REGIME JURÍDICO
REGIME JURÍDICO
DA
DA
URBANIZAÇÃO E EDIFICAÇÃO
URBANIZAÇÃO E EDIFICAÇÃO
URBANIZAÇÃO E EDIFICAÇÃO
URBANIZAÇÃO E EDIFICAÇÃO
Alterações 2007
Alterações 2007--2010
2010
Marcelo Mendonça
Marcelo Mendonça de Carvalho
de Carvalho
Gabinete
Alterações
Alterações procedimentais
procedimentais comuns
comuns mais relevantes
mais relevantes
i) O gestor do procedimento i) O gestor do procedimento i) O gestor do procedimento i) O gestor do procedimento ii
ii) A desmaterialização de procedimentos) A desmaterialização de procedimentos iii
iii) As consultas externas) As consultas externas iv
i) O gestor do procedimento
i) O gestor do procedimento
Cada
Cada procedimentoprocedimento éé acompanhadoacompanhado porpor gestorgestor dede procedimento,procedimento, aa quemquem compete
compete assegurarassegurar oo normalnormal desenvolvimentodesenvolvimento dada tramitaçãotramitação processual,processual, acompanhando,
acompanhando, nomeadamente,nomeadamente, aa instrução,instrução, oo cumprimentocumprimento dede prazos,prazos, aa acompanhando,
acompanhando, nomeadamente,nomeadamente, aa instrução,instrução, oo cumprimentocumprimento dede prazos,prazos, aa prestação
prestação dede informaçãoinformação ee osos esclarecimentosesclarecimentos aosaos interessadosinteressados.. O
O reciborecibo dada apresentaçãoapresentação dede requerimentorequerimento parapara licenciamento,licenciamento, informaçãoinformação prévia
prévia ouou comunicaçãocomunicação préviaprévia contémcontém aa identificaçãoidentificação dodo gestorgestor dodo procedimento,
procedimento, bembem comocomo aa indicaçãoindicação dodo local,local, dodo horáriohorário ee dada formaforma pelopelo qual
ii
ii) A desmaterialização dos procedimentos
) A desmaterialização dos procedimentos
IntroduçãoIntrodução àsàs tecnologiastecnologias dada informaçãoinformação comcom vistavista àà::
a)
a) AA desmaterializaçãodesmaterialização dodo procedimentoprocedimento;; b)
b) OO relacionamentorelacionamento electrónicoelectrónico entreentre asas diversasdiversas entidadesentidades envolvidas,
envolvidas, querquer dada AdministraçãoAdministração LocalLocal querquer CentralCentral (Fase(Fase I)I);; c)
c) AA apresentaçãoapresentação dosdos pedidos,pedidos, consultaconsulta dodo processoprocesso ee notificaçõesnotificações on
on--lineline parapara osos particularesparticulares ee entidadesentidades privadasprivadas (Fase(Fase II)II)..
www.portalautarquico.pt www.portalautarquico.pt
iii
iii) As consultas externas em razão da localização
) As consultas externas em razão da localização
TomadaTomada dede umauma únicaúnica decisãodecisão globalglobal ee vinculativavinculativa dada AdministraçãoAdministração Central
Central atravésatravés dasdas CCDRCCDR;; Central
Central atravésatravés dasdas CCDRCCDR;;
Fim
Fim dosdos parecerespareceres sectoriaissectoriais vinculativosvinculativos emem sedesede dede conferência
conferência decisóriadecisória;;
Possibilidade
Possibilidade dede ratificaçãoratificação dasdas desconformidadesdesconformidades comcom osos instrumentosinstrumentos de
iv
iv) A responsabilização dos técnicos intervenientes
) A responsabilização dos técnicos intervenientes
AA consulta,consulta, certificação,certificação, aprovaçãoaprovação ouou parecer,parecer, porpor entidadeentidade internainterna ouou externaexterna aosaos municípios,
municípios, dosdos projectosprojectos dasdas especialidadesespecialidades nãonão têmtêm lugarlugar quandoquando oo respectivorespectivo projectoprojecto sejaseja acompanhado
acompanhado porpor termotermo dede responsabilidaderesponsabilidade subscritosubscrito porpor técnicotécnico autorautor dede projectoprojecto acompanhado
acompanhado porpor termotermo dede responsabilidaderesponsabilidade subscritosubscrito porpor técnicotécnico autorautor dede projectoprojecto legalmente
legalmente habilitadohabilitado queque atesteateste oo cumprimentocumprimento dasdas normasnormas regulamentaresregulamentares aplicáveisaplicáveis..
AA realizaçãorealização dede vistoria,vistoria, certificação,certificação, aprovaçãoaprovação ouou parecer,parecer, pelopelo municípiomunicípio ouou porpor entidadeentidade exterior,
exterior, sobresobre aa conformidadeconformidade dada execuçãoexecução dosdos projectosprojectos dasdas especialidadesespecialidades comcom oo projectoprojecto aprovado
aprovado ouou apresentadoapresentado éé dispensadadispensada mediantemediante emissãoemissão dede termotermo dede responsabilidaderesponsabilidade porpor técnico
técnico legalmentelegalmente habilitadohabilitado parapara esseesse efeitoefeito queque atesteateste essaessa conformidadeconformidade.. Estas
Estas inovaçõesinovações nãonão sese aplicamaplicam aosaos projectosprojectos ee instalaçõesinstalações dede gásgás ee electricidadeelectricidade (Lei(Lei nºnº 28
28//20102010,, dede 22 dede Setembro)Setembro) queque sese regerege pelapela legislaçãolegislação própriaprópria..
AA autorizaçãoautorização dede utilizaçãoutilização éé concedidaconcedida comcom basebase nono termotermo dede responsabilidaderesponsabilidade subscritosubscrito pelopelo director
director dede obraobra ouou directordirector dede fiscalizaçãofiscalização dede obra,obra, nono qualqual aquelesaqueles devemdevem declarardeclarar queque aa obra
obra estáestá concluídaconcluída ee queque foifoi executadaexecutada dede acordoacordo comcom oo projectoprojecto dede arquitecturaarquitectura ee arranjosarranjos exteriores
O Novo Modelo de Controlo Prévio
O Novo Modelo de Controlo Prévio
A alteração das formas de controlo prévio foi ditada em razão:
A alteração das formas de controlo prévio foi ditada em razão:
A alteração das formas de controlo prévio foi ditada em razão:
A alteração das formas de controlo prévio foi ditada em razão:
Da realidade da planificação existente;
Da realidade da planificação existente;
Do impacto da intervenção urbanística;
Do impacto da intervenção urbanística;
O Novo Modelo de Controlo Prévio
O Novo Modelo de Controlo Prévio
As Isenções de Controlo Prévio
As Isenções de Controlo Prévio
Licença
Licença
Licença
Licença
Comunicação Prévia
Comunicação Prévia
Estão isentas de controlo prévio:
Estão isentas de controlo prévio:
a) As obras de conservação (obras destinadas a manter uma edificação nas condições a) As obras de conservação (obras destinadas a manter uma edificação nas condições
existentes à data da sua construção, reconstrução, ampliação ou alteração, designadamente as existentes à data da sua construção, reconstrução, ampliação ou alteração, designadamente as obras de restauro, reparação ou limpeza);
obras de restauro, reparação ou limpeza); b)
b) AsAs obrasobras dede alteraçãoalteração nono interiorinterior dede edifíciosedifícios ouou suassuas fracçõesfracções queque nãonão impliquemimpliquem modificações
modificações nana estruturaestrutura dede estabilidade,estabilidade, dasdas cérceascérceas,, dada formaforma dasdas fachadasfachadas ee dada formaforma dosdos telhados
telhados ouou coberturascoberturas;; c)
c) OsOs destaquesdestaques;; d)
As obras de escassa relevância urbanística:
As obras de escassa relevância urbanística:
1.
1. As edificações, contíguas ou não, ao edifício principal com altura não superior a 2,2 m ou, em alternativa, à As edificações, contíguas ou não, ao edifício principal com altura não superior a 2,2 m ou, em alternativa, à
cércea
cércea do rés do rés --do do --chão do edifício principal com área igual ou inferior a 10 m2 e que não confinem com a chão do edifício principal com área igual ou inferior a 10 m2 e que não confinem com a via pública;
via pública;
2.
2. A edificação de muros de vedação até 1,8 m de altura que não confinem com a via pública e de muros de A edificação de muros de vedação até 1,8 m de altura que não confinem com a via pública e de muros de
suporte de terras até uma altura de 2 m ou que não alterem significativamente a topografia dos terrenos suporte de terras até uma altura de 2 m ou que não alterem significativamente a topografia dos terrenos existentes;
existentes; existentes; existentes;
3.
3. A edificação de estufas de jardim com altura inferior a 3 m e área igual ou inferior a 20 m2; A edificação de estufas de jardim com altura inferior a 3 m e área igual ou inferior a 20 m2; 4.
4. As pequenas obras de arranjo e melhoramento da área envolvente das edificações que não afectem área do As pequenas obras de arranjo e melhoramento da área envolvente das edificações que não afectem área do
domínio público; domínio público;
5.
5. A edificação de equipamento lúdico ou de lazer associado a edificação principal com área inferior à desta A edificação de equipamento lúdico ou de lazer associado a edificação principal com área inferior à desta
última; última;
6.
6. A demolição das edificações referidas nas alíneas anteriores; A demolição das edificações referidas nas alíneas anteriores; 7.
7. A instalação de painéis solares A instalação de painéis solares fotovoltaicosfotovoltaicos ou geradores eólicos associada a edificação principal, para ou geradores eólicos associada a edificação principal, para
produção de energias renováveis, incluindo de
produção de energias renováveis, incluindo de microproduçãomicroprodução, que não excedam, no primeiro caso, a área , que não excedam, no primeiro caso, a área de cobertura da edificação e a
de cobertura da edificação e a cérceacércea desta em 1 m de altura, e, no segundo, a desta em 1 m de altura, e, no segundo, a cérceacércea da mesma em 4 m e da mesma em 4 m e que o equipamento gerador não tenha raio superior a 1,5 m, bem como de colectores solares térmicos para que o equipamento gerador não tenha raio superior a 1,5 m, bem como de colectores solares térmicos para aquecimento de águas sanitárias que não excedam os limites previstos para os painéis solares
aquecimento de águas sanitárias que não excedam os limites previstos para os painéis solares fotovoltaicosfotovoltaicos (com notificação do município para conhecimento da instalação do equipamento);
(com notificação do município para conhecimento da instalação do equipamento);
8.
8. A substituição dos materiais de revestimento exterior ou de cobertura ou telhado por outros que, conferindo A substituição dos materiais de revestimento exterior ou de cobertura ou telhado por outros que, conferindo
acabamento exterior idêntico ao original, promovam a eficiência energética; acabamento exterior idêntico ao original, promovam a eficiência energética;
9.
Estão excluídas das isenções de controlo prévio (sujeitas a licença):
Estão excluídas das isenções de controlo prévio (sujeitas a licença):
As intervenções em imóveis classificados ou em vias de classificação;
As intervenções em imóveis classificados ou em vias de classificação;
Integrados em conjuntos classificados ou em vias de classificação;
Integrados em conjuntos classificados ou em vias de classificação;
Em zonas de protecção de imóveis classificados ou em vias de classificação
Em zonas de protecção de imóveis classificados ou em vias de classificação
Em zonas de protecção de imóveis classificados ou em vias de classificação
Em zonas de protecção de imóveis classificados ou em vias de classificação
(salvo obras de conservação e de alteração interior).
(salvo obras de conservação e de alteração interior).
Licença
Licença
a)
a) AsAs operaçõesoperações dede loteamentoloteamento;; b)
b) AsAs obrasobras dede urbanizaçãourbanização ee osos trabalhostrabalhos dede remodelaçãoremodelação dede terrenosterrenos emem áreaárea nãonão abrangidaabrangida por
por operaçãooperação dede loteamentoloteamento;; c)
c) AsAs obrasobras dede construção,construção, dede alteraçãoalteração ouou dede ampliaçãoampliação emem áreaárea nãonão abrangidaabrangida porpor operaçãooperação c)
c) AsAs obrasobras dede construção,construção, dede alteraçãoalteração ouou dede ampliaçãoampliação emem áreaárea nãonão abrangidaabrangida porpor operaçãooperação de
de loteamentoloteamento ouou porpor planoplano dede pormenorpormenor queque contenhacontenha osos elementoselementos referidosreferidos nasnas alíneasalíneas c),c), d)d) ee f)f) dodo nn..ºº 11 dodo artigoartigo 9191..ºº dodo DecretoDecreto--LeiLei nn..ºº 380380//9999,, dede 2222 dede Setembro,Setembro, queque estabeleceestabelece oo regime
regime jurídicojurídico dosdos instrumentosinstrumentos dede gestãogestão territorialterritorial;; d)
d) AsAs obrasobras dede reconstrução,reconstrução, ampliação,ampliação, alteração,alteração, conservaçãoconservação ouou demoliçãodemolição dede imóveisimóveis classificados
classificados ouou emem viasvias dede classificação,classificação, bembem comocomo dosdos imóveisimóveis integradosintegrados emem conjuntosconjuntos ouou sítios
sítios classificadosclassificados ouou emem viasvias dede classificação,classificação, ee asas obrasobras dede construção,construção, reconstrução,reconstrução, ampliação,
ampliação, alteraçãoalteração exteriorexterior ouou demoliçãodemolição dede imóveisimóveis situadossituados emem zonaszonas dede protecçãoprotecção dede imóveis
imóveis classificadosclassificados ouou emem viasvias dede classificaçãoclassificação;; e)
e) AsAs obrasobras dede reconstruçãoreconstrução semsem preservaçãopreservação dasdas fachadasfachadas;; f)
f) AsAs obrasobras dede demoliçãodemolição dasdas edificaçõesedificações queque nãonão sese encontremencontrem previstasprevistas emem licençalicença dede obrasobras de
Licença
Licença
a)
a) As
As operações
operações de
de loteamento
loteamento;;
b)
b) As
As obras
obras de
de urbanização
urbanização ee os
os trabalhos
trabalhos de
de remodelação
remodelação de
de terrenos
terrenos em
em área
área
b)
b) As
As obras
obras de
de urbanização
urbanização ee os
os trabalhos
trabalhos de
de remodelação
remodelação de
de terrenos
terrenos em
em área
área
não
não abrangida
abrangida por
por operação
operação de
de loteamento
loteamento;;
c)
c) As
As obras
obras de
de construção,
construção, de
de alteração
alteração ou
ou de
de ampliação
ampliação em
em área
área não
não abrangida
abrangida
por
por operação
operação de
de loteamento
loteamento ou
ou por
por plano
plano de
de pormenor
pormenor que
que contenha
contenha os
os elementos
elementos
referidos
referidos nas
nas alíneas
alíneas c),
c), d)
d) ee f)
f) do
do n
n..ºº 1
1 do
do artigo
artigo 91
91..ºº do
do Decreto
Decreto--Lei
Lei n
n..ºº 380
380//99
99,, de
de
22
22 de
de Setembro,
Setembro, que
que estabelece
estabelece o
o regime
regime jurídico
jurídico dos
dos instrumentos
instrumentos de
de gestão
gestão
territorial
Licença
Licença
d
d
)) As
As obras
obras de
de reconstrução,
reconstrução, ampliação,
ampliação, alteração,
alteração, conservação
conservação ou
ou
demolição
demolição de
de imóveis
imóveis classificados
classificados ou
ou em
em vias
vias de
de classificação,
classificação, bem
bem como
como
demolição
demolição de
de imóveis
imóveis classificados
classificados ou
ou em
em vias
vias de
de classificação,
classificação, bem
bem como
como
dos
dos imóveis
imóveis integrados
integrados em
em conjuntos
conjuntos ou
ou sítios
sítios classificados
classificados ou
ou em
em vias
vias de
de
classificação,
classificação, ee as
as obras
obras de
de construção,
construção, reconstrução,
reconstrução, ampliação,
ampliação, alteração
alteração
exterior
exterior ou
ou demolição
demolição de
de imóveis
imóveis situados
situados em
em zonas
zonas de
de protecção
protecção de
de imóveis
imóveis
classificados
Licença
Licença
Licença
Licença
f)
f)
As
As obras
obras de
de demolição
demolição das
das edificações
edificações que
que não
não se
se encontrem
encontrem previstas
previstas em
em
f)
f)
As
As obras
obras de
de demolição
demolição das
das edificações
edificações que
que não
não se
se encontrem
encontrem previstas
previstas em
em
licença
Comunicação prévia
Comunicação prévia
a) As obras de reconstrução com preservação das fachadas;
b) As obras de urbanização e os trabalhos de remodelação de terrenos em área abrangida por operação de loteamento;
c) As obras de construção, de alteração ou de ampliação em área abrangida por operação de loteamento ou plano de pormenor que contenha os elementos referidos nas alíneas c), d) e f) do n.º 1 do artigo 91.º do Decreto-Lei n.º 380/99, de 22 de Setembro, que estabelece o regime jurídico dos instrumentos de gestão Decreto-Lei n.º 380/99, de 22 de Setembro, que estabelece o regime jurídico dos instrumentos de gestão territorial;
d) As obras de construção, de alteração ou de ampliação em zona urbana consolidada que respeitem os planos municipais e das quais não resulte edificação com cércea superior à altura mais frequente das fachadas da frente edificada do lado do arruamento onde se integra a nova edificação, no troço de rua compreendido entre as duas transversais mais próximas, para um e para outro lado;
e) As obras de construção, reconstrução, ampliação, alteração ou demolição de imóveis em áreas sujeitas a servidão administrativa ou restrição de utilidade pública;
f) A edificação de piscinas associadas a edificação principal;
g) As alterações à utilização dos edifícios que envolvam a realização de obras não isentas de controlo prévio ou que careçam da realização de consultas externas;
h) As demais operações urbanísticas que não estejam isentas de controlo prévio, nos termos do presente diploma.
Comunicação prévia
Comunicação prévia
a)
a) As
As obras
obras de
de reconstrução
reconstrução com
com preservação
preservação das
das fachadas
fachadas;;
“
“asas obrasobras dede construçãoconstrução subsequentessubsequentes àà demoliçãodemolição dede parteparte dede uma
uma edificaçãoedificação existente,existente, preservandopreservando asas fachadasfachadas principaisprincipais com
com todostodos osos seusseus elementoselementos nãonão dissonantesdissonantes ee dasdas quaisquais nãonão resulte
resulte edificaçãoedificação comcom cérceacércea superiorsuperior àà dasdas edificaçõesedificações confinantes
Comunicação prévia
Comunicação prévia
b)
b) As
As obras
obras de
de urbanização
urbanização ee os
os trabalhos
trabalhos de
de remodelação
remodelação de
de terrenos
terrenos em
em
área
área abrangida
abrangida por
por operação
operação de
de loteamento
loteamento;;
c)
c) As
As obras
obras de
de construção,
construção, de
de alteração
alteração ou
ou de
de ampliação
ampliação em
em área
área
c)
c) As
As obras
obras de
de construção,
construção, de
de alteração
alteração ou
ou de
de ampliação
ampliação em
em área
área
abrangida
abrangida por
por operação
operação de
de loteamento
loteamento ou
ou plano
plano de
de pormenor
pormenor que
que
contenha
contenha os
os elementos
elementos referidos
referidos nas
nas alíneas
alíneas c),
c), d)
d) ee f)
f) do
do n
n..ºº 1
1 do
do
artigo
artigo 91
91..ºº do
do Decreto
Decreto--Lei
Lei n
n..ºº 380
380//99
99,, de
de 22
22 de
de Setembro,
Setembro, que
que
estabelece
Comunicação prévia
Comunicação prévia
d)
d) As
As obras
obras de
de construção,
construção, de
de alteração
alteração ou
ou de
de ampliação
ampliação em
em zona
zona urbana
urbana
consolidada
consolidada que
que respeitem
respeitem os
os planos
planos municipais
municipais ee das
das quais
quais não
não resulte
resulte
edificação
edificação com
com cércea
cércea superior
superior à
à altura
altura mais
mais frequente
frequente das
das fachadas
fachadas da
da
edificação
edificação com
com cércea
cércea superior
superior à
à altura
altura mais
mais frequente
frequente das
das fachadas
fachadas da
da
frente
frente edificada
edificada do
do lado
lado do
do arruamento
arruamento onde
onde se
se integra
integra a
a nova
nova
edificação,
edificação, no
no troço
troço de
de rua
rua compreendido
compreendido entre
entre as
as duas
duas transversais
transversais
mais
mais próximas,
próximas, para
para um
um ee para
para outro
outro lado
lado;;
e)
e) As
As obras
obras de
de construção,
construção, reconstrução,
reconstrução, ampliação,
ampliação, alteração
alteração ou
ou demolição
demolição
de
de imóveis
imóveis em
em áreas
áreas sujeitas
sujeitas a
a servidão
servidão administrativa
administrativa ou
ou restrição
restrição de
de
utilidade
Comunicação prévia
Comunicação prévia
f) A edificação de piscinas associadas a edificação principal;
g) As alterações à utilização dos edifícios que envolvam a realização de obras
não isentas de controlo prévio ou que careçam da realização de consultas
externas;
Comunicação prévia
Comunicação prévia
h) As demais operações urbanísticas que não estejam isentas de controlo
prévio, nos termos do presente diploma.
prévio, nos termos do presente diploma.
Comunicação prévia
Comunicação prévia
A
A comunicação
comunicação prévia
prévia éé dirigida
dirigida ao
ao presidente
presidente da
da câmara
câmara
municipal
municipal ee éé acompanhada
acompanhada de
de::
municipal
municipal ee éé acompanhada
acompanhada de
de::
••
Elementos
Elementos instrutórios
instrutórios (Portaria
(Portaria nº
nº 232
232//2008
2008,, de
de 11
11//03
03));;
••Termos
Termos de
de responsabilidade
responsabilidade;;
••
Especificações
Especificações da
da operação
operação urbanística
urbanística..
(artigo 35º, n.º 1) (artigo 35º, n.º 1)
Comunicação prévia
Comunicação prévia
No
No prazo
prazo de
de 20
20 dias
dias ou
ou 60
60 dias
dias a
a contar
contar da
da entrega
entrega da
da comunicação
comunicação o
o
presidente
presidente da
da câmara
câmara municipal,
municipal, com
com faculdade
faculdade de
de delegação
delegação nos
nos vereadores
vereadores
ou
ou dirigentes
dirigentes de
de serviços,
serviços, deve
deve rejeitar
rejeitar a
a comunicação
comunicação a
a operação
operação urbanística
urbanística
que
que viole
viole normas
normas legais
legais ee regulamentares,
regulamentares, constantes
constantes de
de plano
plano municipal,
municipal, de
de
que
que viole
viole normas
normas legais
legais ee regulamentares,
regulamentares, constantes
constantes de
de plano
plano municipal,
municipal, de
de
alvará
alvará de
de loteamento
loteamento normas
normas técnicas
técnicas de
de construção
construção ou
ou os
os termos
termos de
de
informação
informação prévia
prévia existente
existente..
(artigo 36º, nºs 1 e 2)
(artigo 36º, nºs 1 e 2)
Comunicação prévia
Comunicação prévia
Decorrido
Decorrido o
o prazo
prazo de
de 20
20 ou
ou 60
60 dias
dias sem
sem que
que a
a comunicação
comunicação prévia
prévia tenha
tenha sido
sido
rejeitada,
rejeitada, éé disponibilizada
disponibilizada no
no sistema
sistema informático
informático a
a informação
informação de
de que
que a
a
comunicação
comunicação não
não foi
foi rejeitada,
rejeitada, o
o que
que equivale
equivale à
à sua
sua admissão
admissão..
comunicação
comunicação não
não foi
foi rejeitada,
rejeitada, o
o que
que equivale
equivale à
à sua
sua admissão
admissão..
O
O interessado
interessado pode
pode dar
dar início
início às
às obras,
obras, efectuando
efectuando previamente
previamente o
o pagamento
pagamento
das
das taxas
taxas devidas
devidas através
através de
de autoliquidação
autoliquidação ee procedendo
procedendo à
à informação
informação
prevista
prevista no
no artigo
artigo 80
80ºº--A
A do
do início
início dos
dos trabalhos
trabalhos..
(artigo 36
Autorização de Utilização
Autorização de Utilização
Está
Está sujeita
sujeita aa autorização
autorização aa utilização
utilização dos
dos edifícios
edifícios ou
ou suas
suas
fracções,
fracções, bem
bem como
como as
as alterações
alterações da
da utilização
utilização dos
dos mesmos
mesmos..
fracções,
Autorização de Utilização
Autorização de Utilização
Existindo a realização de obras destina
Existindo a realização de obras destina--se:
se:
A
A verificar
verificar aa conclusão
conclusão da
da operação
operação urbanística,
urbanística, no
no todo
todo ou
ou em
em parte,
parte, ee
aa conformidade
conformidade da
da obra
obra com
com o
o projecto
projecto de
de arquitectura
arquitectura ee arranjos
arranjos
exteriores
exteriores aprovados
aprovados ee com
com as
as condições
condições do
do licenciamento
licenciamento ou
ou da
da
comunicação
Autorização de Utilização
Autorização de Utilização
Não
Não havendo
havendo aa realização
realização de
de obras,
obras, destina
destina--se
se::
Quando
Quando se
se trate
trate de
de alteração
alteração da
da utilização
utilização aa verificar
verificar aa conformidade
conformidade do
do uso
uso
Quando
Quando se
se trate
trate de
de alteração
alteração da
da utilização
utilização aa verificar
verificar aa conformidade
conformidade do
do uso
uso
previsto
previsto com
com as
as normas
normas legais
legais ee regulamentares
regulamentares aplicáveis
aplicáveis ee aa idoneidade
idoneidade do
do
edifício
edifício ou
ou sua
sua fracção
fracção autónoma
autónoma para
para o
o fim
fim pretendido
pretendido;;
Quando
Quando se
se trate
trate de
de autorização
autorização de
de arrendamento
arrendamento para
para fins
fins não
não habitacionais
habitacionais de
de
prédios
prédios ou
ou fracções
fracções não
não licenciados,
licenciados, nos
nos termos
termos do
do n
n..ºº 4
4 do
do artigo
artigo 5
5..ºº do
do
Decreto
Decreto --Lei
Lei n
n..ºº 160
160//2006
2006,, de
de 8
8 de
de Agosto,
Agosto, aa verificar
verificar aa conformidade
conformidade do
do uso
uso
previsto
previsto com
com as
as normas
normas legais
legais ee regulamentares
regulamentares aplicáveis
aplicáveis ee aa idoneidade
idoneidade do
do
edifício
Autorização de Utilização
Autorização de Utilização
O
O pedido
pedido de
de autorização
autorização de
de utilização
utilização deve
deve ser
ser instruído
instruído com
com termo
termo de
de
responsabilidade
responsabilidade onde
onde se
se atesta
atesta::
•• QueQue aa obraobra foifoi executadaexecutada dede acordoacordo comcom oo projectoprojecto aprovadoaprovado ee comcom asas condiçõescondições dada
licença
licença ouou dada comunicaçãocomunicação préviaprévia;;
•• AA conformidadeconformidade dodo usouso previstoprevisto comcom asas normasnormas legaislegais ee regulamentaresregulamentares aplicáveisaplicáveis ee
a
a idoneidadeidoneidade dodo edifícioedifício ouou suasua fracçãofracção autónomaautónoma parapara oo fimfim pretendidopretendido.. (Artigo 63º,
Autorização de Utilização
Autorização de Utilização
A
A autorização
autorização de
de utilização
utilização éé concedida
concedida no
no prazo
prazo de
de 10
10 dias
dias com
com base
base
..
nos
nos termos
termos de
de responsabilidade
responsabilidade sem
sem prévia
prévia realização
realização de
de vistoria
vistoria
..
(Artigo 64º, n.º 1)
(Artigo 64º, n.º 1)
Autorização de Utilização
Autorização de Utilização
O
O presidente
presidente da
da câmara
câmara municipal
municipal pode
pode determinar
determinar a
a realização
realização de
de vistoria,
vistoria,
no
no prazo
prazo de
de 10
10 dias,
dias, quando
quando se
se verifique
verifique alguma
alguma das
das seguintes
seguintes situações
situações::
a)a) OO pedidopedido dede autorizaçãoautorização dede utilizaçãoutilização nãonão estejaesteja instruídoinstruído comcom osos termostermos dede a)
a) OO pedidopedido dede autorizaçãoautorização dede utilizaçãoutilização nãonão estejaesteja instruídoinstruído comcom osos termostermos dede responsabilidade
responsabilidade;; b)
b) ExistiremExistirem indíciosindícios sérios,sérios, aa concretizarconcretizar nono despachodespacho queque determinadetermina aa vistoria,vistoria, dede queque aa obra
obra sese encontraencontra emem desconformidadedesconformidade comcom oo respectivorespectivo projectoprojecto ouou condiçõescondições estabelecidas
estabelecidas;; c)
c) TratandoTratando--sese dada autorizaçãoautorização previstaprevista nono nn..ºº 22 dodo artigoartigo 6262..º,º, existamexistam indíciosindícios sériossérios dede que
que oo edifício,edifício, ouou suasua fracçãofracção autónoma,autónoma, nãonão éé idóneoidóneo parapara oo fimfim pretendidopretendido..
(Artigo
(Artigo 6464º,º, nn..ºº 22))
(Não sendo determinada a realização de vistoria no prazo de 10 dias, o requerente
(Não sendo determinada a realização de vistoria no prazo de 10 dias, o requerente
pode solicitar a emissão do alvará de autorização de utilização, a emitir no prazo de
pode solicitar a emissão do alvará de autorização de utilização, a emitir no prazo de
cinco dias, mediante a apresentação do comprovativo do requerimento.)
Autorização de Utilização
Autorização de Utilização
••
A
A vistoria
vistoria realiza
realiza--se
se no
no prazo
prazo de
de 15
15 dias
dias a
a contar
contar da
da decisão
decisão do
do presidente
presidente da
da
câmara
câmara..
••
No
No caso
caso da
da imposição
imposição de
de obras
obras de
de alteração
alteração decorrentes
decorrentes da
da vistoria,
vistoria, a
a emissão
emissão
da
da autorização
autorização requerida
requerida depende
depende da
da verificação
verificação da
da realização
realização dessas
dessas obras,
obras,
No
No caso
caso da
da imposição
imposição de
de obras
obras de
de alteração
alteração decorrentes
decorrentes da
da vistoria,
vistoria, a
a emissão
emissão
da
da autorização
autorização requerida
requerida depende
depende da
da verificação
verificação da
da realização
realização dessas
dessas obras,
obras,
mediante
mediante nova
nova vistoria,
vistoria, a
a qual
qual deve
deve decorrer
decorrer no
no prazo
prazo de
de 15
15 dias
dias..
••
Não
Não sendo
sendo a
a vistoria
vistoria realizada
realizada nos
nos prazos
prazos referidos,
referidos, o
o requerente
requerente pode
pode solicitar
solicitar
a
a emissão
emissão do
do título
título de
de autorização
autorização de
de utilização,
utilização, o
o qual
qual éé emitido
emitido no
no prazo
prazo de
de
cinco
cinco dias
dias ee sem
sem a
a prévia
prévia realização
realização de
de vistoria
vistoria..
(Artigo 65º) (Artigo 65º)Informação Prévia
Informação Prévia
Qualquer
Qualquer interessado
interessado pode
pode pedir
pedir àà câmara
câmara municipal,
municipal, aa título
título prévio,
prévio,
informação
informação sobre
sobre aa viabilidade
viabilidade de
de realizar
realizar determinada
determinada operação
operação
Qualquer
Qualquer interessado
interessado pode
pode pedir
pedir àà câmara
câmara municipal,
municipal, aa título
título prévio,
prévio,
informação
informação sobre
sobre aa viabilidade
viabilidade de
de realizar
realizar determinada
determinada operação
operação
urbanística
urbanística ou
ou conjunto
conjunto de
de operações
operações urbanísticas
urbanísticas directamente
directamente
relacionadas,
relacionadas, bem
bem como
como sobre
sobre os
os respectivos
respectivos condicionamentos
condicionamentos
legais
legais ou
ou regulamentares,
regulamentares, nomeadamente
nomeadamente relativos
relativos aa infra
infra--estruturas
estruturas..
(Artigo 14º, n.º 1) (Artigo 14º, n.º 1)
Informação Prévia
Informação Prévia
A
A informação
informação prévia
prévia favorável
favorável vincula
vincula as
as entidades
entidades competentes
competentes na
na decisão
decisão
sobre
sobre um
um eventual
eventual pedido
pedido de
de licenciamento
licenciamento ou
ou apresentação
apresentação de
de
comunicação
comunicação prévia
prévia da
da operação
operação urbanística
urbanística aa que
que respeita
respeita e,
e, quando
quando
comunicação
comunicação prévia
prévia da
da operação
operação urbanística
urbanística aa que
que respeita
respeita e,
e, quando
quando
proferida
proferida nos
nos termos
termos do
do n
n..ºº 2
2 do
do artigo
artigo 14
14..º,
º, tem
tem por
por efeito
efeito aa sujeição
sujeição da
da
operação
operação urbanística
urbanística em
em causa,
causa, aa efectuar
efectuar nos
nos exactos
exactos termos
termos em
em que
que foi
foi
apreciada,
apreciada, ao
ao regime
regime de
de comunicação
comunicação prévia
prévia ee dispensa
dispensa aa realização
realização de
de
novas
novas consultas
consultas externas
externas
..
(Artigo 17º, n.º 1) (Artigo 17º, n.º 1)
Informação Prévia
Informação Prévia
O
O eventual
eventual pedido
pedido de
de licenciamento
licenciamento ou
ou apresentação
apresentação de
de comunicação
comunicação
prévia
prévia deve
deve ser
ser efectuado
efectuado no
no prazo
prazo de
de um
um ano
ano após,
após, decorrido
decorrido o
o prazo,
prazo, o
o
prévia
prévia deve
deve ser
ser efectuado
efectuado no
no prazo
prazo de
de um
um ano
ano após,
após, decorrido
decorrido o
o prazo,
prazo, o
o
particular
particular pode
pode requerer
requerer ao
ao presidente
presidente da
da câmara
câmara aa declaração
declaração de
de que
que se
se
mantêm
mantêm os
os pressupostos
pressupostos de
de facto
facto ee de
de direito
direito que
que levaram
levaram àà anterior
anterior decisão
decisão
favorável,
favorável, devendo
devendo o
o mesmo
mesmo decidir
decidir no
no prazo
prazo de
de 20
20 dias
dias ee correndo
correndo novo
novo
prazo
prazo de
de um
um ano
ano..
(Artigo 17º,
Operações de Loteamento
Operações de Loteamento
Operações
Operações de
de loteamento
loteamento:: as
as acções
acções que
que tenham
tenham por
por objecto
objecto ou
ou por
por
efeito
efeito a
a constituição
constituição de
de um
um ou
ou mais
mais lotes
lotes destinados,
destinados, imediata
imediata ou
ou
subsequentemente,
subsequentemente, à
à edificação
edificação urbana
urbana ee que
que resulte
resulte da
da divisão
divisão de
de um
um
subsequentemente,
subsequentemente, à
à edificação
edificação urbana
urbana ee que
que resulte
resulte da
da divisão
divisão de
de um
um
ou
Exclusão
Exclusão da
da noção
noção de
de operação
operação de
de loteamento
loteamento::
a)
a)
Emparcelamentos
Emparcelamentos;;
b)b)
Reparcelamentos
Reparcelamentos não
não destinados
destinados imediatamente
imediatamente à
à edificação
edificação;;
c)c)
Divisão
Divisão ou
ou parcelamento
parcelamento não
não destinados
destinados imediatamente
imediatamente à
à
edificação
edificação..
Efeitos
Efeitos::
Distinção
Distinção entre
entre operações
operações de
de divisão
divisão ou
ou transformação
transformação fundiária
fundiária
ee operações
operações urbanísticas
urbanísticas;;
Admissibilidade
Admissibilidade de
de operações
operações de
de loteamento
loteamento que
que dão
dão origem
origem a
a
apenas
apenas um
um lote
lote;;
Mecanismos de salvaguarda
Mecanismos de salvaguarda
::
Indeferimento
Indeferimento (artigo
(artigo 24
24º,
º, nº
nº 2
2,, alínea
alínea b))
b));;
Indeferimento
Indeferimento (artigo
(artigo 24
24º,
º, nº
nº 2
2,, alínea
alínea b))
b));;
Regime de Nulidade dos Actos
Regime de Nulidade dos Actos
A possibilidade de o órgão que emitiu o acto ou deliberação declarar a nulidade
A possibilidade de o órgão que emitiu o acto ou deliberação declarar a nulidade
caduca no prazo de 10 anos, caducando também o direito de propor a acção se os
caduca no prazo de 10 anos, caducando também o direito de propor a acção se os
caduca no prazo de 10 anos, caducando também o direito de propor a acção se os
caduca no prazo de 10 anos, caducando também o direito de propor a acção se os
factos que determinaram a nulidade não forem participados ao Ministério Público
factos que determinaram a nulidade não forem participados ao Ministério Público
nesse prazo, excepto relativamente a monumentos nacionais e respectiva zona de
nesse prazo, excepto relativamente a monumentos nacionais e respectiva zona de
protecção.
protecção.
(Artigo 69º, nº 4) (Artigo 69º, nº 4)
Regime Excepcional de extensão de Prazos
Regime Excepcional de extensão de Prazos
Os
Os prazosprazos previstosprevistos parapara aa execuçãoexecução dede obrasobras nosnos nn..ºsºs 11,, 22 ee 99 dodo artigoartigo 5858..ºº ee nono artigoartigo 5959..ºº do
do DecretoDecreto--LeiLei nn..ºº 555555//9999,, dede 1616 dede Dezembro,Dezembro, ee osos resultantesresultantes dada aplicaçãoaplicação dodo dispostodisposto nosnos n
n..ºsºs 55 aa 77 dodo artigoartigo 5858..ºº sãosão aumentadosaumentados parapara oo dobrodobro mediantemediante requerimentorequerimento dodo interessado,interessado, sem
sem necessidadenecessidade dede emissãoemissão dede novonovo actoacto ouou títulotítulo sobresobre asas operaçõesoperações urbanísticasurbanísticas emem causacausa.. A
A elevaçãoelevação parapara oo dobrodobro dosdos prazosprazos previstosprevistos nosnos nn..ºsºs 11,, 22 ee 99 dodo artigoartigo 5858..ºº ee nono artigoartigo 5959..ºº do
do DecretoDecreto--LeiLei nn..ºº 555555//9999,, dede 1616 dede Dezembro,Dezembro, nãonão prejudicaprejudica oo recursorecurso aoao dispostodisposto nosnos nn..ºsºs 55 aa 77 dodo artigoartigo 5858..ºº umauma vezvez findafinda aa extensãoextensão excepcionalexcepcional dodo prazoprazo..
Os
Os prazosprazos dede caducidadecaducidade ee osos prazosprazos parapara aa apresentaçãoapresentação dodo requerimentorequerimento dede emissãoemissão dosdos títulos
títulos dede operaçõesoperações urbanísticasurbanísticas previstosprevistos nosnos artigosartigos 7171..ºº ee 7676..ºº dodo mesmomesmo diplomadiploma sãosão elevados
elevados aoao dobrodobro..
OO regimeregime excepcionalexcepcional dede extensãoextensão dosdos prazosprazos previstoprevisto nosnos númerosnúmeros anterioresanteriores aplicaaplica --sese aosaos prazos
prazos emem cursocurso nono momentomomento dada publicaçãopublicação dodo presentepresente decretodecreto --leilei ouou cujacuja contagemcontagem sese inicie
inicie atéaté 9090 diasdias apósapós aa suasua publicaçãopublicação.. (artigo 3º
