Rio de Janeiro, no período 25/10/2020 a 25/11/2020. Ao analisar a exis-tência de possíveis irregularidades ocorridas em processos licitatórios, a equipe de auditoria observou que foi realizada a contratação de uma empresa de engenharia para execução dos serviços de recuperação da pavimentação de trechos da RJ-014, RJ-100 e RJ-198. Nos termos do edital que regulamentou o certame, a modalidade licitatória escolhida foi o Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC), com regime de execução por meio de contratação integrada.
A partir do texto anterior, produza um relatório de auditoria acerca do fato verificado pela equipe de auditoria do TCE. Em seu texto, considere, necessariamente, o seguinte:
a) Tipo de auditoria executada e competência do TCE-RJ para realizá-la. [6,00]
b) A possibilidade de existência de achado de auditoria em razão do uso do RDC para contratar serviços de engenharia não restritos ao combate à Covid-19. [12,00]
c) Vantagens de uso do RDC para as contratações públicas. [8,00]
PROVA DISCURSIVA
JÚNIA ANDRADE DIREITO ADMINISTRATIVO – Valor: 20 pontos – Máximo: 20 linhas Obs.:� Ao domínio do conteúdo será atribuída a totalidade dos pontos, dos quais até 2,00 pontos serão atribuídos ao quesito apre-sentação (legibilidade, respeito às margens e indicação de parágrafos) e estrutura textual (organização das ideias em texto estruturado)
1. Considere a seguinte situação hipotética:
Determinado órgão público submeteu à análise da assessoria jurídica uma minuta de edital cujo objetivo seria a compra de equipamentos para a construção civil. Não obstante o exame prévio completo da minuta, foram destacados alguns questionamentos, em especial, a serem sanados pela assessoria jurídica, quais sejam:
1) Há possibilidade de fixação de faixas de preços mínimo e máximo para a aquisição dos equipamentos? 2) Pode haver indicação de padronização e de marca preferencial dos equipamentos?
PROVA DISCURSIVA
JÚNIA ANDRADE DIREITO CONSTITUCIONAL – Valor: 20 pontos – Máximo: 20 linhas Obs.:� Ao domínio do conteúdo será atribuída a totalidade dos pontos, dos quais até 2,00 pontos serão atribuídos ao quesito apre-sentação (legibilidade, respeito às margens e indicação de parágrafos) e estrutura textual (organização das ideias em texto estruturado).
2. Sabe-se que a Constituição Federal de 1988 estabelece que cada ente da Federação deve editar, periodicamente, três instrumentos básicos de planejamento e orçamento: Leis de Planos Plurianuais, Leis de Diretrizes Orçamentárias e Leis Orçamentárias Anuais. De posse disso, discorra, de modo objetivo e claro, sobre estes instrumentos de planejamento orçamentário, previstos na Constituição Federal, apresentando suas vigências.
PROVA DISCURSIVA
JÚNIA ANDRADE CONTROLE EXTERNO – Valor: 20 pontos – Máximo: 20 linhas Obs.:� Ao domínio do conteúdo será atribuída a totalidade dos pontos, dos quais até 2,00 pontos serão atribuídos ao quesito apre-sentação (legibilidade, respeito às margens e indicação de parágrafos) e estrutura textual (organização das ideias em texto estruturado)
3. A auditoria de conformidade é a avaliação independente para determinar se um dado objeto está em conformidade com normas apli-cáveis identificadas como critérios. As auditorias de conformidade são realizadas para avaliar se atividades, transações financeiras e informações cumprem, em todos os aspectos relevantes, as normas que regem a entidade auditada. (ISSAI 400)
Considerando o texto acima como meramente motivador, discorra, com base nas normas da Intosai, sobre os seguintes aspectos: a) O objetivo da auditoria de conformidade do setor público e sua relação com a legalidade e a legitimidade.
