ANEXO I - PROJETO BÁSICO
CONTRATAÇÃO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO (STFC), MODALIDADE LOCAL (LIGAÇÕES FIXO-FIXO E FIXO-MÓVEL), COM FORNECIMENTO DE LINHAS
ANALÓGICAS NÃO RESIDENCIAIS
1. JUSTIFICATIVA:
1.1. Esta contratação se faz necessária tendo em vista que o Contrato nº 113/2008, deste objeto, possui vigência até 31/10/2013 e não poderá ser prorrogado, pois completará 60 meses. A nova contratação objetiva a continuidade dos serviços de telefonia fixa em grande parte das unidades judiciárias, trabalhistas, do interior do Rio Grande do Sul e de alguns endereços da capital, onde não há sistema de telefonia digital.
2.OBJETO
2.1. Contratação de Pessoa Jurídica (operadora autorizada pela ANATEL) para prestação de Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC), com fornecimento de linhas analógicas convencionais, na modalidade local fixo-fixo e fixo-móvel (VC1), para as localidades listadas no anexo II do Edital.
3. DAS ESPECIFICAÇÔES E CARACTERÍSTICAS DOS SERVIÇOS
3.1. Prestação de Serviço de Telefonia Fixa Comutada - STFC, na modalidade local fixo - fixo e fixo - móvel (VC1), com fornecimento de 142 (cento e quarenta e duas) linhas telefônicas analógicas que estão ou serão instaladas nos endereços elencados no anexo II.
3.2. As linhas telefônicas a serem disponibilizadas pela CONTRATADA deverão apresentar as seguintes características:
3.2.1. linha telefônica padrão analógico;
3.2.2. dotadas de recurso de identificador de chamadas (bina) nas linhas indicadas pelo Tribunal.
caberá à CONTRATADA solicitar a PORTABILIDADE (Resolução nº 460 de 19/03/2007) dos atuais números telefônicos (Anexo II), junto à Oi/SA, sem custo ao CONTRATANTE;
3.4. Os serviços a serem contratados encontram-se listados na tabela abaixo, por itens:
Lote único
Item Descrição
1 Assinatura básica não-residencial, mensal,de cada linha 2 Assinatura de identificador de chamadas (bina)
3 Valor do minuto, excedente a franquia (*), para ligação local fixo-fixo 4 Valor do minuto para ligação local fixo-móvel (VC1)
5 Instalação de linha não-residencial
6 Mudança de endereço de linha telefônica não-residencial (simples e tronco) 3.4.1 A instalação, das linhas telefônicas, será paga somente nos seguintes casos e em parcela única:
3.4.1.1. se houver mudança de operadora;
3.4.1.2. ou contratação (aditivo) de nova linha telefônica.
3.4.2. (*) O quantitativo de franquia (F) ofertada, em minutos, para chamadas fixo-fixo, incidirá de forma individual para cada linha e deverá ser diminuído do quantitativo total de minutos (MT) informados no perfil de tráfego, resultando nos minutos excedentes (ME) a franquia, se o cálculo resultar em número negativo, deve-se adotar o valor zero para a quantidade final. Exemplos para franquia de 150 minutos (único orçamento recebido):
a) Exemplo 1: ME= MT – F
ME=350-150= 200 minutos excedentes a franquia
b) Exemplo 2: ME= MT - F
3.5. A conexão à rede pública, incluindo o fornecimento de quaisquer materiais, equipamentos e serviços necessários ao entroncamento das linhas com os DGs de entrada dos prédios, da Justiça do Trabalho, é de responsabilidade da Empresa vencedora do certame;
3.6. Os equipamentos e materiais listados no item 3.5 devem ser adequados e de primeira qualidade, de forma que atendam plenamente o presente Projeto Básico, de acordo com as normas pertinentes ao assunto;
3.7. Não fará parte deste objeto licitatório a prestação dos serviços STFC – longa distância nacional (LDN), com escolha de CSP (código de seleção de prestadora), por fazerem parte de outra contratação (Contrato nº 94/2011 – Oi/SA);
3.8. O plano de serviços, ofertado (básico ou alternativo), deve ser homologado pela ANATEL;
3.9. A prestação do serviço deve observar todos os preceitos, técnicas, normas e regulamentos emitidos pela Agência Nacional de Telecomunicações – ANATEL, durante toda a vigência do contrato;
3.10. A qualidade dos serviços deve observar as disposições definidas pelo Plano Geral de Metas de Qualidade da Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL) em sua última versão, aplicável ao STFC;
3.11. A mão de obra será de inteira responsabilidade da Operadora e de primeira qualidade, devendo ser especializada e em quantidade suficiente para cumprir todas às exigências contratuais;
3.12. A Operadora deverá fornecer a seus funcionários os equipamentos necessários à sua proteção (EPI).
4. PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS:
4.1. O início da prestação dos serviços deve se dar a partir do dia 1º de novembro de 2013;
serviço), caberá a CONTRATADA se ater ao fato de que não pode haver interrupção dos serviços ao CONTRATANTE. Ou seja, a instalação das linhas, bem como a portabilidade dos atuais números deverão ser feitos de forma que não ocorra interrupção dos serviços, ou em horário e dia que não tenha expediente nos Foros Trabalhistas. Caso seja inviável não haver interrupção dos serviços, que esta seja agendada e não superior a 02 (duas) horas;
4.2. A instalação das linhas, caso necessário, deverá ser feita com prévia anuência do fiscal do contrato e agendada pelo telefone 51.3255.2856.
5. DA INFRAESTRUTURA
5.1. O entroncamento das linhas analógicas deverão ser instalados nos DGs de entrada dos prédios dos endereços elencados no Anexo II. As marcas e modelos das Centrais Privativas de Comutação Telefônica - CPCT, onde as linhas analógicas serão instaladas, são: AASTRA, modelo Mx-one 4.1 ( Prédio Sede – linhas analógicas de contingência, somente são utilizadas em caso de falha ou transbordo do sistema digital) e SIEMENS, modelos Hipaht 1120 e 1150 (nas demais localidades).
5.2. A Seção de Redes e Telecomunicações – SETIC, através do servidor Luís Carlos Porto, será a responsável por fiscalizar a instalação e funcionamento das referidas linhas telefônicas nos DGs principais das centrais telefônicas, descritas acima.
6. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
6.1. A Operadora Proponente deverá:
a) apresentar cópia autenticada do documento de outorga/autorização da ANATEL para a prestação do STFC;
b) estar registrada no CREA para a prestação de serviços de mesma natureza da solicitada no presente Projeto Básico.
7. GARANTIA TÉCNICA
7.1. A garantia técnica terá vigência durante todo o período de validade do contrato.
8. VIGÊNCIA DA CONTRATAÇÃO:
8.1. Doze (12) meses, a partir do início dos serviços, com a possibilidade de prorrogação por até 60 meses, caso a opção se mostre mais vantajosa a este Tribunal, conforme Art. 57, II da Lei 8666/93.
9. ESTIMATIVA DE GASTOS MENSAIS:
9.1. O valor estimado de gastos para os serviços mensais é de R$20.821,17. 9.2. O valor estimado para a instalação das linhas analógicas, caso ocorra mudança de operadora, é R$8.789,80, que será pago uma única vez.
10. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
10.1. Caberá à Contratada, além das responsabilidades resultantes da Lei 8666/93 e suas alterações, da Lei nº 9.472/97, do contrato de concessão/autorização assinado com a ANATEL, e demais disposições regulamentares pertinentes aos serviços a serem prestados, ainda:
10.2. Responder pelo cumprimento dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal, bem, ainda, assegurar os direitos e cumprimento de todas as obrigações estabelecidas por regulamentação da ANATEL, inclusive quanto aos preços praticados;
10.3. Prestar o serviço objeto deste instrumento, 24 (vinte e quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana, durante todo o período de vigência do contrato, salvaguardados os casos de interrupções programadas e devidamente autorizadas pelo CONTRATANTE (por escrito ou por meio eletrônico);
10.4. Prestar informações e esclarecimentos em até 48 (quarenta e oito) horas, contadas da solicitação feita pelo CONTRATANTE, por intermédio do fiscal do contrato;
10.5. Após concessão de ampla defesa, responder por quaisquer prejuízos que seus empregados ou prepostos causarem ao CONTRATANTE ou a terceiros, decorrentes da incompatibilidade de ação ou omissão culposa, incluindo os danos
decorrentes de sinistros havidos nas redes de comunicação instalada e central telefônica, procedendo com os reparos ou indenizações cabíveis e assumindo inteiramente o ônus decorrente;
10.6. Identificar seus funcionários com crachás da Empresa e encaminhar à Seção de Telefonia do TRT4 os horários em que estes efetuarão eventuais visitas ou serviços nas Varas do Trabalho;
10.7. Prestar os serviços objeto da contratação nos novos endereços, em caso de mudança ou criação de unidades judiciárias no âmbito da Justiça do Trabalho do Rio Grande do sul;
10.8. Iniciar a prestação dos serviços na data estabelecida neste projeto básico; 10.9. Disponibilizar o objeto do presente Edital nas especificações, quantidades e locais nele indicados;
10.10. Levar ao conhecimento do responsável pela fiscalização do contrato (por escrito ou por meio eletrônico), qualquer fato extraordinário ou anormal que ocorrer na execução do objeto contratado, para adoção das medidas cabíveis;
10.11. Garantir sigilo e inviolabilidade das informações transmitidas e/ou recebidas em decorrência da prestação do objeto contratado, respeitadas as hipóteses e condições constitucionais e legais de quebra de sigilo por determinação judicial;
10.12. A operadora deve cumprir, rigorosamente, os prazos previstos para atendimento das solicitações técnicas e correções de faturas e notas fiscais, sujeitando-se às penalidades previstas em lei e às contratuais;
10.13. A operadora deve disponibilizar central de atendimento, gratuito, para chamados 24h por dia, 7 dias por semana, devendo em todo o contato fornecer o nº de protocolo;
10.14. Zelar pela perfeita execução dos serviços contratados, sendo que na eventualidade de ocorrência de falhas, deverá atender, de imediato, às solicitações do CONTRATANTE, corrigindo no prazo máximo de 8 (oito) horas após notificação, qualquer ocorrência de interrupção na prestação dos serviços contratados, salvo situações excepcionais devidamente justificadas;
observância as normas legais e regulamentares aplicáveis, verificando sempre o bom desempenho, realizando os serviços em conformidade com a proposta apresentada e nas orientações do Contratante, observando sempre os critérios de qualidade;
10.16. Implantar, de forma adequada, a supervisão permanente dos serviços, de modo a obter uma operação correta e eficaz, prestando os serviços de forma meticulosa e constante, mantendo sempre em perfeita ordem a execução dos mesmos;
10.17. Assegurar à Administração, durante a vigência deste contrato, o repasse dos descontos e ofertas pecuniárias fornecidos a outros clientes de perfil e porte similares ao deste TRT, sempre que estes forem mais vantajosos do que o plano de serviço contratado;
10.18. Não poderá haver cobranças de tarifas ou quaisquer taxas correspondentes a “tele facilidades” nas linhas objeto desta contratação;
10.19. Não transferir a outrem, no todo ou em parte, o objeto do presente contrato, sem prévia e expressa anuência do Tribunal Regional do Trabalho da 4ª Região;
10.20. Assumir a responsabilidade, em relação aos seu empregados, por todas as despesas decorrentes da execução dos serviços, tais como salários, encargos sociais, trabalhistas e previdenciários, seguros, impostos, taxas e contribuições, indenizações, alimentação e transporte de seus empregados, além de outras que porventura venham a ser criadas e exigidas pelo Governo Federal, Estadual ou Municipal, obrigando-se a saldá-los na época própria, uma vez que seus empregados não manterão nenhum vínculo empregatício com o TRT4;
10.21. Assumir a responsabilidade por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes do trabalho, quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus empregados no desempenho dos serviços ou em conexão com eles, ainda que ocorridos nas dependências deste Tribunal;
10.22. Assumir todos os encargos de possível demanda trabalhista, civil ou penal, relacionadas à execução dos serviços, originariamente ou vinculada por prevenção, conexão ou contingência;
10.23. Assumir, ainda, a responsabilidade pelos encargos fiscais e comerciais resultantes da adjudicação do contrato;
10.24. Solicitar previamente ao CONTRATANTE qualquer pré-requisito de infraestrutura necessário ao pleno funcionamento do objeto contratado, cabendo ao CONTRATANTE avaliar e realizar as devidas adequações sempre que possível;
10.25. Não veicular publicidade ou qualquer outra informação acerca da prestação dos serviços do Contrato, sem prévia autorização do TRT4;
10.26. Aceitar nas mesmas condições contratadas, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato;
10.27. Atender as supressões ou acréscimos solicitados no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, a partir da data de solicitação.
11. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 11.1. Serão obrigações da contratante:
11.1.1. Assegurar-se da boa prestação e do bom desempenho dos serviços, através de acompanhamento feito por servidor devidamente nomeado, conforme o previsto no art.67, da Lei no 8.666/93 ;
11.1.2. Tornar disponíveis as instalações e os equipamentos necessários à prestação dos serviços, permitindo o acesso dos empregados da Contratada às suas dependências para execução de serviços referentes ao objeto;
11.1.3. Controlar as ligações realizadas e documentar as ocorrências havidas;
11.1.4. Fiscalizar o cumprimento das obrigações assumidas pela Contratada, inclusive quanto a continuidade da prestação dos serviços que, ressalvados os casos de força maior, justificados e aceitos, não devem ser interrompidos;
11.1.5. Emitir, pareceres sobre os atos relativos à execução do contrato, em especial, quanto ao acompanhamento e fiscalização da prestação dos serviços, à exigência de condições estabelecidas nas especificações e à aplicação de sanções;
11.1.6. Efetuar o pagamento à CONTRATADA da(s) fatura(s) impressa(s) (notas fiscais), no valor resultante da execução dos serviços, consoante às condições estabelecidas no Projeto Básico e no Contrato, desde que não haja pendência de ordem
contratual ou legal;
11.1.7. Indicar as áreas físicas onde os serviços serão executados;
12. DA GESTÃO E DA FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS
12.1. A execução das atividades de instalação e funcionamento das referidas linhas telefônicas nos DGs de entrada dos prédios dos endereços elencados no Anexo II, será acompanhada e fiscalizada pelo servidor Luís Carlos porto, da Seção de Redes e Telecomunicações.
12.2. A fiscalização que trata este item não exclui nem reduz a responsabilidade da CONTRATADA, até mesmo perante terceiros, por qualquer irregularidade, inclusive resultante de imperfeições técnicas, emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não implica corresponsabilidade do CONTRATANTE ou de seus agentes e prepostos, Art. 70 da Lei 8.666/93, com suas alterações.
12.3. A Gestão será exercida pela servidora Marlene Freitas da Rosa, Assistente -chefe da Seção de Telefonia e nos seus impedimentos por sua (seu) substituta (o).
13. PREPOSTO DA CONTRATADA
13.1. A operadora deverá indicar, formalmente, um preposto (gerente/consultor especializado) para representá-la durante toda a vigência do contrato. Com poderes para providenciar a solução de todos os entraves relacionados ao Contrato, inclusive faturamento, com atendimento presencial em Porto Alegre/RS ou Região Metropolitana, no horário comercial, sendo que as soluções para entraves não técnicos devem ser apresentadas em até 2 (dois) dias úteis, contados da solicitação feita pelo CONTRATANTE ;
13.2. Fornecer contato telefônico (fixo e móvel) e e-mail do preposto autorizado para resolver possíveis irregularidades identificadas, devendo este comparecer à sede do TRT4, sempre que necessário;
14. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
14.1. Na hipótese de inexecução do objeto desta licitação, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal que couber, ficará a contratada sujeita às sanções
previstas no artigo 87 da Lei nº 8.666/93, nos seguintes termos:
I - advertência;
II – multa correspondente a 10% (dez por cento) sobre o valor estimado do serviço não executado;
III - suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com o Tribunal, por até 2 (dois) anos;
14.2. Ocorrendo atraso no início da prestação do serviço, fica estabelecido, a título de multa diária, o percentual de 0,3% (três décimos por cento), que incidirá sobre o valor global estimado do contrato;
14.2.1. O atraso por período superior a 30 (trinta) dias poderá caracterizar a inexecução do objeto deste instrumento;
14.3. Na hipótese de descumprimento do item 10.14 ficará a contratada sujeita à multa correspondente a 0,1% (um décimo por cento) por hora de atraso a ser calculado sobre o valor mensal estimado do contrato, limitado ao referido valor;
14.4. Multa de 1% (um por cento) sobre o valor mensal estimado do contrato pelo não cumprimento de qualquer condição pactuada no contrato e não abrangidas pelas alíneas anteriores, por cada evento ocorrido;
14.5. As multas serão aplicadas, sem prejuízo das demais sanções previstas na Lei nº 8666/93 e neste Contrato, referentes à inexecução da prestação dos serviços, no todo ou em parte.
15. DO PAGAMENTO:
15.1. O pagamento dos serviços será efetuado mensalmente, mediante a apresentação da Nota Fiscal/Fatura, por meio de boleto ou fatura com código de barras, em moeda corrente, até a data do vencimento da fatura, sendo efetuada a retenção na fonte dos impostos e contribuições, conforme a Lei nº 9.430/1996 e a IN SRF nº 480, de 15/12/2004.
15.2. Havendo erro na Fatura (s)/Nota Fiscal(is), ou circunstância que impeça a sua liquidação, a CONTRATADA será notificada por e–mail para que proceda as correções e o pagamento ficará pendente até que seja sanado o problema. Nesta
hipótese, o prazo para pagamento se iniciará após a regularização ou reapresentação do documento fiscal, não acarretando qualquer ônus para o TRT4;
15.3. Caso seja detectado cobranças indevidas ou erros em uma fatura ou em todo o faturamento, estes deverão ser reenviados pela CONTRATADA com as devidas correções e/ou explicações necessárias, em até 10 (dez) dias úteis após a solicitação formal do CONTRATANTE , com todo o detalhamento dos serviços prestados corrigidos e com a data de vencimento da Fatura (s)/ Nota Fiscal(s) prorrogada e nas mesmas condições da primeira via.
15.4. Caso seja identificada cobrança indevida após o pagamento da Fatura/Nota Fiscal de Serviço, o TRT4 comunicará formalmente os fatos à CONTRATADA, a fim que seja feita a devolução do valor correspondente, no próximo documento de cobrança.
15.5. A Fatura/Nota Fiscal agrupadora (abranger todas as localidades do ANEXO II), impressa, dos serviços efetivamente prestados, deve ser apresentada ao CONTRATANTE (endereçada à Seção de Telefonia - Av. Praia de Belas, nº 1.100, Prédio Administrativo, 4º Andar/N, em Porto Alegre/RS), até 10 (dez) dias úteis, no mínimo, antes da data de vencimento, na mesma deve constar um resumo dos serviços executados, o período a que se refere o serviço, considerando-se sempre os serviços e valores de tarifas contratados;
15.6. A operadora dos serviços deve enviar mensalmente, junto com a Nota Fiscal de Serviços/Fatura de Telecomunicações o detalhamento das chamadas realizadas. Este detalhamento deverá ser individualizado por linha telefônica e disponibilizado em mídia digital – CD/DVD – junto com a Fatura/Nota Fiscal agrupadora, ou disponibilizar a facilidade “conta on line” no site da operadora, através de login e senha fornecidos ao fiscal do contrato;
15.7. O detalhamento do faturamento mensal disponibilizado por meio digital deve ser em formato PDF e também em planilha eletrônica cujos totais coincidam, obrigatoriamente, com os valores faturados;
15.8. O detalhamento deverá apresentar, no mínimo, as informações referente à: - data e horário da chamada;
- duração da chamada;
- número chamado completo (destino); - localidade de destino (nº chamado);
- preço total da chamada (valor da chamada).
15.9. Caso sejam detectadas cobranças indevidas ou erros (tarifas de serviços acima do contratado) em parte ou em todo o faturamento, tais circunstâncias impedirão a liquidação da Nota Fiscal/Fatura. Neste caso a CONTRATADA será notificada por e-mail e o pagamento ficará pendente até que a operadora providencie as devidas correções. Tal fato não acarretará qualquer ônus para o Tribunal, isto é, a CONTRATADA não poderá bloquear/cortar a prestação dos serviços, nem cobrar multas ou juros de mora pelo atraso de pagamento. A CONTRATADA deverá em até 10 (dez) dias úteis, após a solicitação formal do CONTRATANTE (via fiscal do contrato), proceder com as devidas correções (recálculos/retarifação) e emitir a Nota Fiscal/ fatura corrigida e com vencimento prorrogado.
15.10. Havendo necessidade do CONTRATANTE, a CONTRATADA deverá disponibilizar segunda via da fatura impressa ou em mídia digital, sendo que a segunda opção deverá ter, obrigatoriamente, o registro de confirmação de recebimento. A segunda via deverá conter a data de vencimento prorrogada e estar nas mesmas condições da primeira e ser enviada em até 05 (cinco) dias úteis após a solicitação formal do TRT4.
16. DISPOSIÇÕES GERAIS
16.1. A unidade de tempo considerada para a tarifação do serviço, bem como para os dados apresentados no perfil de tráfego deste Tribunal (Anexo III), é o minuto.
16.1.1. A tarifação dos serviços (tempo de duração das ligações locais fixo-fixo e fixo-fixo-móvel) obedecerá à resolução nº 424/2005 da ANATEL (Título II – Critérios Tarifários).
16.1.2. Não deverá haver diferenciação de tarifa entre horários e dias da semana, considerando, para todos os efeitos, o valor ofertado para o minuto de conversação nas 24h do dia, de domingo a sábado.
os custos e despesas, tais como: custos diretos e indiretos, tributos incidentes, taxas de administração, serviços, encargos sociais, trabalhistas, seguros, lucro e outros necessários ao cumprimento integral dos serviços de telefonia do objeto deste instrumento.
16.3. O perfil de tráfego telefônico apresentado no anexo III tem caráter meramente referencial, servirá tão somente de subsídio às licitantes na formulação das propostas, não gerando qualquer compromisso deste Tribunal com a empresa contratada.
17. GLOSSÁRIO
ANATEL – Agência Nacional de Telecomunicações, entidade integrante da Administração Pública Federal indireta, autarquia vinculada ao Ministério das Comunicações, com a função de órgão regulador das telecomunicações e sede no Distrito Federal.
PERFIL DE TRÁFEGO – assim entendido o quantitativo médio mensal estimado, em chamadas e minutos, de ligações telefônicas ocorridas em função do horário e das localidades de destino de maior ocorrência.
PORTABILIDADE: segundo a Resolução nº 460/2007 (19/03/2007), art 4º, XV, portabilidade é a facilidade de rede que possibilita ao usuário de serviço de telecomunicações manter o código de acesso a ele designado, independentemente de prestadora de serviço de telecomunicações ou diária de prestação de serviço.
Prestadora de Serviço Telefônico Fixo Comutado – empresa outorgada/autorizada para prestar serviço telefônico fixo comutado nas modalidades local e/ou longa distância e/ou internacional.
PROPONENTE - operador de STFC.
STFC – Serviço Telefônico Fixo Comutado – serviço de telecomunicações que, por meio de transmissão de voz e outros sinais, destina-se à comunicação entre pontos fixos determinados, utilizando processos de telefonia.
VC-1: valor de comunicação 1, isto é, chamadas entre telefones (fixo-móvel ou móvel/móvel) que estão na mesma área local (DDD).
