Programa Brasileiro de Certificação Florestal CERFLOR. Programme for the Endorsement of Forest Certification Scheme - PEFC. e sua atuação no Brasil

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Programa Brasileiro de Certificação

Florestal – CERFLOR

Programme for the Endorsement of

Forest Certification Scheme - PEFC

e sua atuação no Brasil

Enga. Florestal Maria Teresa R. Rezende, MsC

Secretaria-Executiva do Cerflor / Inmetro São Paulo, 07/12/2011

(2)

Denominação

Vinculação

Base legal

• Lei no 5.966/73 - cria o SINMETRO, CONMETRO e

INMETRO

• Lei no 9.933/99 - dispõe sobre competências e cria

taxa de serviços metrológicos.

• PVL 28, de

22/Nov/11

(MPV 541/2011, 02/08/2011)

– cria

Fundo de Financiamento à Exportação e altera o nome

do Inmetro para

Instituto Nacional de Metrologia,

Qualidade e Tecnologia.

O Inmetro busca ser uma referência para o cidadão.

Inmetro - Visão Geral

(3)

O que a Avaliação da Conformidade verifica ?

Qualidade

intrínseca

do produto

Foco na Saúde

e Segurança do

Consumidor

Década de

90 Requisitos

ambientais, sociais e

de bem estar do

trabalhador

Foco na Sustentabilidade

(4)

Cerflor

(5)

CERTIFICAÇÃO FLORESTAL



Certificação do manejo florestal



Certificação da cadeia de custódia

É um processo

voluntário

no qual, a

organização busca por meio de uma

avaliação de

terceira parte

, garantir

junto aos clientes e à sociedade, que

seu produto tem origem em

florestas

manejadas

adequadamente, quanto aos

aspectos

ambiental,

social

e

(6)

• O setor produtivo brasileiro idealizou o Cerflor em 1991.

• O Programa foi inserido no Sistema Brasileiro de Avaliação da

Conformidade/ Inmetro em

2001 e foi lançado oficialmente em

2002.

• O Brasil filiou-se ao PEFC (6

a

_{Assembléia Geral, Luxemburgo,}

22/11/2002).

• Os padrões e procedimentos do Cerflor foram submetidos ao

PEFC para avaliação independente em outubro de 2004, e obteve

o reconhecimento internacional em outubro de 2005.

• O Cerflor submeteu sua documentação ao PEFC para reavaliação

do Programa em 2010. Recebeu a manutenção do reconhecimento

em 15 de Março de 2011.

Promovendo o Manejo Florestal Sustentável mais informação: www.pefc.org

www.inmetro.gov.br/qualidade/cerflor

(7)

CBN CCAB TBT / OMC CBAC SINMETRO CBM CPRA ABNT

CERFLOR

ISO 14001 Laboratórios Auditores Treinamento

Normas de acreditação de OCF SMF e CoC

SCT Cerflor

MMA

CEE

INMETRO ACREDITAÇÃO ISO 9000 Apelação/ Disputa Normas técnicas SMF, Auditoria e CoC CONMETRO Normas técnicas voluntárias CB _ONS Normas Técnicas Brasileiras

ESTRUTURA

O QUE?

COMO?

(8)

A ABNT faz a gestão deste processo

A sociedade manifesta a necessidade

CE elabora o Projeto de Norma

Projeto de Norma é submetido a

Consulta Pública

Norma é aprovada e colocada

à disposição de sociedade

Reuniões Intinerantes

Teste de Campo

COMO SE ELABORA UMA NORMA?

Quem Elabora

Organismo de normalização

Quem Participa

Partes interessadas

Equilíbrio de interesses, não discriminatório

Consenso/ votação

Processo de Elaboração

Transparente

Divulgação inicial

Consulta pública – 60 dias

Acesso as normas (ABNT/ DIN, BS, AFNOR, etc)

Teste de Campo

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 NBR 14789 - Manejo Florestal - Princípios, Critérios e Indicadores para Plantações Florestais - Revisada

 NBR 14790 - Manejo Florestal - Cadeia de Custódia - Revisada

 NBR 14791 - Diretrizes para Auditoria Florestal - Princípios Gerais – Cancelada e substituída pela NBR ISO 19011

 NBR 14792 - Diretrizes para Auditoria Florestal - Procedimentos de Auditoria - Auditoria de Manejo Florestal - Cancelada e substituída pela NBR ISO 19011

 NBR 14793 - Diretrizes para Auditoria Florestal - Procedimentos de Auditoria - Critérios de Qualificação para Auditores Florestais - Confirmada

 NBR 15789 - Manejo Florestal - Princípios, Critérios e Indicadores para Florestas Nativas – Confirmada

 NBR 16789 - Manejo Florestal – Diretrizes para a implementação da ABNT NBR 14789

NBR 15753 - Manejo Florestal - Diretrizes para a implementação da ABNT NBR 15789

(10)

Empresa florestal atende à

legislação nacional e acordos

internacionais, trabalha

com práticas economicamente

viáveis, ambientalmente

corretas e socialmente justas

Florestas Certificadas segundo

NBR 15.789

ou NBR 14.789

COMO FUNCIONA A CERTIFICAÇÃO DO

MANEJO FLORESTAL DO CERFLOR?

(11)

BASE DAS NORMAS – PROCESSOS

INTERGOVERNAMENTAIS - MFS

(12)

Desmatamento Poluição do ar Equilibrio nutricional e acidez Perigos diferentes Saúde e Vitalidade da Floresta Funções de Proteção da Floresta Erosão do solo

Proteção geral Conservação da água

Diversidade

Biológica Proteção geral

Espécies ameaçadas Produção da floresta em biodiversidade Espécies raras Manejo da área florestal Produtos não madeiráveis Equilíbrio entre crescimento e remoção Funções Produtivas da Floresta Valores culturais Emprego Significancia do setor florestal Participação pública Pesquisa e educação Recreação Aspectos Sócio-econômicos Uso da terra e da floresta Capacidade

geral Estoque de_carbono Estoque de crescimento Recursos Florestais e Ciclo Carbono Manejo Florestal Sustentável

CRITÉRIOS GLOBALMENTE APLICÁVEIS PARA MFS

IDENTIFICADOS PELOS PROCESSOS

(13)

ESTRUTURA DA NORMA CERFLOR

Prefácio

1 Escopo

2 Termos e definições

3 Princípios, Critérios e Indicadores

P

C

I

Princípios

Critérios

Indicadores

Cumprimento

Atendimento

Adequação

MANEJO FLORESTAL

(14)

Tem como referência o Processo de Tarapoto e ITTO,

estabelecendo

5 Princípios:

1. Cumprimento à legislação.

2. Racionalidade no uso dos recursos florestais a curto,

médio e longo prazo, em busca da sua sustentabilidade.

3. Zelo pela diversidade biológica.

4. Respeito às águas, ao solo e ao ar.

5. Desenvolvimento ambiental, econômico e social das

regiões onde se insere a atividade florestal.

PRINCÍPIOS DAS NORMAS CERFLOR

NBR 14789 – P, C & I

PLANTAÇÕES FLORESTAIS

E

(15)

Verificação da origem da

matéria-prima:

Acompanhamento desde

recebimento de madeira

certificada, até finalização

da produção.

Auditoria atesta que a

matéria-prima vem de

florestas certificadas

Necessários pelo menos

70% de matéria-prima

certificada no produto.

Resultado

Produto Certificado

pela NBR 14.790

PEFC ST 2002:2010

(PEFC TD Anexo 4)

COMO FUNCIONA A CERTIFICAÇÃO DA

CADEIA DE CUSTÓDIA DO CERFLOR?

(16)

Processo de Verificação da C-o-C Identificação da origem Cálculo da porcentagem Venda e Comunicação Transferência da porcentagem para saída de produtos Recursos Controle

Responsabilidade da Alta Direção Revisão

Sistema de Gestão Processo da C-o-C Responsabilidade e autoridade Procedimento documentado Controle de registros

(17)

REQUISITO DA CADEIA DE CUSTÓDIA

PEFC ST 2002:2010 - Chain of Custody of Forest Based Products -

Requirements

This standard replaces Annex 4 of the PEFC Council Technical Document

(Chain of custody of forest based products - requirements) which is hereby

withdrawn on 26 November 2011, after a one year transition period.

Appendix 4: Social, health and safety requirements in chain of

custody

Normative

1 Scope

This Appendix includes requirements relating to health, safety and labour

issues that are based on ILO Declaration on Fundamental Principles and

Rights at Work, 1998.

(18)

• São organismos que conduzem e concedem a certificação de

conformidade com base na norma ABNT NBR 14789 e/ou NBR

15789.

• Os critérios adotados pela Cgcre para a acreditação desses

organismos são os baseados na

ABNT NBR ISO/IEC 17021

e suas

interpretações pelo IAF.

• Se aplica também a

NIT-DICOR-053

- Critérios adicionais para

acreditação de organismo de certificação do manejo florestal

conforme NBR 14789 e/ou a NBR 15789.

• Documentos Necessários para Acreditação - OCF

ORGANISMOS DE CERTIFICAÇÃO DE MANEJO

FLORESTAL - OCF

(19)

ORGANISMOS DE CERTIFICAÇÃO DE CADEIA

DE CUSTÓDIA - OCP

• São organismos que conduzem e concedem a certificação de

conformidade de produtos, nas áreas voluntária e compulsória, com

base em normas nacionais, regionais e internacionais ou

regulamentos técnicos.

• Os critérios adotados pela Cgcre para a acreditação desses

organismos são baseados no

ABNT NBR ISO/IEC Guia 65

e suas

interpretações pelo IAF e IAAC.

• Se aplica também os Requisitos de Avaliação da Conformidade

para Cadeia de Custódia para Produtos de Base Florestal (

Portaria

N

o

₂₉₇

_{, de 27/07/2010)*.}

• Documentos Necessários para Acreditação - OCP

(20)

(21)

Organismos Acreditados - CoC

Organismos Acreditados / Notificados - CoC

(22)

Certificado

Produto final Reconhecimento do consumidor / comprador

(23)

269.472ha 398.735ha Área Total: 1.262.163,38ha Plantação: 12 empresas Nativa*: 73.059 ha (01) 90.497ha 101.803ha 99.730ha

Área por Estado

Nov 2011

73.059 ha

32.930,18ha

Promovendo o Manejo Florestal Sustentável mais informação: www.pefc.org www.inmetro.gov.br/qualidade/cerflor

*em processo de recertificação

•Fonte: Home Page do Inmetro www.inmetro.gov.br

30.136ha 238.375,48ha

(24)

Total de Cadeia de Custódia: CoC por Estado

Nov 2011 3 CoC

1 CoC 2 CoC

2 CoC

Fonte: Home Page do Inmetro www.inmetro.gov.br.

4 CoC 13 CoC 2 CoC 1 CoC Total de Cadeia de Custódia: 32 1 CoC

(25)

PEFC - Programa para o Reconhecimento dos Esquemas de

Certificação Florestal (Programme for the Endorsement of Forest

Certification Schemes)

FSC - Conselho de Manejo Florestal (Forest Stewardship Council)

SISTEMAS DE CERTIFICAÇÃO FLORESTAL

(26)

31 Agosto 2007

242

148

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 m ilhõe s hec tares Fonte: nov/2011 0,0 50,0 100,0 150,0 200,0 250,0 1999 2001 2003 2005 2007 2009 PEFC FSC

Área de Floresta Certificada PEFC e FSC

(27)

Total certificados CoC

§

FSC: 22.007

§

PEFC: 8.587

(nov/2011) 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 PEFC FSC

Número de Certificado de Cadeia de Custódia

(28)

~ 350 milhões ha

3658 milhões ha

Área total de florestas (FAO)

~ 4 bilhões ha

Nota: Área potential de florestas a ser certificada é de aprox. 600 – 800 milhões de ha. (Jan 2006) 91%

10%

Área de floresta certificada no mundo por todas

as normas de SFM

Outras áreas de cobertura florestal no mundo

(29)

PROGRAMA PARA O RECONHECIMENTO DOS

ESQUEMAS DE CERTIFICAÇÃO FLORESTAL

(30)

Membros (34)

PEFC Nacionais são membros do Conselho do PEFC

Conselho Diretor

(3 + 10 Membros)

Assembléia Geral

Forum de decisão

Secretaria Geral

Administração

Membros Extraordinários

:

CEI-Bois (Sawmilling and Panelboard Industry) CEPF (Woodland Owners)

CEPI (Paper Industry) ELO(Landowners) ENFE (Forestry Contractors) ETS (European Tissue Symposium) FEBO (Timber Traders) FECOF (Community Forests) MECSEA (Manufacturers of Educational and Commercial Stationery European Association) UEF (Forest Managers) USSE (Southern European Forest Owners)

(31)

• Fornecer uma estrutura para o desenvolvimento do

reconhecimento mútuo

de esquemas nacionais e sub-nacionais de certificação florestal locais, de

acordo com os requisitos internacionalmente aceitos de manejo sustentável

de florestas;

• Fornecer um mecanismo que garanta aos compradores de produtos de

madeira e papel que eles estão

promovendo o manejo sustentável

das

florestas;

• Contribuir para o desenvolvimento do manejo florestal,

ambientalmente

correto, socialmente justo e economicamente viável

para as gerações atuais

e futuras;

• Fortalecer e melhorar a

imagem positiva

das florestas e madeira como uma

matéria-prima renovável.

Promovendo o Manejo Florestal Sustentável

mais informação: www.pefc.org

www.inmetro.gov.br/qualidade/cerflor

(32)

Norma Nacional Envolvimento Partes Interessadas Decisão por consenso Consulta Pública Nacional Teste Piloto Requisitos Internacionais de Sustentabilidade Recomendação do Conselho Diretor Avaliação Independente Consulta Pública Global

Aprovação pelos membros

Revisão

(33)

(34)

14ª Assembléia Geral do PEFC no Brasil

(novembro, 2010)

15ª Assembléia Geral do PEFC na Suíça (novembro, 2011)

16ª Assembléia Geral do PEFC na Áustria (novembro, 2012)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

DOCUMENTOS TÉCNICOS DO PEFC

www.pefc.org

NORMAS TÉCNICAS DO CERFLOR

www.abntcatalogo.com.br

ONDE OBTER

www.inmetro.gov.br/qualidade/cerflor.asp

(40)

Subscrição para receber regularmente o Council

Newsletter http://www.pefc.org

PEFC Council

World Trade Center 1 10 Route de l'Aéroport 1215 Genebra - Suíça

T: +41 (22) 799 45 40 F: +41 (22) 799 45 50 E-mail: info@pefc.org

(41)

• INMETRO

Secretaria Executiva do Cerflor

E-mail: mtrezende@inmetro.gov.br

Telefone: ++55 (61) 3348-6300

• ABNT

Homepage: www.abnt.org.br

E-mail: dtn@abnt.org.br

Telefone: ++55 (21) 3974-2324

http :// www.inmetro.gov.br /qualidade/ cerflor.asp

(42)

FOTO: 2o _{Teste de campo,}

NBR15789, Cujubim - Rondônia, setembro de 2003

“O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL É AQUELE QUE ATENDE AS NECESSIDADES DO PRESENTE SEM COMPROMETER A CAPACIDADE

DAS FUTURAS GERAÇÕES DE ATENDEREM SUAS PRÓPRIAS

NECESSIDADES E NÃO IMPLICA, EM HIPÓTESE ALGUMA, EM VIOLAÇÃO DA SOBERANIA NACIONAL.”