Serviços dos Ecossistemas

(1)

Serviços dos

Ecossistemas

Áreas Marinhas Protegidas

.

G

o

m

e

s

(2)

Conteúdo

Projeto

Envolvimento

_{de agentes}

Apresentação

e discussão de

resultados

Avaliação

R it a C . G o m e s C IR A A v e ir o , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

(3)

• Promover o valor dos SEM em AMP de modo a sustentar a

importância da designação destas áreas e o alargamento da rede

de AMP

• Avaliar os benefícios económicos da implementação destas áreas

e das medidas de gestão associadas à conservação dos valores

naturais

• Avaliar os custos associados à perda de biodiversidade e

degradação desses ecossistemas pela falta de designação e/ou

implementação de medidas de gestão adequadas

O Projeto

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

(4)

O Projeto

2 casos de estudo

1)

Identificar e caracterizar os SEM

prioritários

2)

Quantificar os benefícios

socioeconómicos através da criação e

gestão de AMPs, assim como os custos

das medidas de gestão

3)

Definir uma metodologia de avaliação

dos benefícios socioeconómicos de

uma AMP em Portugal, que possa ser

útil e replicável no futuro

E

n

v

o

lv

im

e

n

to

d

e

A

g

e

n

te

s

(5)

Envolvimento de agentes

•

No decorrer de todo o projeto

•

1 Ciclo de 3 sessões de trabalho

participativas

•

Divulgação/disseminação contínua de

informação

•

Website | Ponto de Contacto

•

Fórum participativo

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6 Sessão de trabalho Objetivo Calendarização prevista 1º Identificação e priorização dos SEM, identificação

de riscos/ameaças e oportunidades

Abril / maio 15

2º Valoração dos SEM e opções de captura do seu valor

maio/junho 15

(6)

Apresentação & discussão de resultados

3ª Sessão de trabalho

Objetivos

Sessão plenária

Informal

Dinâmica (discussão contínua)

Afinação/validação de resultados

(7)

Serviços do ecossistema

Produção

Recreio e lazer

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

Regulação e suporte

Culturais (outros)

(8)

Produção de alimento: pesca comercial

CARACTERISTICAS

ECOLÓGICAS

ECONÓMICAS

SOCIAIS

Qualidade/quantidade do

pescado

Dinâmica Ria-Mar

Risco perda de stocks e a

sustentabilidade do ecossistema

marinho

Arte xávega não é seletiva

Majoeira utilizada de forma ilegal

com fortes impactos

(sem restrição de área ou época

de defeso)

Diminuto conhecimento

científico

Emprego

Frota envelhecida

Dependente das condições

climatéricas

Sazonalidade (Xávega)

Produto comercial

Cadeia de valor /valor

acrescentado

Identidade/herança cultural

Envelhecimento dos ativos

Subsistência das comunidades

Emprego direto e indireto e

autoemprego (majoeira)

26.756.708 (€/ano)

(descargas no Porto Aveiro)

854 pescadores

registados na capitania de Aveiro em 2014 (cerco, arrasto e polivalente)

(9)

Produção de alimento: pesca comercial

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

FATORES DE MUDANÇA

RISCOS / AMEAÇAS

OPORTUNIDADES

Sobre-exploração de stocks

Alterações climáticas

Conflito de artes como a Xávega e

Majoeira com outros usos da praia

• Novo período do fundo de gestão das

pescas (Mar 2020)

• Rentabilização de todo o pescado

(valorização de produtos acessórios e

subvalorizados)

(10)

Proteção/moderação de riscos naturais

CARACTERISTICAS

ECOLÓGICAS

ECONÓMICAS

SOCIAIS

Sistema dunar degradado

Diminuição de sedimentos (areia)

Impermeabilização dos solos

Dependente das condições

oceanográficas (i.e. maré, correntes,

clima)

Intervenções de restauro

desadequadas

Falta desenvolvimento integrado

Urbanização desadequada

Proteção de bens e IF

Impacte nas atividades

económicas «sol & praia»

(ex.restauração, turismo,..)

Proteção de pessoas e bens

Usufruto da praia/paisagens

(comprometido)

5.437.381 - 11.423.976 (€)

[2012-2015/2016 / PAPVL]

(11)

Proteção/moderação de riscos naturais

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

FATORES DE MUDANÇA

RISCOS / AMEAÇAS

OPORTUNIDADES

Destruição do cordão dunar por práticas

indevidas

Proteção costeira não integrada,

pontual e reativa

Restrições financeiras

Arte xávega (quando não respeitadas a

regulamentação)

• Revisão dos POOC

• Turismo (promove a qualidade)

• Intervenções de recuperação (realizadas

e a realizar)

• Consciencialização

• Investigação

• Financiamentos

• Monitorização

• Desenvolvimento integrado

(12)

Recreio e lazer

R it a C . G o m e s C IR A A v e ir o , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6 Pesca Lúdica/desportiva/caça submarina • Pesca seletiva

• Falta de referência geográfica da prática

• Fonte de rendimento

• Impacte na economia local Situações de comércio ilegal e desleal de pescado

• Emprego direto e indireto

Observação de aves e cetáceos

• Proteção de espécies e habitats • Faltam IF de apoio

• Aves marinhas de difícil observação • Falta de informação/divulgação

• Promoção de novas atividades turísticas

/cadeia de valor (impacte indireto) • Atrativo

• Saúde e bem-estar • Espiritual

Mergulho • Características ecológicas da região

• Valor acrescentado para o turismo, receitas diretas e indiretas • Dependência das condições do mar

• Emprego direto e

indireto • Bem-estar / qualidade

de vida • Investigação

Desportos náuticos (de deslize, e motorizados)

• Promovem a qualidade ambiental • Depende das condições climatéricas

• Eventos desportivos (impactes indiretos) • Cadeia de valor • Atrativo • Emprego direto e indireto • Saúde e bem-estar Arte Xávega

• Pesca pouco seletiva

• Dependente das condições

climatéricas • Venda direta na praia (ilegal)

• Impacte no cordão dunar (em caso de desrespeito das zonas de

entrada/saída das embarcações)

• Pouco rentável

• Tradição e cultura • Meio de subsistência

Sol & Praia

• Promovem a qualidade ambiental • Boa qualidade das praias (bandeiras

azul e praia douradas e classificação APA)

• Diminuição do areal

• Sazonal • Cadeia de valor (ex. restauração,

hotelaria,..)

• Empregos indiretos I • Erosão costeira e

avanço do mar como risco para as IF

Atividades associadas: Turismo e atividades associadas

CARACTERISTICAS

(13)

Valoração

Turismo,

Recreio e Lazer

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

Indicadores (excluindo Aveiro):

• 58.380 hospedes

em 2014 (INE)

• Proveitos totais hotelaria

(média 2009-2013 INE) :

3.025.000€/ano

• Nº Marítimo turísticas e similares

(ex. mergulho, aluguer

embarcações, …):

41 (Turismo

do Centro, incluindo Aveiro)

Impacte economia local:

1. N.º médio Dormidas nos hotéis por município (2009-2013)-INE

(c/ exceção de Aveiro)

2. % de atendimentos totais no posto de turismo da torreira entre

Maio e Setembro 2014 (meio marinho) (74%)

3. Aplicação de 2. a 1. (estimativa global de dormidas entre

maio e setembro)

4.Através de 2. estimar o 3. por visitante estrangeiro e nacional

5. Estada média no estabelecimento, 2014 (INE): 1,8 (1 noite)

6. Despesa média por viagem (em PT) Lazer, recreio ou férias

(INE): 128€ + Plano de marketing da Região de Turismo do

Centro, perfil do turista português, viajam na maioria 2p de carro

7. Dados do posto de turismo da Torreira com a proveniência dos

turistas nacionais por distrito + via Michelin tirei custo da viagem

aos 128€ (1/2 visitantes) (distrito de Aveiro: média do custo da

viagem Castelo de Paiva-Torreira e Mealhada-Torreira (extremos)

8. O Turista português gasta em média 112€/pessoa,

considerando que o turista estrangeiro gasta (pelo menos) o

mesmo, multiplicando pelo nº de visitantes estrangeiros (4.)

(14)

Recreio e lazer

Pesca

Lúdica/desportiva/caça

submarina

Observação de aves e

cetáceos

Mergulho

Desportos náuticos (de

deslize, e motorizados)

Arte Xávega

Sol & Praia

* Falta de fiscalização

Lixo marinho

*Crescimento do região de turismo do norte acima da média

com grande aposta nos desportos náuticos, festas e romarias

(proximidade à região de turismo do Norte)

*Diferenciação turística

*Estatutos de proteção

*Reforço da identidade cultural/ambiental

*Educação/sensibilização ambiental

*(des)sazonalizar

*Visão/estratégia integrada

*Maior divulgação/promoção

*Ecoturismo

*Regulamentação

*Potencial turístico (atividades por aproveitar ou

subaproveitadas)

* Capturas acidentais pelas

pescas

*Conflitos com outros usos da

praia

*Enquadramento jurídico

*Sustentabilidade do stock

*Futura geração de pescadores

* Identidade cultural

FATORES DE MUDANÇA

(15)

Informação para o desenvolvimento cognitivo

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

CARACTERISTICAS

ECOLÓGICAS

ECONÓMICAS

SOCIAIS

Conhecimento científico e

formação

Divulgação de valores naturais

Informar decisores públicos (gestão

e ordenamento)

Novos produtos comerciais

(efeitos indiretos/cadeia de

valor)

Emprego

• Emprego

• Capacitação das comunidades

• Mudança de comportamentos

• Valorização de produtos e hábitos

e costumes

Atividades associadas: Investigação, educação, tecnologias

• Museu Etnográfico da Murtosa

(média 500 visitantes/ano);

Museu Marítimo de Ílhavo (média

32.362 visitantes/ano)

• Navio-museu Santo André (média

de 24.369/ano)

(16)

Informação para o desenvolvimento cognitivo

FATORES DE MUDANÇA

RISCOS / AMEAÇAS

OPORTUNIDADES

Falta de financiamento e investimentos

Falta de partilha de resultados com as

entidades de gestão e público em geral

• Novo período do fundo de gestão das

pescas (Mar 2020)

• I&D, interface entre investigação e sector

privado (aplicabilidade dos resultados)

(17)

Medidas de Gestão

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

Capturas acessórias por artes de pesca

(by-catch),;

Falta de classificação como Área Marinha

Protegida;

Potencial interação com energias renováveis

offshore;

Risco de contaminação das águas;

Decréscimo dos stocks de presas.

AMEAÇAS

(18)

Medidas de Gestão

(19)

1.1.1 Implementar medidas de minimização de by-catch

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

Ação p/ objetivo Relação com SEM Estimativa custos (€ valores de 2014) Impacte esperado Beneficiários Lesados Económico Social 1.1.1.1 Implementar programa de observadores a bordo Produção (pesca) 19.000-95.000

↗

[efeito de sustentabilidade e marca ZPE ]

↔

[pescadores (terão de adaptar atividade (resistência social à mudança)] *Birdwatchers (particulares e operadores turísticos) *indiretamente (potencialmente) atividades de dolphin watching *Pescadores (danos nas redes e perda do dia de pesca) setor da pesca (impacto temporário de curta-média duração] 1.1.1.2 Testar e identificar quais as medidas mais adequadas para a minimização da mortalidade de aves marinhas nas artes de pesca E MARPRO). 1.1.1.3 Alargar as medidas identificadas como as mais eficazes a pelo menos 50% da frota local considerada de maior risco para a pardela-balear

(20)

1.2.1 Realizar censos costeiros regulares em pontos

estratégicos dentro da IBA

Ação p/ objetivo Relação com SEM Estimativa custos (€ valores de 2014) Impacte esperado Beneficiários Lesados Económico Social 1.2.1.1 Censos costeiros quinzenais em 2 ou mais pontos Investigação 12.000-24.000 36.000

→

(?: indireto e temporário pela presença das equipas no local )

↗

Contributo em termos de investigação e conhecimento científico (ex. estágios, teses e bolsas) Comunidade científica x 1.2.2 Realizar campanhas de censos marinhos regulares na área da IBA

1.2.2.1 Realizar campanhas de 2 dias de censos marinhos quinzenais (Ago-Out) 1.2.2.2 Realizar 2 campanhas de 2 dias de censos marinhos (Nov-Jan e Mar-Mai) 12.000

(21)

2. Criar os instrumentos legais adequados à proteção das aves

marinhas existentes na IBA, promover a eficiência dos processos de

fiscalização, e avaliar a adequabilidade dos instrumentos criados

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

Objetivo específico

Ações

2.1 Classificação da área como ZPE

2.1.1 Cumprir os pressupostos do projeto LIFE IBAs Marinhas,

e classificar a IBA Figueira da Foz como ZPE Marinha

(AMP)

2.1.2 Efetuar inquéritos aos principais atores e organismos

envolvidos na aplicação dos instrumentos legais

criados

2.1.3 Avaliar a existência de lacunas, desconformidades e

de eventuais incompatibilidades entre os instrumentos

legais criados

2.2 Implementação do plano de gestão

2.2.1 Promover ações de fiscalização conjunta entre as

entidades com competências na área

2.2.2 Reforçar e coordenar os meios de fiscalização na

área

2.2.3 Elaborar e implementar um plano de fiscalização

coordenado entre as entidades com competências

na área

(22)

3.1 Manter a qualidade da água do meio marinho

Ação p/ objetivo Relação com SEM Estimativa custos (a valores de 2014) Impacte esperado Beneficiários Lesados Económico Social 3.1.1_Monitorizar regularmente os parâmetros previstos na legislação aplicável Turismo, recreio e lazer 51.340-102.680

→

[?: indireto, melhoria da experiência de visitação e marca ]

→

- Banhistas (saúde pública) -Identidade (praia de excelência) Banhistas, desportistas, mergulhadores e operadores turísticos (atividades desportivas e mergulho) e pescadores x 3.1.2_{Avaliação do risco de} contaminação ?????? 3.1.3_{Definir um Plano de}

Contingência para eventos de contaminação marinha

(23)

3.2 Contribuir para a sustentabilidade da atividade pesqueira

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

Ação p/ objetivo Relação com SEM Estimativa custos (a valores de 2014) Impacte esperado Beneficiários Lesados Económico Social 3.2.1 Promover mecanismos de minimizar rejeições Produção (pesca) 26.842- 143.323

↗

Novos nichos de mercado e rentabilização de produtos descartados (vantagens indiretas, ex. emprego, novos negócios)

→

Comunidade científica, empreendedores e pescadores x 3.2.2 Promover

aplicações para o peixe potencialmente rejeitado

(24)

4.1 Colmatar as falhas de conhecimento sobre a fenologia

das espécies de aves marinhas que utilizam a ZPE

Ação p/ objetivo Relação com SEM Estimativa custos (a valores de 2014)

Impacte esperado

Beneficiários Lesados

Económico Social

4.1.1 Cartografar as áreas

de maior uso para pardela-balear e outras espécies, com densidades e abundâncias de indivíduos, e determinar as características oceanográficas subjacentes Investigação 20.000-30.000

→

Comunidade científica e decisores x

(25)

4.2 Conhecer o impacto das atividades de pesca sobre as

aves marinhas

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

Ação p/ objetivo Relação com SEM Estimativa custos (a valores de 2014)

Impacte esperado

Beneficiários Lesados

Económico Social

4.2.1_{Realizar inquéritos regulares}

sobre by-catch aos mestres e embarcações Produção (pesca)/investigação 150.000-200.000

→

[?: algum indireto e temporário pela presença das equipas no local

↗

Contributo em termos de investigação e conhecimento científico Comunidade científica e decisores Setor da pesca (?: temporário e de curta-média duração)

4.2.2_{Avaliar o esforço de pesca na}

IBA, por arte de pesca

4.2.3_{Determinar a interação entre a}

atividade pesqueira e a pardela-balear, cagarra, negrola, alcatraz e alcídeos

4.2.4_{Quantificar a taxa de by-catch}

por arte de pesca para cada espécie

(26)

4.3 Conhecer os impactos da produção de energia das

ondas e do vento sobre as aves marinhas

Ação p/ objetivo Relação com SEM

Estimativa custos (a valores de 2014) Impacte esperado Beneficiários Lesados Económico Social 4.3.1_{Analisar o ruído}

subaquático de forma periódica e regular na IBA e zona-piloto

Produção (energia) 20.000-30.000 _{[Futuro: + (?)]}

→

Comunidade científica, sector energético e decisores X [sector ?: incompatibilidade]

4.3.2_{Realizar estudo sobre os}

possíveis impactos das centrais de energia das ondas na fauna subaquática

4.3.3_{Elaborar recomendações}

sobre minimização dos impactos das centrais de energia das ondas na fauna marinha

4.3.4_{Elaborar e seguir o mapa}

de risco de interações entre aves marinhas e energias renováveis offshore

(27)

4.4 Conhecer o estado dos stocks de pequenos peixes

pelágicos na IBA

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

Ação p/ objetivo Relação com SEM

Estimativa custos (a valores de 2014) Impacte esperado Beneficiários Lesados Económico Social 4.4.1_{Realizar um estudo de} avaliação da disponibilidade e estado dos stocks de pequenos peixes pelágicos na IBA

Investigação 150.000-200.000

→

Comunidade científica x

4.4.2_{Realizar estudo sobre}

dieta de pardela-balear

4.4.3Calcular o impacto do declínio dos stocks de peixe na alimentação e distribuição de pardela-balear

(28)

4.5. Conhecer o impacto do tráfego marítimo sobre as

populações de aves

Ação p/ objetivo Relação com SEM Estimativa custos (a valores de 2014) Impacte esperado Beneficiários Lesados Económico Social 4.5.1_{Realizar um estudo de} avaliação da perturbação causada pelo tráfego marítimo sobre as espécies que classificam a ZPE

Investigação 15.000-25.000

→

Comunidade científica, decisores e marítimo-turísticas (sustentabilidade do sector)

x

(alguma resistência do sector, adaptação, impacte temporário de curto-médio prazo até

adaptação)

4.5.2_{Elaboração de}

recomendações para a regulação do tráfego marítimo

(29)

5.2 Sensibilizar a população mais diretamente associada à

ZPE, para os usos compatíveis

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

Ação p/ objetivo Relação com SEM Estimativa custos (a valores de 2014) Impacte esperado Beneficiários Lesados Económico Social 5.2.1 Promover a recolha e separação do lixo na lota, com recolha por parte da autarquia

Educação produção (pesca) Turismo 31.000-77.000

→

→ (algum positivo-consciencialização / bons hábitos) x x 5.000-26.000

↗

(contributo para a sustentabilidade do sector e qualidade do serviços prestado)

↗

Capacitação Visitantes e operadores x

5.2.2 Efetuar ações de formação com os agentes e guias turísticos sobre os valores da ZPE

5.2.3 Elaborar e implementar um programa de informação e educação para as boas práticas ambientais da atividade pesqueira

↗

Contribui para a marca ZPE e pesca sustentável (valor acrescentado)

↗

Capacitação Pescadores

[boas práticas levam a melhorias nas funções do ecossistema que revertem em termos de stock] marítimo-turísticas (ex. mergulho) (sustentabilidade do setor e marca ZPE e melhor experiência

x

5.2.3.1 Executar o programa

de divulgação sobre boas práticas de pesca

51.000-103.000

5.2.3.2 Executar o programa

de formação sobre boas práticas de pesca

51.000-103.000

(30)

5. Promover o envolvimento das populações locais na manutenção

da boa qualidade ambiental da área, e o reconhecimento da

importância ambiental da mesma

5.3 Sensibilizar a população ara o

cumprimento dos instrumentos legais

existentes

5.3.1 Realizar ações de sensibilização sobre o enquadramento legal aplicável na área da ZPE

5.3.2 Publicar folhetos informativos do enquadramento legal aplicável na área da ZPE

5.3.3 Integrar a informação sobre a legislação aplicável no portal do ICNF e outros sites

5.4 Divulgar e promover o

acompanhamento regular da

implementação do plano de gestão

5.4.1 Elaborar um plano de atividades e um relatório de atividades anualmente

5.4.2 Efetuar uma reunião anual de apresentação das atividades realizadas, resultados e planificação do ano seguinte

(31)

Custo /

benefício

CUSTOS:

• 790.552 - 1.529.683 (em 5 anos)

• Tendencialmente decrescentes (custos

operacionais, de monitorização e

fiscalização)

BENEFÍCIOS:

• 8M€ [recreio e lazer (1 ano)

• Tendencialmente crescentes

BENEFICIÁRIOS > LESADOS

(32)

Resultados finais

• Receção e incorporação de comentários adicionais

• Envio relatório com resultados finais por email (agentes

identificados)

• Relatório com resultados finais no website

• Receção e incorporação de comentários adicionais

• Informar a tomada de decisão: designação AMP e

planos

de gestão

(33)

Sessão de fecho do projeto

G o m e s , 9 d e m a rç o d e 2 0 1 6

27 de abril

(34)