Projetos Estruturantes para a Integração da Infraestrutura na América do Sul: UNASUL - Cosiplan

(1)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Projetos Estruturantes para a

Integração da Infraestrutura na América do Sul:

UNASUL - Cosiplan

(2)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Sumário

UNASUL – Cosiplan: Planejamento e os projetos de Integração Sul-Americana I

Agenda de Projetos Prioritários de Integração (API)

II

Prioridades brasileiras: PPA e PAC III

Principais Desafios IV

(3)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

UNASUL – Cosiplan: Planejamento e os projetos de Integração Sul-Americana I

(4)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

União de Nações Sul-Americanas

Espaço de articulação e de diálogo político; Reúne os 12 países da região;

8 Conselhos Ministeriais; Constituída em 2008; e

(5)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

UNASUL – Objetivos específicos relacionados à infraestrutura

conforme o Tratado Constitutivo do bloco:

a) Integração energética para o aproveitamento integral, sustentável e solidário dos recursos da região;

b) Desenvolvimento de uma infraestrutura para a interconexão da região com nossos povos de acordo com critérios de desenvolvimento social e econômico sustentável;

c) Integração industrial e produtiva, com atenção especial nas pequenas e médias empresas, cooperativas, redes e outras formas de organização produtiva.

(6)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Histórico

 Doze países sulamericanos

UNASUL

Órgãos

 Firmado em Brasília em 23/08/2008 e em vigor desde 11/03/2008

 Conselho de Chefes e Chefas de Estado e de Governo

Conselhos

 Energético

 Conselho de Ministros e Ministras de Relações Exteriores  Conselho de Delegadas e Delegados

 Secretaria Geral

 Defesa

 Desenvolvimento Social  Economia & Finanças

(7)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Conselho Sul-Americano de

Infraestrutura e Planejamento

(8)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Criado em agosto de 2009 por Decisão dos Chefe de Estado e de Governo da UNASUL, substituindo o Comitê de Direção Executiva (CDE) da IIRSA;

Constitui foro de Ministros, obtendo assim respaldo político no mais alto nível e maior articulação entre os esforços de integração;

Aproveita do arcabouço técnico e metodológico da IIRSA. Atenção a projetos com maior potencial de gerar impacto positivo no desenvolvimento socioeconômico dos países sul-americanos.

Conselho Sul-Americano de Infraestrutura e

Planejamento (COSIPLAN)

(9)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Estrutura Institucional

Conselho de Infraestrutura e Planejamento - COSIPLAN

Conselho de Infraestrutura e Planejamento (*)

Comitê Coordenador (**) Iniciativa Iniciativa

IIRSA

IIRSA Grupos de Trabalho

Secretaria CCT Coordenações Nacionais

CNs (**)

GTs Eixos de Integração GTs Setoriais

Comitê de Coordenação Técnica CCT

Conselho de Infraestrutura e Planejamento (*)

Comitê Coordenador (**) Iniciativa Iniciativa

IIRSA

IIRSA Grupos de Trabalho

Secretaria CCT Coordenações Nacionais

CNs (**)

GTs Eixos de Integração GTs Setoriais

Comitê de Coordenação Técnica CCT

(10)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Iniciativa para a Integração da Infraestrutura

Regional Sulamericana - IIRSA

 Lançada na I Reunião de Presidentes da América do Sul (set/2000), como foro de coordenação e intercâmbio de informações entre os Governos dos 12 países da Região;

 10 Eixos de Integração e Desenvolvimento (EID), que concentram fluxos de comércio do início da década de 2000, assim como fluxos potenciais.

(11)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Organizou-se o espaço sul-americano em torno de zonas multinacionais que concentram fluxos de comércio atuais e potenciais, nas quais se busca estabelecer um padrão mínimo comum de qualidade de serviços e infraestrutura de transporte, energia e comunicações a fim de apoiar as atividades e cadeias produtivas, com economias de escala ao longo destes eixos, seja para o consumo interno da região ou para a exportação;

Os Eixos representam uma referência territorial para o desenvolvimento sustentável da região que facilitará o acesso a zonas de alto potencial produtivo, de modo a potencializar a eficiência dos investimentos, o desenvolvimento de cadeias logísticas integradas e melhorar a qualidade de vida de seus habitantes.

(12)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

10 Eixos de Integração e

Desenvolvimento (EIDs)

(13)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Novo Eixo – Incorporação da Região

(14)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

→ Constituiu, inicialmente em 2004, uma carteira com 335 projetos que

somaram investimentos na ordem de US$ 37 bilhões;

→ Atualmente conta com 544 projetos (Carteira de Projetos 2012) – com investimentos estimados em US$ 130 bilhões.

(15)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Carteira de Projetos

(16)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

(17)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Agenda Prioritária de Projetos de Integração – API

 Prioridade atribuída pelos Governos nacionais envolvidos, traduzida em compromissos;

 Consolidação de redes de conectividade com alcance regional;

 Existência de estudos de viabilidade ou recursos dos países destinados à sua realização;

 Oportunidade ou necessidade de ações complementares voltadas para o

desenvolvimento sustentável do território (Programas Territorias de Integração - PTIs).

Características

Infraestrutura de integração como ferramenta de desenvolvimento sustentável nas dimensões econômica, social e ambiental;

Representação equilibrada entre os 12 países da região.

(18)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Agenda Prioritária de Projetos de Integração (API) –

Critérios de Elegibilidade dos Projetos

CRITÉRIO 1: O projeto deveria fazer parte do Portfólio de Projetos do COSIPLAN, ser prioridade na ação de governo e contar com compromisso de realização (evidenciado por alocação de verbas em planos plurianuais, legislação aprovada e orçamento).

CRITÉRIO 2: O projeto deveria contar com estudos de viabilidade, ou o país tem verbas alocadas no orçamento para iniciar a execução.

CRITÉRIO 3: O projeto deveria consolidar redes de conectividade com abrangência regional. Deveria oferecer sinergias transfronteiriças.

CRITÉRIO 4: Deveria proporcionar oportunidade ou necessidade de desenvolvimento de um programa de ações complementares para a prestação efetiva de serviços e o desenvolvimento sustentável do território, segundo características e modalidades de cada projeto.

(19)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Revisão da Carteira de Projetos

Apresentação dos projetos prioritários de cada país

Consolidação da API pelos Coordenadores Nacionais IIRSA e

aprovação pelo Comitê Coordenador

Aprovação da API pelo COSIPLAN em nov/11

(20)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

 Composta por 31 projetos estruturados, em consenso com os

países afetos;

 Os projetos estruturados são constituídos por 87 projetos

individualizados.

(21)

(22)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

II

(23)

3. Acesso Noroeste ao Rio Amazonas - US$ 60 milhões

Melhoramento da navegabilidade do Rio Içá US$ 8

Melhoramento da navegabilidade do Rio Putumayo US$ 15 Melhoramento da navegabilidade

do Rio Morona (Equador) US$ 5 Melhoramento da navegabilidade

do Rio Napo US$ 2

Porto de Transferência de

(24)

11. Corredor Ferroviário Bioceânico Paranaguá – Antofagasta –

US$ 2.740,8 milhões

(25)

12. Conexão Rodoviária Foz – Ciudad del Este – Asunción – Clorinda

– US$ 439,6 milhões

Otimização do Nó Clorinda – Asunción

US$ 101,2

Concessão Melhoria das Rodovias n. 2 e 7

(Asunción–Ciudad del Este) US$ 136,0

Nova Ponte Porto Presidente Franco – Porto Meira, com Área de Controle Integrado

Paraguai-Brasil US$ 202,4

(26)

13. Linha de Transmissão 500kv – Asunción – Yaciretá –

US$ 755 milhões

Linha de transmissão 500kv – Linha de transmissão 500kv –

(27)

14. Reabilitação da Rodovia Caracas – Manaus – US$ 350 milhões –

em execução

(28)

15. Rodovia Boa Vista – Bonfim –

Lethem – Linden – Georgetown –

US$ 250 milhões – em

pré-execução

(29)

17. Melhoria da navegabilidade dos Rios da Bacia do Prata –

US$ 1,5 bilhões

Melhoramento da Navegabilidade do Rio Tietê US$ 1,2bi

Melhoramento da Navegabilidade do Rio Paraguai entre Apa e Corumbá US$ 39 Melhoramento da Navegabilidade do Rio Paraguai entre Asunción e Apa US$ 88

Projeto Binacional de Melhoria da Navegabilidade dos Rios Paraná e Paraguai de Santa Fé a Asunción US$ 45

Aprofundamento do calado do Rio Paraná de Santa Fé à desembocadura no Rio da Prata US$ 110

Melhoria da navegabilidade no Alto Paraná

Melhoria da navegabilidade no Rio Uruguai US$ 40

Sistema de Predição de Níveis no Rio Paraguai (Apa - Asunción) Melhoramento da Navegabilidade do Rio

(30)

22. Melhoramento da Conectividade Rodoviária no Eixo

Interoceânico Central

(31)

26. Construção da Ponte Internacional Jaguarão – Rio Branco –

US$ 93,5 milhões – pré-execução

(32)

27. Transporte Multimodal Lagoa Mirim – Lagoa dos Patos –

US$ 49 milhões – em execução

(33)

28. Corredor Ferroviário Montevidéu – Cacequi – US$ 139 milhões

Adequação Ferroviária da Bitola Brasileira entre Rivera

– Santana do Livramento - Cacequi US$ 5,0 Recondicionamento da Ferrovia entre Montevidéu

(34)

31. Conexão Porto Velho – Costa

Peruana – US$ 84,5 milhões – em

pré-execução

(35)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Prioridades brasileiras: PPA e PAC III

(36)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Instrumentos de Planejamento e a

Carteira do PPA 2012-2015 e PAC

(37)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Instrumentos de Planejamento – Dimensão e Horizonte Temporal

PROSEFER Programa Nacional de Dragagem Plano Hidroviário Estratégico Plano Nacional de Viação Plano Aeroviário Nacional PNLT 2007 - 2025 UNASUL 2012 - 2022 PNLP 2012 - 2029 PPA 2012-2015 PAC2 – 2011-2014 Políticas Públicas Instrumentos de Planejamento COSIPLAN 2012 - 2022

(38)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

BR-101/RS/SC Duplicação BR-487/PR Construção e Adequação BR-277/PR Ponte Brasil-Paraguai BR-101/RJ Duplicação BR-364/AC Construção

BR-156/AP Ponte Brasil-Guiana Francesa e Pavimentação BR-230/PA Pavimentação BR-155/PA Adequação BR-101/RN/PB/PE/AL/SE/BA Adequação BR-319/AM Pavimentação BR-116/BA Adequação BR-235/BA Construção BR-060/DF/GO Adequação BR-242/MT Construção BR-364/RO Ponte em Abunã BR-429/RO Construção BR-163/MT/PA Pavimentação e Adequação BR-135/BA/MG Construção BR-080/GO/MT Construção BR-262/MS Contorno de Campo Grande

Programa de Aceleração do Crescimento – PAC

Transporte Rodoviário (Exemplos de Projetos)

(39)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Programa de Aceleração do Crescimento – PAC

Transporte Ferroviário

(40)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Programa de Aceleração do Crescimento – PAC

Transporte Hidroviário

(41)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Principais Desafios da Integração IV

(42)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Visam identificar os obstáculos de caráter normativo e institucional que impedem o desenvolvimento da infraestrutura básica na região e propor ações que permitam superá-los.

Abrangem os serviços-chave no processo de integração que podem estar presentes em múltiplos eixos e que requerem ações coordenadas entre os países para remover os obstáculos ao desenvolvimento e promover o uso eficiente da infraestrutura para a integração.

Buscam harmonizar marcos regulatórios, como a circulação por passagens de fronteira, maior abertura na navegação marítima e no transporte aéreo, ou integração de mercados energéticos.

(43)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

→ Exportação por Envios Postais para Micro e Pequenas Empresas – foi iniciado em 7 países, mas implementado em três: Colômbia, Peru e Uruguai. Espera-se, em 2013, elaborar uma proposta de desenvolvimento do Sistema Importa Fácil.

→ Passagens de Fronteira 13 projetos relacionados 3 concluídos

3 em execução 7 em pré-execução

→ Integração Aérea – O Grupo Técnico Executivo irá elaborar um diagnóstico da situação da conectividade aérea da América do Sul para, a partir dele, propor soluções para a integração área.

(44)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Países 1,676 Larga -1,60m Standard 1,435 1,067 Métrica 1,000 0,914 Total Argentina 19.967 2.751 9.860 32.578 Brasil 4.305 194 24.045 28.544 Chile 1.706 139 3.754 5.599 Bolívia 3.500 3.500 Peru 1.822 141 1.963 Colômbia 150 1.991 2.141 Uruguai 2.993 2.993 Equador 966 966 Venezuela 846 846 Paraguai 4 4 Total 21.673 4.305 8.760 1.105 41.159 2.132 79.134 Desafios

(45)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Estatuto do COSIPLAN

http://www.iirsa.org/BancoMedios/Documentos%20PDF/rp_guyana10_estatuto_del_cosiplan.pdf

Regulamento do COSIPLAN

http://www.iirsa.org/BancoMedios/Documentos%20PDF/rp_guyana10_reglamento_del_cosiplan.pdf

Plano de Ação Estratégico

http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/noticias/spi/111130_Cosiplan_PAE_Plano_de_%20acao_estrategico.pdf

Agenda de Projetos Prioritários

http://www.iirsa.org/BancoMedios/Documentos%20PDF/api_agenda_de_projetos_port.pdf

(46)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Obrigado!

Esther Bemerguy de Albuquerque

Secretária de Planejamento e Investimentos Estratégicos Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

spi@planejamento.gov.br

André Arantes Luciano

Diretoria de Temas de Infraestrutura Gerente de Projetos

(47)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

(48)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Eixo Capricórnio

(49)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Eixo Hidrovia Paraná - Paraguai

(50)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Eixo Mercosul Chile

(51)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

PREEXISTENTE Em execução

Transporte Ferroviário

PAC- Região Sul Detalhada

(52)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Rio Grande – Ampliação dos Molhes Itajaí – Dragagem

S. Francisco do Sul – Dragagem, Berços 101 e 201

Paranaguá – Dragagem Itajaí – Reforço de Berço e

Retroárea

Ação concluída Obra

Estudos e Projetos

PAC

(53)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Energia Elétrica

(Região Sul)

(54)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

• Listar os projetos brasileiros presentes na agenda de projetos prioritários: Agenda de Projetos Prioritários de Integração – API

(55)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

(56)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

(57)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

PAC

(58)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Transporte Ferroviário

PAC- Região Sul Detalhada

(59)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Rio Grande – Ampliação dos Molhes Itajaí – Dragagem

S. Francisco do Sul – Dragagem, Berços 101 e 201

Rio Grande – Cais do Porto Novo, Paranaguá – Dragagem Itajaí – Reforço de Berço e

Retroárea Ação concluída Em execução Em licitação Obra Estudos e Projetos Ação preparatória Imbituba – Dragagem