METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO DE VULNERABILIDADE PARA
MAPEAMENTO DE ÁREAS SUSCETÍVEIS A DESLIZAMENTOS E
INUNDAÇÕES – PROPOSTA PILOTO EM SANTA CATARINA
RELATÓRIO DE CAPACIDADE DE PROTEÇÃO E RESPOSTA, ELEMENTOS DE INTERESSE E AÇÕES NÃO ESTRUTURAIS DE REDUÇÃO DE RISCOS DE DESASTRE – MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO
CAMBORIÚ
Realização:
Ministério da Integração Nacional
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
CENTRO UNIVERSITÁRIO DE ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE DESASTRES LABORATÓRIO DE TECNOLOGIAS SOCIAIS EM GESTÃO DE RISCOS E
DESASTRES
METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO DE VULNERABILIDADE PARA MAPEAMENTO DE ÁREAS SUSCETÍVEIS A DESLIZAMENTOS E INUNDAÇÕES – PROPOSTA
PILOTO EM SANTA CATARINA
RELATÓRIO DE CAPACIDADE DE PROTEÇÃO E RESPOSTA, ELEMENTOS DE INTERESSE E AÇÕES NÃO ESTRUTURAIS DE REDUÇÃO DE RISCOS DE
DESASTRE – MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO CAMBORIÚ
PRESIDENTE DA REPÚBLICA Dilma Vana Rousseff
MINISTRO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL Francisco José Coelho Teixeira
SECRETÁRIO NACIONAL DE DEFESA CIVIL Adriano Pereira Júnior
Diretor do Centro Nacional de
Gerenciamento de Riscos e Desastres/ CENAD
Élcio Alves Barbosa
Chefe de Divisão de Análise Técnica Getúlio Ezequiel da costa Peixoto filho
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
Reitora da Universidade Federal de Santa Catarina
Professora Roselane Neckel, Drª.
Diretor do Centro Tecnológico da Universidade Federal de Santa Catarina Professor Sebastião Roberto Soares, Dr. CENTRO UNIVERSITÁRIO DE ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE DESASTRES
Diretor Geral
Professor Antônio Edésio Jungles, Dr. Diretor Técnico e de Ensino
Professor Marcos Baptista Lopez Dalmau, Dr.
FUNDAÇÃO DE AMPARO À PESQUISA E EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA
Superintendente Geral
Professor Gilberto Vieira Ângelo, Esp.
Catalogação na publicação por Graziela Bonin – CRB14/1191.
Esta obra é distribuída por meio da Licença Creative Commons 3.0
Atribuição/Uso Não Comercial/Vedada a Criação de Obras Derivadas / 3.0 / Brasil.
Universidade Federal de Santa Catarina. Centro Universitário de Pesquisa e Estudos sobre Desastres. Laboratório de Tecnologias Sociais em Gestão de Riscos e Desastres.
Metodologia de avaliação de vulnerabilidade para mapeamento de áreas suscetíveis a deslizamentos e inundações: proposta piloto em Santa Catarina / [Coordenação Janaína Rocha Furtado]. -
Florianópolis: CEPED UFSC, 2014. 46 p.
Relatório de Capacidade de Proteção e Resposta, Elementos de Interesse e Ações não estruturais de Redução de Riscos de Desastre – Município de Balneário Camboriú.
1. Desastres – proteção e resposta. 2. Riscos - gestão. 3. Deslizamentos. 4. Inundações. 5. Santa Catarina. I. Universidade Federal de Santa Catarina. II. Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres. III. Laboratório de Tecnologias Sociais em
Gestão de Riscos e Desastres CDU 504.4
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
CENTRO UNIVERSITÁRIO DE ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE DESASTRES LABORATÓRIO DE TECNOLOGIAS SOCIAIS EM GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES
Coordenação Executiva do Projeto
Janaina Rocha Furtado
Construção de Metodologia do Projeto
Janaina Rocha Furtado Antônio Guarda Rita de Cássia Dutra
Elaboração do Relatório
Janaina Rocha Furtado
Elaboração dos Mapas
Higor Hugo Batista
Equipes de Campo
Mauro Tiscoski Jozadake Petry
Lucas Simões
Pedro Ribeiro Santiago Gabriela Schreiber Fernanda Bertuol Djenifer Zoboli
Colaboração
Laboratório de Tecnologias Sociais em Gestão de Riscos de Desastre LabTec/ CEPED UFSC
Debora Ferreira
Juliana Nascimento Seelman Marcela Souza Silva
Agradecimentos
Diogo Catafesta-Órgão Municipal de Proteção e Defesa Civil de Balneário Camboriú
Prefeitura Municipal de Balneário Camboriú
Apresentação
Com o objetivo de mitigar e prevenir os impactos decorrentes dos desastres naturais no Brasil, a Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil está desenvolvendo em todo o país o processo de análise das áreas com risco em municípios prioritários. A seleção dos municípios para compor a lista, e direcionar a ação do Governo Federal na redução de riscos, fundamentou-se no registro de ocorrências de desastre por deslizamento e/ou inundação, e na quantidade de perdas e danos decorrentes. A primeira etapa deste processo de avaliação dos riscos está sendo realizada, progressivamente, por uma equipe de geólogos do Instituto de Geologia do Brasil (CPRM), que desenvolve a setorização das ameaças relacionadas à inundações e/ou deslizamentos. Conquanto a análise do risco dependa da análise das ameaças e, também, da análise da vulnerabilidade, tornou-se relevante realizar a segunda etapa deste processo: desenvolver metodologia para avaliar a vulnerabilidade ao risco desastre.
Neste sentido, a SEDEC em cooperação técnico-científica com a Universidade de Santa Catarina, firmaram parceria para construir uma metodologia para avaliação da vulnerabilidade em áreas suscetíveis a deslizamentos e inundações. Para testar a metodologia elaborada, foi desenvolvido um projeto piloto no estado de Santa Catarina, visando a aplicação prática desta metodologia de forma a garantir a ampliação destes instrumentos aos demais municípios de interesse.
O CEPED UFSC ficou responsável por propor uma metodologia e desenvolver o projeto piloto em cinco municípios de Santa Catarina: Navegantes, Balneário Camboriú, Itajaí, Anitápolis e Alfredo Wagner. O mapeamento dos riscos de desastres é processo fundamental para a gestão dos riscos e, consequentemente, para atuar na redução dos mesmos. Caracteriza-se pelo desenvolvimento de etapas, as quais integram entre outras a identificação, classificação e análise dos riscos de desastres.
Os riscos de desastres são produtos da combinação de uma ameaça sobre um ambiente vulnerável. A análise das ameaças não constitui, por si só, condições suficientes para compreender as complexidades que envolvem os riscos de desastres, possibilitando que comunidades sejam mais resilentes que outras.
Estabelecer critérios e construir indicadores de vulnerabilidade ao risco de desastre é uma necessidade nacional, já que o país ainda não disponibiliza estudos e metodologias nesta área, que contemplem a sua realidade de risco.
A proposta apresentada teve a finalidade de contribuir com a construção de indicadores, que permitam a avaliação dos riscos no município e a gestão dos riscos direcionando as ações nas áreas prioritárias. Também possibilitará produzir dados e informações que orientem a reflexão sobre os processos de vulnerabilização ao risco de desastre no Brasil, ainda que a metodologia não abranja, por si só, todas as problemáticas relacionadas.
Tendo em vista este objetivo pontual de construir instrumentos que favoreçam a gestão local dos riscos, no âmbito municipal, propôs-se a elaboração de uma metodologia para ser aplicada em áreas socioterritoriais específicas, de forma setorizada.
Este relatório apresenta um dos produtos decorrentes do mapeamento realizado em Balneário Camboriú, relacionado à análise da capacidade de proteção e resposta, levantamento dos elementos de interesse e sugestões de ações não estruturais de Redução de Riscos de Desastres nas áreas suscetíveis a inundações e deslizamentos do município de Balneário Camboriú.
Metodologia para Avaliação da Capacidade de Proteção e Resposta Municipal
A capacidade de proteção e resposta, em nível municipal, consiste em um dos fatores considerados neste projeto para avaliação e classificação da vulnerabilidade a desastres em áreas suscetíveis a inundações e deslizamentos. De acordo com a Estratégia Internacional para Redução de Desastres (UNISDR, 2004), capacidade se refere à "combinação de todas as forças e recursos disponíveis dentro de uma comunidade, sociedade ou organização que pode reduzir o nível de risco ou os efeitos de um evento ou desastre. O conceito de capacidade pode incluir meios físicos, institucionais, sociais ou coletivas tais como liderança e gestão".
A metodologia para avaliação da Capacidade de proteção e Resposta a Desastres (CPRD) foi elaborada em parceria com o Laboratório de Gestão de Riscos de Desastre LabGrid/ CEPED UFSC. Estabeleceu-se um instrumento, questionário, para levantar as informações relacionadas à disponibilidade de ferramentas para gestão local dos riscos e para o gerenciamento de desastres, em âmbito municipal. O órgão municipal de proteção e defesa civil de Balneário Camboriú recebeu e respondeu o questionário apresentado a seguir.
Pesos das variáveis
As perguntas presentes no questionário correspondem a variáveis para as quais foram designados pesos de acordo com a tabela seguir:
Quadro 01 – Variáveis e pesos para avaliação da capacidade de proteção e resposta a desastre no município
Variável Respostas e Pesos
O município possui Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil (COMPDEC)?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 O município possui Núcleos Comunitários de Proteção e
Defesa Civil?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 O município possui Conselhos ou Cômites locais de Defesa
Civil ou outra forma de organização local para a gestão de riscos?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 O município desenvolve ações de prevenção e mitigação
de riscos de desastres? Frequência
Frequentemente – Peso 4
Eventualmente - Peso 3
Raramente - Peso 2
Não desenvolve - Peso1
Eventualme nte Raramen te Não desenvolve O município possui PMRR (Plano Municipal de Redução de
Riscos?)
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 O município possui legislação específica de proteção civil? Sim – Peso 2
Não – Peso 1 O município conta com Plano de contingência de Proteção
e Defesa Civil ou emergência para inundações e/ou deslizamentos?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 O município tem estabelecido abrigos para serem
utilizados em situação de emergência?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 As autoridades do município participam das ações em
situações de emergência? Com que frequência?
Frequentemente – Peso 4
Eventualmente – Peso 3
Raramente – Peso 2
Não participa – Peso 1 Existem normativas em âmbito municipal que regulem as
funções da COMPDEC?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 A COMPDEC possui recursos humanos e materiais
adequados para sua atuação de prevenção e resposta a desastres?
Satisfatório – Peso 2
Insatisfatório – Peso 1 A COMPDEC está articulada a outras organizações locais
para atuar em situação de emergência?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 Conhece os programas federais de apoio a prevenção,
mitigação e resposta a desastres?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 O município possui fundos para utilizar em situações de
emergência?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 O município possui sistema de monitoramento e alerta
prévio a desastres?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 Realiza simulados de preparação para responder aos
desastres junto às comunidades, escolas, e outras agências de proteção? Frequência?
Frequentemente – Peso 4
Eventualmente – Peso 3
Raramente – Peso 2
Não realiza – Peso 1 O município possui o cadastro das pessoas que estão em
áreas de risco?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 O município possui canais de Comunicação com estas
pessoas?
Sim – Peso 2
As instituições de saúde municipal estão capacitadas para atender a população em situação de desastre?
Satisfatório – Peso 2
Insatisfatório – Peso 1 O município possui estoque de alimentos, cobertores,
colchonetes para situações de emergência?
Satisfatório – Peso 2
Insatisfatório – Peso 1 Tem estabelecido vínculos com os centros de assistência
social para a operacionalização dos abrigos, distribuição de recursos e atendimento a população?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 O município conta com acervos de informação e históricos
de ocorrências de desastres anteriores e as ações adotadas?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1 De que forma a população está informada sobre o que
fazer em situação de emergência?
Satisfatório – Peso 2
Insatisfatório – Peso 1 O município conta com Sistema de informação Geográfica
(SIG) para processar e analisar informações cartográficas para mapear os pontos críticos em sua localidade?
Sim – Peso 2
Não – Peso 1
O município possui Plano Diretor Municipal? Sim – Peso 2
Não – Peso 1
Quantas e quais atividades realizam normalmente? Quantas:
Número de atividades é igual ao número do peso. Ex: Nenhuma atividade peso 1; 1 atividade - peso 1+1=2; 2 atividades- Peso 2+1=3; 3 atividades - peso 3+1=4; 4 atividades- Peso 2+1=5. Classificação da Qualidade: Registro das ocorrências de desastre, reuniões e informes públicos - Peso 2 Vistoria e laudos técnicos nas áreas de risco ou outras áreas de interesse urbanização - Peso 3 Mapeamento das áreas de risco e atualização dos planos de prevenção e resposta - Peso 3 Desenvolvimento de ações não estruturais ou educativas nas comunidades, escolas, unidades de saúde, entre outros. - Peso 3
Desenvolvimento de ações preventivas estruturais; - Peso 4
Capacidade de Proteção e Resposta a Desastres do Município (CPRD)
Para classificação da capacidade municipal de proteção e resposta a desastres utilizou-se a lógica ou sequência de Fibonacci1, onde o número inicial é 0,123581321
e os subsequentes 0,247162643; 0,370743964; 0,617906607; 0,988650571. Para obter a classificação, em uma escala de 0 a 1, foi subtraído o numero inicial da sequência de Fibonacci de 1, e assim sucessivamente até obter cinco classes distintas. Desta forma, obteve-se a seguinte classificação:
Categoria de Capacidade de Proteção e Resposta a Desastres
(CPRD)
Pesos Descrição
MUITO ALTA CPRD De 0,8764187 a 1,0000000 Municípios que atendem no
mínimo 88% das ações relacionadas à: instrumentos, normas e planos para atuação para gestão de riscos e gerenciamento de desastres. Executam ações de prevenção, preparação e resposta. Destinam recursos para ações de prevenção.
Desenvolvem ações
articuladas entre diferentes setores. As comunidades estão informadas e preparadas para enfrentar os eventos adversos.
ALTA CPRD De 0,7528374 a 0,8764187 Municípios que atendem no
mínimo 75% das ações relacionadas à: instrumentos, normas e planos para atuação para gestão de riscos e gerenciamento de desastres. Executam ações de prevenção, preparação e resposta. Destinam recursos para ações de prevenção.
Desenvolvem ações
articuladas entre diferentes setores. As comunidades estão informadas e
1A lógica ou sequência de Fibonacci é uma sequência de números inteiros, começando normalmente por 0 e 1, na
qual cada termo subsequente corresponde a soma dos dois anteriores. Na matemática, a sequência é definida pela fórmula abaixo, sendo o primeiro termo F1= 1: F_n = F_{n-1} + F_{n-2}. Ao transformar esses números em quadrados e dispô-los de maneira geométrica é possível traçar uma espiral perfeita. Atualmente, esta sequencia é utilizada em estudos de algoritmos para aplicações na análise de mercados financeiros, na ciência da computação e na teoria dos jogos. Também aparece em configurações biológicas, como, por exemplo, na disposição dos galhos das árvores ou das folhas em uma haste no arranjo do cone da alcachofra, do abacaxi, no desenrolar da samambaia.
preparadas para enfrentar os eventos adversos.
MODERADA CPRD De 0,6292560 a 0,7528374 Municípios que atendem no
mínimo 62% das ações relacionadas à: instrumentos, normas e planos para atuação para gestão de riscos e gerenciamento de desastres. Executam ações de prevenção, preparação e resposta. Destinam recursos para ações de prevenção.
Desenvolvem ações
articuladas entre diferentes setores. As comunidades estão informadas e preparadas para enfrentar os eventos adversos.
BAIXA CPRD De 0,3820934 a 0,6292560 Municípios que atendem no
mínimo 38% das ações relacionadas à: instrumentos, normas e planos para atuação para gestão de riscos e gerenciamento de desastres. Executam ações de prevenção, preparação e resposta. Destinam recursos para ações de prevenção.
Desenvolvem ações
articuladas entre diferentes setores. As comunidades estão informadas e preparadas para enfrentar os eventos adversos.
MUITO BAIXA CPRD De 0,0000000 a 0,3820934 Municípios que atendem até
38% das ações relacionadas à: instrumentos, normas e planos para atuação para gestão de riscos e gerenciamento de desastres. Executam ações de prevenção, preparação e resposta. Destinam recursos para ações de prevenção.
Desenvolvem ações
articuladas entre diferentes setores. As comunidades estão informadas e preparadas para enfrentar os eventos adversos.
Limitações da Metodologia
A avaliação da capacidade de proteção e resposta a desastres (CPRD) dos municípios, por meio da metodologia apresentada, é uma proposta de classificação inicial das ferramentas e condições dos municípios para gerenciar os riscos e enfrentar os desastres. Limitando-se à aplicação do questionário, não foram desenvolvidos outros procedimentos de análise qualitativos, in loco, de modo a identificar em profundidade quais as ações continuamente desenvolvidas e/ou as dificuldades encontradas pelos órgãos municipais relacionadas às ações de redução de riscos de desastres.
No entanto, a partir das informações disponibilizadas pelo técnico de proteção e defesa civil, foi possível identificar quais ações de proteção e defesa civil de âmbito municipal são desenvolvidas pelo município, dentre as opções apresentadas, e quais aspectos necessitam ser aperfeiçoados. Além da classificação da CPRD, foi possível, a partir da aplicação do questionário, elaborar propostas de ações não estruturais apresentadas neste relatório.
Metodologia do levantamento dos elementos de interesse (equipamentos sociais) disponíveis nos setores de risco
Com o objetivo de que a análise da vulnerabilidade seja realizada contextualmente, possibilitando aos municípios o desenvolvimento de ações preventivas e, também, preparatórias, sugeriu-se a inclusão do levantamento de informações gerais dos municípios e o levantamento e a apresentação gráfica de informações específicas das áreas setorizadas, relacionadas à disponibilidade de equipamentos sociais nos setores de risco: Igrejas; Escolas; Hospitais; Subestações elétricas; Estações de água;
Reservas ecológicas; Abrigos;
Agências de proteção (bombeiros, polícias, defesas civis, entre outros de
interesse);
Centros comunitários; Principais vias de acesso;
O levantamento dos equipamentos sociais foi feito em campo pelas equipes de campo, com o registro das coordenadas geográficas e registro fotográfico. Dados dos abrigos, quando disponíveis, foram ofertados pelo órgão municipal de Proteção e Defesa Civil.
Tendo em vista as características dos municípios investigados e a visibilidade das informações no mapa, os mapas dos elementos de interesse foram produzidos por município ou por setor de risco.
Metodologia para sugestões ações não estruturais em Redução de Riscos de Desastre
As sugestões de ações não estruturais em Redução de Riscos de Desastres (RRD) foram indicadas de acordo com a tabela seguir, construída a partir das ações prioritárias disponíveis no Marco de Ação de Hyogo (2005-2015) e do questionário de avaliação da capacidade de proteção e resposta do município. As sugestões apresentadas neste relatório foram priorizadas de acordo com a necessidade do município investigado. Considera-se que as medidas estruturais são aquelas de cunho corretivo, como as obras de engenharia. As medidas não estruturais são de caráter educativo, geralmente de baixo custo e fácil implementação.
Quadro 02: Eixos prioritários para elaboração das sugestões de ações não estruturais em RRD.
Eixos prioritários para Ações em RRD
Aspectos Norteadores para Elaboração das Sugestões não - estruturais
Aspectos Institucionais, Jurídicos e Legais em RRD no Município
Refere-se à disponibilidade de recursos para RRD; existência de leis de âmbito municipal com foco em RRD ou proteção e defesa civil; existência de plataforma ou planos municipais para gerenciamento de riscos; articulação entre os diferentes setores públicos municipais e o órgão municipal de Proteção e Defesa Civil; entre outras ações. Fortalecimento da
Participação Comunitária e Produção de Conhecimento e Educação para Estabelecer uma Cultura de Segurança e Resiliência em Nível Local
Refere-se à existência de ações que estimulem e promovam a participação comunitária nas ações locais de RRD; a existência de mecanismos de comunicação de riscos e informação pública; desenvolvimento de estratégias de redução de risco nas comunidades e escolas; produção de materiais educativos e didáticos; capacitações; entre outros. Análise e Monitoramento de
Riscos
Refere-se à produção de informações sobre as ameaças e vulnerabilidades locais; registros e arquivamento de ocorrências; existência de sistema de alerta e monitoramento; acessibilidade de informações sobre riscos em âmbito local; entre outros.
Prevenção e Mitigação de Desastres
Refere-se à disponibilidade de recursos técnicos e financeiros para a implementação de ações estruturantes de prevenção e mitigação de riscos nas áreas suscetíveis a inundações e deslizamentos; e demais ações que visem à prevenção ou mitigação dos desastres no município. Preparação para Resposta e
recuperação a Desastres
Refere-se à realização de simulados e treinamentos com foco na preparação para desastres; à existência de plano de contingência municipal ou local; à existência de fundos ou planos de recuperação ou demais instrumentos que possibilitem otimizar a resposta e a recuperação a desastres no município.
Fonte: CEPED UFSC, 2014.
Metodologia de campo para levantamento das informações do Município
Em se tratando de uma metodologia para ser aplicadas em áreas territorialmente selecionadas (polígonos), estimou-se que informações deveriam ser coletadas in loco, a partir dos instrumentos metodológicos elaborados pelos pesquisadores. As visitas de campo possibilitaram agregar as informações adquiridas nas pesquisas em bases de dados. A equipe de campo foi constituída de:
1 profissionais com formação na área social;
Para entrada em campo das equipes foi realizada uma etapa de sensibilização por meio de reunião com a Defesa Civil local para apresentação do projeto e solicitação de apoio para as atividades de campo. Esta etapa incluiu a realização de reuniões com as lideranças comunitárias, visando organizar a entrada em campo das equipes e fomentar a participação das comunidades no processo de gestão ou redução riscos que venham a ocorrer futuramente ou que estejam em desenvolvimento. Além disso, as comunidades são as maiores interessadas nas decisões que venham a melhorar suas condições de vida e são elas as pessoas mais aptas a relatar sobre os problemas ali existentes.
Estimou-se, ainda, a realização de uma reunião devolutiva com as instituições, poder pública e comunidades, apresentando e disponibilizando os resultados do projeto. Esta reunião deverá ocorrer após a elaboração deste relatório com a apresentação dos produtos.
Estimou-se, ainda, a realização de uma reunião devolutiva com as instituições, poder pública e comunidades, apresentando e disponibilizando os resultados do projeto. Esta reunião deverá ocorrer após a elaboração deste relatório com a apresentação dos produtos.
Resultados
Formulário de Identificação da Capacidade de Proteção e Resposta a Desastres do Município de Balneário Camboriú
Figura 02: Formulário de Identificação da Capacidade de proteção e Resposta a Desastres do Município de Balneário Camboriú
Classificação da Capacidade de Proteção e Resposta a Desastres do Município de Balneário Camboriú
Variável Respostas e Pesos
O município possui Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil (COMPDEC)?
Sim – Peso 2
O município possui Núcleos Comunitários de Proteção e Defesa Civil?
Não – Peso 1 O município possui Conselhos ou Cômites locais de Defesa
Civil ou outra forma de organização local para a gestão de riscos?
Sim – Peso 2
O município desenvolve ações de prevenção e mitigação
de riscos de desastres? Frequência Frequentemente - Peso 4
Eventual mente Rara mente Não desenvolve O município possui PMRR (Plano Municipal de Redução de
Riscos?)
Não – Peso 1 O município possui legislação específica de proteção civil? Sim – Peso 2 O município conta com Plano de contingência de Proteção
e Defesa Civil ou emergência para inundações e/ou deslizamentos?
Não – Peso 1
O município tem estabelecido abrigos para serem utilizados em situação de emergência?
Sim – Peso 2 As autoridades do município participam das ações em
situações de emergência? Com que frequência?
Frequentemente – Peso 4 Existem normativas em âmbito municipal que regulem as
funções da COMPDEC?
Sim – Peso 2 A COMPDEC possui recursos humanos e materiais
adequados para sua atuação de prevenção e resposta a desastres?
Satisfatório – Peso 2
A COMPDEC está articulada a outras organizações locais para atuar em situação de emergência?
Sim – Peso 2 Conhece os programas federais de apoio a prevenção,
mitigação e resposta a desastres?
Sim – Peso 2 O município possui fundos para utilizar em situações de
emergência? Sim – Peso 2
O município possui sistema de monitoramento e alerta prévio a desastres?
Sim – Peso 2 Realiza simulados de preparação para responder aos
desastres junto às comunidades, escolas, e outras agências de proteção? Frequência?
Frequentemente – Peso 2
O município possui o cadastro das pessoas que estão em áreas de risco?
Sim – Peso 2 O município possui canais de Comunicação com estas
pessoas?
Sim – Peso 2 As instituições de saúde municipal estão capacitadas para
atender a população em situação de desastre?
Satisfatório – Peso 2 O município possui estoque de alimentos, cobertores,
colchonetes para situações de emergência?
Satisfatório – Peso 2 Tem estabelecido vínculos com os centros de assistência
social para a operacionalização dos abrigos, distribuição de recursos e atendimento a população?
Sim – Peso 2
O município conta com acervos de informação e históricos de ocorrências de desastres anteriores e as ações adotadas?
Sim – Peso 2
fazer em situação de emergência?
O município conta com Sistema de informação Geográfica (SIG) para processar e analisar informações cartográficas para mapear os pontos críticos em sua localidade?
Não – Peso 1
O município possui Plano Diretor Municipal? Sim – Peso 2
Quantas e quais atividades realizam normalmente? Número de Atividades descritas: 2 (peso 2) Classificação da Qualidades da resposta:1(peso
3). Grau da CPRD de Balneário Camboriú
ALTA CPRD
Sugestões de Ações Não Estruturais em Redução de Riscos de Desastre Eixos prioritários
para Ações em RRD
Sugestões de Ações Não Estruturais em RRD
Aspectos Institucionais, Jurídicos e Legais em
RRD no Município
- Ampliar a articulação entre os setores municipais e intermunicípios com foco na prevenção a desastres, especialmente Camboriu com relação ao setor jardim Denise;
- Elaborar planos de ordenamento territorial com foco na prevenção de riscos; Fortalecimento da Participação Comunitária e Produção de Conhecimento e Educação para Estabelecer uma Cultura
de Segurança e Resiliência em Nível
Local
- Desenvolver programas locais e materiais de comunicação de risco de desastres junto às comunidades;
- Desenvolver projetos e programas de redução de riscos nas escolas;
- Disseminar as informações sobre as áreas de risco mapeadas pelo CPRM;
- Aumentar a percepção da comunidade frente aos riscos, por meio de capacitações comunitárias;
Análise e Monitoramente de
Riscos
- Mapear as áreas de risco considerando multiameaças; - Dar continuidade ao mapeamento do Governo Federal;
Prevenção e Mitigação de Desastres
- Elaborar Plano Municipal de Redução de Riscos de Desastre;
Preparação para Resposta e recuperação
a Desastres
- Elaborar planos de contingência e protocolos de recuperação a desastres, com ênfase para deslizamentos e inundações;
- Capacitar voluntariado;
- Preparar-se para avaliação do impacto dos desastres, registro e solicitação de recursos;
Levantamento dos Elementos de Interesse do Município de Balneário Camboriú
Centro de Treinamento Comunitário
Endereço: Rua Itália 1050 Bairro: das Nações Contato: (47)3367-8345 Coordenadas: 26°58’51”S/
48°39’032”O
Centro Educacional Municipal Ariribá
Endereço: Avenida dos Tucanos, 60 Bairro: Ariribá
Contato: (47)3366-8067 Coordenadas: 26°58’23”S /
Unidade Básica de Saúde de Ariribá
Endereço: Avenida dos Tucanos Bairro: Ariribá
Contato: (47) 3267-7139 Coordenadas: 26°58’14”S/
48°38’37”O
Centro de Saúde e Saneamento – Unidade de Saúde da Família Bairro das Nações. Endereço: Rua Suíça, 765
Bairro: Bairro das Nações Contato: (47)3367-7643 Coordenadas: 26°58’29,54”S/
Centro Educacional Municipal Presidente Médici
Endereço: Rua Paraguai, 1005 Bairro: Bairro das Nações Contato: (47)3360-0471
Coordenadas: 26°58’36,00”S/
48°38’50,20”O
NAM: Núcleo de Atenção à Mulher - Educacional Presidente Médici
Endereço: Rua México, ao lado do n° 875 Bairro: das Nações
Contato: (47)3361-5482 Coordenadas: 26°58’45,24”S/
CEFIR: Centro Fisioterapia e Reabilitação
Endereço: Rua México, 875 Bairro: das Nações
Contato: (47)3367-9300 Coordenadas: 26°58’69”S/
48°38’57,47”O
CAS – Unidade de Estratégia de Saúde da Família
Endereço: Rua México, S/N° Bairro: das Nações
Contato: (47)3264-8096 Coordenadas: 26°58’45,39”S/ 48°38’57,50”O
Complexo Multieventos Sérgio Lorenzato
Endereço: Rua Libéria Nº 860 Bairro: das Nações
Contato: (47) 3264-6456 Coordenadas: 26°58’46,38”S/
48°38’58,12”O
Prefeitura de Balneário Camboriú
Endereço: Rua Dinamarca, 320 - Praça Papa
João Paulo I
Bairro: Centro
Contato: (47)3267-7000 Coordenadas: 26°59’10,55”S/
Corpo de Bombeiro
Endereço: Avenida do Estado, S/N° Bairro: Centro
Contato: (47) 3367-0193 Coordenadas: 26°59’41,3”S/
48°38’58,1”O
Ginásio de Esportes - Governador Irineu Bornhausen
Endereço: Avenida Santa Catarina, 700 Bairro: dos Estados
Contato: (47) 3360-0444 Coordenadas: 26°59’44,45”S/
EMASA - Empresa Municipal de Água e Saneamento Endereço: 4ª Avenida, 250 Bairro: Centro Contato: (47) 3261-0000 Coordenadas: 26°59’34,72”S/ 48°38’31,42”O
Hospital Municipal Ruth Cardoso
Endereço: Rua Angelina, S/N° Bairro: dos Municípios Contato: (47)3264-9387 Coordenadas: 27°00’19,71”S/
PAI – Posto de Atenção Infantil
Endereço: Rua Angelina, S/N° Bairro: dos Municípios Contato: (47)3360-8821 Coordenadas: 27°00’52,61”S/
48°38’50,0”O
CAIC – Centro Infantil Ayrton Senna da Silva
Endereço: Rua Angelina, s/n° Bairro: dos Municípios Contato: (47)3366-8219 Coordenadas: 27°00’25”S/
CELESC – Centrais Elétricas de Santa Catarina – Subestação Marginal Endereço: Rua 2950, 781 Bairro: Centro Contato: (47) 3361-5033 Coordenadas: 27°00’07,23”S / 48°38’03,34”O
Centro Comunitário Darci Virgílio
Endereço: Rua João S. Domingos, esquina c/
Rua Doralice Bernardes
Bairro: Nova Esperança Contato: (47)3363-2745 Coordenadas: 27°01’15”S /
Centro Comunitário Vereador Adiomir Serrão
Endereço: Rua Manoel Anastácio Corrêa Bairro: da Barra
Contato: (47)3363-2745 Coordenadas: 27°00’34”S /
48°35’53”O
Centro Comunitário Antônio Carlos Santana
Endereço: Rua Irlanda do Norte, nº 45 Bairro: das Nações
Contato: (47)3363-2745
Coordenadas: 26°58’53,50”S /
Igreja Santo Amaro
Endereço: Rua Emanuel Rebelo dos Santos
(Em frente à Praça do Pescador)
Bairro: Bairro da Barra Contato:
Coordenadas: 27°00’30”S/
48°36’16”O
Igreja São Francisco de Assis
Endereço: Rua Itália, 441 Bairro: das Nações
Contato: (47) 3363-8324 Coordenadas: 26°58’53”S /
Igreja Evangélica Assembleia de Deus
Endereço: Rua Panamá, 32 Bairro: das Nações
Contato: (47)3367-3442 Coordenadas: 26°58’41”S /
48°38’46”O
Igreja do Evangelho Quadrangular
Endereço: Rua Uganda, 320 Bairro: das Nações
Contato: (47) 3360-3577 Coordenadas: 26°58’25”S /
Centro Educacional Municipal Nova Esperança
Endereço: Rua José Honorato Silva esquina
com José Cabral, s/nº
Bairro: Nova Esperança Contato: (47)3366-8706 Coordenadas: 27°01’37”S /
48°36’41”O
Núcleo de Educação Infantil Criança Esperança
Endereço: Rua Isaías Serrão s/nº Bairro: Nova Esperança
Contato: (47)3361-9988 Coordenadas: 27°01’48”S /
Núcleo de Educação Infantil Nova Esperança
Endereço: Rua José Borges Siqueira, nº 221 Bairro: Nova Esperança
Contato: (47)3264-0265 Coordenadas: 27°01’28”S /
48°36’41”O
Núcleo de Educação Infantil Pequeno Mundo
Endereço: Rua Juvêncio Delfino da Silva s/n Bairro: Nova Esperança
Contato: (47) 3361-9365 Coordenadas: 27°01’33”S /
Centro Educacional Municipal Alfredo Domingos da Silva
Endereço: Avenida Hermógenes de Assis
Feijó s/nº, esquina com Rua Maria Mansoto
Bairro: São Judas Tadeu Contato: (47)3361-9596 Coordenadas: 27°00’27”S /
48°36’04”O
Núcleo de Educação Infantil São Judas Tadeu
Endereço: Rua Maria Mansoto, 70 Bairro: São Judas Tadeu
Contato: (47) 3366-8142 Coordenadas: 27°01’09”S /
Núcleo de Educação Infantil Bom Sucesso
Endereço: Rua Maria Joaquina Correa, 307 Bairro: da Barra
Contato: (47)3264-0440 Coordenadas: 27°00’32”S/
48°36’04”O
Centro Educacional Municipal Dona
Endereço: Rua Fermíno Taveira Cruz, 219 Bairro: da Barra
Contato: (47) 3361-9618 Coordenadas: 27°00’45”S /
Centro Educacional Municipal Professor Antônio Lúcio
Endereço: Rua Itália nº 977 Bairro: das Nações
Contato: (47)3360-0047 Coordenadas: 26°58’54”S /
48°38’58”O
Núcleo de Educação Infantil Meu Primeiro Passo
Endereço: Rua Síria, 756 Bairro: das Nações Contato: (47)3360-7016 Coordenadas: 26°58’30”S /
Núcleo de Educação Infantil Carrossel
Endereço: Rua Grécia, 205 Bairro: das Nações
Contato: (47) 3363-3991 Coordenadas: 27°00’45”S /
48°36’29”O
Núcleo de Educação Infantil Sonho de Criança
Endereço: Rua Itália, nº 1001 Bairro: das Nações
Contato: (47) 3263-0947
Coordenadas: 26°58’50”S /
Núcleo de Educação infantil Recanto dos Passarinhos
Endereço: Rua Paquistão, 360 Bairro: das Nações
Contato: (47)3360-7025 Coordenadas: 26°58’39”S /
48°39’17”O
Unidade da Estratégia de Saúde da Família do bairro da Nova Esperança
Endereço: Rua Boa Vista, s/nº Bairro: Nova Esperança
Contato: (47)3264-0377 Coordenadas: 27°35’08”S /
Unidade da Estratégia de Saúde da Família da Barra
Endereço: Rua Eleotério, s/nº Bairro: da Barra
Contato: (47)3264-9562 Coordenadas: 27°00’29”S /
48°35’49”O
Secretaria de Obras
Endereço: Avenida Santa Catarina, 801 Bairro: dos Estados
Contato: (47)3363-1818 Coordenadas: 26°59’46”S/
48°39’04”O
Sem Imagem
Hospital Unimed
Endereço: Avenida do Estado, 1550 Bairro: Ariribá
Contato: (47) 3267-4473 Coordenadas: 26°58’11S/
Estação de Tratamento de Esgoto – EMASA
Endereço: Rua José Cesário Pereira, Bairro: Nova Esperança
Coordenadas: 27°35’08”S/
48°32’29”O
Igreja Cristã do Evangelho Completo
Endereço: Rua João Sebastião Domingos, 135 Bairro: Nova Esperança
Contato: (47)84279475 Coordenadas: 27°01’24”S/
48°36’43”O
Igreja Católica Capela São Judas Tadeu Endereço: Rua Hermógenes de Assis Feijó,
s/n°
Bairro: São Judas Tadeu Coordenadas: 27°01’08,72’’ S/
48°36’06,34’’ O
Núcleo de Educação Infantil Rio das Ostras
Endereço: Rua Hermógenes de Assis Feijó, s/n Bairro: São Judas Tadeu
Contato: (47) 3363-4605 Coordenadas: 27°01’07,74’’ S
48°36’06,76’’ O
Centro Comunitário Ana Maria Galancini
Endereço: Rua Pedro Pinto Felipe, Bairro: São Judas Tadeu
Contato: (47)3363-2745 Coordenadas: 27°01’04”S /
CRAS - Centro de Referência de
Assistência Social – Construindo Cidadania Endereço: Rua Mauricio Venâncio Cunha,
210
Bairro: São Judas Tadeu Contato: (47)3361-5046 Coordenas: 27°01’06,16”S /
48°36’15,07”O
Cemitério Municipal da Barra
Endereço: Rua Jardim da Saudade Bairro: da Barra
Contato: (47) 3264-0269 Coordenadas: 27°00’54”S /
48°36’32”O
Núcleo de Educação Infantil Odácia Tereza Damázio
Endereço: Rua Jardim da Saudade, s/n° Bairro: da Barra
Contato: (47) 3264-9733 / 8472-0217 Coordenadas: 27°00’42”S/
48°36’31”O
Centro Multieventos Hamilton Linhares Cruz
Endereço: Rua Jardim da Saudade, 250 Bairro: da Barra
Contato: (47)3360-0444 Coordenadas: 27°00’43”S/
48°36’33”O
Colégio Francisca Alves Gevaerd
Endereço: Avenida Hermógenes de Assis Feijó,
55
Bairro: da Barra
Contato: (47)3367-3307 Coordenadas: 27°00’32”S/
Centro Educacional Municipal de Taquaras Endereço: Linha de Acesso Praias Rodesindo
Pavan, 1048
Bairro: Taquaras
Contato: (47) 3361-9619 Coordenadas: 27°00’36”S/
48°34’46”O
Centro Educacional Municipal Dona Lila
Endereço: Avenida Vereador Domingos
Fonseca, 1
Bairro: Estaleiro
Contato: (47)3363-3838 Coordenadas: 27°01’51”S /
Núcleo de Educação Infantil Estaleirinho
Endereço: Rua Higino José Pio, s/n° Bairro: Estaleirinho
Contato: (47)3263-2555/ 9134-7220 Coordenadas: 27°03’01”S /
48°35’35”O
Centro Educacional Municipal Giovania de Almeida.
Endereço: Rua Higino João Pio, s/nº Bairro: Praia do Estaleirinho
Contato: (47)3263-2017 Coordenadas: 27°03’02”S/
48°35’31”O
Centro Educacional Municipal Professor Armando Cesar Ghislandi
Endereço: Rua Dom Jaime, nº 450 Bairro: Vila Real Contato
Contato: (47) 3361-0405 Coordenadas: 27°00’34”S/
Associação de Moradores da Praia do Estaleirinho
Endereço: Estrada Geral, s/n Bairro: Estaleirinho
Contato:
Coordenadas: 27°03’23”S/
48°36’46”O
Núcleo de Educação Infantil Taquaras
Endereço: Avenida Interpraias, s/n° Bairro: Taquaras
Contato: (47) 3169-1169 / 9619-1676 Coordenadas: 27°00’43,19’’S/ 48°34’50,98’’O
Base Avançada Integrada de Segurança do Estaleiro
Endereço: Avenida Rodesindo Pavan, 8000. Bairro: Praia do Estaleiro
Contato: (47)3169-1607 Coordenadas: 27°01’46”S/
48°35’02”O
29ª - Delegacia Regional de Polícia - Balneário Camboriú Endereço: 4ª Avenida, 990 Bairro: Centro Contato: (47) 3367-0399 / 3367-0692 Coordenadas: 26°59'54,23"S/ 48°38'18,06"O
Delegacia de Polícia da Comarca
Endereço: Rua Inglaterra , 115 Bairro: Bairro das Nações Contato: (47) 3367-0262 Coordenadas: 26°59'5,31"S/
Mapas Temáticos de Exposição dos Elementos de Interesse do Município de Balneário Camboriú
Fonte: CEPED UFSC, 2014.
Anexos
Anexo 01 - Mapas com os Elementos de Interesse do Município de Balneário Camboriú.