MINISTÉRIO DA CULTURA
SECRETARIA DE POLÍTICAS CULTURAIS - SPC DIRETORIA DE DIREITOS INTELECTUAIS – DDI
EDITAL DE CONCURSO PÚBLICO N° 06/2010
Concurso Público de Estímulo à Gestão Coletiva de Direitos Autorais
A UNIÃO, por meio do Ministério da Cultura (MinC), representado pela Secretaria de Políticas Culturais (SPC/MinC), como unidade gestora, estabelece e divulga as normas para a realização do
Concurso Público de Estímulo à Gestão Coletiva de Direitos Autorais, em conformidade com:
Lei nº 8.313/91; inciso IV do artigo 10º do Decreto nº 5.761/2006; Portaria nº 29/2009 do Ministério da Cultura; e Lei nº 8.666/1993. O presente edital também é fundamentado pela Lei nº 9.610 de 19 de fevereiro de 1998, que altera, atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais.
1 - OBJETO
1.1. Constitui objeto deste edital o fomento à implementação ou modernização operacional de entidades de gestão coletiva de direitos autorais. Busca-se, por meio desta ação, promover redução dos custos operacionais, aumento na arrecadação relativa a direitos autorais e distribuição mais justa e eficaz com significativo impacto na economia da cultura, em vários segmentos culturais.
1.2. Para fins deste edital, entende-se como “entidades de gestão coletiva” as associações, constituídas sem finalidade de lucro, que reúnam titulares de direito de autor e/ou direitos conexos, cujo objeto seja a arrecadação e distribuição de um ou mais direitos de natureza patrimonial de seus associados.
2 – DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
2.1. Este edital conta com recursos no valor de R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais), oriundos do Programa de Desenvolvimento da Economia da Cultura – PRODEC, ação Promoção de Negócios de Economia da Cultura (Programa PPA 1391, ação 2C84). Os custos administrativos são no valor estimado de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
2.2. Serão selecionadas até 3 (três) projetos, que receberão o valor de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais) cada um.
3 - CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
3.1. São elegíveis para participar deste Edital proponentes que cumpram todos os seguintes requisitos:
a) sejam entidades privadas sem fins lucrativos;
b) sejam constituídas formalmente há mais de três anos;
c) sejam associações representativas de autores de áreas e segmentos culturais específicos, por disposição estatutária; e
d) tenham, entre suas finalidades, zelar pelos direitos autorais dos associados, por disposição estatutária.
3.2. É vedada a inscrição de entidades privadas que possuam dentre os seus dirigentes:
I - membro do Poder Executivo, Legislativo, Judiciário, do Ministério Público, do Tribunal de Contas da União, ou respectivo cônjuge, companheiro, parente em linha reta, colateral ou por afinidade até o 2º grau; e
II - servidor público vinculado ao órgão ou entidade concedente, ou respectivo cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade até o 2º grau.
3.3 Não receberão recursos públicos os proponentes em débito com a União.
4 - INSCRIÇÃO
4.1. O prazo para a realização das inscrições será de 18 de outubro a 1o de dezembro de 2010, conforme verificação da data de postagem.
4.2. Somente serão aceitas as inscrições enviadas pela Empresa de Correios e Telégrafos - ECT, obrigatoriamente por meio de SEDEX, para o seguinte endereço:
CONCURSO PÚBLICO DE ESTÍMULO À GESTÃO COLETIVA DE DIREITOS AUTORAIS
Ministério da Cultura
Secretaria de Políticas Culturais (SPC) Diretoria de Direitos Intelectuais (DDI) Esplanada dos Ministérios, Bloco B - 2º andar 70068-900 – Brasília / DF
4.3. Documentos para inscrição:
a) Formulário de inscrição (Anexo I) devidamente preenchido e assinado pelo representante legal da entidade;
b) Declaração de observância do item 3.2, devidamente assinada (Anexo II); c) Plano de Negócios conforme item 4.4;
d) Cópia simples do cartão do CNPJ da instituição proponente ou comprovante de inscrição e de situação cadastral, emitido na página eletrônica da Receita Federal.
e) Cópia simples do estatuto da entidade, registrado em cartório; f) Cópia simples da última ata de eleição, registrada em cartório; g) Cópia simples do regimento interno da entidade, se houver; e
h) Outros materiais que comprovem as realizações do proponente, como impressos, reportagens jornalísticas, portfólio etc.
4.4. O Plano de Negócios deverá contemplar os seguintes temas: A. ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA, JURÍDICA E CONTÁBIL - Breve apresentação da entidade proponente.
- Histórico da entidade proponente relativamente à gestão coletiva de direitos autorais.
- Foco da entidade de gestão coletiva, definido pela linguagem artística, categorias de autores e titulares de direitos e pelos usos da obra que serão objeto de gestão.
- Recursos próprios a serem aplicados na entidade de gestão coletiva em 2011, com discriminação de suas fontes.
- Cronograma de implantação e/ou modernização da entidade de gestão coletiva (data inicial de referência: abril de 2011).
- Estrutura administrativa (organograma).
- Perfis dos profissionais envolvidos (com nome, formação e mini-currículo). - Plano de gestão de pessoas.
- Plano de capacitação continuada de dirigentes e funcionários. - Normas de gestão documental.
- Uso de tecnologias da informação.
- Plano de gestão contábil (regime de controle da gestão econômico-financeiro da entidade). - Normas de auditoria interna e externa.
- Plano de comunicação (para campanhas de filiação, para difusão de repertório e informação a associados e usuários).
- Modelos de contratos de representação com congêneres estrangeiras (representação recíproca ou não) e de convênios com usuários.
B. ARRECADAÇÃO
- Critérios para definição das retribuições cobradas e tabela de preços. - Regulamento de arrecadação.
- Normas para negociação com usuários. - Minutas de contratos com usuários. - Formato das planilhas de uso de obras. - Plano de gestão do cadastro de usuários.
- Métodos de monitoramento e controle de utilização de repertório. - Normas de orientação para contenciosos jurídicos.
- Organização logística da arrecadação. C. DISTRIBUIÇÃO
- Normas de gestão de cadastro de titulares e obras. - Princípios e critérios de distribuição.
- Formas de registro da frequência de utilização de repertório. - Planejamento e normas operacionais da distribuição.
- Procedimentos para informação aos titulares sobre distribuição.
4.4.1 O Plano de Negócios deverá ser rubricado em todas as páginas, e na última página deve constar local, data e assinatura do representante
4.5. Cada entidade proponente poderá apresentar uma única inscrição.
4.5.1. Em caso de mais de uma inscrição de uma mesma instituição proponente, será considerada a última enviada, sendo inabilitadas as demais.
5 – ETAPAS DE SELEÇÃO
5.1. O processo de seleção é composto das seguintes etapas:
a) Habilitação da inscrição: verificação de conformidade da inscrição com as exigências técnicas e documentais do edital.
realizada por uma Comissão de Avaliação composta para esse fim.
c) Homologação do resultado: divulgação das iniciativas selecionadas, após o julgamento dos recursos.
6. HABILITAÇÃO
6.1. Compete à Secretaria de Políticas Culturais do Ministério da Cultura proceder, por intermédio da Diretoria de Direitos Intelectuais, a habilitação das inscrições a partir da verificação dos documentos apresentados pelos candidatos.
6.2 Serão inabilitadas as inscrições que não cumprirem um dos seguintes itens: a) enquadramento no item 1.1;
b) cumprimento de todas as exigências do item 3.1; c) observância do prazo de inscrição, conforme item 4.1;
d) envio dos arquivos obrigatórios para inscrição, conforme item 4.3; e
e) preenchimento completo e compreensível dos campos do Formulário de Inscrição.
6.3. A relação das inscrições habilitadas e inabilitadas será publicada no Diário Oficial da União e simultaneamente no sítio eletrônico www.cultura.gov.br; sendo de total responsabilidade da entidade proponente acompanhar as informações divulgadas.
6.4. Os candidatos não habilitados poderão interpor recurso, em formulário próprio (Anexo III), no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da data de publicação no Diário Oficial da União.
6.5. O recurso deverá ser remetido por meio dos serviços de postagem da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT, obrigatoriamente por meio SEDEX, endereçado à Diretoria de Direitos Intelectuais da Secretaria de Políticas Culturais (mesmo endereço do subitem 4.2 deste edital).
7. COMISSÃO DE AVALIAÇÃO
7.1 As inscrições habilitadas serão avaliadas por uma Comissão de Avaliação presidida por representante da Secretaria de Políticas Culturais, ou pelo seu(sua) substituto(a), a quem caberá o voto de qualidade.
7.2. A Comissão de Avaliação será composta por no mínimo 4 (quatro) membros, a serem indicados pelo Secretário de Políticas Culturais entre pessoas de notório saber na área cultural e/ou autoral. 7.3. Os membros da Comissão ficam impedidos de participar da apreciação das inscrições que estiverem em processo de avaliação nas quais:
a) tenham interesse direto na matéria;
b) tenham participado como colaborador na elaboração da inscrição ou tenham participado da instituição proponente nos últimos dois anos, ou se tais situações ocorrem quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o terceiro grau;
c) estejam litigando judicial ou administrativamente com o proponente, ou respectivo cônjuge ou companheiro.
7.4. O membro da Comissão que incorrer em impedimento deve comunicar o fato ao referido colegiado, abstendo-se de atuar, sob pena de nulidade dos atos que praticar.
8. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO
8.1. As inscrições habilitadas serão avaliadas e classificados considerando-se os seguintes aspectos: a) mecanismos de transparência, gestão democrática, e representatividade presentes do estatuto social e/ou no regimento interno (0 a 30 pontos)
b) capacidade técnico-administrativa da entidade proponente (0 a 20 pontos). c) qualidade, coerência e exequibilidade do Plano de Negócios (0 a 20 pontos).
d) planejamento eficiente das normas e procedimentos minimamente necessários para a gestão coletiva de direitos autorais (0 a 30 pontos).
8.2. A pontuação máxima será de 100 (cem) pontos.
8.3. Serão desclassificados os planos que não obtiverem a pontuação mínima de 50 (cinquenta) pontos.
8.4. Havendo empate de pontuação entre as propostas, a Comissão de Avaliação e Seleção promoverá o desempate priorizando a entidade com mais tempo de constituição.
8.5. As inscrições classificadas serão ordenadas em ordem decrescente de pontuação, sendo selecionadas as três instituições melhor pontuadas.
9. DIVULGAÇÃO DO RESULTADO DA SELEÇÃO
9.1. O resultado da seleção deste Edital será publicado no Diário Oficial da União e disponibilizado no sítio eletrônico www.cultura.gov.br, sendo de total responsabilidade da entidade proponente acompanhar a atualização de informações em ambos.
9.2. Caberá ao candidato o prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da data de publicação do resultado no Diário Oficial da União para interpor recurso (Anexo IV) contra o resultado da seleção.
9.3. O recurso deverá ser remetido por meio dos serviços de postagem da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT, obrigatoriamente por meio SEDEX, endereçado à Diretoria de Direitos Intelectuais da Secretaria de Políticas Culturais do Ministério da Cultura (mesmo endereço do subitem 4.2 deste edital).
9.4. A Comissão de Avaliação e Seleção designará, entre seus membros, aqueles que farão o julgamento dos recursos e, caso sejam procedentes, a reavaliação das propostas e posterior classificação na lista geral.
9.5. O resultado do julgamento dos recursos, e a homologação do resultado final, serão publicados no Diário Oficial da União e disponibilizados no sítio eletrônico www.cultura.gov.br, sendo de total responsabilidade do candidato acompanhar a atualização de informações em ambos.
10. PAGAMENTO
10.1 Para o recebimento dos recursos, a entidade selecionada deverá assinar Termo de Compromisso no qual assumirá a responsabilidade de implantação do Plano de Negócios selecionado, no prazo de 12 (doze) meses contados a partir do recebimento dos recursos.
10.2 Para a celebração do Termo será necessária a apresentação dos seguintes documentos:
a) Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, emitido na página eletrônica da Receita Federal.
b) Cópia autenticada do estatuto da entidade, registrado em cartório; c) Cópia autenticada da última ata de eleição, registrada em cartório; d) Cópia autenticada do regimento interno da entidade, se houver; e) Cópia autenticada do RG do representante legal; e
f) Cópia autenticada de CPF do representante legal.
10.3 O repasse financeiro será realizado após a análise da regularidade jurídica e fiscal da entidade e será efetuado em parcela única, mediante depósito bancário em conta da entidade.
10.4 Ocorrendo desistência ou impossibilidade de recebimento dos recursos pelos selecionados, os recursos serão destinados aos projetos e iniciativas da lista de classificação, observada a ordem decrescente de pontuação e o prazo de vigência da seleção pública.
10.5 As propostas classificadas poderão ser contempladas posteriormente em caso de disponibilidade de recursos, a critério da Diretoria de Direitos Intelectuais da Secretaria de Políticas Culturais e respeitados a prioridade aos selecionados, a ordem decrescente de pontuação e o prazo de vigência da seleção pública.
10.6. O pagamento aos selecionados está condicionado à existência de disponibilidade orçamentária e financeira, caracterizando a seleção como mera expectativa de direito do proponente.
11. OBRIGAÇÕES E RELATÓRIO
11.1. As instituições contempladas se comprometem a implantar o Plano de Negócios, na forma em que foi aprovado, conforme estabelecido no Termo de Compromisso
11.2. Eventuais modificações no Plano de Negócios deverão ser aprovadas previamente pela Diretoria de Direitos Intelectuais da Secretaria de Políticas Culturais.
11.3. Os recursos recebidos deverão ser aplicados exclusivamente em despesas relacionadas à implantação do Plano de Negócios aprovado.
11.4. As peças promocionais que utilizarem os recursos recebidos deverão ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, e não poderão trazer nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção
pessoal.
11.5. As instituições contempladas deverão enviar, no prazo de 12 (doze) meses após o recebimento dos recursos, relatório apresentando a execução do Plano de Trabalho e a aplicação dos recursos. 11.6 O não cumprimento das exigências dos itens 11.1, 11.3 e 11.4, ou a não aprovação do relatório pelo Ministério da Cultura, sujeita as instituições contempladas à devolução dos valores, atualizados desde a data do recebimento, acrescido de juros legais na forma da legislação aplicável aos débitos para com a Fazenda Nacional, sob pena da inabilitação da instituição junto ao Ministério da Cultura e na adoção das medidas administrativas e judiciais cabíveis.
12.1. O presente Edital possui prazo de validade de 12 (doze) meses contados da publicação da homologação do resultado final no Diário Oficial da União, e poderá ser prorrogado por igual período, mediante decisão motivada.
13 - DISPOSIÇÕES GERAIS
13.1. O Ministério da Cultura se reserva ao direito de realizar comunicações e solicitar documentos ou informações aos candidatos por meio eletrônico, exceto as informações ou convocações que exijam publicação na imprensa oficial.
13.2. Os documentos encaminhados na inscrição não serão devolvidos. Os projetos e iniciativas inscritos, selecionados ou não, passarão a fazer parte do cadastro do Ministério da Cultura para fins de pesquisa, documentação e mapeamento.
13.3. O ato da inscrição implica o conhecimento e a integral concordância da entidade proponente com as normas e com as condições estabelecidas neste edital.
13.4. A entidade proponente será a única responsável pela veracidade da proposta e documentos encaminhados, isentando o Ministério da Cultura de qualquer responsabilidade civil ou penal. 13.5. Eventuais irregularidades relacionadas aos requisitos de participação, constatadas a qualquer tempo, implicarão a inabilitação da inscrição e, se for o caso, na devolução dos recursos recebidos. 13.6. É de exclusiva responsabilidade da entidade proponente a atualização de seus dados cadastrais junto ao Ministério da Cultura.
13.7. Os casos omissos serão resolvidos pela comissão de seleção durante as reuniões para avaliação e para julgamento dos recursos.
13.8. Este edital e seus anexos, bem como as listas de habilitação, classificação e seleção ficarão disponíveis no endereço www.cultura.gov.br/editais.
13.9. Outros esclarecimentos podem ser obtidos pelo endereço eletrônico
direito.autoral@cultura.gov.br ou pelo telefone (61) 2024-2727.
JOSÉ LUIZ HERENCIA
