Curso de Capacitação em Biossegurança de OGMS MMA/ SEAB. Curitiba, 8 a 12 de novembro de 2004

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Curso de Capacitação em Biossegurança de

OGMS

MMA/ SEAB

Curitiba, 8 a 12 de novembro de 2004

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OGMS - A Atuação da Procuradoria

Geral do Estado/PR

Ana Cláudia Graf

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SUMÁRIO SUMÁRIO

1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

2. Aspectos polêmicos 2. Aspectos polêmicos

3. A atuação da PGE/PR

(4)

1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

 Biossegurança x biorrisco Biossegurança x biorrisco

 Direito de todos ao meio Direito de todos ao meio ambiente ecologicamente ambiente ecologicamente

equilibrado (art. 225, “caput”, equilibrado (art. 225, “caput”,

CF/88);

 Deveres do Poder Público (Art. Deveres do Poder Público (Art.

225, § 1., CF/88):

 preservar o patrimônio genético preservar o patrimônio genético (II);

(II);

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1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

 exigir EPIA/RIMA – exigir EPIA/RIMA –

obra/atividade potencialmente obra/atividade potencialmente

causadora de significativa causadora de significativa

degradação ambiental (IV);

 controlar técnicas, métodos e controlar técnicas, métodos e substâncias que comportem substâncias que comportem

riscos à vida, à qualidade de riscos à vida, à qualidade de

vida e ao meio ambiente (V);

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1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

 Federalismo: Federalismo:

 Art. 1., CF/88: a República Art. 1., CF/88: a República

Federativa do Brasil é formada Federativa do Brasil é formada

pela união indissolúvel dos pela união indissolúvel dos

Estados e Municípios e do Distrito Estados e Municípios e do Distrito

Federal;

 Autonomia e capacidade de auto- Autonomia e capacidade de auto- governo;

governo;

 Expressas na repartição de Expressas na repartição de

competências entre U, E, DF e M;

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1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

 Competência = poder-dever ou Competência = poder-dever ou dever-poder;

dever-poder;

 Competências: legislativas Competências: legislativas (privativas, exclusivas e

(privativas, exclusivas e concorrentes) e materiais concorrentes) e materiais

(exclusivas e comuns);

 Competência legislativa concorrente Competência legislativa concorrente entre U, E e DF(Art. 24, CF/88):

entre U, E e DF(Art. 24, CF/88):

 proteção do meio ambiente e proteção do meio ambiente e controle da poluição (VI);

controle da poluição (VI);

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1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

 proteção e defesa da saúde (XII); proteção e defesa da saúde (XII);

 União: normas gerais; União: normas gerais;

 Estados e DF: competência Estados e DF: competência suplementar;

suplementar;

 Municípios: competência exclusiva Municípios: competência exclusiva (interesse local) e suplementar (no (interesse local) e suplementar (no

que couber) - art. 30, I e II CF/88;

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1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

 Conflitos de competência legislativa Conflitos de competência legislativa concorrente: acabam no STF;

concorrente: acabam no STF;

 Teoria: critérios para delimitar a Teoria: critérios para delimitar a competência legislativa

competência legislativa

concorrente: predominância do concorrente: predominância do

interesse ou atendimento ao direito interesse ou atendimento ao direito

fundamental tutelado (

fundamental tutelado ( in dubio pro in dubio pro natura

natura ); );

 Prática: prevalecem os interesses da Prática: prevalecem os interesses da União contrários à proteção do meio União contrários à proteção do meio

ambiente e da saúde humana;

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1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

 ADIN 2.396-MS: EMENTA: ADIN 2.396-MS: EMENTA: AÇÃO DIRETA DE AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI Nº 2.210/01, INCONSTITUCIONALIDADE. LEI Nº 2.210/01, DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL. (...) DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL. (...) AFRONTA À COMPETÊNCIA LEGISLATIVA AFRONTA À COMPETÊNCIA LEGISLATIVA CONCORRENTE DA UNIÃO PARA EDITAR CONCORRENTE DA UNIÃO PARA EDITAR NORMAS GERAIS REFERENTES À PRODUÇÃO NORMAS GERAIS REFERENTES À PRODUÇÃO E CONSUMO, À PROTEÇÃO DO MEIO E CONSUMO, À PROTEÇÃO DO MEIO AMBIENTE E CONTROLE DA POLUIÇÃO E À AMBIENTE E CONTROLE DA POLUIÇÃO E À PROTEÇÃO E DEFESA DA SAÚDE. ARTIGO 24, PROTEÇÃO E DEFESA DA SAÚDE. ARTIGO 24, V, VI E XII E §§ 1º E 2º DA CONSTITUIÇÃO V, VI E XII E §§ 1º E 2º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. Não cabe a esta Corte dar a última FEDERAL. Não cabe a esta Corte dar a última palavra a respeito das propriedades técnico- palavra a respeito das propriedades técnico- científicas do elemento em questão e dos científicas do elemento em questão e dos riscos de sua utilização para a saúde da riscos de sua utilização para a saúde da população. Os estudos nesta seara população. Os estudos nesta seara prosseguem e suas conclusões deverão prosseguem e suas conclusões deverão

nortear as ações das autoridades sanitárias nortear as ações das autoridades sanitárias..

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1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

 (...) verifica-se que ao determinar a (...) verifica-se que ao determinar a proibição de fabricação, ingresso, proibição de fabricação, ingresso,

comercialização e estocagem de comercialização e estocagem de

amianto ou de produtos à base de amianto ou de produtos à base de

amianto, destinados à construção amianto, destinados à construção

civil, o Estado do Mato Grosso do civil, o Estado do Mato Grosso do

Sul excedeu a margem de Sul excedeu a margem de

competência concorrente que lhe é competência concorrente que lhe é

assegurada para legislar sobre assegurada para legislar sobre

produção e consumo (art. 24, V);

proteção do meio ambiente e proteção do meio ambiente e

controle da poluição (art. 24, VI); e controle da poluição (art. 24, VI); e

proteção e defesa da saúde (art.

24, XII).

(12)

1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

 (...) A Lei nº 9.055/95 dispôs (...) A Lei nº 9.055/95 dispôs extensamente sobre todos os extensamente sobre todos os aspectos que dizem respeito à aspectos que dizem respeito à

produção e aproveitamento produção e aproveitamento industrial, transporte e industrial, transporte e

comercialização do amianto comercialização do amianto

crisotila. A legislação impugnada crisotila. A legislação impugnada

foge, e muito, do que corresponde à foge, e muito, do que corresponde à

legislação suplementar, da qual se legislação suplementar, da qual se

espera que preencha vazios ou espera que preencha vazios ou

lacunas deixados pela legislação lacunas deixados pela legislação

federal, não que venha a dispor em federal, não que venha a dispor em

diametral objeção a esta.

(13)

1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

 ADI 2.656-SP:ADI 2.656-SP: EMENTA: AÇÃO DIRETA DE EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI PAULISTA.

INCONSTITUCIONALIDADE. LEI PAULISTA.

PROIBIÇÃO DE IMPORTAÇÃO, EXTRAÇÃO, PROIBIÇÃO DE IMPORTAÇÃO, EXTRAÇÃO, BENEFICIAMENTO, COMERCIALIZAÇÃO, BENEFICIAMENTO, COMERCIALIZAÇÃO, FABRICAÇÃO E INSTALAÇÃO DE PRODUTOS FABRICAÇÃO E INSTALAÇÃO DE PRODUTOS CONTENDO QUALQUER TIPO DE AMIANTO.

CONTENDO QUALQUER TIPO DE AMIANTO.

GOVERNADOR DO ESTADO DE GOIÁS.

LEGITIMIDADE ATIVA. INVASÃO DE LEGITIMIDADE ATIVA. INVASÃO DE COMPETÊNCIA DA UNIÃO. 1. Lei editada pelo COMPETÊNCIA DA UNIÃO. 1. Lei editada pelo Governo do Estado de São Paulo. Ação direta Governo do Estado de São Paulo. Ação direta de inconstitucionalidade proposta pelo de inconstitucionalidade proposta pelo Governador do Estado de Goiás. Amianto Governador do Estado de Goiás. Amianto crisotila. Restrições à sua comercialização crisotila. Restrições à sua comercialização imposta pela legislação paulista, com imposta pela legislação paulista, com evidentes reflexos na economia de Goiás, evidentes reflexos na economia de Goiás, Estado onde está localizada a maior reserva Estado onde está localizada a maior reserva

natural do minério.

(14)

1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

(...) 2. Comercialização e extração de amianto. (...) 2. Comercialização e extração de amianto.

Vedação prevista na legislação do Estado de São Vedação prevista na legislação do Estado de São Paulo. Comércio exterior, minas e recursos Paulo. Comércio exterior, minas e recursos minerais. Legislação. Matéria de competência minerais. Legislação. Matéria de competência da União (CF, artigo 22, VIII e XIII). Invasão de da União (CF, artigo 22, VIII e XIII). Invasão de competência legislativa pelo Estado-membro.

competência legislativa pelo Estado-membro.

Inconstitucionalidade. 3. Produção e consumo Inconstitucionalidade. 3. Produção e consumo de produtos que utilizam amianto crisotila.

de produtos que utilizam amianto crisotila.

Competência concorrente dos entes federados.

Existência de norma federal em vigor a Existência de norma federal em vigor a regulamentar o tema (Lei 9055/95).

regulamentar o tema (Lei 9055/95).

Conseqüência. Vício formal da lei paulista, por Conseqüência. Vício formal da lei paulista, por ser apenas de natureza supletiva (CF, artigo 24, ser apenas de natureza supletiva (CF, artigo 24,

§§ 1º e 4º) a competência estadual para editar

§§ 1º e 4º) a competência estadual para editar normas gerais sobre a matéria.

normas gerais sobre a matéria.

(15)

1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

4. Proteção e defesa da saúde pública e meio 4. Proteção e defesa da saúde pública e meio ambiente. Questão de interesse nacional.

ambiente. Questão de interesse nacional.

Legitimidade da regulamentação geral fixada Legitimidade da regulamentação geral fixada no âmbito federal. Ausência de justificativa no âmbito federal. Ausência de justificativa para tratamento particular e diferenciado para tratamento particular e diferenciado pelo Estado de São Paulo. 5. Rotulagem com pelo Estado de São Paulo. 5. Rotulagem com informações preventivas a respeito dos informações preventivas a respeito dos produtos que contenham amianto.

produtos que contenham amianto.

Competência da União para legislar sobre Competência da União para legislar sobre comércio interestadual (CF, artigo 22, VIII).

comércio interestadual (CF, artigo 22, VIII).

Extrapolação da competência concorrente Extrapolação da competência concorrente prevista no inciso V do artigo 24 da Carta da prevista no inciso V do artigo 24 da Carta da República, por haver norma federal República, por haver norma federal

regulando a questão.

(16)

1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

 RP 1.246- PR EMENTA: RP 1.246- PR EMENTA:

INCONSTITUCIONALIDADE. AGROTÓXICOS INCONSTITUCIONALIDADE. AGROTÓXICOS

E BIOCIDAS (DISTRIBUIÇÃO E E BIOCIDAS (DISTRIBUIÇÃO E

COMERCIALIZAÇAO). COMPETÊNCIA COMERCIALIZAÇAO). COMPETÊNCIA

LEGISLATIVA DA UNIÃO. LEI 7827/83 E LEGISLATIVA DA UNIÃO. LEI 7827/83 E

DECRETO 3876/84, AMBOS DO ESTADO DO DECRETO 3876/84, AMBOS DO ESTADO DO

PARANÁ. É DA COMPETÊNCIA EXCLUSIVA PARANÁ. É DA COMPETÊNCIA EXCLUSIVA

DA UNIÃO, NA DEFESA E PROTEÇÃO À DA UNIÃO, NA DEFESA E PROTEÇÃO À

SAÚDE, LEGISLAR SOBRE NORMAS GERAIS SAÚDE, LEGISLAR SOBRE NORMAS GERAIS DE PRODUÇÃO, COMÉRCIO E CONSUMO DE DE PRODUÇÃO, COMÉRCIO E CONSUMO DE

MERCADORIAS QUE CONTENHAM MERCADORIAS QUE CONTENHAM

SUBSTÂNCIAS NOCIVAS.

INCONSTITUCIONALIDADE, EM PARTE, DA INCONSTITUCIONALIDADE, EM PARTE, DA

LEI 7827/83 E O DECRETO 3876/84, LEI 7827/83 E O DECRETO 3876/84,

AMBOS DO ESTADO DO PARANÁ.

REPRESENTACAO PROCEDENTE, EM PARTE REPRESENTACAO PROCEDENTE, EM PARTE.

(17)

1. Tratamento constitucional 1. Tratamento constitucional

 Conflitos de competência material Conflitos de competência material comum (U, E, DF e M) prevista no comum (U, E, DF e M) prevista no

art. 23, CF/88;

 Parágrafo único: ausência de lei Parágrafo único: ausência de lei complementar;

complementar;

 STF: possui competência material o STF: possui competência material o ente que possui competência

ente que possui competência legislativa;

legislativa;

 Critérios variam conforme o tipo de Critérios variam conforme o tipo de atividade e de legislação;

atividade e de legislação;

(18)

2. Aspectos polêmicos 2. Aspectos polêmicos

 ADIn 1.086-SC: ADIn 1.086-SC:

 EMENTA: EMENTA: AÇÃO AÇÃO DIRETA DIRETA DE DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 182, § 3º, DA INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 182, § 3º, DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE SANTA CATARINA.

CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE SANTA CATARINA.

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL.

CONTRARIEDADE AO ARTIGO 225, § 1º, IV, DA CONTRARIEDADE AO ARTIGO 225, § 1º, IV, DA CARTA DA REPÚBLICA. A norma impugnada, ao CARTA DA REPÚBLICA. A norma impugnada, ao dispensar a elaboração de estudo prévio de dispensar a elaboração de estudo prévio de impacto ambiental no caso de áreas de impacto ambiental no caso de áreas de florestamento ou reflorestamento para fins florestamento ou reflorestamento para fins empresariais, cria exceção incompatível com o empresariais, cria exceção incompatível com o disposto no mencionado inciso IV do § 1º do artigo disposto no mencionado inciso IV do § 1º do artigo 225 da Constituição Federal. Ação julgada 225 da Constituição Federal. Ação julgada procedente, para declarar a inconstitucionalidade procedente, para declarar a inconstitucionalidade do dispositivo constitucional catarinense sob do dispositivo constitucional catarinense sob

enfoque.

(19)

2. Aspectos polêmicos 2. Aspectos polêmicos

 ADIn 2.007-2, contra o Decreto 1.752/95, ADIn 2.007-2, contra o Decreto 1.752/95, promovida pelo PT em 1995:

promovida pelo PT em 1995:

EMENTA: I. Ação direta de EMENTA: I. Ação direta de inconstitucionalidade: descabimento, de inconstitucionalidade: descabimento, de regra, para o controle abstrato da argüição regra, para o controle abstrato da argüição de inconstitucionalidade mediata de atos de inconstitucionalidade mediata de atos normativos secundários - em particular, dos normativos secundários - em particular, dos decretos regulamentares - por alegada decretos regulamentares - por alegada violação de normas infraconstitucionais violação de normas infraconstitucionais interpostas, mormente quando interpostas, mormente quando

controvertida a inteligência destas.

(20)

2. Aspectos polêmicos 2. Aspectos polêmicos

 II. Meio ambiente e engenharia genética: liberação II. Meio ambiente e engenharia genética: liberação de OGM (organismos geneticamente modificados):

de OGM (organismos geneticamente modificados):

impugnação ao D. 1.752/95, especialmente ao seu impugnação ao D. 1.752/95, especialmente ao seu art. 2º, XIV, relativo à competência, na matéria, do art. 2º, XIV, relativo à competência, na matéria, do CTNBio e à possibilidade de o órgão dispensar para CTNBio e à possibilidade de o órgão dispensar para exarar parecer a respeito o Estudo de Impacto exarar parecer a respeito o Estudo de Impacto Ambiental e o conseqüente RIMA: controvérsia Ambiental e o conseqüente RIMA: controvérsia intragovernamental entre o Ministério da Ciência e intragovernamental entre o Ministério da Ciência e Tecnologia e o do Meio Ambiente sobre a Tecnologia e o do Meio Ambiente sobre a vinculação ou não do CONAMA ao parecer do vinculação ou não do CONAMA ao parecer do CTNBio, em face da legislação formal pertinente (LL CTNBio, em face da legislação formal pertinente (LL 6.938/81 e 8.974/95), que evidencia a hierarquia 6.938/81 e 8.974/95), que evidencia a hierarquia regulamentar do decreto questionado e o caráter regulamentar do decreto questionado e o caráter mediato ou reflexo da inconstitucionalidade que se mediato ou reflexo da inconstitucionalidade que se lhe irroga: matéria insusceptível de deslinde na lhe irroga: matéria insusceptível de deslinde na ação direta de inconstitucionalidade (cf. n. I supra), ação direta de inconstitucionalidade (cf. n. I supra), mas adequada a outras vias processuais, a exemplo mas adequada a outras vias processuais, a exemplo

da ação civil pública.

(21)

2. Aspectos polêmicos 2. Aspectos polêmicos

 ADIn 3.011, contra a MP 131/03, ADIn 3.011, contra a MP 131/03, promovida pelo PV;

promovida pelo PV;

 ADIn 3.014, contra a MP 131/03, ADIn 3.014, contra a MP 131/03, promovida pela CONTAG;

promovida pela CONTAG;

 Lei PR 14.162, de 27/10/03: Lei PR 14.162, de 27/10/03:

moratória aos transgênicos até moratória aos transgênicos até

2006, permitida apenas a 2006, permitida apenas a

pesquisa a respeito;

(22)

2. Aspectos polêmicos 2. Aspectos polêmicos

 ADIn 3.109, promovida pelo PGR ADIn 3.109, promovida pelo PGR contra dispositivos da Lei

contra dispositivos da Lei

10.814/03 (conversão da MP 10.814/03 (conversão da MP

131/03) – Rel. Min. Ellen Gracie;

 ACO 694, promovida pelo MS ACO 694, promovida pelo MS

contra o PR: liminar negada (Rel.

Min. Cezar Peluso);

 ADIn 3.035, promovida pelo PFL ADIn 3.035, promovida pelo PFL contra a lei paranaense

contra a lei paranaense

14.162/03 – Rel. Min. Gilmar 14.162/03 – Rel. Min. Gilmar

Ferreira Mendes;

(23)

2. Aspectos polêmicos 2. Aspectos polêmicos

 Última sessão plenária do STF: Última sessão plenária do STF:

18/12/03 – suspensão da 18/12/03 – suspensão da

vigência da lei estadual;

 Ementa: Ementa: 1. Ação Direta de 1. Ação Direta de Inconstitucionalidade ajuizada Inconstitucionalidade ajuizada

contra a lei estadual paranaense contra a lei estadual paranaense

de nº 14.162, de 27 de outubro de nº 14.162, de 27 de outubro

de 2003, que estabelece vedação de 2003, que estabelece vedação

ao cultivo, a manipulação, a ao cultivo, a manipulação, a

importação, a industrialização e a importação, a industrialização e a

comercialização de organismos comercialização de organismos

geneticamente modificados.

(24)

2. Aspectos polêmicos 2. Aspectos polêmicos

2. Alegada violação aos seguintes 2. Alegada violação aos seguintes dispositivos constitucionais: art. 1º; art.

dispositivos constitucionais: art. 1º; art.

22, incisos I, VII, X e XI; ao art. 24, I e 22, incisos I, VII, X e XI; ao art. 24, I e VI; ao art. 25; e ao artigo 170, caput, VI; ao art. 25; e ao artigo 170, caput, inciso IV e parágrafo único. 3.

inciso IV e parágrafo único. 3.

Plausibilidade das alegações de Plausibilidade das alegações de

inconstitucionalidade no que toca à inconstitucionalidade no que toca à potencial ofensa à competência privativa potencial ofensa à competência privativa da União e das normas constitucionais da União e das normas constitucionais relativas às matérias de competência relativas às matérias de competência legislativa concorrente. 4. Deferida a legislativa concorrente. 4. Deferida a

cautelar.

(25)

2. Aspectos polêmicos 2. Aspectos polêmicos

 Lei 10.814/03: Art. 3 Lei 10.814/03: Art. 3

^o^o

Os produtores Os produtores abrangidos pelo disposto no art. 1 abrangidos pelo disposto no art. 1

^o^o

, , ressalvado o disposto nos

ressalvado o disposto nos arts arts . 3 . 3

^o^o

e e 4 4

o da Lei no da Lei noo 10.688, de 13 de junho de 2003 10.688, de 13 de junho de 2003

, somente , somente poderão promover o plantio e poderão promover o plantio e comercialização da safra de soja do comercialização da safra de soja do ano de 2004 se subscreverem Termo ano de 2004 se subscreverem Termo de Compromisso, Responsabilidade de Compromisso, Responsabilidade e Ajustamento de Conduta, conforme e Ajustamento de Conduta, conforme regulamento, observadas as normas regulamento, observadas as normas legais e regulamentares vigentes.

legais e regulamentares vigentes.

(26)

2. Aspectos polêmicos 2. Aspectos polêmicos

 “ “ Art. 3 Art. 3

^o^o

(...) (...)

 Parágrafo único. O Termo de Parágrafo único. O Termo de Compromisso, Responsabilidade e Compromisso, Responsabilidade e

Ajustamento de Conduta,

Ajustamento de Conduta, de uso de uso exclusivo do agricultor e dos exclusivo do agricultor e dos

órgãos e entidades da órgãos e entidades da administração pública federal

administração pública federal , será , será firmado até o dia 9 de dezembro de firmado até o dia 9 de dezembro de 2003 e entregue nos postos ou 2003 e entregue nos postos ou agências da Empresa Brasileira de agências da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, nas agências Correios e Telégrafos, nas agências

da Caixa Econômica Federal ou do da Caixa Econômica Federal ou do

Banco do Brasil S.A.”

(27)

3. A Atuação da PGE/PR 3. A Atuação da PGE/PR

 Orientação aos órgãos estaduais Orientação aos órgãos estaduais quanto ao cumprimento das

quanto ao cumprimento das

normas FEDERAIS de rotulagem e normas FEDERAIS de rotulagem e

segregação;

 Lei 10.814/03: Lei 10.814/03: Art. 6 Art. 6

^o^o

Na comercialização Na comercialização da soja colhida a partir das sementes de da soja colhida a partir das sementes de

que trata o art. 1

^o^o

, bem como dos , bem como dos

produtos ou ingredientes dela derivados, produtos ou ingredientes dela derivados,

deverá constar, em rótulo adequado, deverá constar, em rótulo adequado,

informação aos consumidores a respeito informação aos consumidores a respeito

de sua origem e da presença de organismo de sua origem e da presença de organismo

geneticamente modificado, sem prejuízo geneticamente modificado, sem prejuízo

do cumprimento das disposições da

do cumprimento das disposições da Lei n Lei n

^o^o

8.078, de 11 de setembro de 1990,

e conforme disposto e conforme disposto em regulamento.

em regulamento.

(28)

3. A Atuação da PGE/PR 3. A Atuação da PGE/PR

 Pleito do PR para ser declarado área Pleito do PR para ser declarado área

livre de transgênicos, hipótese prevista livre de transgênicos, hipótese prevista

na MP e na lei de conversão;

 Mandado de Segurança (Superior Mandado de Segurança (Superior

Tribunal de Justiça) contra omissão do Tribunal de Justiça) contra omissão do Ministro da Agricultura em fornecer ao Ministro da Agricultura em fornecer ao

PR cópias dos TACS;

 Representação ao PGR por Representação ao PGR por

improbidade administrativa do Ministro improbidade administrativa do Ministro

da Agricultura;

 Orientação jurídica à APPA e órgãos Orientação jurídica à APPA e órgãos públicos envolvidos;

públicos envolvidos;

(29)

 Lei 10.814/03: Art. 10. Lei 10.814/03: Art. 10.

Compete exclusivamente ao Compete exclusivamente ao

produtor de soja arcar com produtor de soja arcar com

os ônus decorrentes do os ônus decorrentes do plantio autorizado pelo art.

plantio autorizado pelo art.

1 1

^o^o

desta Lei, inclusive os desta Lei, inclusive os relacionados a eventuais relacionados a eventuais direitos de terceiros sobre as direitos de terceiros sobre as

sementes, nos termos da sementes, nos termos da

Lei n

^o^o 10.711, de 5 de agosto de 2003. 10.711, de 5 de agosto de 2003.

3. A Atuação da PGE/PR

(30)

3. A Atuação da PGE/PR 3. A Atuação da PGE/PR

 Lei 10.814/03: Art. 13. Em Lei 10.814/03: Art. 13. Em relação às safras anteriores relação às safras anteriores

a 2003, fica o produtor de a 2003, fica o produtor de

soja geneticamente soja geneticamente modificada isento de modificada isento de qualquer penalidade ou qualquer penalidade ou responsabilidade decorrente responsabilidade decorrente

da inobservância dos da inobservância dos dispositivos legais referidos dispositivos legais referidos

no art. 1

^o^o

desta Lei. desta Lei.

(31)

3. A Atuação da PGE/PR 3. A Atuação da PGE/PR

 Decreto 4.680/03 – informação e Decreto 4.680/03 – informação e rotulagem;

rotulagem;

 Não se aplica às safras Não se aplica às safras 2003/2004;

2003/2004;

 “ “ Revoga” temporariamente o Revoga” temporariamente o CDC; CDC;

 Não é aplicado pela União e pelos Não é aplicado pela União e pelos outros Estados;

outros Estados;

(32)

3. A Atuação da PGE/PR 3. A Atuação da PGE/PR

 “ “ Art. 1 Art. 1

^o^o

Este Decreto Este Decreto regulamenta o direito à regulamenta o direito à informação, assegurado pela informação, assegurado pela

Lei n

^o^o 8.078, de 11 de setembro de 1990 8.078, de 11 de setembro de 1990

, , quanto aos alimentos e quanto aos alimentos e ingredientes alimentares ingredientes alimentares destinados ao consumo humano destinados ao consumo humano

ou animal que contenham ou ou animal que contenham ou

sejam produzidos a partir de sejam produzidos a partir de

organismos geneticamente organismos geneticamente modificados, sem prejuízo do modificados, sem prejuízo do cumprimento das demais normas cumprimento das demais normas

aplicáveis.”

(33)

3. A Atuação da PGE/PR 3. A Atuação da PGE/PR

 “ “ Art. 2 Art. 2

^o^o

Na comercialização de Na comercialização de alimentos e ingredientes alimentos e ingredientes alimentares destinados ao alimentares destinados ao consumo humano ou animal que consumo humano ou animal que contenham ou sejam produzidos contenham ou sejam produzidos

a partir de organismos a partir de organismos geneticamente modificados, com geneticamente modificados, com

presença acima do limite de um presença acima do limite de um

por cento do produto, o por cento do produto, o consumidor deverá ser informado consumidor deverá ser informado da natureza transgênica desse da natureza transgênica desse

produto.”

(34)

3. A Atuação da PGE/PR 3. A Atuação da PGE/PR

 § 1 § 1

^o^o

Tanto nos Tanto nos produtos embalados produtos embalados como nos vendidos

como nos vendidos a granel ou in a granel ou in natura

natura , o , o rótulo da embalagem rótulo da embalagem ou do ou do recipiente em que estão contidos recipiente em que estão contidos

deverá constar,

deverá constar, em destaque, no em destaque, no painel principal

painel principal e em conjunto com o e em conjunto com o símbolo a ser definido mediante ato símbolo a ser definido mediante ato do Ministério da Justiça, uma das do Ministério da Justiça, uma das seguintes expressões, dependendo do seguintes expressões, dependendo do

caso: "(nome do produto) caso: "(nome do produto) transgênico

transgênico ", ", "contém "contém (nome do (nome do ingrediente ou ingredientes) ingrediente ou ingredientes)

transgênico(s)"

transgênico(s)" ou ou "produto "produto produzido a partir de

produzido a partir de (nome do (nome do produto)

produto) transgênico transgênico ". ".

(35)

3. A Atuação da PGE/PR 3. A Atuação da PGE/PR

 § 2 § 2

^o^o

O O consumidor consumidor deverá ser deverá ser informado

informado sobre a sobre a espécie espécie doadora do gene

doadora do gene no local no local reservado para a identificação reservado para a identificação

dos ingredientes.

 § 3 § 3

^o^o

A informação A informação determinada no § 1

determinada no § 1

^o^o

deste artigo deste artigo também

também deverá constar do deverá constar do documento fiscal

documento fiscal , de modo que , de modo que essa informação acompanhe o essa informação acompanhe o produto ou ingrediente em

produto ou ingrediente em todas todas

as etapas da cadeia produtiva

as etapas da cadeia produtiva . .

(36)

3. A Atuação da PGE/PR 3. A Atuação da PGE/PR

 Art. 5 Art. 5

^o^o

As disposições As disposições dos §§ 1

dos §§ 1

^o^o

, 2 , 2

^o^o

e 3 e 3

^o^o

do art. 2 do art. 2

^o^o

e e do art. 3

do art. 3

^o^o

deste Decreto deste Decreto não não se aplicam

se aplicam à comercialização à comercialização de alimentos destinados ao de alimentos destinados ao consumo humano ou animal consumo humano ou animal

que contenham ou tenham que contenham ou tenham

sido

sido produzidos a partir de produzidos a partir de soja da safra colhida em soja da safra colhida em

2003.

(37)

3. A Atuação da PGE/PR 3. A Atuação da PGE/PR

 § 1 § 1

^o^o

As expressões As expressões "pode "pode conter soja transgênica"

conter soja transgênica" e e "pode "pode conter ingrediente produzido a partir conter ingrediente produzido a partir

de soja transgênica"

de soja transgênica" deverão, deverão, conforme o caso, constar do rótulo, conforme o caso, constar do rótulo, bem como da documentação fiscal, bem como da documentação fiscal, dos produtos a que se refere o caput, dos produtos a que se refere o caput, independentemente do percentual da independentemente do percentual da presença de soja transgênica, exceto presença de soja transgênica, exceto

se: se:

 Oriundo de região excluída pelo MAPA Oriundo de região excluída pelo MAPA ou de grãos certificados.

ou de grãos certificados.

(38)

anagraf@pge.pr.gov.br

(39)