DEPARTAMENTO DE RELAÇÕES INSTITUCIONAIS
RESULTADOS DO LEGISLATIVO E EXECUTIVO EM 2015
Criado com o objetivo de monitorar e acompanhar as demandas de interesse da
suinocultura nacional, o Departamento de Relações Institucionais da ABCS, buscou de maneira
efetiva intensificar a sua atuação na esfera política afim de acompanhar constantemente Projetos
de Lei que tramitam no Congresso Nacional, e na construção de Portarias, Instruções Normativas
e demais legislações de cunho executivo construídas e apresentadas pelo Ministério da
Agricultura e outros órgãos governamentais que trabalham com o setor. Como resultado de seu
esforço e trabalho, o ano de 2015 fecha com avanços significativos em alguns dos principais
projetos que foram acompanhados e trabalhados.
Para o ano de 2016, o objetivo continua sendo o de intensificar suas ações junto ao poder
legislativo, poder executivo e junto a outras entidades ligadas ao setor suinícola ou ao
agronegócio como um todo.
LEGISLATIVO:
Nesta primeira seção serão apresentados os resultados relativos ao trabalho do
Departamento no âmbito legislativo. Abaixo está apresentada a Tabela 1 - Projetos de Lei
Acompanhados em 2015, a qual detalha a situação dos projetos e o trabalho realizado pela ABCS
em prol do setor.
Em 2016 o Departamento continuará a acompanhar todos os Projetos de Lei de 2015,
que ainda estão em andamento, buscando auxiliar no que for necessário para que estes sejam
finalizados de forma a contribuir com o setor. Ademais, novos Projetos de Leis que afetem
diretamente ou indiretamente o nosso setor serão acrescentadas a nossa pauta.
Tabela 1 - PROJETOS DE LEI ACOMPANHADOS EM 2015
Nº do Projeto Assunto Autor Situação Ação
PL 7735/2014
Dispõe sobre o acesso aos recursos genéticos
e da outras providências
Executivo - MMA Finalizado
Projeto de Lei Sancionado e transformado na Lei Ordinária 13123/2015
PL 6459/2013 para os Contratos de Estabelece as regras Integração Senadora Ana Amélia - PP/RS Avanço - último estágio de votação na Câmara.
Projeto de Lei pronto ser votado em Plenário. Aguardando espaço na
pauta frente a outros temas urgentes.
PL 767/2011
Obriga a inscrição de mensagem nos rótulos
dos alimentos alertando sobre a existência de Deputado Lincoln Portela - PR/MG Avanço - Último estágio de votação na Câmara. Parecer do setor pela
Projeto pronto para Pauta na CCJC. Aguardando espaço na
Tabela 1 - PROJETOS DE LEI ACOMPANHADOS EM 2015
Nº do Projeto Assunto Autor Situação Ação
PL 4195/2012 Insere a carne suína na merenda escolar. Afonso Hamm - Deputado PP/RS
Avanço - Faltam duas etapas para a conclusão da votação
na Câmara.
Projeto pronto para Pauta na CCJC. Aguardando espaço na
pauta frente a outros temas urgentes.
PLS 208/2012 Jornada de trabalho rural Blairo Maggi - Senador PR/MT Avanço – aprovado na Comissão de Agricultura. Novas propostas de texto trabalhadas com outras entidades do setor agropecuário Acompanhamento do Projeto junto a FPA para
melhor adequação do texto, de modo que
favoreça o setor suinícola.
PL 215/2007 Institui código de Bem-estar animal Ricardo Tripoli - Deputado
PSDB/SP Não houve avanço.
Esperando criação de Comissão Temporária pela Mesa Diretora da Câmara dos Deputados. PL 6999/2013 comércio de carne sem Crime de abiegato e o
procedência legal.
Deputado Afonso Hamm - PP/RS
Avanço - Projeto enviado ao Senado onde tramita com o
nº PLC 128/2015 Acompanhamento do trâmite no Senado PL 148/2011 Disciplinar o descarte de medicamentos de uso humano ou veterinário. Logística Reversa Senador Cyro Miranda -
PSDB/GO Não houve avanço.
Reunir em 2016 com diretoria para analisar a
possilidade de envolvimento da ABCS neste assunto. PL 7264/2014 Consolida a legislação sanitária vegetal e animal. Senador Antonio
Russo - PR/MS Não houve avanço.
Acompanhamento do Projeto junto á FPA e
CNA para melhor adequação do texto, de
modo que favoreça o setor suinícola.
A seguir é apresentada a Tabela 2 – Projeções para 2016, com Projetos que já estão em
tramitação e serão acompanhados mais de perto em 2016.
Tabela 2 - PROJEÇÕES PARA 2016
Nº do Projeto Assunto Autor Situação Ação
PL 5194/2005
Informação ao MAPA de dados de abate de bovinos dos Frigoríficos
com registro no SIF
Deputado Ronaldo Caiado - PFL/GO Avanço - último estágio de votação.
Incluído Suínos. Parecer favorável da ABCS encaminhado ao Relator do
projeto, Deputado Covatti Filho. Aguardando posição final do Deputado na CCJC.
Tabela 2 - PROJEÇÕES PARA 2016
Nº do Projeto Assunto Autor Situação Ação
PL 1572/2011 Institui o Código Comercial Vicente Candido Deputado - PT/SP
Avanço - último estágio de
votação.
Parecer da ABCS finalizado e encaminhado à FPA. Aguardando posição da Comissão Especial destinada a
proferir parecer ao projeto. CPI MAUS
TRATOS DE ANIMAIS
CPI que investiga casos de maus tratos com
animais -
CPI em faze final. Já houve discussão sobre
suínos.
Carta da ABCS encaminhada ao presidente e relator da CPI
para falar das ações do setor de suínos em prol do
bem-estar dos animais.
PL 6559/2013 Dispõe sobre as atividades relativas a geração de energia elétrica, térmica e automotiva com biogás. Deputado Pedro Uczai - PT/SC Iniciada a tramitação em 2015. Primeira fase na Câmara.
Construir parecer junto à equipe do MAPA e apresentar
aos deputados da Frente.
PL 5010/2013
Dispõe sobre o controle de material genético animal e sobre a obtenção e o fornecimento de clones de animais Senadora Kátia Abreu - PSD/TO Parado - ainda na primeira fase de tramitação.
Avaliar com atenção o texto e definir os impactos para o
setor. PLP 103/2011 Institui o Estatuto da Microempresa Rural e da Empresa Rural de Pequeno Porte Deputado João Rodrigues Avanço - faltam três etapas para concluir processo na Câmara.
Acompanhar trabalho da FPA para garantir benefícios aos
setor. PL 1670/2015 Institui o Sistema Brasileiro de Vigilância Agropecuária Internacional - Vigiagro Deputado Rogério Peninha Mendonça -PMDB/SC Iniciada a tramitação em 2015. Primeira fase na Câmara.
Acompanhar trabalho da FPA para garantir que não
prejudique o setor. PL 6799/2013 natureza jurídica dos Dispõem sobre a
animais Deputado Ricardo Izar - PSD/SP Avanço - último estágio de votação na Câmara Acompanhamento para certificação de que não serão inclusos animais de produção.
PL 7199/2010
Visa aumentar o rigor na repressão penal das
condutas e atividades lesivas aos animais.
Deputado Roberto Santiago PV/SP; Antônio Roberto PV/MG; Ciro Pedrosa PV/MG e outros. Avanço - falta passar pela CCJ e plenário
Acompanhar para certificação da não inclusão de animal de
produção futuramente.
Vale ressaltar mais uma vez que, ao longo do ano de 2016, todas as demandas que
surgirem de interesse do nosso setor serão incluídas em nossa tabela, acompanhadas e trabalhadas
por nosso Departamento, visando sempre o benefício e crescimento do setor, bem como as ações
de 2015, que continuarão a serem monitoradas e trabalhadas, até que se concluam de maneira
A seguir serão apresentados os trabalhos realizados com o poder executivo, em especial,
com o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA.
EXECUTIVO:
No poder executivo, a atuação da ABCS se dá junto às diversas Secretarias e
Coordenações do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA. No referido
órgão, costumamos trabalhar questões sanitárias e de política agrícola voltadas para o setor de
modo geral. As secretarias que estão especialmente envolvidas com nosso trabalho são a
Secretaria de Defesa Agropecuária – SDA e seu Departamento de Saúde Animal – DSA, a
Secretaria de Política Agrícola – SPA, a Secretaria do Produtor Rural e Cooperativismo – SPRC
e a Secretaria de Relações Internacionais – SRI.
A ABCS também apresenta uma participação ativa na Comissão de Aves de Suínos do
ministério propondo a discussão de temas relevantes como ractopamina, planos de contingência
para doenças exóticas, linhas de crédito, dentre outros. Ademais, estamos sempre acompanhando
o processo de formação das instruções normativas, a fim de manifestar a opinião do setor
produtivo em relação ao temas que afetam o setor.
Abaixo, segue a Tabela 3 – Atuação junto ao MAPA, onde descrevemos tudo o que foi
previsto para este ano de 2015, a situação em que se encontra, e o trabalho realizado pela ABCS
em torno dos respectivos temas.
Tabela 3 - Atuação junto ao MAPA
Departamento Assunto Ações previstas para 2015 Situação Ações realizadas em 2015
Departamento de Saúde Animal - DSA da Secretaria de Defesa Agropecuária - S D A Doenças exóticas (PEDv, PSC, outras) 1) palestras e treinamentos de responsáveis técnicos fiscais; 2) produção de materiais de orientação; 3) fortalecimento das parcerias público e provadas; 4) fortalecimento do PNSS Pouco avanço devido a mudanças no MAPA relativas a Ministra e a Secretaria
Houve algumas reuniões, mas por falta de recursos do MAPA nenhuma ação relativa a este tema foi
concretizada. Comissão de Trânsito e Quarentena Animal - CTQA 1) Protocolo de Intenções para reforma e
ampliação da Estação Quarentenária de Cananéia. 2) Pleitos de abertura de mercado para exportação de reprodutores de suínos e material genético.
Avanço 1) Assinado o Protocolo de Intenções para reforma e
ampliação da Estação Quarentenária de Cananéia.
2) Avanços relativos aos pleitos de abertura de
mercado e ajuste de documentação com países,
Tabela 3 - Atuação junto ao MAPA - continuação
Departamento Assunto Ações previstas para 2015 Situação Ações realizadas em 2015
Secretaria de Política Agrícola - S P A Políticas agrícolas voltadas ao setor. 1) Acionar a movimentação de estoques de milho e venda
balcão; 2) acionar PREPRO e
outras políticas emergenciais; 3) desenvolver linhas de
crédito e de seguro que permitam a modernização
do setor.
Avanço
intermediário CONAB em novembro: 1) Reunião com a discutir o aumento do volume de milho para
venda balcão aos produtores de SC e RS. Foi autorizado um leilão de 500 mil toneladas de milho para equilibrar o preço de mercado. 2) Diante da crise política e financeira do país, dificilmente será possível acionar estas políticas. 3) Reuniões com a SPA e SPRC para a melhorias
nas linhas ABC e INOVAGRO. Levantamento de demandas através dos
Fóruns sobre Suinocultura de Baixa Emissão de Carbono. Secretaria do Produtor Rural e Cooperativismo - SPRC Registro genealógico, Bem-estar animal e Baixa Emissão de Carbono. 1) Aumentar as fiscalizações de registros nas granjas GRSC em cima
dos GTAs. 2) Estar presente em debates e realizar fóruns
acerca de bem esta-animal.
Avanço 1) Não avançou devido mudanças internas no MAPA.
2) Realização de 7 fóruns sobre
bem-estar animal e ampliação do Protocolo com o MAPA para a realização de Fóruns sobre Suinocultura de Baixa Emissão de Carbono, dos quais 2
já foram realizados em 2015 e 6 estão previstos para o ano
Tabela 3 - Atuação junto ao MAPA - continuação
Departamento Assunto Ações previstas para 2015 Situação Ações realizadas em 2015
Secretaria de Relações Internacionais -
SRI
Missões
Internacionais programas e missões do 1) Estar por dentro do Ministério que possam
interessar nossos produtores. Pouco avanço devido a mudanças no MAPA relativas a Ministra e a Secretaria. Iniciados os estudos para Missão da ABCS em 2016 (ABCS Experience)
A seguir apresentamos a Tabela 4 – Pleitos junto à Coordenação de Trânsito e Quarentena
Animal (CTQA), onde detalhamos a situação dos pleitos de abertura de mercado de cada país,
para exportação de reprodutores de suínos e material genético.
Tabela 2 - Pleitos junto à CTQA
País Protocolo Situação Ação
Bolívia 70500.008555/2015-39 -
8 de Julho de 2015 Concluído ABCS e ABGS apresentaram considerações sobre o CZI com a Bolívia, as quais foram levadas em reunião entre o DSA e a Embaixada da Bolívia no dia 17/11/15. Não há mais nenhum impedimento para o início das exportações. O país deve adotar a posição do Mercosul.
Venezuela 70500.008556/2015-83 - 8
de Julho de 2015 Concluído Reenvio do CZI para a Venezuela através da CTQA. Exportações liberadas.
Colômbia 70500.008557/2015-28 - 8
de Julho de 2015 Avanço Último questionário do governo colombiano respondido. Aguardando a consolidação das respostas nos outros departamentos responsáveis do Mapa para enviar novamente à Colômbia através da SRI.
Tabela 4- Pleitos junto à CTQA - continuação
País Protocolo Situação Ação
Equador 70500.008558/2015-72
- 8 de Julho de 2015 Avanço A ABEGS protocolou na SFA do Paraná uma solicitação para exportação de reprodutores para o Equador, anexando respostas ao Anexo 2 da Resolução 178 de Equador. A resolução 178 se refere ao CADASTRO da empresa que vai exportar e não tem relação com o protocolo sanitário. Porém o MAPA já encaminhou o protocolo sanitário duas vezes ao governo (2011 e julho/2013) e vão
reencaminhar novamente. Desta forma, responder ao anexo 2 da Resolução 178 não garante o fim do processo pra exportar. O MAPA sugere que a importadora lá na
Venezuela procure também o Ministério de lá e peça a eles para nos responder e falar o que falta no modelo enviado pelo nosso governo. As empresas já estão tomando estas
providências. Rússia 70500.008559/2015-17
- 8 de Julho de 2015 Avanço A CTQA já fez a tradução do CZI para o russo e reuniu as informações das empresas exportadoras, as quais já foram encaminhadas ao governo russo. Já existe oportunidade para exportação.
Chile 70500.008560/2015-41
- 8 de Julho de 2015 Avanço Existe dificuldade de avanços com o governo Chileno e as empresas estão tentando avançar através de suas unidades no Chile. O governo brasileiro está buscando agendar uma nova reunião com o governo chileno para dar andamento às negocieções.
Peru 70500.008561/2015-96 - 8 de Julho de 2015
Não houve
avanço Não há nenhuma atualização. Canadá Sem protocolo
registrado Concluído Acordo para início de quarentena dos suínos exportados pelo Canadá ao Brasil com idade até 180 dias.
