DIREITO AMBIENTAL INTERNACIONAL

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DIREITO AMBIENTAL INTERNACIONAL DIREITO AMBIENTAL INTERNACIONAL

DIREITO AMBIENTAL

INTERNACIONAL

CURSO: GESTÃO AMBIENTAL

Disciplina: Legislação Ambiental

Professor: Gustavo Vilas Bôas (gustavovilasboas@gmail.com)

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LEGISLAÇÃO AMBIENTAL LEGISLAÇÃO AMBIENTAL

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(5)

(6)

DIREITO AMBIENTAL

INTERNACIONAL

(7)

CONCEITO E PREMISSAS



_{Direito Ambiental – Ramo do Direito}

que regula as atividades humanas com

relação ao meio ambiente.



_{Contexto histórico – Evolução paulatina,}

à medida que a conscientização mundial

aumenta.

(8)

(9)

(10)

CONFERÊNCIAS DAS NAÇÕES

UNIDAS SOBRE O MEIO

AMBIENTE

(11)

ESTOCOLMO - 1972



_{Conferência de Estocolmo sobre o Meio}

Ambiente Humano



_{Marco na história do pensamento do}

século XX

(12)

 _{Clube de Roma e Relatório Meadows –}_{Clube de Roma e Relatório Meadows –}

iminente colapso dos recursos naturais frente

às atividades humanas. Proposta de

desaceleração do desenvolvimento desaceleração do desenvolvimento..

 _{Reação dos países em desenvolvimento}_{Reação dos países em desenvolvimento}

 _{Desenvolvimentistas X MIT (Massacheusetts}_{Desenvolvimentistas X MIT (Massacheusetts}

Institute of Technology) – O impasse

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 _{Necessidade de uma conferência para obordar}_{Necessidade de uma conferência para obordar}

o tema.

 _{Produto da Conferência: Declaração de}_{Produto da Conferência: Declaração de}

Estocolmo sobre o Meio Ambiente Humano.

 _{Estabelecimento}_{Estabelecimento} _de_de ₂₆₂₆ _princípios,_princípios, _que_que

passariam a nortear todo o DA Internacional.

(14)

(15)

ESTOCOLMO – 1972 (PRINCÍPIOS)

 _{Dignidade da Pessoa Humana (Princípios 1 e 8) – O}_{Dignidade da Pessoa Humana (Princípios 1 e 8) – O}

meio ambiente preservado é um direito do Homem.

 _{Desenvolvimento Sustentável (Princípios 2, 3, 4 e 5) –}_{Desenvolvimento Sustentável (Princípios 2, 3, 4 e 5) –}

Proteção do ambiente para as presentes e futuras

gerações; economia X preservação dos recursos

naturais; utilização de fontes renováveis de energia.

 _{Combate à pobreza e educação ambiental (Princípios 9,}_{Combate à pobreza e educação ambiental (Princípios 9,}

10 e 19) – Necessidade de instruir a população sobre as

questões ambientais.

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ESTOCOLMO – 1972 (PRINCÍPIOS)

 _{Participação comum, porém diferenciada (Princípio 23)}_{Participação comum, porém diferenciada (Princípio 23)}

– Há de se observar o grau de desenvolvimento dos

países, quando do estabelecimento de medidas

ambientais a nível global.

 _{Efetividade das normas jurídicas (Princípio 17) – Os}_{Efetividade das normas jurídicas (Princípio 17) – Os}

países devem, no plano interno, estabelecer

instituições e normas capazes de implementar as

decisões internacionais.

 _{Cooperação (Princípios 24 e 25) – Estabelecimento de}_{Cooperação (Princípios 24 e 25) – Estabelecimento de}

acordos multilaterais entre os países em prol das

questões ambientais.

(17)

DESASTRES

NATURAIS ENTRE

1972 E 1992

(18)

AMACO CÁDIZ AMACO CÁDIZ

Derramamento de óleo que atingiu Holanda, Inglaterra e

França, em 1978

(19)

BOPHAL - ÍNDIA BOPHAL - ÍNDIA

Vazamento de gás tóxico de uma fábrica de pesticidas, que matou Vazamento de gás tóxico de uma fábrica de pesticidas, que matou

20.000 e deixou outras pessoas cegas, em 1984. 20.000 e deixou outras pessoas cegas, em 1984.

(20)

CHERNOBYL CHERNOBYL

Acidente nuclear na Ucrânia (URSS), liberando material Acidente nuclear na Ucrânia (URSS), liberando material

radioativo nos países vizinhos, em 1986. radioativo nos países vizinhos, em 1986.

(21)

SANDOZ - SUIÇA SANDOZ - SUIÇA

Contaminação por mercúrio do Rio Reno por uma empresa Contaminação por mercúrio do Rio Reno por uma empresa

química, matando a fauna aquática, em 1986. química, matando a fauna aquática, em 1986.

(22)

EXXON VALDEZ - ALASCA EXXON VALDEZ - ALASCA

Derramamento de óleo cru em alto mar, que, dentre outras Derramamento de óleo cru em alto mar, que, dentre outras

espécies, vitimou bilhões de ovos de salmão, em 1989. espécies, vitimou bilhões de ovos de salmão, em 1989.

(23)

RIO DE JANEIRO (1992)



_{Período entre 1972 e 1992: desastres}

de proporções internacionais.



_{De forma muito tímida, os países}

começam a implementar em suas

legislações

os

princípios

de

legislações

os

princípios

de

Estocolmo.

(24)

(25)

RIO DE JANEIRO (1992)



_{Relatório Brundtland (1987) – Diversos}

especialistas opinaram sobre população,

energia, agricultura, comércio, saúde,

pesca,

urbanismo,

ecossistemas,

pesca,

urbanismo,

ecossistemas,

mudanças institucionais.



_{Resultados do relatório foram debatidos}

na Conferência do Rio de Janeiro sobre

Meio Ambiente e Desenvolvimento ou

Cúpula da Terra.

(26)

(27)

RIO DE JANEIRO (1992)



_{Reafirmação e/ou ampliação dos}

princípios

estabelecidos

em

princípios

estabelecidos

em

Estocolmo.



_Adoção

_de

_duas

_convenções

multilaterais: 1) Convenção-Quadro

das Nações Unidas sobre Mudança

do Clima e 2) Convenção sobre

Diversidade Biológica.

(28)

JOHANESBURGO (2002)



_{Pensamento no pós-Kyoto}



_{Copenhague 2009}



_{Cancún 2010}



_{Durban 2011}

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

CONVENÇÃO-QUADRO DAS

NAÇÕES UNIDAS SOBRE A

MUDANÇA DO CLIMA

(CQNUMC)

(34)

(35)

OBJETIVO DA CONVENÇÃO



_{Mudanças Climáticas}



_{Estabilização dos níveis de Gases de}

Efeito Estufa (GEE) na atmosfera.



_{Interferência antrópica X prazo para}

os ecossistemas se adaptarem às

mudanças do clima.

(36)

CONFERÊNCIA DAS PARTES



_{Tratado internacional – os Estados-}

_{Tratado internacional – os}

Estados-partes signatários da Convenção

partes signatários da Convenção

devem obedecê-la, de acordo com as

normas internacionais.



_{Previsão de reuniões sucessivas}

entre os países signatários da

Convenção.

(37)

O PROTOCOLO DE KYOTO



_{Natureza jurídica do Protocolo –}

tratado internacional integrante

da CQNUMC.



_{Estabelecido na cidade de Kyoto,}

no Japão, em 1997, na 3ª

Conferência das Partes (COP-3).

(38)

OBJETIVOS DO PROTOCOLO



_{Redução das emissões de GEE em,}

pelo menos, 5% abaixo dos níveis

registrados em 1990.



_{Período 2008 a 2012.}

(39)

O BRASIL E O PROTOCOLO



_{Recepção no Direito Brasileiro –}

Aprovação

pelo

Congresso

Aprovação

pelo

Congresso

Nacional e promulgação pelo

Presidente da República (2002).

(40)

CRONOLOGIA DO PROTOCOLO



_{CQNUMC – 1992}



_{Adoção – 1997}



_{Entrada em vigor – 2005}



_{Ratificação pelo Brasil – 2002}

(41)

O MECANISMO DE

DESENVOLVIMENTO LIMPO (MDL)



_{Art. 12 do Protocolo – objetivo de assistir}

às partes Não Anexo-I para que atinjam o

desenvolvimento sustentável, bem como

ajudar as partes Anexo-I a cumprir seus

compromissos.

(42)

O MECANISMO DE

DESENVOLVIMENTO LIMPO (MDL)

 _{Os países desenvolvidos podem patrocinar}_{Os países desenvolvidos podem patrocinar}

atividades que reduzam a emissão de CO2 em

países em desenvolvimento.

 _{Essas reduções serão quantificadas e gerarão}_{Essas reduções serão quantificadas e gerarão}

Certificados de Redução de Emissões (CRE).

 _{Esses CRE’s poderão ser utilizados pelos países}_{Esses CRE’s poderão ser utilizados pelos países}

do Anexo-I em relação a suas metas.

(43)

(44)

O MECANISMO DE

DESENVOLVIMENTO LIMPO (MDL)



_{Comissão Interministerial de Mudança}

Global do Clima (CIMGC)



_Fórum

_Brasileiro

_de

_Mudanças

Climáticas

(45)

CICLO DO MDL

1. Elaboração do Documento de Concepção do Projeto (DCP) – este

documento, elaborado pelo proponente do projeto, deve conter:

» as atividades de projeto, os participantes da atividade de projeto;

» as metodologia da linha de base;

» as metodologias para o cálculo da redução de emissões de gases de efeito

estufa e para o estabelecimento dos limites da atividade de projeto e das

fugas;

» o plano de monitoramento;

» a definição do período de obtenção de créditos;

» a justificativa da adicionalidade da atividade de projeto;

» o relatório de impactos ambientais,

» os comentários dos atores e informações quanto à utilização de fontes

adicionais de financiamento.

(46)

CICLO DO MDL

2. Validação -

Esta etapa verifica se o projeto está Esta etapa verifica se o projeto está em conformidade com a regulamentação do

em conformidade com a regulamentação do

Protocolo de Kyoto e é realizada por uma

Entidade Operacional Designada - EOD. É um

processo de avaliação independente de uma

atividade de projeto no tocante aos requisitos do

Mecanismo de desenvolvimento limpo - MDL,

com base no Documento de concepção de projeto

- DCP.

(47)

CICLO DO MDL

3. Aprovação -

Esta etapa verifica a contribuição Esta etapa verifica a contribuição do projeto para o desenvolvimento sustentável

do projeto para o desenvolvimento sustentável

pela Autoridade Nacional Designada - AND, que

no caso do Brasil é a Comissão Interministerial

de Mudança Global do Clima - CIMGC. Esta é

etapa é processo pelo qual as AND’s das Partes

envolvidas confirmam a participação voluntária

e a AND do país onde são implementadas as

atividades de projeto do MDL atesta que dita

atividade contribui para o desenvolvimento

sustentável do país.

(48)

(49)

CICLO DO MDL

4. Submissão ao Conselho Executivo

(CQNUMC) para registro -

Etapa de

responsabilidade do conselho executivo do

MDL. É a aceitação formalde um projeto

validado como atividade de projeto do

MDL.

(50)

CICLO DO MDL

5. Monitoramento -

Esta etapa é de

responsabilidade dos participantes do

projeto. Esta fase é necessária para o

recolhimento e armazenamento de todos

os dados necessários para calcular a

redução das emissões de gases de efeito

estufa, de acordo com a metodologia de

linha de base estabelecida no DCP.

(51)

CICLO DO MDL

6. Verificação / certificação -

Esta etapa é de Esta etapa é de responsabilidade de uma Entidade Operacional

responsabilidade de uma Entidade Operacional

Designada. É processo de auditoria periódico e

independente para revisar os cálculos acerca da

redução de emissões de GEE ou de remoção de

CO2 resultantes de uma atividade de projeto do

MDL Esse processo é feito com o intuito de

verificar se as reduções de emissões efetivamente

ocorreram. Após a verificação, a EOD certifica

que uma determinada atividade de projeto

atingiu um determinado nível de redução de

emissões de gases de efeito estufa durante um

período de tempo específico

(52)

CICLO DO MDL

6. Verificação / certificação -

Esta etapa é de Esta etapa é de responsabilidade de uma Entidade Operacional

responsabilidade de uma Entidade Operacional

Designada. É processo de auditoria periódico e

independente para revisar os cálculos acerca da

redução de emissões de GEE ou de remoção de

CO2 resultantes de uma atividade de projeto do

MDL Esse processo é feito com o intuito de

verificar se as reduções de emissões efetivamente

ocorreram. Após a verificação, a EOD certifica

que uma determinada atividade de projeto

atingiu um determinado nível de redução de

emissões de gases de efeito estufa durante um

período de tempo específico

(53)

CICLO DO MDL

7. Obtenção de RCE’s -

7. Obtenção de RCE’s - Esta etapa é de responsabilidade Esta etapa é de responsabilidade do conselho executivo do MDL. Ocorre quando se tem

do conselho executivo do MDL. Ocorre quando se tem

certeza de que todas as etapas de reduções de emissões

de GEE decorrentes das atividades do projeto foram

cumpridas. Assegura que estas reduções de emissões são

reais, mensuráveis e de longo prazo. As Reduções

Certificadas de Emissões - RCE's são emitidas pelo

Conselho Executivo e creditadas aos participantes de

uma atividade de projeto na proporção por eles definida

e, dependendo do caso, podendo ser utilizadas como

forma de cumprimento parcial das metas de redução de

emissão de gases de efeito estufa.

(54)

CICLO DO MDL

(55)

(56)

O MERCADO DE CARBONO E AS

MUDANÇAS CLIMÁTICAS

 _{Oportunidades para profissionais de diversas}_{Oportunidades para profissionais de diversas}

áreas do conhecimento.

 _{Perspectivas pós COP-16 (Cancun 2010)}_{Perspectivas pós COP-16 (Cancun 2010)}

 _{As leis brasileiras: Lei n.º 12.187/2009 (Política}_{As leis brasileiras: Lei n.º 12.187/2009 (Política}

Nacional sobre a Mudança do Clima) e Lei n.º

12.114/2009 (Fundo Nacional sobre a Mudança

do Clima)

(57)

Referências

 _{Celso Antônio P. Fiorillo – Curso de Direito Ambiental Brasileiro}_{Celso Antônio P. Fiorillo – Curso de Direito Ambiental Brasileiro}  _{Édis Milaré – Direito do Ambiente}_{Édis Milaré – Direito do Ambiente}

 _{Flávi Witkowski Frangetto e Flávio Rufino Gazani – Viabilização}_{Flávi Witkowski Frangetto e Flávio Rufino Gazani – Viabilização}

Jurídica do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo.

 _{Luís Paulo Sirvinkas – Manual de Direito Ambiental}_{Luís Paulo Sirvinkas – Manual de Direito Ambiental}  _{Maria Luiza Machado Granziera – Direito Ambiental}_{Maria Luiza Machado Granziera – Direito Ambiental}  _{Paulo de Bessa Antunes – Direito Ambiental}_{Paulo de Bessa Antunes – Direito Ambiental}

 _{Wellington Pancheco Barros – Direito Ambiental}_{Wellington Pancheco Barros – Direito Ambiental}

 _{http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/77650.html}_{http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/77650.html}  _{http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L121}_{http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L121} 87.htm 87.htm  _{http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L121}_{http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L121} 14.htm 14.htm

(58)

Contato

Gustavo Vilas Bôas

 _{E-mail: gustavovilasboas@gmail.com}_{E-mail: gustavovilasboas@gmail.com}

 _{Curriculo Lattes:}_{Curriculo Lattes:}http://lattes.cnpq.br/0150764321633098 http://lattes.cnpq.br/0150764321633098  _{Cel: (71) 9989-6851}_{Cel: (71) 9989-6851}