ABEn: 75ANOS DE DEMOCRACIA, ETICA E COM PROMISSO COM A
ENFERAGE M BASILEIA
A Associagao Bras i le i ra de Enfermagem te m u m a h i stori a de compro m i sso com a enfermagem bra s i leira constru ida e e m perma nente reconstrugao, tendo sempre e m vista seu
ru mo e sua marca m a ior, a defesa d a vida e do exercicio d igno do tra balho de enfermage m. Ali cergad a e m p r i n c i p i os eticos e de conform i d a de com s u a s com pete nci a s , ve m articulando-se com organizag6es da enfermagem brasileira - a utarq u icas , sind ica i s e cientfficas
_ na conso l i d agao do desenvolvi mento social , politico e cientffico da profissao.
AAB E n desenvolve s u a h i storia pol itica de tra balho tendo como eixo n u clea r a defesa e a consolidagao d a enfermagem como pratica social essencial na assistencia a s a u de e n a orga nizagao e fu nci o n a mento d a s i n stitu ig6es d e s a u d e . Consolidando seu compromisso etico , politico e tecnico contribui de forma sign ificativa na proposigao e defesa de polfticas e programas q ue prod uzam i m pacto n a q ua l idade de vida da po p u l agao, maior grau de resolutivid ade dos seu s problemas de s a u de e garantia do acesso u n iversal e equa n i me nos servigos de saude.
Nesta perspectiva , a entidade vem b u scando i mplementar nova s estrateg i a s visando a sol ugao de p ro b lemas e vem lutando permanentemente , por meio de se u s socios , por u m a ordem soc i a l e economica a m p l a m a i s j u sta e pel a sol ida ried ade e cooperagao d a sociedade civil org a n izad a .
D urante q u ase 5 0 a nos a A B E n foi a u n ica entidade d e enfermagem a lutar pela categoria no Bras il . A partir da d ecada de 80, com 0 processo de m u d a nga na A B E n , a entid ade passa a expressar-se como parte d a socied ade , enca m i n h a n d o as l u tas da enfermagem no contexto d a s m u d a ngas socia is .
P o r me io do Movime nto Partici paga o , consolidado a partir d e 1 98 6 , su rge u m a nova concepgao d a fu ngao d a AB E n , b u scando uma nova relagao da entidade com 0 governo e com a sociedade , aderi ndo a luta dos movi mentos organ izados da sociedade civi l , para a construgao de relag6es sociais m a i s j u stas , i g u alitarias e democraticas . Nesta nova concepga o , volta-se para a construgao de u ma enfermagem democratizada , tecn ica e politicamente q u a l ificada para s u a pratica nos servigos de s a u de, nas escolas/cu rsos e para d i ri g i r s u a s entid ades , a s s i m com o , para 0 dese nvolvi mento d e pes q u isas q ue possa m m u d a r e/o u consol i d a r s u a pratica profissional, passando a se i n serir nas l utas co letivas dos profi ssionais de saude .
E m se u processo d e democratizagao destaca m-se de ntre as m u d a ngas estrutura is d a A B E n a criagao do Conse l h o N a c i o n al d a A B E n (CONA B E n ) e d o s Conselhos Esta d u a i s d a ABEn e 0 ingresso, n a entidade, d o s a uxiliares d e enfermagem e dos a l u nos d e gra d u agao e de ed ucagao profissional de nivel tec n i co , s u a s ag6es nos a m bitos do e n s i n o , da leg islagao, do exercicio profission a l e s u a reg u l a mentagao, no posicio n a mento pol itico e s u as i m p l i cag6es e na criagao e org a n i zagao d a s dem a i s entid ades de classe da enfermagem .
Foi por i n iciativa e luta d a A B E n q ue fora m cri a d a s as associag6es pre-si nd ica is, os s i n d icato s , 0 s i ste ma CO F E N / C O R E N's e gra nde pa rte das socied ades de especi a l ista s . A A B E n te m d iv i d i d o seu espago fisico ta nto no a m bito naciona l , co mo nas seg6es com as demais entid ades , proporcionando a i nfra-estrutura necessaria ao fu nciona mento es mesmas. AAB E n , cumpri ndo seu papel h i storico na a rticulagao nacional do processo de construgao coletiva das pol iticas e propostas q ue d i ze m res peito a ed ucagao em enfermage m , ve m participando das lutas para a i m plementagao de ag6es q ue contri b u a m para u m a postu ra ativa na conq u ista de espagos socia i s para 0 desenvolvi mento de um processo amplo de debate, na busca de ca m i n hos para 0 consta nte desafio dos problemas ed ucacionais na enfermage m .
E m parce ria c o m a C o m i ssao de E s pecialistas d e E n s i n o d e Enfermagem d a S E S u/ M E C , vem e m p reendendo u m a l u ta no sentido de a provar as d iretrizes para a ed u cagao e m enfermagem consensuadas no doc u mento proposto pela "Carta d e Florianopolis" (outubro/99)
ratificad a no 4° S E NADEN (a briI/2000) e na Reun iao de Cursos e Escolas de Gradua;ao em Enfermagem (outubro/2000).
A p roposta d e Diretrizes C u rricu lares apresentada e discutida na audiencia publica promovld a pelo Conselho N acional de Educa;ao I MEC conto u com a analise do Conselho N acional d e Saude, d a ABEn e da Comissao de Enfermagem dentre outras. Esta pro posta mostra aderencia as reivi ndica;oes e posi;oes da enfermagem nacional que vem sendo d efendidas pela A BEn.
AAB E n , mais u m a vez , demonstra a capacidade de a rticular movimentos de discussao q u e , em parceria co m a Comissao d e Especial istas d e Ensino de Enfermagem SESU/MEC, Escolas e C u rsos de E nfermagem, rede unida e entidades representativas da area da saude, c u l m i n ara m c om a apresenta;ao de u m projeto pedag6gico para a enfermagem que contempla medidas a lternativas para a i mplementa;ao de Diretrizes Curriculares para Cursos de Gradua;ao em Enfermagem q u e poss i b i l ita m um processo consta nte de apri mora mento que viabilize a forma;ao d e verdadeiros cidadaos capazes de responder aos consta ntes d esafios i mpostos pela sociedade.
Q u a nto a educa;ao profissional d e n ivel tecn ico vale d estaca r a m a rca nte atua;ao da A B E n n a l i d era n;a de d i scussoes em rela;ao a su b-area enferm a g e m n a area de saude j u nto ao M i n isterio de Educa;ao e M i n i sterio da S a u d e cond uzindo 0 processo de ela bora;ao d e referenciais curricu lares. O s dispositivos lega is a provados estabelecem a necessidade de n u m curto espa;o de tempo estarmos apoiando e fortalecendo a s i nstitu i;oes q u e desenvolvem esta mod a l idade de educa;ao no processo de constru;ao de projetos pedag6g icos coletivos.
Qua nto a q u a lifica;ao dos profissionais em cursos e programas d e p6s-gradua;ao cabe ressaltar que houve avan;os na modalidade lato sensu por meio do estimulo a amplia;ao tematica de cursos de especial iza;ao tais como: enfermagem obstetrica , saude da fa m i l i a , enfermagem oncol6g ica. 0 stricto sensu a p resenta carencias que precis a m ser solucionadas no que se refere tanto a d istri bui;ao geogrMica dos curs�s , q u a nto ao estabelecimento de novas parcerias q u e poss a m assegu rar u m a pol ftica efetiva da prod u;ao cientifica da e nferm a g e m com conseq uente reflexo na q u a l idade de vida da popula;ao.
A AB E n , por s u a h i st6ria de org a n iza;ao e representativid ade n a area , tem estado a frente em todos os i mporta ntes fatos e l utas q u e marca ra m a enfermagem bras i l e i ra . Ass i m , v e m c a d a vez m a i s , se posicionando como a rticul adora e i nterlocutora d a s org a n iza;oes d e enfermagem frente as i nstancias form u l a d oras de pol fticas d e s a u d e , d e recu rsos h u m a nos e de ciencia e tecnolog i a .
No fi nal da d ecada de 3 0 , a ABEn organizou a s Comissoes de Ed uca;ao e de Legisla;ao. A pri meira coube a ta refa de acom p a n h a r, p l a n ej a r e orientar todo 0 processo ed u ca ci o n a l da E nfermagem, a seg u n d a , d i reta mente ligada a Comissao d e Defesa de C lasse, marcou de forma s i g n ificativa , 0 com prom isso d a entidade n a con q u ista d a reg u l a m e nta;ao do exercicio profissional e d e a p a ratos legais que sustentassem um projeto cient ffico-profissional para a enfermagem brasileira .
E compro misso da A B E n , por meio d e tod a s u a d i retoria nacional e d a s se;oes, a
p a rtic i p a;ao e m f6runs e movi mentos n a c i o n a i s e nos esta d o s , b u s ca n d o e g a ra ntindo representa;ao dos tra balhadores d e enfermagem em i nsta ncias pol fticas e no a poio e l uta pelos d i reitos a saude da popu la;ao , pelo exerc icio digno e d esenvolvi mento da profissao.
N este senti d o , d estaca m-se as atu a;oes j u nto ao Consel ho Nacional d e S a u d e , onde a ABEn representa 0 F6ru m de Entidades N acionais dos T rabalhadores da Saude ( F E NT AS ) e na Comissao I ntersetorial de Recursos H u manos (C I RH ) onde a representa;ao d a AB E n contribuiu
na elabora;ao , d iscussao na 1 1 a Conferencia Nacional de Saude e sistematiza;ao das Diretrizes
para Norma Operacional Basica de Recursos H u manos para 0 S U S . Vale ressaltar a contribu i;ao de membros/associados da entidade em Conselhos Esta d u a is e M u n ic i p a i s de S a u d e .
J u nto ao M i n i sterio da S a u d e , com vistas a consolida;ao do S U S , a AB E n tem contri bu ido
no Projeto de Profissionalizagao dos Tra balhadores d a Area d e E nfermagem ( P ROFAE) e n o Progra ma d e I nteriorizagao dos Tra balhadores d a S a u d e ( P I T S ) . N estes espagos , a entidade tem a s s u m i d o postura critic a proativa com alg u n s g a n hos d e relevfmcia para a categona .
Acred itando q u e 0 potencial de desenvolvimento de u ma profissao esta relacionado com a a utonom i a co n q u ista d a pel a com p rometida agao de seus s uje itos e q u e esta a uton o m l a depende d a possi b ilidade de construgao de con h ec imento , seu con s u m o e perm a n ente crftica
a ABE n , tem oferecido a enfermagem brasilei ra , um peri6dico cientffico ( R E B E n ) que se d estaca
por sua tradigao e q u alidade por ser uma revista acessfvel e de ampla circulagao, de periodicidade garanti d a , arbitrada, indexada e citada por seus pesqu i sadores . AAB E n , oferece a i n d a , a s6cios , escolas/cu rsos d e e nfermagem e outros 6rgaos/entid a d e s p u blicas e priva d a s q u e ma ntem
relagao com ela 0 Boletim I nformativo ( B I ) que atende a necessidade de i nformar aos associados
"as noticias m a i s s i g n ificativas d a profissao" .
N o d ecorrer dos s e u s 75 a nos , a A B E n vem contri b u i n d o d e forma s i g n ificativa co m p u bl icag6es d e i nteresse para a enfermagem bras ileira . Destaca m-se a q u i as m a i s recentes p u blicag6es: Enfemagem no Sus, langada e m 1 997, j a conta com seis p u blicag6es: - M a n u al do pesq u i sador do C I P ESC - B RAS I L ; - U s o do d i a g n6stico n a pratica d e e nfermag e m ; - A cla ss ificagao i ntern a c i o n al d a s praticas d e e nferma g e m e m s a u d e coletiva e 0 u s o d a e p i d e m i olog i a social ; - Classificagao I nternacional d a s Praticas d e E nfermagem e m S a u d e Coletiva - C I PESC - com a rtigos de relatos do trabalho da enfermagem nos cenarios pesqu isados e textos relativos a pesq u isa q u alitativa . Congressos Brasileiros de Enermagem: meio seculo de comprom isso da A B E n - 200 0 . Enfermagem Brasileira - contribui;ao da ABEn - 1 999. Projeto Acolher - um encontro da Enfermagem com 0 adolescente brasileiro - Parceria ABEn-Ministerio da Saide - 2000. Coletfmea de textos ; n u ma tirage m de 20 .000 exem pla res para d i stri b u i gao g ratu ita , busca n d o i n stru mental izar os tra balhadores de enfermagem para m u d a ngas no processo d e c u i d a r d o adolescente e jove m brasilei ro. (vol u me 2 , ded icado a protocolos d e c u i d a dos , e ncontra-se no prelo). Revista Brasileira de Enfermagem Nimero Especial - Tematica Saide da Familia - Parceria ABEn - Ministerio da Saide - U N ESCO - 2000. Tiragem de 20.000 exemplares para distribui;ao gratuita.
AABEn, cumprindo a sua natureza e finalidades que Ihe conferem carater cultural, cientffico e pol itico, tem desenvolvido projetos q u e vem contri b u i ndo para repensar / melhora r / q u alificar / a pratica da e nfe r ma g e m nos d i st i ntos ce n a ri o s do B r a s i l , s e m pre d i re c i o n a d os ao desenvolvi mento d a enfermagem brasilei ra com petente e q u alifica d a com vistas a melhoria da q u al i d a d e da a s s i stencia presta d a a populaga o . Ass i m , tem b u scado p a rc e r i a s p a ra 0 desenvolvi mento de proj etos de a m b ito nacional e i nternacional, com 0 objetivo d e melhorar a q u alificagao d as(os) a ssociadas(os); a q u al i d a d e d a ass istencia prestada a populagao e estabelecer i nterca mbio e tra nsferencia de tecnolog ia em enfermagem/sau d e.
Entre os projetos desenvolvidos e em desenvolvimento, destacam-se 0 Projeto I nternacional d e Class ificagao d a s Praticas d e Enfermag e m , com e nfase n a S a u d e Coletiva , realizado e m parceria com 0 Conselho I nternacional d e E nferme i ra s ( C I E ) , 0 q u e gero u a p u blicagao d e 6 livros d a Serie Didatica: Enfemagem no SUS. 0 Projeto Acolher, e m parceria com 0 M i n isterio da Saude, que tem par objetivo i nstru mental izar os profissio n a i s de enfermagem para a assistencia ao adolescente, resultou n a coleta nea d e tra balhos i ntitulada " U m encontro d a enfermagem com 0 adolescente bra s ilei ro" e n a ela bo ragao d e u m novo livro q u e pretende-se consol i d a r como um esteio p a ra 0 tra balho j u nto aos a d olescentes . 0 Projeto ELOS
-Educaao. Lidean;a. Organizaao na Saide em parceria com a Org a n izagao Pana mericana d e S a u d e. Liderazgo para EI Cambio Brasil - Projeto de capacita;ao para lideran;a,
promovido pelo Consejo I nternacional de Enfermeras ( C I E) e financiado pela F u ndagao Kellogg - Fase 1 - concl u id o 2 0 0 0 . 0 trabalho de Coopera;ao ABEn I CNA - Intercambio entre a
Canadense Nurses Association - CNA e a Associa;ao Brasileira de Enermagem - ABEn Nacional, por meio da ABEn-Pe. A paticipa;ao na aticula;ao para cria;ao da rede de
Editores de Enfermagem da America Latina e Caribe.
AABEn busca ndo atender as necessidades de atualizagao e intercambio do saber e das ideias
�
em rea l izado os maiores eventos, de carater nacional , regional e local da enfermagem bras l lelra , dos quais destaca m-se: Congresso Brasileiro de Enfermagem (CBEn) -ma ior evento da categori a , realizado anual mente com cerca de 4 .000 participantes e 2.800 trabalhos c i e n t ificos a prese nta dos. A Semana Brasileira de Enfermagem (SBEn), q u e ocorre a n u a l mente, desenvolvendo atividades cientificas , pol fticas e culturais em comemoragao a S e m a n a d e E nfermagem ( 1 2 a 20 de m aio). 0 Semi nario Nacional de Pesquisa em Enemagem (SENPE) -mais i m porta nte foru m de d iscussao da pos-graduagao e da pesqu isaem enfermagem no B ra s i l. Ocorre d esde 1 979 a cada dois anos . 0 Seminario Nacional de Diretrizes para 0 Ensino de Enfermagem (SENADEn) -a rticula tematicas e profissionais
envolvidos com 0 ensino de graduagao, pos-graduagao e educagao profissional de n ivel tecnico
traga ndo d i retrizes para a ed ucagao da enfermagem brasileira e buscando estrategias de a rticulagao entre os n iveis d e formagao. Ocorre desde 1 994 a cad a do is anos . 0 Simposio Nacional de Diagnostico em E nfermagem (SINADEn) - pro m ove a d i s c u s s a o e desenvolvimento de sistemas de d iagnostico e classificagao das praticas de enfermagem. Ocorre a cada dois anos, desde 1 992. E os Encontros de Enfermagem das Regioes Sui, Sudeste, CentroOeste, Note e Nordeste - ENFs, promove 0 debate regional de q u estoes emergentes na saude e na enfermagem das reg ioes. Ocorre desde 1 98 1 .
A A B E n mante m , atu a l mente , relagoes d e carater d e cooperagao , representagao e/ou interca mbio com d i versos org a n ismos, i nstitu igoes e foruns d e d i scussao e d e l i beragao d e pa utas d e i nteresse profiss ional e d a s a u d e com: a Federa;ao Nacional de Enfermeiros
-FNE, ma ntem u m a agenda d e tra b a l ho conj u nta , q u e i n cl u i : l u ta por d i reitos tra ba l h i stas e melhoria das cond igoes d e tra b a l h o ; - aco m p a n h a mento da tra mitagao de Projetos d e Lei no Congresso Nacional. A AB E N esta sed i a n d o e conti n u a ra d i ri g i n d o ate 2004 , a Federacion Panamericana de Profisionales de Enfermeria (FEPPEN), contri b u i ndo efetivamente com um trabalho de desenvolvimento cientifico , pol itico, econ6mico e social da profissao na America Lati n a e Caribe. Por meio desta entid a d e , a A B E n participa da Fundacion Iberoamericana
para el desarollo de la Enfermeria (FIDE). A A B E n sed i a e ma ntem um tra balho proficuo e parceiro com a Executiva Nacional de Estudantes de Enemagem - ENEEnf e e associ ada a Sociedade Brasileira para 0 progresso da Ciencia - SBPC, participando efetiva mente de reu n ioes , assembleias e foruns deliberativos, bem como desenvolvendo progra magao cientifica em seu evento anual .
P a rti c i p a r, l u t a r, o u s a r e m p a rc e r i a com i n stitu igoes e insta n c i a s d a socied a d e comprometidas c o m a ela boragao d e novas praticas d e sa u d e , c o m outras entidades d e enfermagem do pa is e do m u n d o e c o m as entidades de outros profissionais da s a u d e e demais entidades da sociedad e civil org a n izad a , na b usca por melhores condigoes de saude e de vid a , t e m se constitu ido u m a pa uta consta nte n o cotid iano da A B E n q ue tem proc u rado enfrentar com etica , democracia e competencia todos os movimentos soci a i s de l uta .
Por fi m , a avaliagao q u e se faz dos q u a se 75 a nos de existencia d a A B E n permite considerar q ue trata-se de uma entidade comprometid a , ded icada, d isponivel, etica , democratica e cidada , q u e e constitu ida por m i l h a res de enfermeiras(os) q u e constru iram sua trajetoria d e d ig n i d a d e , represe ntativi d a d e , respeito e legiti m i d a d e , constitu i ndo-se , porta nto , n u ma solida institu igao de renome nacional e i nternacion a l nos cam pos d a enfermagem e d a s a u d e . Te m como principal ca usa d e s u a existencia a d efesa d a vid a . De monstra com s u a experienci a , potenci a l i d ad es e possi b i l i d ades q u e esta a pta para s e r e esta r neste novo mile n i o , leva ndo consigo uma historia de democracia, etica e compromisso com a enfermagem brasileira.
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Euclea Gomes Va le Presidente
