O PDE e as Políticas para a Educação Básica

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O PDE e as Políticas para a

Educação Básica

Romeu Weliton Caputo

Secretaria de Educação Básica Ministério da Educação 4º Fórum Nacional Extraordinário da Undime – Mata de São João/BA

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• O foco prioritário do PDE está na educação básica (educação infantil, ensino fundamental e ensino médio, além da educação de jovens e adultos - EJA).

• Uma das ações do PDE é a adesão ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação, que estabelece vinte e oito diretrizes para a melhoria da educação.

• O Decreto nº 6.094, de 24 de abril de 2007, dispõe sobre a implementação do Plano de Metas, visando à mobilização social pela melhoria da qualidade da educação básica.

PLANO DE DESENVOLVIMENTO

DA EDUCAÇÃO - PDE

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IDEB

IDEB –– BRASIL

BRASIL

Brasil 2009 Brasil 2007

Anos Iniciais do Ensino Fundamental - Rede Pública

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PROGRAMAS DE APOIO

AOS SISTEMAS DA EDUCAÇÃO BÁSICA

• Os programas do MEC chegam aos entes federados de quatro formas: • por meio de assistência técnica do MEC, viabilizada pelo PAR; • por meio de assistência financeira:

• por meio de transferência legal - transferência automática, como por exemplo, PDDE;

• como ação do PAC 2, também por meio de transferência legal -transferência automática;

• por meio de transferência voluntária, viabilizada pelo PAR;

• executado com recursos do próprio ente federado, por meio de adesão à ata de registro de preços de programas do MEC;

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PROGRAMAS DE

ASSISTÊNCIA TÉCNICA

• PDE Escola • Mais Educação

• Programa para Classes Multisseriadas do Campo • Proinfo

• Salas de Recursos Multifuncionais • Formação Inicial e Continuada

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PDE ESCOLA

Recursos repassados (R$ milhões)

Brasil: 49,5 Brasil: 163,0 Brasil: 253,9 Brasil: 434,3

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PDE ESCOLA

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MAIS EDUCAÇÃO

373,4 397

10,0 2,26

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PROINFO

Número de laboratórios adquiridos

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PROGRAMAS DE ASSISTÊNCIA FINANCEIRA

TRANSFERÊNCIA LEGAL - AUTOMÁTICA

• As transferências automáticas consistem no repasse de recursos financeiros sem a utilização de convênio, ajuste, acordo ou contrato, mediante o depósito em conta corrente específica, aberta em nome do beneficiário. Essa forma de transferência é empregada em determinados programas da área de educação:

• Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE);

• Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (Pnate); • Programa Nacional de Alimentação Escolar (Pnae);

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PROGRAMA DINHEIRO DIRETO

NA ESCOLA

NA ESCOLA -- PDDE

PDDE

• O valor repassado mais que triplicou entre 2003 e 2010, com ampliação para a educação infantil e o ensino médio, bem como para programas de incentivo à melhoria da qualidade da educação.

1.502,3 Recursos investidos* (R$ milhões)

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Recursos investidos (R$ bilhões)

PROGRAMA NACIONAL DE

ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

ALIMENTAÇÃO ESCOLAR -- PNAE

PNAE

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PROGRAMAS DE ASSISTÊNCIA FINANCEIRA

TRANSFERÊNCIA LEGAL - PAC 2

• Em 2010 foram incluídas ações da educação na segunda etapa do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC 2):

• Programa Nacional de Reestruturação e Aquisição de Equipamentos para a Rede Escolar Pública de Educação Infantil (Proinfância);

• Quadras Esportivas Escolares (cobertas)*.

• Para o período de 2011 a 2014, a previsão é investir na edificação de 6.000 escolas e 6.116 quadras esportivas cobertas nas escolas.

(*Em 2010, as escolas deveriam ter matriculados 500 alunos ou mais e não ter quadra de esportes, de acordo com as informações do Educacenso 2009.)

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• Pré-requisitos para a apresentação de projetos pelo PAC 2:

• disponibilidade de terreno em localização, condições de acesso e características geotécnicas e topográficas adequadas para a implantação das unidades;

• compromisso do ente com a gestão, funcionamento e manutenção das unidades;

• os municípios deverão ter elaborado o PAR e preenchido o Siope. • Titularidade de terrenos: para áreas públicas sem registro, com o PAC as obras poderão ser iniciadas caso o chefe do executivo faça uma declaração se comprometendo a obter o registro até o final das obras.

• Não será exigida contrapartida dos municípios para as obras.

PROGRAMAS DE ASSISTÊNCIA FINANCEIRA

TRANSFERÊNCIA LEGAL - PAC 2

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• O Programa Nacional de Reestruturação e Aquisição de Equipamentos para a Rede Escolar Pública de Educação Infantil (Proinfância) prevê recursos para a construção de creches e pré-escolas e a reestruturação e aquisição de equipamentos para a rede física escolar dessa etapa.

• O programa foi instituído pela Resolução nº 6, de 24 de abril de 2007, e atende municípios e o Distrito Federal.

PROINFÂNCIA

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PROINFÂNCIA TIPO B

OBRA EM ANDAMENTO OBRA EM ANDAMENTO OBRA EM ANDAMENTO OBRA EM ANDAMENTO

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PROINFÂNCIA TIPO C

OBRA EM ANDAMENTO OBRA EM ANDAMENTO OBRA EM ANDAMENTO OBRA EM ANDAMENTO

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QUADRAS ESPORTIVAS ESCOLARES

• O programa visa à universalização de quadras esportivas em escolas públicas e a garantia do acesso à prática de esporte, cultura e de lazer a crianças e jovens.

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PROGRAMAS DE ASSISTÊNCIA FINANCEIRA

TRANSFERÊNCIA VOLUNTÁRIA

• Transferências voluntárias consistem na entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal, ou os destinados ao Sistema Único de Saúde (Lei Complementar nº101/2000, art. 25).

• Dois instrumentos que podem ser utilizados para a formalização das transferências voluntárias: o termo de convênio e o contrato de repasse. • Atualmente os convênios firmados entre o MEC/FNDE e os entes federados está condicionado à elaboração do PAR, instrumento onde é apresentada a demanda do estado ou município.

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PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS

PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS –– PAR

PAR

7.451,2 Recursos conveniados com estados e municípios* (R$ milhões)

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PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS

PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS –– PAR

PAR

CONSTRUÇÃO DE

ESCOLAS PARA A DIVERSIDADE

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Ensino

Ensino Fundamental

Fundamental

•• Escola

Escola Rural

Rural –– 01

01 sala

sala de

de aula

aula

•• Escola

Escola Rural

Rural –– 02

02 salas

salas de

de aula

aula

•• Escola

Escola Urbana/Rural

Urbana/Rural –– 04

04 salas

salas de

de aula

aula

•• Escola

Escola Urbana/Rural

Urbana/Rural –– 06

06 salas

salas de

de aula

aula

•• Escola

Escola Urbana

Urbana –– 12

12 sala

sala de

de aula

aula

PROJETOS ARQUITETÔNICOS PADRONIZADOS

PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS

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ESCOLA DE 1 SALA DE AULA

ÁREA CONSTRUÍDA: 111,03 ÁREA CONSTRUÍDA: 111,03 MM²² CUSTO ESTIMADO: R$ 120.000,00 CUSTO ESTIMADO: R$ 120.000,00 CUSTO POR CUSTO POR mm²² R$ 1.100,00R$ 1.100,00 DEMANDA ATENDIDA:

DEMANDA ATENDIDA: 36 ALUNOS P/ TURNO36 ALUNOS P/ TURNO DIMENSÕES DO TERRENO: 45,00 x 35,00 m DIMENSÕES DO TERRENO: 45,00 x 35,00 m PERSPECTIVA FRONTAL PERSPECTIVA FRONTAL PERSPECTIVA POSTERIOR PERSPECTIVA POSTERIOR

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ESCOLA DE 1 SALA DE AULA

OBRA EM ANDAMENTO OBRA EM ANDAMENTO

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ESCOLA DE 2 SALAS DE AULA

ÁREA CONSTRUÍDA: 204,06,03 ÁREA CONSTRUÍDA: 204,06,03 MM²² CUSTO ESTIMADO: R$ 225.000,00 CUSTO ESTIMADO: R$ 225.000,00 CUSTO POR CUSTO POR mm²² R$ 1.100,00R$ 1.100,00 DEMANDA ATENDIDA:

DEMANDA ATENDIDA: 72 ALUNOS P/ TURNO72 ALUNOS P/ TURNO DIMENSÕES DO TERRENO: 45,00 x 35,00 m DIMENSÕES DO TERRENO: 45,00 x 35,00 m PERSPECTIVA FRONTAL PERSPECTIVA FRONTAL PERSPECTIVA POSTERIOR PERSPECTIVA POSTERIOR

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ESCOLA DE 2 SALAS DE AULA

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ESCOLA RURAL DE 4 OU 6 SALAS DE AULA

ESCOLA DE 4 SALAS ESCOLA DE 4 SALAS ÁREA CONSTRUÍDA: 785,54 ÁREA CONSTRUÍDA: 785,54 MM²² CUSTO TOTAL: R$ 864.094,00 CUSTO TOTAL: R$ 864.094,00 CUSTO POR CUSTO POR MM²² R$ 1.100,00R$ 1.100,00 DEMANDA ATENDIDA:

DEMANDA ATENDIDA: 144 ALUNOS P/ TURNO144 ALUNOS P/ TURNO DIMENSÕES DO TERRENO: 80,00 x 60,00 m DIMENSÕES DO TERRENO: 80,00 x 60,00 m PERSPECTIVA FRONTAL PERSPECTIVA FRONTAL PERSPECTIVA POSTERIOR PERSPECTIVA POSTERIOR ESCOLA DE 6 SALAS ESCOLA DE 6 SALAS ÁREA CONSTRUÍDA: 851,63 ÁREA CONSTRUÍDA: 851,63 MM²² CUSTO TOTAL: R$ 936.793,00 CUSTO TOTAL: R$ 936.793,00 CUSTO POR CUSTO POR MM²² R$ 1.100,00R$ 1.100,00 DEMANDA ATENDIDA:

DEMANDA ATENDIDA: 288 ALUNOS P/ TURNO288 ALUNOS P/ TURNO DIMENSÕES DO TERRENO: 80,00 x 60,00 m DIMENSÕES DO TERRENO: 80,00 x 60,00 m

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ESCOLA 4 OU 6 SALAS DE AULA

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ESCOLA DE 12 SALAS DE AULA

ÁREA CONSTRUÍDA: 2.945,00 M ÁREA CONSTRUÍDA: 2.945,00 M²² CUSTO ESTIMADO: R$ 3.240.000,00 CUSTO ESTIMADO: R$ 3.240.000,00 CUSTO POR m CUSTO POR m² R$ 1.100,00² R$ 1.100,00 DEMANDA ATENDIDA: 432

DEMANDA ATENDIDA: 432 ALUNOS P/ TURNOALUNOS P/ TURNO DIMENSÕES DO TERRENO: 80,00 x 100,00 m DIMENSÕES DO TERRENO: 80,00 x 100,00 m PERSPECTIVA FRONTAL PERSPECTIVA FRONTAL PERSPECTIVA INTERNA PERSPECTIVA INTERNA

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ESCOLA DE 12 SALAS DE AULA

OBRA FINALIZADA OBRA FINALIZADA

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REGISTRO DE PREÇOS

• O FNDE é a autarquia federal vinculada ao MEC responsável por prover recursos e executar ações para o desenvolvimento da educação. Também é o órgão responsável pelas grandes compras.

• O registro de preços é um conjunto de procedimentos para registro formal de preços relativos à prestação de serviços ou à aquisições de bens para contratações futuras.

• O FNDE utiliza a modalidade de registro de preços para aquisições continuadas e de grande volume, com pedidos parcelados.

• Alguns programas para os quais o MEC celebra convênios estão vinculados à adesão a ata de registro de preços do FNDE.

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REGISTRO DE PREÇOS

• O registro de preços apresenta um preço divulgado pelo respectivo setor produtivo, válido pelo período de um ano. O mecanismo tem caráter informativo e o FNDE, ou qualquer outro órgão participante, não é obrigado a adquirir os itens registrados.

• As vantagens do registro de preços são várias. Algumas delas: a) rapidez na contratação;

b) ausência de estoques;

c) redução do numero de licitações; d) transparência do processo licitatório; e) ganho de escala; e

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REGISTRO DE PREÇOS

• Caminho da Escola – ônibus escolar • Caminho da Escola - bicicleta escolar

• Caminho da Escola - capacetes ciclísticos • Mobiliário Escolar

• Laboratório de Informática – Proinfo • Laptops educacionais – Prouca

• Projetor Proinfo

• Instrumentos musicais e eletrônicos • Uniformes escolares

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CAMINHO DA ESCOLA

• O programa consiste na aquisição, por meio de pregão eletrônico para registro de preços realizado pelo FNDE, de veículos padronizados para o transporte escolar.

• Existem três formas para estados e municípios participarem do Caminho da Escola: com recursos próprios, bastando aderir ao pregão; via convênio firmado com o FNDE, a partir da apresentação da sua demanda no PAR; ou por meio de financiamento do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), que disponibiliza linha de crédito especial para a aquisição de ônibus zero quilômetro e de embarcações novas.

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CAMINHO DA ESCOLA

ÔNIBUS ESCOLAR

• O Governo Federal, por meio do FNDE e em parceria com o Inmetro, oferece um veículo com especificações exclusivas, próprias para o transporte de estudantes, e adequado às condições de trafegabilidade das vias das zonas rural e urbana brasileira.

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CAMINHO DA ESCOLA

BICICLETA ESCOLAR

• Estudos realizados pelo FNDE concluíram que o fornecimento de bicicletas a estudantes poderá abreviar o esforço das crianças em percorrer distâncias diárias de três a 15 km, para chegarem à escola ou ao ônibus escolar.

• As bicicletas do Caminho

da Escola são

padronizadas, de baixo custo e foram concebidas em dois tamanhos: aro 20 e aro 26.

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CAMINHO DA ESCOLA

CAPACETES CICLÍSTICOS

• A segurança das crianças é um dos pontos de maior relevância do Caminho da Escola, sendo assim, o FNDE oferece aos estados, municípios e Distrito Federal a alternativa de aquisição de capacetes ciclísticos, para serem utilizados conjuntamente com as bicicletas escolares.

• São dois tamanhos a um custo baixo e com qualidade, fabricados com poliestireno expandido (EPS) de alta densidade, revestido em policloreto de vinila (PVC), com revestimento interno apropriado, sistema de fixação com ajustes eficientes e sistema de ventilação adequado.

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MOBILIÁRIO ESCOLAR

• O Mobiliário Escolar é uma ação que tem por objetivo renovar e padronizar o mobiliário escolar no país, garantindo qualidade e conforto para estudantes e professores nas salas de aula e contribuindo para a permanência dos alunos nas escolas da rede pública de educação básica.

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LABORATÓRIO DE INFORMÁTICA

PROINFO

• Além de serem oferecidos os laboratórios por meio de assistência técnica pelo PAR, foi estruturado um registro de preços, onde os entes federados poderão adquirir equipamentos com recursos próprios ou de outras fontes, por meio de adesão à ata de registro de preços.

• Composição do Laboratório de Informática: 1 (um) servidor multimídia

9 (nove) estações de trabalho (multiterminal) com dois terminais em cada 10 (dez) estabilizadores

1 (uma) impressora multifuncional jato de tinta 1 (um) roteador ADSL com wireless integrado

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LAPTOPS EDUCACIONAIS

PROUCA

• O Prouca é um programa pelo qual estados, municípios e o Distrito Federal podem adquirir computadores portáteis novos para uso das suas redes públicas de educação básica.

• O laptop possui configuração exclusiva e requisitos funcionais únicos, tela de cristal líquido de sete polegadas, bateria com autonomia mínima de três horas e peso de até 1,5 kg. É equipado para rede sem fio e conexão de Internet.

• É disponibilizada uma linha de crédito para financiamento por meio do BNDES.

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PROJETOR PROINFO

• O objetivo é levar os conteúdos digitais para a sala de aula e, com isso, torná-la mais atraente e interativa.

• Com o propósito de levar tecnologias às salas de aula, o Ministério da Educação disponibiliza, por meio do FNDE, um projetor multimídia interativo para facilitar o ensino e a aprendizagem.

• Portátil e leve (apenas 5 quilos), é equipado com mouse, teclado e portas de entrada para CD, DVD e demais acessórios (USB), e congrega diversas funcionalidades. Portanto, dispensa o uso de computador.

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INSTRUMENTOS MUSICAIS E ELETRÔNICOS

• Para fomentar as ações do Mais Educação, o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) realizou pregão eletrônico de registro de preços para aquisição, pelos estados, municípios e Distrito Federal, de instrumentos musicais e eletrônicos de áudio e vídeo destinados às atividades de banda fanfarra, rádio escolar, hip hop, cineclube e vídeo nas escolas públicas.

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UNIFORME ESCOLAR

• Os entes federados têm uma nova alternativa para comprar uniformes escolares para os alunos de suas redes de ensino.

• O FNDE fará pregão eletrônico para registro de preços de diversas peças do vestuário escolar, como camisetas, calças, saias, bermudas e agasalhos, além de meias, bonés e tênis.

• Estados e municípios têm autonomia na formação de seus kits de uniformes. Por isso, o pregão será feito por itens separados. Os interessados poderão adquirir as peças mais adequadas a cada realidade.

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LABORATÓRIO MÓVEL e-TEC BRASIL

• No intuito de levar cursos técnicos às regiões distantes das instituições de ensino técnico, utilizando a metodologia a distância, o FNDE realizou pregão eletrônico para registro de preços de laboratório móvel profissionalizante – e-Tec Brasil, constituído de um caminhão, um baú carga geral e um contentor com avanço lateral mobiliado e equipado para ofertar cursos técnicos de nível médio (educação profissional), permitindo a capacitação continuada a alunos matriculados na EJA ou egressos do ensino médio.

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