Roteiro para elaboração de projetos
1O objetivo aqui é que vocês exercitem a criatividade, a atitude empreendedora, a inteligência emocional (liderar e ser liderado) e a responsabilidade (individual e do grupo). Vocês terão que elaborar uma proposta de ação que, mesmo hipotética, deve responder um problema (real) relacionado à Saúde Pública ou Saúde Animal de forma inovadora.
É possível transformação de algumas destas propostas em realidade, portanto, encarem esta experiência de forma séria e estejam atentos a todos os aspectos desta atividade prática.
Como o próprio nome diz, isto é um “roteiro”, pois para cada proposta podem surgir especificidades, algumas, possivelmente, não descritas aqui.
Antes de iniciarem a leitura deste material, elejam um dos membros do grupo como gerente do projeto. Ele será responsável por delegar as atividades para cada membro do grupo, pela evolução do trabalho até a entrega e apresentação da proposta final.
1) Resumo do Projeto
O resumo do projeto é um componente importante da proposta. Ele deve permitir a construção de uma visão geral do projeto, seu sentido, método de ação, financiamento e a linha programática em que ele se enquadra. Procurem incluir no resumo do projeto aquilo que é essencial para apresentá-lo. E tenham em mente que, geralmente, o resumo do projeto é a última coisa a ser escrita.
Cuidado! Não respondam as perguntas como se estivessem respondendo a um questionário. O importante é que vocês produzam um texto que traga aspectos relacionados às perguntas apresentadas ao longo do roteiro.
Perguntas para reflexão:
● Qual é a área de atuação do projeto?
● Qual é o principal problema que o projeto pretende enfrentar? ● Quem serão as pessoas atingidas/atendidas pelo projeto? ● Qual é a área geográfica de abrangência?
● Qual o principal objetivo?
● Quantas pessoas irão participar do projeto? ● Quais são as principais ações previstas?
● Que resultados você espera alcançar? Em que tempo? ● Como avaliar os resultados?
● O que está sendo solicitado para a(s) fonte(s) de financiamento? ● Qual o valor do investimento?
● Há outros apoiadores e parceiros? Quem são eles?
Atenção: Lembre-se que o projeto completo tem uma limitação de páginas. Procure fazer com que o resumo do projeto não ultrapasse uma página.
2. Em que contexto se insere o projeto?
Nesta seção é importante que vocês reflitam sobre sua equipe, os problemas existentes na região e as pessoas/organizações com o qual o projeto pretende trabalhar.
É importante que vocês justifiquem e contextualizem a criação do projeto, demonstrando sua compreensão das realidades geográfica, política (se for o caso), econômica e organizacional onde o projeto será inserido.
Sobre a sua equipe
● Qual é a missão de sua equipe?
● Quais são seus principais objetivos e linhas de atuação? ● Quem a constitui? Como ela é dirigida?
Em que realidade o projeto vai atuar?
Uma boa forma de expor esta questão é começar por uma breve descrição dos aspectos mais amplos que envolvem o problema a ser atacado.
Em seguida, abordem essa questão da forma mais profunda possível na região ou população em que pretende atuar (dificuldades e oportunidades).
Busquem dados específicos sobre a temática do projeto na região onde ele vai acontecer. Com base nessa análise, procure justificar o caminho tomado e as prioridades definidas.
Lembre-se que é recomendável identificar o maior número possível de determinantes dos problemas a fim de propor uma boa intervenção.
Quais serão os participantes do projeto?
Os participantes diretos são aqueles atendidos pelas atividades do projeto.
Este é o ponto de partida para formular uma proposta que atenda às necessidades de cada comunidade, grupo ou clientes envolvidos nas ações.
Portanto, não deixem de falar das características das pessoas segundo sua atividade econômica, condição de saúde, faixa etária, região de moradia, escolaridade, entre outros aspectos.
Perguntas para reflexão:
● Com que questão o projeto vai trabalhar?
● Como essa questão se apresenta na área geográfica específica do projeto? ● Quais as características socioeconômicas e culturais desta área?
● Quais são os problemas com os quais o projeto pretende lidar? Quais as causas desses problemas? ● Que grupos sociais serão alvos do projeto?
● Quais as características dos participantes do projeto?
3- Como o projeto será organizado?
Qual é o objetivo geral do projeto?
É importante que vocês explicitem o que sua equipe deseja realizar com o projeto, quais as mudanças a serem alcançadas, que diferença o projeto quer fazer.
O objetivo geral é a afirmação capaz de demonstrar a transformação que o projeto pretende alcançar. Algumas vezes chamamos o objetivo geral de objetivo superior; e fazemos isso porque ele costuma ser ousado, ou seja, ele será capaz de sinalizar as mudanças mais profundas que poderão ser alcançadas pelo projeto a médio e longo prazos.
Observação: No caso de intervenções sociais, lembrem-se que são ações coletivas. Assim, é muito importante que os envolvidos nas ações participem da elaboração do projeto e contribuam com suas reflexões.
Quais são os objetivos específicos?
São passos estratégicos para que o objetivo geral possa ser alcançado, isto é, eles são capazes de mostrar as estratégias que serão utilizadas pelo projeto.
Evitem objetivos frágeis, confusos e contraditórios.
É importante ser claro e explicitar também os números que vocês pretendem alcançar (estes números dão base para a avaliação do investimento feito).
Que ações serão realizadas?
Aqui devem ser explicadas as ações a serem realizadas, de forma concreta e com participantes definidos. Repare que estou convidando vocês a fazerem associações constantes entre objetivo geral, objetivos específicos e ações. Quanto mais clara a conexão entre esses aspectos, maior a chance de sucesso do projeto.
Quais resultados são esperados?
Através de um esforço crítico, descrevam os efeitos esperados com as ações realizadas. Perguntas para reflexão:
● Que resultados são esperados ao pensar no objetivo geral? ● Que resultados vocês esperam em cada objetivo específico? ● Que resultados cada uma das ações planejadas vai produzir? ● Que impactos o projeto poderá gerar a médio e longo prazos?
Sugiro vocês descreverem estes três últimos itens em uma única tabela. Exemplo:
Em que princípios e experiências baseiam-se a metodologia a ser utilizada?
Metodologia é a concretização de uma determinada compreensão do mundo que se realiza na forma de ação do projeto.
É fundamental a compreensão dos procedimentos metodológicos propostos para essas ações: Há diferentes fases envolvidas? Qual o caminho traçado para a realização de seus objetivos? Por que dessa forma?
Perguntas para reflexão:
● Em que consiste o método de trabalho do projeto? ● Que referências ou experiências embasam o método? ● Existem justificativas teóricas para o método de trabalho?
● Esses métodos já foram usados em outras situações? Tiveram sucesso? ● Você acha que esse método pode ser reaplicado ou multiplicado?
Quem irá coordenar o projeto e qual será a equipe técnica? ● Quem será o gerente do projeto?
● Como será realizada esta coordenação?
● De que maneira a equipe técnica será montada e preparada? ● De que maneira a equipe vai aprender com o processo de trabalho?
4- Como cuidar da “sustentabilidade” do projeto?
Entende-se sustentabilidade como o conjunto de forças (ideias, relações e recursos) que são capazes de manter um projeto vivo, renovado, desenvolvendo-se. É demonstrada pela relação que o projeto estabelece com a comunidade/clientes do seu entorno, cuja participação traz legitimidade ao projeto. É demonstrada também pela relação que o projeto estabelece com seus parceiros.
Sustentabilidade é também a excelência da sua gestão financeira. Também são importantes as relações que o projeto estabelece com o poder público (em seus diferentes níveis) e para a forma como lida com a formulação e execução de políticas públicas. Tudo isso tem a ver com a forma como vocês comunicam o que estão fazendo e que tipos de apoios vocês conquistam com essa comunicação.
Perceba, ainda, que a sustentabilidade do projeto está relacionada à sustentabilidade da sua organização (Veja mais detalhes no item 5 adiante).
Perguntas para reflexão:
● De que forma a comunidade/cliente vai participar das várias fases do projeto? ● Que representantes da comunidade irão participar? Por quê?
● Quais serão os parceiros do projeto? Como você pretende cuidar dos recursos financeiros? ● Há estratégias para mobilizar outros recursos, além dos previstos?
● Que relações existirão entre o projeto, o governo e as políticas públicas? ● Você pretende divulgar o projeto? Por quê? Como?
Como a comunidade/clientes participará(rão) do projeto?
Envolver a comunidade no projeto significa dar voz às pessoas que trazem a necessidade que o projeto busca atender. Nesse sentido, ela confere legitimidade ao projeto, ao mesmo tempo em que é uma forma de apoiar o desenvolvimento dessas pessoas.
Algumas perguntas podem ajudar a problematizar essa questão: de que forma ela motivou/participou na elaboração do projeto? De que forma ela pode ser beneficiada por ele? O quanto a comunidade deseja o projeto? Ela tem representação na condução do projeto?
Quais os parceiros do projeto?
Parcerias são centrais para lidar com as complexidades do projeto. Algumas delas podem ser alternativas importantes para, por exemplo, superar a escassez de recursos.
Algumas perguntas podem ajudar a discutir esse assunto: ● De que tipos de parcerias o projeto precisa?
● Há envolvimento do governo, de empresas, fundações nacionais ou internacionais. ● Há cooperação com outras organizações da sociedade civil ou universidades? ● Que tipos de vínculos são esses?
● Como o projeto pretende cuidar dessas relações de parceria? (em uma proposta real, é recomendável formalizar os compromissos entre parceiros).
Como o projeto pretende interagir com políticas públicas?
Existem diferentes possibilidades de cooperações intersetoriais. Algumas perguntas podem nortear este item: há políticas públicas (locais, estaduais ou federais) que podem contribuir para o projeto? De que maneira o projeto se relacionaria com o governo?
Como o projeto será divulgado?
É necessário considerar as formas de comunicação e divulgação pelas quais o projeto dará conhecimento de suas ações aos parceiros, líderes locais, formadores de opinião e comunidade em geral, entre outros. A própria escolha do nome do projeto terá uma grande importância para a imagem formada sobre a proposta de atuação.
Em alguns casos poderá ser necessário produzir materiais de comunicação específicos, como um uniforme em que se estampa o nome do projeto, ou uma divulgação das ações na rádio da cidade, e assim por diante.
Pensem na divulgação como uma questão estratégica que se relaciona de forma especial com a realidade e a comunidade local onde o projeto se realiza.
Algumas perguntas podem ajudar:
● Que tipo de mídia é mais adequada à realidade local do projeto (festas e outros eventos, entrevistas na rádio local, panfletos, etc.)?
● O que pode ser feito? ● O que é mais importante?
● Que instrumentos serão necessários? ● Que materiais precisarão ser produzidos? ● Quanto eles custarão?
Utilize um quadro para explicitar os componentes da divulgação (exemplo):
5- Que ações de responsabilidade social serão tomadas?
É um conceito recente que está sendo incorporado pelas organizações, num movimento de contraponto da maximização do lucro sem uma contrapartida para a sociedade.
Infelizmente, muitos ainda confundem o conceito com filantropia, mas as razões por trás desse paradigma não interessam somente ao bem estar social, mas também envolvem melhor desempenho nos negócios e, consequentemente, maior lucratividade.
A busca da responsabilidade social corporativa tem, resumidamente, as seguintes características:
● É plural: o mercado deve agora prestar contas aos funcionários, à mídia, ao governo, ao setor não-governamental e ambiental e, por fim, às comunidades com que opera. Empresas só têm a ganhar na inclusão de novos parceiros sociais em seus processos decisórios. Um diálogo mais participativo não apenas representa uma mudança de comportamento da empresa, mas também significa maior legitimidade social. ● É distributiva: é um conceito que se aplica a toda a cadeia produtiva. Não somente o produto final deve ser avaliado por fatores ambientais ou sociais, mas o conceito é de interesse comum e, portanto, deve ser difundido ao longo de todo e qualquer processo produtivo. Assim como consumidores, empresas também são responsáveis por seus fornecedores e devem fazer valer seus códigos de ética aos produtos e serviços usados ao longo de seus processos produtivos.
● É sustentável: associação com o conceito de desenvolvimento sustentável. O desenvolvimento sustentável não só se refere ao ambiente, mas por via do fortalecimento de parcerias duráveis, promove a imagem da empresa como um todo e por fim leva ao crescimento orientado. Uma postura sustentável é por natureza preventiva e possibilita a prevenção de riscos futuros, como impactos ambientais ou processos judiciais.
● É transparente: a globalização traz consigo demandas por transparência. Empresas são gradualmente obrigadas a divulgar sua performance social e ambiental, os impactos de suas atividades e as medidas tomadas para prevenção ou compensação de acidentes. Nesse sentido, empresas serão obrigadas a publicar relatórios anuais, onde sua performance é aferida nas mais diferentes modalidades possíveis. Muitas empresas já o fazem em caráter voluntário, mas muitos preveem que relatórios socioambientais serão compulsórios num futuro próximo.
6- Como avaliar o projeto?
Os processos de avaliação costumam ser desafiadores para as organizações, mas também podem ajudar a construir aprendizagens, comunicar resultados, mobilizar recursos e planejar o futuro, portanto, são grandes oportunidades. Existem muitas maneiras de fazer uma avaliação.
Vocês podem buscar em livros, artigos e páginas na Internet definições e métodos que sirvam melhor ao seu interesse e à natureza de seu projeto.
Como o projeto pretende realizar avaliações processuais?
A avaliação processual (ou de processo) é aquela que se relaciona ao desenvolvimento das atividades do projeto ao longo do tempo. Ela cria mecanismos para saber “como as coisas estão indo”, o que está dando certo ou não, o que está saindo como planejado ou não.
A avaliação processual deve ser voltada para a formação de uma equipe, para o cumprimento de acordos, para o alcance dos resultados esperados ao longo do tempo ou para o desempenho de profissionais. Perguntas para reflexão:
● Como vocês acompanharão a evolução do trabalho? ● Quando isso será feito? E por quem?
● Como vocês saberão se o projeto está fazendo diferença na realidade? ● Como vocês medirão os resultados que querem alcançar?
● O que vocês podem aprender com essa experiência?
Para ajudar a pensar na avaliação, sugiro que vocês preparem uma matriz que sirva de guia para o processo. A matriz é simplesmente um instrumento de organização; nela, retomam-se os objetivos específicos e depois formula-se uma pergunta de avaliação, que demonstra o que vocês precisam saber para cuidar melhor de seu projeto. Depois vêm os indicadores qualitativos e quantitativos, que são aspectos para os quais vocês desejam olhar, que ajudarão a responder a pergunta de avaliação.
Também sugiro que vocês indiquem as fontes de informação, ou seja, as pessoas ou documentos que podem revelar os indicadores e as formas de coleta de dados, que são as maneiras pelas quais as fontes de informação serão consultadas.
Atenção: Lembrem-se de que a avaliação processual é prioritariamente uma ação do projeto para o projeto; tem característica interna e deve ser realizada com a intenção de ajudar o projeto a corrigir suas ações de maneira permanente.
Como o projeto pretende avaliar os resultados?
A avaliação de resultados está diretamente ligada à medição de resultados do projeto. Outra vez sugiro que a matriz utilizada tenha o mesmo formato. Mas agora é hora de trazer para a matriz perguntas relacionadas aos objetivos geral e específicos.
Nesta matriz, a pergunta de avaliação ajuda a olhar se os resultados propostos foram alcançados. Outras perguntas poderão ser construídas para o projeto, ligadas ou não aos resultados esperados. Os indicadores conseguem apresentar evidências de que os resultados estão sendo alcançados.
Procurem fazer essa construção da maneira mais participativa possível, isto geralmente contribui para a qualidade da avaliação.
7- Qual o cronograma a ser cumprido?
Definidas as ações, é importante organizá-las e distribuí-las no tempo com o auxílio de um quadro que as distribua mês a mês, como no modelo abaixo. Repare que o cronograma é um quadro complementar ao quadro dos objetivos, ações e resultados, que nos permite saber quando cada ação será realizada.
8- Que recursos financeiros serão necessários?
Nos quadros a seguir, vocês devem explicitar o valor do investimento (contrapartida da sua “organização” e os recursos provenientes de outras parcerias e fontes de financiamento).
Como contrapartida, poderão ser computados os valores estimados das instalações, materiais e equipamentos da organização, cedidos ou utilizados na implantação do projeto, que, inclusive, poderão ser rateados com outros projetos que a instituição esteja desenvolvendo.
Não será necessário anexar os orçamentos nesta proposta, porém consultas (telefônicas, eletrônicas), deverão ser realizadas para que os valores sejam mais próximos da realidade.
