MANUAL DE DIVULGAÇÃO DOS PROGRAMAS SETORIAIS DA QUALIDADE

MANUAL DE DIVULGAÇÃO

DOS PROGRAMAS

ÍNDICE

1. Abertura

2. Programas Setoriais da Qualidade

3. PBQP-H

4. Fórum dos Gerentes dos PSQs

5. Sugestões para ampliar a divulgação dos PSQs

6. SiAC – Sistema de Avaliação da Conformidade de Empresas de Serviços e Obras

7. SiMaC – Sistema de Qualificação de Empresas de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos

8. SiAC e SiMaC – De mãos dadas por uma construção melhor

1. ABERTURA

O Fórum dos Gerentes dos PSQs elaborou este material para auxiliar na divulgação dos fabricantes de materiais de construção

participantes do PBQP-H.

A seguir, confira algumas dicas importantes sobre o processo de

licitação bem como a legislação que ampara a aquisição de produtos conformes, além de informações sobre o PBQP-H e o SiMaC.

Bons negócios!

Dilson Ferreira

Promovidos pelas entidades setoriais de fabricantes de produtos para a construção

civil, os Programas Setoriais da Qualidade (PSQs) preveem

ações que visam ao

desenvolvimento tecnológico

O QUE SÃO?

do setor e ao combate à produção em não conformidade com as Normas Técnicas pertinentes, observadas as diretrizes do Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat, do Ministério das Cidades.

Os PSQs têm o objetivo de qualificar as empresas fabricantes de materiais, componentes e sistemas construtivos, contribuindo para um ambiente de isonomia competitiva e combate à não

conformidade intencional.

O Programa Setorial da Qualidade contempla requisitos técnicos e éticos contra a não conformidade sistemática, envolvendo toda a cadeia produtiva, de forma a desenvolver:

 Aprimoramento dos processos internos e da estrutura.

 Capacitação e atualização profissional.

 Diferencial de mercado.

 Atualização de acordo com as mudanças do mercado e a globalização do setor.

 Qualidade nos serviços prestados.

 Novas tendências de atuação.

 Melhoria contínua nos serviços prestados.

Na elaboração de um PSQ, a recomendação é contemplar as seguintes ações:

 Princípios e requisitos normativos, como os estabelecidos pela ABNT, envolvendo desenvolvimento da metodologia para

definição dos indicadores de conformidade técnica setorial.

 Princípios legais e regulamentares do setor.

 Know-how de mercado.

EMPRESA CONFORME –

atende aos requisitos das Normas Técnicas.

EMPRESA NÃO CONFORME –

não atende aos requisitos das Normas Técnicas.

EMPRESA EM CREDENCIAMENTO –

empresa que está se preparando para ingressar no PSQ.

LABORATÓRIO INSTITUCIONAL –

responsável pelas análises.

ENTIDADE GESTORA TÉCNICA (EGT) –

entidade de terceira parte responsável pela gestão dos resultados das análises, acreditada pela Cgcre do Inmetro.

ENTIDADE MANTENEDORA –

entidade setorial responsável pelo PSQ.

RELATORIO SETORIAL –

mostra o grau de conformidade atingido pelos participantes do PSQ, bem como os resultados alcançados pelas marcas acompanhadas. Os relatórios podem ser acessados no site do Ministério das Cidades – http://pbqp-h.cidades.gov.br

MECÂNICA DO PSQ



Fabricante solicita participação no PSQ por meio de

entidade mantenedora.



Fase de credenciamento – EGT coleta amostra de produtos

e encaminha para laboratório institucional para análises.



Após aprovação, passa a ser participante.



O relatório setorial traz a indicação de marcas conformes e

não conformes.

P – Programa

B – Brasileiro

Q – Qualidade

P – Produtividade

H – Habitat

É um instrumento do governo federal, por meio do Ministério das Cidades, que visa a organizar o setor de construção civil com foco em:

• Melhoria da qualidade do habitat.

• Modernização produtiva.

Arranjo institucional

O PBQP-H integra-se à Secretaria Nacional de Habitação, do Ministério das Cidades:

O PBQP-H foi criado com vistas a:

Aumentar a competitividade no setor.

Melhorar a qualidade de produtos e serviços.

Reduzir custos e otimizar o uso dos recursos públicos.

Em longo prazo, pretende criar uma isonomia competitiva que propicie soluções mais baratas e de melhor qualidade para atender, em especial, à produção habitacional de interesse social.

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Para que o PBQP-H cumpra seus objetivos, são realizadas ações como:

 Avaliação da conformidade de empresas de serviços e obras.

 Melhoria da qualidade de materiais.

 Formação e requalificação de mão de obra.

 Normalização técnica.

 Capacitação de laboratórios.

 Avaliação de tecnologias inovadoras.

 Informação ao consumidor.

 Promoção da comunicação entre os setores envolvidos.

Com base nas ações realizadas, a expectativa é de:

 Aumentar a competitividade e produtividade de todo o segmento.

 Reduzir custos e otimizar o uso dos recursos públicos.

 Gerar benefícios que valorizem quem compra, fabrica e comercializa os produtos).

 Promover evolução tecnológica.

POR QUE QUALIFICAR

A qualificação agrega valor econômico e benefícios que atingem todos os níveis do setor da construção civil, desde fabricantes até consumidores finais.

25 programas setoriais de material de construção em monitoramento Aproximadamente 3.000 construtoras certificadas Índice médio de conformidade: 78,3%

Em todo o Brasil já são:

PANORAMA ATUAL

COMO PARTICIPAR

A adesão ao PBQP-H é voluntária e qualquer organização pode participar, dentro de um dos perfis abaixo:

 Contratante: setor público.

 Agentes do Setor: fabricantes de materiais e componentes.

 Instituições: agentes financiadores e de fomento.

 Consumidores: exercendo seu direito de cidadania ao exigir

qualidade dos produtos e serviços do setor da construção civil. Mais informações no site do Programa:

BENEFÍCIOS

CICLO VIRTUOSO:

TODOS RECEBEM BENEFÍCIOS EM PRODUZIR, REVENDER

E UTILIZAR PRODUTOS QUALIFICADOS,

PROPORCIONANDO

UM MERCADO EQUALIZADO E

COMPETITIVO

BENEFÍCIOS

FABRICANTES

 Aumento da procura pelo produto.

 Valorização da imagem das empresas.

 Modernização tecnológica e gerencial.

 Comercialização pelo cartão BNDES.

 Ampliação do campo de atuação.

 Controle sobre a linha de produção.

 Redução de perdas no processo produtivo.

 Aumento da satisfação do cliente (menos tempo gasto no atendimento de reclamações).

BENEFÍCIOS

REVENDEDORES



Garantia de compra de um produto de qualidade.



Reconhecimento do mercado.



Comprometimento com a responsabilidade social.



Participação em concorrências.



Melhor seleção e relacionamento com fornecedores.



Aumento da satisfação (menos tempo gasto no atendimento

de reclamações).

BENEFÍCIOS

CONSTRUTORAS

 Redução de custos com melhoria da qualidade.

 Aumento da produtividade e redução do desperdício.

 Valorização da imagem das empresas.

 Mercado mais ordenado.

 Modernização dos métodos construtivos.

 Maior segurança dos trabalhadores.

 Aumento da satisfação do cliente (menos tempo gasto no atendimento de reclamações).

BENEFÍCIOS

CONSUMIDORES



Garantia de compra de um produto de qualidade.



Moradia e infraestrutura urbana de melhor qualidade.



Maior durabilidade dos materiais de construção.



Preços mais competitivos.



Padrão mínimo de qualidade.



Garantia do cumprimento das leis do Código de Defesa do

Consumidor.

APLICAÇÃO DA MARCA

O PBQP-H é um programa de qualificação e não um selo de certificação.

A sua logomarca pode ser utilizada pelas empresas participantes do Programa.

Aplicações sugeridas:

 Materiais institucionais de divulgação.

 Mídia digital e impressa.

 Apresentações.

4. FÓRUM DOS

O Fórum dos Gerentes dos PSQs foi criado em 2010 como resultado da

mobilização das entidades de classe que representam a indústria de materiais da construção civil, buscando compartilhar as boas práticas setoriais, unir esforços para uma produção industrial de

qualidade e combater a não conformidade intencional.

O Fórum tem participação expressiva em diversas iniciativas visando ao benefício das empresas qualificadas nos PSQs.

A atuação conjunta de quase 15 setores da indústria da construção civil fortalece as ações em benefício do consumidor, para que adquira produtos seguros, duráveis e de qualidade.

O Fórum dos Gerentes dos PSQs tem por objetivos:

 Promover ações nas entidades de fomento e financiamento do setor da construção civil.

 Promover ações de divulgação para públicos especificadores e consumidores.

 Compartilhar boas práticas setoriais.

 Defender os interesses dos fabricantes participantes dos PSQs. As ações são definidas de forma conjunta entre os participantes do Fórum e operacionalizadas por sua Secretaria-executiva.

Áreas de atuação dos PSQs:

 Aparelhos Economizadores de Água

 Argamassa Colante

 Barras e Fios de Aço

 Blocos Cerâmicos

 Blocos de Concreto e Peças de Concreto para Pavimentação

 Cimento Portland

 Componente para Sistemas Construtivos em Chapas de Gesso para Drywall

 Eletrodutos Plásticos para Sistemas Elétricos

 Esquadrias de Aço

Áreas de atuação dos PSQs:  Esquadrias de Alumínio

 Esquadrias de PVC

 Fechaduras

 Geotêxteis Não Tecidos

 Lajes Pré-fabricadas

 Louças Sanitárias para Sistemas Prediais

 Metais Sanitários

 Painéis de Fibras de Madeira (MDF)

 Painéis de Partículas de Madeira (MDP)

 Perfis de PVC para Forros

 Pisos Laminados Melamínicos

Áreas de atuação dos PSQs:

 Placas Cerâmicas para Revestimento

 Reservatórios Poliolefínicos para Água Potável

 Telhas Cerâmicas

 Tintas Imobiliárias

 Tubos de PVC para Infraestrutura

 Tubos e Conexões de PVC para Sistemas Hidráulicos

O Fórum é formado pelas entidades setoriais de classe mantenedoras dos Programas Setoriais da Qualidade. Integrantes:

O Fórum dos Gerentes dos PSQs tem um programa de comunicação baseado nos seus pilares:

1) Newsletter voltada ao fabricante qualificado no PSQ.

2) Newsletter dirigida à revenda e ao público especificador.

3) Atualização mensal das marcas conformes e não conformes para envio a entidades setoriais e agentes de financiamento (ACOMAC, SINDUSCON, CAIXA, BNDES, etc.).

4) Folder institucional digital e apresentação.

Público: Revendas

Conteúdo: Dicas dos PSQs Periodicidade: mensal

Distribuição: PMCom entidades de classe participantes -revendas e clientes.

Público: PSQs

Conteúdo: Boas práticas

Distribuição: PMCom – entidades setoriais - participantes

5. SUGESTÕES PARA

AMPLIAR A

1° Time de Casa:

Comece a divulgar a participação da sua empresa por meio dos seus colaboradores:

- Faça apresentações para as equipes de venda e técnica, pois eles falam com seus clientes.

- Amplifique a divulgação para todos os colaboradores, representantes comerciais, distribuidores e revendas.

Público externo: clientes e público especificador:  E-mail marketing/newsletter  Site da empresa  Folder  Redes Sociais  Vídeos  Campanhas de mídia

 Apresentações em Power Point

 Assessoria de imprensa

 Banner

 Papelaria

CTECH - Comitê Nacional de Desenvolvimento Tecnológico da Habitação

PBQP-H - Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat

PSQ – Programa Setorial da Qualidade

SiAC – Sistema de Avaliação da Conformidade de Empresas de Serviços e Obras da Construção Civil

OAC – Organismos de Avaliação da Conformidade

SiMaC – Sistema de Qualificação de Empresas de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos

6. SiAC - Sistema de Avaliação

da Conformidade de Empresas

de Serviços e Obras da

Um dos projetos propulsores do PBQP-H é o Sistema de Avaliação da Conformidade de Empresas de Serviços e Obras (SiAC).

O SiAC está alinhado com os demais Sistemas do PBQP-H: SiMaC (Sistema de Qualificação de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos) e SiNAT (Sistema de Avaliação Técnica de Produtos Inovadores)

O SiAC tem como objetivo avaliar a conformidade do sistema de gestão da qualidade das empresas de serviços e obras, considerando as características

específicas da atuação dessas empresas no setor da construção civil, e baseando-se na série de normas ISO 9000.

O Sistema busca contribuir para a evolução dos patamares de qualidade do setor,

envolvendo especialidades técnicas de

execução de obras, serviços especializados de execução de obras, gerenciamento de obras e de empreendimentos e elaboração de projetos.

7. SiMaC – Sistema de Qualificação de Empresas de

Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos

A não conformidade técnica de materiais e componentes da

construção civil resulta em habitações e obras civis de baixa qualidade, afetando o cidadão, as empresas e o habitat urbano como um todo. Desperdício, baixa produtividade, poluição urbana e déficit

habitacional fazem parte de um cenário que o SiMaC - Sistema de Qualificação de Empresas de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos se propõe a transformar, em parceria com o setor privado.

Combater a não-conformidade às

normas técnicas na fabricação,

importação e distribuição de materiais,

componentes e sistemas construtivos

para a construção civil.

8. SiAC e SiMaC – De mãos

dadas por uma construção

O SiAC, em conjunto com o SiMaC, possibilita obras de melhor qualidade e

atendimento a projetos de

habitações de interesse social.

SiAC e SiMaC – De mãos dadas

por uma construção melhor

CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Artigo 37. A administração pública direta e indireta de

qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de

legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:

XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,

serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de

pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos

da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das

obrigações.

Lei das Licitações (8.666/1993):

 A Lei nº 8.666 , no seu artigo 3º, reitera o que está expresso na Constituição Brasileira.  Artigo 2º - necessidade do atendimento à normalização técnica.

LEGISLAÇÃO

Lei contra crimes de ordem tributária, econômica e contra as relações de consumo (Lei nº 8.137/1990):

Artigo 7º - Constitui crime contra as relações de consumo:

 II - vender ou expor à venda mercadoria cuja embalagem, tipo, especificação, peso ou composição esteja em desacordo com as

prescrições legais, ou que não corresponda à respectiva classificação oficial;

 IX - vender, ter em depósito para vender ou expor à venda ou, de qualquer forma, entregar matéria-prima ou mercadoria, em

condições impróprias ao consumo.

Regimento do SiAC – Sistema de Avaliação da Conformidade de Empresas de Serviços e Obras da Construção Civil:

A Lei nº 8.666 deixa clara a necessidade dos materiais adquiridos atenderem à normalização técnica. As licitações normalmente

especificam que as construtoras devem estar certificadas no PBQP-H em níveis evolutivos que compreendem uma “Etapa de Adesão” e Níveis de certificação “B” e “A”. A partir do nível “B”, as construtoras devem implementar procedimentos para qualificação dos

fornecedores.

Regimento do SiAC – Sistema de Avaliação da Conformidade de Empresas de Serviços e Obras da Construção Civil:

Processo de qualificação de fornecedores:

A empresa construtora deve estabelecer critérios para qualificar (pré-avaliar e selecionar), de maneira evolutiva, seus fornecedores. Deve ser tomada como base a capacidade do fornecedor em atender aos

requisitos especificados nos documentos de aquisição. No caso de fornecedores de materiais, deve ainda considerar a sua formalidade e legalidade, em atendimento à legislação vigente.

Poderá ser dispensada do processo de qualificação a empresa

considerada qualificada pelo Programa Setorial da Qualidade (PSQ) do Sistema de Qualificação de Materiais, Componentes e Sistemas

Construtivos (SiMaC) do PBQP-H, para o produto-alvo do PSQ a ser adquirido.

Código de Defesa do Consumidor

Artigo 39:

É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços: (...)

VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou serviço em

desacordo com as normas expedidas pelos órgãos oficiais competentes ou, se normas específicas não existirem, pela Associação Brasileira de Normas Técnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia Normalização e Qualidade Industrial -CONMETRO; (...) ”