Workshop ZL-Vórtice e CDHU

(1)

A OCUPAÇÃO DA VÁRZEA DO RIO TIETÊ

ELEMENTOS HISTÓRICOS PARA UMA LEITURA CRÍTICA DOS

ANTECEDENTES À INTERVENÇÃO URBANÍSTICA DO GOVERNO

DO ESTADO EM ÁREAS DE VULNERABILIDADE

SOCIOAMBIENTAL

PROJETO VILA JACUÍ & UNIÃO DE VILA NOVA

CDHU

Workshop ZL-Vórtice e CDHU

(2)

ROTEIRO

• Antecedentes: séc. XVII ao início séc. XX

• 1920/60 - Crescimento MSP e mudanças estruturais no rio Tietê

• Anos 70 – Parque Ecológico do Tietê - DAEE

• Anos 80 – Movimentos Sociais e Invasões na Zona Leste – as

desapropriações da CDH

• 1987 – APA da Várzea do Tietê - SMA

• 1987 – Projeto Cangaíba – Sec. Habitação / CDH

• 1987 – Ocupação – União de Vila Nova – 320 famílias • 1988/95 – Pressão da ocupação no Sistema Pantanal

• 1995/97 – Enchentes e Decisões de Intervenção – Vila Jacuí • 1998 – Zoneamento da APA e Colegiado Gestor

• 1998/03 – Projeto Calha do rio Tietê – SRH/DAEE 1ª fase • 1999 – Plano de Bacia de Macro Drenagem - DAEE

• 2003 – Campus da USP Leste – Decreto Estadual • 2008 – Projeto Parque Várzeas do Rio Tietê - DAEE • 2010 – Enchentes e Atendimento: Sistema Pantanal • 2012/14 – Revisão da APA da Várzea

(3)

ANTECEDENTES: SÉC. XVII AO INÍCIO SÉC. XX

• Séc. XVII – acampamentos indígenas

• 1750 – retirada de ouro de aluvião na calha do rio • 1850 – 1º cafezal ao longo do rio

• 1873 – 1ª rua de paralelepípedos

• 1867/90 – Construção da ferrovia SP Railways e Central do Brasil • 1893 – Comissão de Saneamento do ESP – proposta de

retificação do Tietê

• 1900 – criação de gado e suínos = poluição • 1900 / 1930 – primeiras indústrias

(4)

PROJETO DE REGULARIZAÇÃO DO RIO TIETÊ E

DIQUE MARGINAL - 1893

(5)

1920/60

– CRESCIMENTO DE SÃO PAULO E

MUDANÇAS ESTRUTURAIS AO LONGO DO RIO TIETÊ

• Comissão de Melhoramentos do Rio Tietê 1924/26 –

Plano Saturnino de Brito

• Enchentes anos 20/30

• Retificação do Rio Tietê – 1940

• 1950 – início da construção da Marginal Tietê

• 1960 – Início da expansão para Zona Leste : loteamentos

(6)

PROJETO DE MELHORAMENTOS

ENTRE OSASCO E PENHA - 1924

(Urbanização das Várzeas)

Autor – Engº Saturnino de Brito

6

(7)

ZONA LESTE DE SÃO PAULO

Enchentes 1920-1930

Enchente do Rio Tietê entre os anos 1920-1930 Citação Engº Rui Brasil – Ppt. CG- APV jul/2009

(8)

RETIFICAÇÃO DO RIO TIETÊ

Prefeito Prestes Maia - Década de 40/50

8

Citação Engº Rui Brasil – Ppt. CG- APV jul/2009

(9)

BACIA DO ALTO TIETÊ E O RITMO DA OCUPAÇÃO

Mancha Urbana 1953

Citação Engº Rui Brasil – Ppt. CG- APV jul/2009 Fonte: Emplasa

(10)

ANOS 70 – PARQUE ECOLÓGICO TIETÊ - DAEE

• Expansão acentuada no eixo da via Marginal e região leste: Cangaíba, Ermelino Matarazzo e Itaquera

• Decreto nº 7.868 de 1976 – criação do Parque Ecológico • Efetiva Implantação – 1ª intervenção : março 1982

(11)

Fonte: Emplasa

BACIA DO ALTO TIETÊ E O RITMO DA OCUPAÇÃO

Mancha Urbana 1973

(12)

São Paulo, Osasco e Carapicuiba

RETIFICAÇÃO DO RIO TIETÊ – DÉC. DE 70

(Osasco até Barragem E. Souza)

Barueri Barueri

Fonte: Emplasa

(13)

ANOS 80

– MOVIMENTOS SOCIAIS E INVASÕES NA

ZONA LESTE - DESAPROPRIAÇÕES DA CDH

• As ocupações da Zona Leste 1986/1987

• 1ª Ocupação organizada – Barracão Preto – 320 famílias • Início do Governo Quércia - 180 áreas ocupadas

• CDH faz cadastramento das famílias : 33.000 • Primeira Desocupação : Barracão Preto

• Destino provisório: Bota-fora do DAEE – futura União de Vila Nova

• Início das desapropriações de glebas do MSP par atender aos movimentos de favelas

(14)

APA VÁRZEA DO TIETÊ - SMA

Governo Orestes Quércia 1987

Lei Estadual Nº 5.598 de 1987

(15)

APA VÁRZEA DO TIETÊ

(16)

1987

– PROJETO CANGAÍBA – SEC.

HABITAÇÃO

PROPOSTA DO PROJETO

• Revitalização urbana através da implantação de conjuntos habitacionais integradas à malha e funções urbanas do bairro.

• URBANIZAÇÃO por meio de acréscimo de serviços de infraestrutura e qualidade da unidade habitacional.

Coordenação do Projeto: Eng. Mário Laranjeiras e Arq. Cláudio Manetti

1987 – PROJETO CANGAÍBA –

SEC. HABITAÇÃO / CDH

PROPOSTA DO PROJETO

• Revitalização urbana através da implantação de conjuntos habitacionais integradas à malha e funções urbanas do bairro.

• URBANIZAÇÃO por meio de acréscimo de serviços de infraestrutura e qualidade da unidade habitacional.

• Projeto : 9.000 unidades – Programa Rendas Diferenciadas

• 80% HIS (Sec. Habitação) e 20% renda intermediária (privado)

(17)

PROJETO CANGAÍBA

Projeto Cangaíba Elementos para Análise. Companhia de Desenvolvimento Habitacional do Estado de São Paulo - CDH

(18)

PROJETO CANGAÍBA

Situação:

Gleba 1 – Várzea DAEE 53.625 m² Gleba 2 – Vila Silvia 295.364 m² Gleba 3 – Grota 141.419 m² Gleba 4 – 47.151 m² Gleba 5 – Carandazal 38.376m²

(19)

• Área próxima às estações Engº Goulart e Ermelino Matarazzo de modo a formar conglomerados/pequenos núcleos urbanos ao longo das estações.

GLEBA 1

– BAIRRO PARQUE

Maquete Conjunto Gleba 1 – Bairro Parque

(20)

• Aproveitamento do “miolo” de quadra como pátios de uso coletivo, articulando o sistema viário com edifícios diferenciados de moradia e núcleos públicos.

GLEBA 2 – VILA SÍLVIA – PARTIDO URBANÍSTICO

Implantação do conjunto

(21)

• Área de vale entre as vias

Olho

D’Água dos Borges e a

Floresta Azul, propõe-se a

estruturação das estações de

trem e ônibus e a implantação

de

equipamentos

regionais

como o mercado e a Praça de

Serviços.

GLEBA 3 - GROTA

• Apesar da topografia

desfavorável, a ocupação desta

Gleba não foi descartada a priori.

(22)

• Implantação de edifícios de 12 e 13 pavimentos para faixas de renda diferenciadas. Sua configuração permitiu implantar um conjunto habitacional sem sistema viários e com equipamentos ligados ao bairro do entorno.

GLEBA 4 – PARTIDO URBANÍSTICO

Croquis Estudo Gleba 4

(23)

• Criação de um edifício único, capaz de criar praças para o bairro e para o próprio conjunto habitacional.

GLEBA

5 – CARANDAZAL

Implantação do Conjunto

(24)

1987 – OCUPAÇÃO – UNIÃO DE VILA NOVA

• 1987: Decisão de instalar as primeiras 320 famílias

na área da União de Vila Nova (Pqe. Ecológico +

APA)

• Esses moradores vieram realocados da invasão do

Barracão Preto na Região de Guaianases

• A ocupação evoluiu

para todas as regiões

da Várzea e no início

do ano 2000 atingiu

cerca de 60 mil

(25)

1988/95 – PRESSÃO DA OCUPAÇÃO NO SISTEMA

PANTANAL

(26)

1995/97 – ENCHENTES E DECISÃO DE

OCUPAÇÃO

– VILA JACUÍ/ VILA NOVA UNIÃO

• Durante os primeiros anos do Governo Covas ocorrem graves enchentes ao longo do Jardim Pantanal, Vila Helena e demais bairros ocupados requerendo uma ação exemplar.

• Além do modelo de adensamento ao longo dos eixos de transporte de

massa (Programa de Urbanização Intensiva junto as Estações de Trem

Metropolitanao - Projeto Cangaíba) fracassado nos anos 80,

• Três soluções de intervenção urbanística foram propostas

aos órgãos envolvidos: SMA / DAEE / CDHU

1) Utilização dos vazios de quadras com projetos de revitalização urbana, com pequenos conjuntos ao longo da Av. Assis Ribeiro;

2) Utilização de terrenos da Cohab em Cidade Tiradentes;

3) Utilização das áreas não inundáveis do DAEE – Vila Jacuí e a urbanização de União de Vila Nova, ocupada desde 1987 em área parcialmente destinada ao bota-fora do desassoreamento do rio.

(27)

OPERAÇÃO DE GOVERNO NA VÁRZEA E AÇÃO DA

CDHU

• Promover a desocupação das áreas inundáveis do Sistema

Pantanal

• Promover a urbanização e recuperação ambiental e urbana de

setores não inundáveis

(28)

1998 - INTERVENÇÃO NA VÁRZEA E AÇÃO DA CDHU

A SH/SRHSO/DAEE/CDHU promoveram a remoção de cerca de

1.000 famílias que ocupavam as áreas mais críticas de inundação

no Sistema Pantanal, conforme delimitação do DAEE:

•

Outubro 1998: 1ª Fase de Remoção: 250 famílias

- Jardim Novo Horizonte: 51 famílias

- Jardim Romano: 96 famílias

-

Chácara Três Meninas:103 famílias

•

Novembro e Dezembro 1998: 2ª Fase de Remoção: 749 famílias

-Pantanal São Martinho: e Cotovelo do Pantanal: 749 famílias

Destinação: Conj. CDHU São Miguel (51uh) ; Itaquera B6 (448uh) e

Alojamentos Provisórios (500uh)

(29)

O TERRITÓRIO OCUPADO

(30)

OCUPAÇÃO DA VÁRZEA A MONTANTE DA

PENHA

Citação Engº Rui Brasil – Ppt. CG- APV jul/2009 Pantanal San Martinho com estágios avançados de aterro das várzeas

(31)

OCUPAÇÃO DA VÁRZEA A MONTANTE DA

PENHA

(32)

OCUPAÇÃO DA VÁRZEA A MONTANTE DA

PENHA

(33)

1998 - ZONEAMENTO VIGENTE DA APA

(Decreto Estadual n°42.837/98)

Instalação do 1º Colegiado Gestor da Várzea

Fonte:CPLA/Fundação Florestal/2010

Zoneamento Vigente Decreto Estadual nº 42.837/98 PECO Parque Ecológico ZCM Zona de Cinturão Meândrico ZUC Zona de Uso Controlado 66,10% 23,60% 10,30%

(34)

FASE I - JBIC



AMPLIAÇÃO DA CALHA DO RIO TIETÊ

Barragem Edgard de Souza – Barragem Móvel



AMPLIAÇÃO DA CALHA DO RIO TIETÊ Barragem Móvel – Barragem da Penha



BARRAGENS DE BIRITIBA E PARAITINGA



CANALIZAÇÃO DO RIO CABUÇU DE CIMA

Etapas do Projeto ”Calha” Fases I e II e Piscinões

INVESTIMENTOS GLOBAIS DE MAIS DE US$ 1 BILHÃO

INICIO DA IMPLANTAÇÃO DOS PISCINÕES

INTENSIFICAÇÃO DO PROGRAMA DOS PISCINÕES

FASE II - JBIC

34

1998/2005 PROJETO CALHA DO RIO TIETÊ

– SRH/DAEE 1ª e 2ª fase

(35)

CONSTRUÇÃO BARRAGEM DE BIRITIBA CONSTRUÇÃO BARRAGEM DE PARAITINGA AMPLIAÇÃO DA CALHA DO RIO TIETÊ – 16,5 KM AMPLIAÇÃO DA CALHA DO RIO TIETÊ – 24,5 KM CANALIZAÇÃO DO RIO CABUÇU DE CIMA – 10,5 KM INTERVENÇÕES DA FASE I INTERVENÇÕES DA FASE II

PRINCIPAIS INTERVENÇÕES ESTRTURAIS-

“Calha” Fases I e II

1998 - 2005

35

(36)

1999

– PLANO DE MACRO DRENAGEM– DAEE

e PLANO DE BACIA ALTO TIETÊ

24

deles foram feitos pelo Estado

18

construídos pelas prefeituras de São Paulo , as do Grande ABC e Mogi das

Cruzes

4

novos do Estado estão em obras, sendo 2 no ABC (córrego Taboão), 1 no ribeirão Vermelho e 1 no Pirajuçara

(37)

BACIA HIDROGRÁFICA DO ALTO TIETÊ

(38)

BACIA DO ALTO TIETÊ E O RITMO DA OCUPAÇÃO

Mancha Urbana 1985 e 2005

(39)

2003/2005

– CAMPUS DA USP - LESTE

•

Decreto 47.710/03 - autorizou repasse da área

inicialmente destinada à CDHU.

•

Construção e inauguração do Campus : 2004

(40)

2008 – PROJETO PARQUE VÁRZEAS DO RIO TIETÊ-

DAEE

(41)

(42)

(43)

UM SOBREVÔO PELA VÁRZEA

Colagem das fotos de Cézar Diniz e Fernanda Lemes

Fundação Florestal

(44)

Salesópolis: NASCENTES DO RIO TIETÊ

–

ÁREA FORA DA APA

(45)

Biritiba-Mirim: ATIVIDADE AGRÍCOLA EM ÁREA DE

PLANÍCIE FLUVIAL DO RIO TIETÊ

(46)

Biritiba-Mirim: REPRESA PONTE NOVA

– FORA DA

APA VÁRZEA DO TIETÊ

(47)

Mogi das Cruzes:

PLANÍCIES FLUVIAIS DO RIO TIETÊ

(48)

Mogi das Cruzes: ATIVIDADE MINERÁRIA EM

PLANÍCIE FLUVIAL DO RIO TIETÊ

(49)

Itaquaquecetuba: OCUPAÇÕES IRREGULARES EM

CINTURÃO MEÂNDRICO E FRAGMENTOS DE

VEGETAÇÃO NATIVA

(50)

Itaquaquecetuba: ATERRO DE INERTE IRREGULAR EM

ÁREAS DE PLANÍCIE FLUVIAL

DO RIO

(51)

Mogi das Cruzes: REMANECENTES DE MEANDROS DO

RIO TIETÊ E FRAGMENTOS DE VEGETAÇÃO NATIVA

(52)

São Paulo: POLDER JD. ROMANO EM ÁREA DE

CINTURÃO MEÂNDRICO

(53)

São Paulo: CHÁCARA TRÊS MENINAS

– OCUPAÇÕES

DE ÁREAS DE CINTURÃO MEÂNDRICO

(54)

São Paulo: OCUPAÇÕES EM ÁREA DE CINTURÃO

MEÂNDRICO

(55)

São Paulo: OCUPAÇÕES EM ÁREA DE CINTURÃO

MEÂNDRICO

Enchentes ocorridas em janeiro de 2010

(56)

Guarulhos/São Paulo: BARRAGEM DA PENHA

– PARQUE

ECOLÓGICO TIETÊ–- trecho do rio retificado com presença

de fragmentos de vegetação nativa

(57)

Carapicuíba: LAGOA DE CARAPICUÍBA trecho

retificado do rio Tietê

(58)

Santana de Parnaíba: REPRESA EDGAR DE

SOUZA – fim do trecho oeste da APAVRT

(59)

(60)

ZONEAMENTO PROPOSTO DA APA

(Plano de Manejo) 2014

EM DISCUSSÃO NO CONSEMA AGOSTO 2014

ZL-Vórtice

(61)

(62)

Colaboração:

Célio da Silva Noffs - CDHU

Lucimar dos Santos Ferreira - CDHU Maria Cláudia Pereira de Souza - CDHU Mônica Bartié - CDHU

Rosa Mancini – Secretaria do Meio Ambiente

Rui Brasil – Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos Fernanda Lemes – Instituto Florestal

Apoio Técnico: André C. Paula

Anelise Ferreira Moretto Flávia Elias Batista

Fontes:

Brasill, Rui – Apresentação CG APA Várzea – julho 2009

Denizo, Valentina e Equipe– Relatórios técnicos CDHU / SGP – maio/2003 e set/2004

Lemes , Fernanda – Apresentação CG da APA da Várzea do Rio Tietê - 2013 – Instituto Florestal - SP Mancini, Rosa M. – Notas sobre a Várzea do Tietê – Pós Graduação FAUUSP – junho 2014

Zaniratto, Silvia H. “História da ocupação e das intervenções na várzea do rio Tietê “- 2011

Apresentação, Organização e Interpretação dos Dados Eduardo Trani – CDHU – [email protected]

(63)

Secretaria da Habitação / CDHU

Marcos Rodrigues Penido

Secretário de Estado da Habitação

José Milton Dallari Soares Presidente da CDHU

Marcos Rodrigues Penido

Diretor de Planejamento e Fomento