BRICS
Monitor
O Fortalecimento da Presença Militar
Russa nas Ilhas Curilas e suas
Implica-ções.
Fevereiro de 2011
Núcleo de Análises de Economia e Política dos Países BRICS
BRICS Policy Center / Centro de Estudos e Pesquisa BRICS
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O Fortalecimento da Presença Militar
Russa nas Ilhas Curilas e suas
Implica-ções.
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O Fortalecimento da Presença Militar Russa nas Ilhas Kuril e suas Implicações.O Fortalecimento da Presença Militar Russa nas
Ilhas Curilas e suas Implicações
Autor: Emília Fernanda Prado
Introdução
Em 09 de fevereiro de 2011, o pre-sidente Dmitri Medvedev afirmou que refor-çará a presença militar nas ilhas Curilas do Sul, também reivindicadas pelo Japão. Em recente pronunciamento, anunciou o envio de armas adicionais e modernas, a fim de garantir a segurança sobre o território.
Breve histórico e relevância das Ilhas
Curilas
Ao fim da Segunda Guerra Mundial, após o anúncio da derrota japonesa, as ilhas de Habomai, Shikotan, Etorofu e Kunashiri foram anexadas pela antiga União Soviética – hoje, Federação Russa – durante a Con-ferência de Yalta e mantiveram-se sob sua administração. Em função das divergências com o Japão sobre os territórios, ainda não foi assinado um tratado de paz entre ambos.
Por diversas vezes, a Rússia sugeriu a devolução das duas mais inóspitas ilhas, Habomai e Shikotan, proposta considerada inaceitável pelos japoneses, que continu-aram a exigir o reestabelecimento de seus direitos sobre os Territórios do Norte1.
O arquipélago, que se estende desde o sul da Península de Kamchatka até o
nor-deste do Japão, possui em torno de 19.000 habitantes em uma superfície total de 5.000 km. É de extrema relevância estratégica, tendo em vista sua enorme quantidade de ja-zidas de minério de ferro e ouro e a próspera atividade pesqueira.
A disputa
No início de fevereiro de 2011, o Pri-meiro Ministro japonês, Naoto Kan, catego-rizou como um “ultraje imperdoável” a visita de Dmitri Medvedev aos Territórios do Norte (nomenclatura utilizada pelos japoneses), em novembro de 2010. Tal visita – a primeira de um presidente russo à região – instigou diversas declarações não-amigáveis de am-bas as partes, o que tem gerado um impasse diplomático de proporções significativas.
Já o presidente Medvedev foi categóri-co ao reiterar que a Rússia jamais cederia a soberania sobre essas ilhas2 . Durante
reu-nião com o Ministro da Defesa, Anatoly Ser-dyukov e o Ministro do Desenvolvimento Re-gional, Viktor Basargin, o presidente russo os instruiu a fortalecer as bases na região3.
No dia seguinte a essa declaração, o Ministro das Relações Exteriores japonês, Seiji Maehara, voltou a reforçar que os terri-tórios são uma parte integral do Japão e que
1 h t t p : / / w w w 1 . f o l h a . u o l . c o m . b r / mundo/872982-russia-decide-reforcar-presenca--em-ilhas-disputadas-com-japao.shtml 2 Idem 1 3 http://www.asianewsnet.net/home/news. php?id=17355 4 Idem 3
O Fortalecimento da Presença Militar Russa nas Ilhas Kuril e suas Implicações.
a ocupação russa não é fundamentada pelo direito internacional. Além disso, afirma que o país não se afetará pelo aumento da ativi-dade militar na área4.
Em contrapartida, o Ministro das Re-lações Exteriores russo, Sergei Lavrov, cate-gorizou os comentários de Naoto Kan como “claramente não-diplomáticos”, bem como afirmou que qualquer negociação sobre o status das ilhas deve ser feita sob o “reco-nhecimento incondicional dos resultados da Segunda Guerra Mundial”1.
Segundo o chefe do Kremlin, Sergei Naryshkin, o presidente Dmitri Medvedev e outros oficiais “continuarão a visitar ter-ritórios russos, inclusive as Ilhas Curilas”. Também apontou que as visitas fazem par-te de um trabalho de larga escala em prol do desenvolvimento dos territórios, a fim de expandir os padrões de qualidade de vida e consolidar a segurança do Estado. Quanto à assinatura do tratado de paz, Naryshkin alega que a “Rússia ainda está disposta a discutir a questão sem condições prévias e referências históricas unilaterais”2.
No último fim de semana, Naryshkin reuniu-se com Maehara, em Moscou. O che-fe do Kremlin alertou que não há sentido continuar a discutir o problema territorial, en-quanto manifestações de nacionalismo
ex-tremo fossem presenciadas no Japão. Aqui, claramente referia-se à queima de uma ban-deira russa durante “O Dia dos Territórios do Norte”, celebração japonesa, em prol da de-volução das ilhas3.
Em posicionamento oficial, o Premier russo reforça a idéia de que as ilhas Curilas fazem parte de uma zona estratégica russa e que, em breve, serão o lar de algumas das mais avançadas amostras do arsenal bélico do país.
Contudo, de acordo com Richard Lourie, em uma visão alternativa sobre o evento, o real tesouro da área que engloba as Ilhas Curilas consiste na vida marinha. Caso os russos desistam da disputa, o Mar Okhotsk tornar-se-ia águas internacionais e, portanto, livre para navios pesqueiros de quaisquer nações. Além disso, acredita-se que a área é um depósito significativo de gás e petróleo, enquanto em terra firme, como já foi mencionado anteriormente, há significati-va quantidade de ouro4.
Para o Japão, uma derrota nesta disputa significaria uma grande “perda de face”5, principalmente após derrota no último
embargo diplomático com a China em 2010, também indiretamente conectado à disputa de ilhas estratégicas 6. 1 http://www.themoscowtimes.com/opi- nion/article/the-kremlins-dance-in-japans-ring-of--fire/430920.html 2 h t t p : / / w w w . c h i n a . o r g . c n / world/2011-02/13/content_21911561 3 h t t p : / / w w w . c h i n a . o r g . c n / world/2011-02/16/content_21931366.htm 4 Idem 5
5 Termo simbólico comumente utilizado pelos asiáticos, referente à vergonha proveniente de uma derrota, em qualquer aspecto
6 Em Diaoyu - pequenas ilhas não habi-tadas próximas a Taiwan, capacihabi-tadas de vasta
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O Fortalecimento da Presença Militar Russa nas Ilhas Kuril e suas Implicações.Em uma análise das diretrizes tomadas por Medvedev e pelas demais autoridades do país, pode-se dizer que os políticos rus-sos acreditam que, para expandir sua influ-ência, as nações contam com seu poder e a força militar seria uma ferramenta de grande utilidade. Portanto, seu foco consiste nas ca-pacidades militares, em detrimento das afi-liações políticas7 .
É possível, dessa forma, concluir que, ao declarar o envio de reforços militares para a região, a fim de garantir sua soberania so-bre os territórios de importância estratégica significante, o episódio das ilhas Curilas con-sistiu em uma clara demonstração russa de
hard power.
riqueza marinha e supostamente ricas em gás e petróleo – ocorreu um choque entre um pesquei-ro chinês e navios de segurança japoneses, em que os tripulantes chineses foram apreendidos. Logo em seguida, a China contestou a ação e pressionou o Japão pela liberdade de seus ci-dadãos, o que não ocorreu, em um primeiro mo-mento. A partir daí, começou uma grande disputa de face entre os dois países, em que, por fim, os tripulantes chineses foram libertos após nego-ciações. Tais ilhas foram ocupadas pelo Japão e permaneceram sob sua administração, até o fim da II Guerra Mundial, período em que cederam controle aos norte-americanos. Em 1971, foi as-sinado um acordo em que não é definido o direito de propriedade das ilhas, mas que responsabili-zou o Japão por sua segurança
7 Nation, Craig R.,Trenin, Dmitri. Russian Security Strategy under Putin: U.S. and Rus-sian Perspectives. U.S interests in the new Eurasia and Russia’s Threat Perception and Strategic Posture. Strategic Studies Institute.
