Proposta de Programa de Governo da Frente de Unidade Popular - Psol-Pcb-Pstu Economia
Objetivos
- elevar o patamar de mobilização popular, não apenas para denunciar as mazelas da política econômica nacional, como também para exigir dos governos estadual e federal recursos financeiros e medidas políticas que possam beneficiar o conjunto das classes trabalhadoras e os excluídos;
- promover o crescimento da atividade econômica em geral, a geração de empregos e o atendimento das necessidades básicas da maioria da população;
- retomar o papel do Estado como impulsionador do desenvolvimento econômico, planejador e produtor direto;
- Inverter as prioridades de investimento, priorizando os investimentos em infra-estrutura e áreas intensivas em trabalho e geradoras de bem estar, como habitação, transportes, educação, saúde e cultura, buscando o efeito multiplicador destes gastos;
Metas
- alcançar o índice de 6% de crescimento econômico por ano; - reduzir o índice de desemprego em 25%;
- aumentar a arrecadação em 20%;
- elevar o nível de atividade industrial em 15%; Instrumentos e Medidas
- Garantir transparência e o fim da roubalheira com o dinheiro público
- Pregões eletrônicos para todas as licitações com todos os dados disponíveis na internet e com transmissão ao vivo, para acabar com o superfaturamento
- Criação dos Conselhos Populares por Bairros e Distritos para discutir os investimentos locais - Orçamento participativo discutido em todos os Bairros e Distritos
- criar um Conselho Popular de Economia;
- apresentar um plano de desenvolvimento econômico centrado na promoção da atividade econômica a partir da ação do Estado, pelo pagamento de salários a um contingente maior de servidores públicos e contratados em regime emergencial;
- aumentar a arrecadação com a cobrança de impostos progressivos sobre o capital especulativo e com a melhoria da fiscalização sobre a arrecadação em geral.
- cobrança de contribuições de melhoria aos beneficiários por suas ações, como previsto em lei. - implementar um plano de desenvolvimento econômico e social, discutido pela sociedade e apreciado pelos Conselhos Populares;
- instituir a cobrança de IPTU progressivo para imóveis fechados ou usados para especulação; - melhorar a fiscalização
- apoiar as micro e pequenas empresas; priorizá-las nas compras da Prefeitura, com licitação pública centralizada;
- instituir um Banco de Fomento para pequenos empreendimentos, que funcionará sob controle popular;
- instituir um programa de renda mínima, oferecendo um salário mínimo para cada criança matriculada na rede escolar municipal, para todos os idosos e deficientes e para as crianças até 06 anos, devidamente cadastradas nos postos de saúde;
- instituir mercados populares para venda de alimentos e produtos do trabalho individual e cooperativo;
- promover maior controle da Prefeitura sobre as atividades de turismo;
- criar frentes emergenciais de trabalho urbanas, para a conservação e o reparo dos equipamentos públicos, sob controle popular;
- criar pólos de tecnologia, para atração de empresas especializadas, em convênio com Universidades e centros de pesquisas;
- criar o bureau de legalização da Prefeitura e modificar a lei do solo urbano, para facilitar a legalização das empresas domésticas e individuais;
- fomentar atividades culturais em geral, promovendo o trabalho de artistas e produtores culturais; - oferecer incentivo fiscal a posteriori às empresas que gerarem empregos.
Educação
Objetivos gerais do governo:
- garantia da universalização do acesso ao ensino fundamental; - elevação do padrão de qualidade do ensino público fundamental;
- a construção de uma escola universal, libertária e materialmente forte, que permita ao educando obter uma formação sólida, rica, crítica e abrangente, para levá-lo ao exercício pleno de suas potencialidades e da cidadania;
- lutar para a expansão da rede estadual de ensino médio e para a melhoria dos salários e das condições de trabalho dos profissionais de educação do Estado;
- elevação do significativa do padrão salarial dos profissionais de ensino do Município;
- ampliação da oferta de curso noturno regular de ensino fundamental para adolescentes e adultos; - elevação do padrão de qualificação dos profissionais de educação;
- recuperação e modernização da rede escolar;
- aumentar a oferta de vagas no ensino público superior; - redução da evasão escolar;
- elevação do acesso à informação científica e cultural para o conjunto dos estudantes e a população em geral;
Metas:
- Escolas e creche de qualidade nos bairros e distritos
- Eleição direta para diretores das escolas com autonomia e fiscalização pelos Conselhos Comunitários
- Bibliotecas públicas nos bairros e distritos (pólos incluindo acesso gratuito à Internet banda larga) - Criação de Escolas Rurais para valorizar a cultura do interior
- dobrar o atendimento no ensino pré-escolar;
- aumento dos salários do pessoal de educação, com plano de recomposição de perdas e ganhos reais;
- criação e aperfeiçoamento de planos de carreira para os profissionais de educação;
- dobrar o número de bibliotecas públicas com acervos atualizados e laboratórios de informática; Instrumentos e Medidas:
- A criação dos Conselhos Populares de Educação;
- Implantação de programa de apoio econômico às famílias, com base na carência de cada uma e na existência de filhos e agregados matriculados e estudando nas escolas públicas
- estabelecer convênios com as Universidades Públicas para a atualização e o aperfeiçoamento dos profissionais de educação;
- realizar os investimentos de recursos públicos apenas na rede pública;
- criar programas de construção de bibliotecas, áreas esportivas e instalações adequadas e condições materiais para o ensino de arte e educação física para todos os estudantes da rede municipal; criação de centros inter-escolares de Educação Física, Línguas, Artes e ensino profissionalizante;
Cultura
- lutar para que os valores do altruísmo, da solidariedade e do desejo de transformar a sociedade para a conquista da igualdade e da justiça social sejam hegemônicos na cidade do Rio de Janeiro;
- a oferecer a todos os habitantes a oportunidade de integrar-se à cultura construída pela humanidade, a fim de ter a possibilidade de superá-la e contribuir para a sua expansão em escala universal; - fomento aos novos artistas, contribuindo para o desenvolvimento das potencialidades humanas e da cultura regional e nacional.
- tornar acessível, para toda a população, o patrimônio cultural da cidade de Campos; Metas
- duplicação do número de espaços públicos para atividades culturais: bibliotecas, centros de documentação, cinemas, teatros, salas de espetáculo e de uso múltiplo, espaços para atividades em praças e anfiteatros abertos;
- dobrar a oferta atividades culturais para a população da cidade; Instrumentos e Medidas:
- Incentivo as Artes em todos os bairros e distritos - Resgatar os Festivais de Teatro e Musica
- Utilização das Escolas Municipais para realização de eventos, como exibição de filmes - criar os Conselhos Populares de Cultura;
- Cadastramento, recuperação e preservação do patrimônio cultural tangível e intangível da cidade; - Criar os Distritos Culturais, para garantir a oferta mínima de espaços culturais – salas para acesso à internet, biblioteca, livraria, cinema, teatro, espaço para dança e exposições – para cada bairro da cidade. Os distritos serão geridos por um conselho gestor, eleito na comunidade, com amplos poderes;
- Fomentar a produção de livros e a abertura de livrarias; criar mercados populares para a venda de livros e outros produtos culturais;
- Criar programas de formação de público, levando artistas e grupos dos mais diversos gêneros de música, dança e artes plásticas à população;
- Criar programa de fomento a novos artistas, autores e grupos;
- Realizar festivais de música, dança, artes plásticas e outras manifestações culturais para a promoção da cultura latino-americana, africana e dos países do terceiro mundo em geral;
- Lutar pela criação e apoiar emissoras de TV comunitárias. Criar uma emissora de televisão e outra de rádio, municipais, voltadas para a divulgação da cultura;
- Apoiar a criação e expansão de museus interativos
- Resgatar o acervo histórico (mapas, documentos, livros esgotados, prédios, etc.) da cidade, para o enriquecimento da memória coletiva, e um melhor entendimento de nossa história sob o ponto de vista das classes populares;
- Estabelecer política de preservação do patrimônio histórico, artístico e arquitetônico da Cidade. Meio-ambiente
Objetivos gerais
- colocar a vida em condições ambientais favoráveis como um direito básico dos cidadãos; - garantir a preservação dos sistemas naturais na cidade;
- melhorar as condições de trabalho para os trabalhadores da cidade;
- concatenar as políticas ambientais com as demais políticas públicas correlacionandas; Metas
- reflorestar 20% do total da cobertura vegetal perdida nas últimas 3 décadas; - reduzir em 10% as emissões de gases do efeito estufa na cidade;
- criar 10 novas áreas de preservação ambiental;
- aumentar em 10% o consumo de energia de fontes renováveis; Instrumentos e Medidas:
- Todas as ações de Governo terão que respeitar o meio ambiente - Coleta seletiva em todos os bairros e distritos
- Incentivo ao plantio de árvores e hortas municipais - Criar os Conselhos Populares do Meio-ambiente;
- elaborar plano de desenvolvimento e recuperação do meio-ambiente, que inclua recomposição da cobertura vegetal, recuperação de lagoas, restingas e da Baía de Guanabara;
- fazer cumprir e aperfeiçoar a legislação de obras para que contemple a proteção ambiental;
- criar pólos industriais para atrair empresas que utilizem energias renováveis e produzam produtos ambientalmente amigáveis produzidos com tecnologias limpas e boas condições de trabalho;
- criar pólos de geração de energia a partir de fontes renováveis;
- usar o poder de compra do governo para selecionar produtos ambientalmente amigáveis produzidos com tecnologias limpas, boas condições de trabalho;
- implementar políticas de incentivo à geração e ao consumo de energia gerada por fontes alternativas;
- trabalhar em conjunto com os sindicatos para a fiscalização do trabalho diretamente nas empresas; - criar mecanismos para garantir a mais ampla socialização das informações sobre meio-ambiente, como as exigências técnicas para o tratamento da água, do lixo, dos esgotos domésticos e dejetos industriais;
- criar projetos de educação ambiental nas escolas e comunidades; - envolver a Polícia Municipal nas ações de proteção ao meio-ambiente; - promover o saneamento básico para toda a população;
- ampliar e conservar, sob controle popular, o número e a qualidade de parques e jardins na cidade; - construir uma usina de reciclagem de lixo, com tecnologia apropriada;
- Implantar a coleta seletiva de lixo em todos os bairros. Transportes
Objetivos gerais
- Priorizar o desenvolvimento do transporte de massa e coletivo; - combater a estrutura privada que domina o setor rodoviário;
- garantia do acesso ao transporte rápido de qualidade e a baixo preço para o conjunto da população; - desenvolvimento do transporte de massa;
Metas
- garantia de transporte gratuito para idosos, estudantes e desempregados; - garantia do transporte noturno para todas as linhas;
- Manutenção da passagem a R$1,00 com dignidade e transparência - Incentivo ao uso de bicicletas fazendo ciclovias em toda a cidade Instrumentos e Medidas:
- Criação dos Conselhos Populares de Transportes; - aumentar a presença do Estado no setor;
- Pagamento às empresas concessionárias por quilômetro rodado; tarifa única em todo o sistema; - criação da Companhia Municipal de Transportes Coletivos, voltada para a gestão do transporte por ônibus, micrônibus, vans e bondes; fiscalização e ordenação intransigente do transporte rodoviário; encampação de empresas de ônibus pela Prefeitura;
- criação da Companhia Municipal de Transportes de Massa, voltada para a gestão do transporte; Saúde
Objetivos Gerais
- elevar o padrão geral de saúde de toda a população;
- Oferecimento de atendimento ambulatorial gratuito e de alta qualidade a toda a população da cidade;
- implantação de um sistema hierarquizado e integrado de saúde, de alta qualidade, contendo ambulatórios, hospitais gerais, hospitais especializados;
Metas
- Atendimento médico de qualidade e com dignidade em todo o Sistema de Saúde - SUS - Medicamentos básicos gratuitamente (e sem faltar) e entregues nos Postos de Saúde - Qualidade no atendimento nos Hospitais Públicos
- Construir Hospitais de verdade na Baixada, em Ururaí e região de Santo Eduardo e Santa Maria; - Postos de Saúde com Médicos todos os dias e também no horário noturno;
- Funcionamento do Programa de Saúde da Família – PSF em todo o município - Combate efetivo aos mosquitos, moscas e roedores
- Dobrar o número de postos de saúde;
- reduzir significativamente o número de internações e de óbitos por falta de atendimento adequado; - reduzir significativamente o número de mortes em partos;
- atender a toda a população com ações integradas e preventivas de saúde. Instrumentos e Medidas:
- Criação dos Conselhos Populares de Saúde;
- Aumento imediato dos salários do pessoal de saúde;
- Discutir com a categoria e com a sociedade organizada plano de carreira para estes profissionais; - Multiplicação e reformulação dos postos de saúde, incluindo horário noturno e nos fins-de-semana; - lutar pela municipalização de todas as unidades de atendimento à saúde, inclusive hospitais de referência para o atendimento terciário, ou seja, hospitais especializados para casos de maior complexidade;
- Criação do programa do médico de família, para acompanhamento sistemático da saúde da população;
- Formação de agentes de saúde para atuação junto às comunidades; - Recuperação e aparelhamento da rede hospitalar.
- Implantação de programas de atendimento a gestantes, crianças e paciente crônicos; - Estabelecer programa eficiente de saúde da mulher.
Em nossa proposta a saúde está, indissociavelmente, ligada a salário, habitação, saneamento, educação. Promoveremos a conjugação de ações de saneamento básico e abastecimento com os programas da Secretaria de Saúde e estabeleceremos metas para vacinação e controle de doenças endêmicas nos níveis de Cuba e países do Primeiro Mundo.
Habitação Objetivos gerais
- considerar a moradia como um direito fundamental do cidadão; - iniciar uma ampla discussão sobre um projeto de reforma urbana;
- implementar um plano ordenado de expansão da cidade e melhoria das condições gerais da vida urbana concatenado com a expansão da infraestrutura urbana, discutido amplamente no conjunto da sociedade;
- modernizar as condições de habitação na cidade, com a disponibilização das modernas tecnologias de construção e manutenção predial, de serviços básicos, de aparelhos urbanos e de acesso a informações sobre a cidade para a população;
- aumentar a oferta de programas de financiamento para a compra de imóveis usados e a construção de habitações para as camadas de baixa renda e médias a partir de fundos públicos;
Metas
- iniciar um processo de expansão ordenada da cidade;
- reduzir em 100% o número de moradias em áreas de risco ou com condições precárias; Instrumentos e Medidas:
- Zerar o déficit habitacional fazendo casas de qualidade com tijolos e colunas
- Criação de Agrovilas na Zona Rural com casas de tijolos e colunas e área para plantio de agricultura de subsistência.
- criação dos Conselhos Populares de Habitação;
- programa de urbanização das favelas, discutido e realizado em conjunto com os seus moradores; - em áreas de risco, não passíveis de urbanização, a remoção dos moradores será feita de acordo com a comunidade, respeitando o direito à vizinhança e garantido o transporte de qualidade, do novo local de moradia até o local de trabalho dos moradores;
- taxação progressiva do IPTU a partir do quinto imóvel possuído por núcleo familiar, bem como dos imóveis desocupados;
- manutenção de cadastro atualizado de terras e imóveis ociosos, garantindo acesso democrático às informações e obedecendo o Plano Diretor da Cidade que prevê a taxação progressiva de propriedades que não cumpram função social;
- construção de unidades habitacionais em áreas livres, com financiamento para compra ou cessão pelo Estado apenas para o uso, com pagamento de aluguel e controle da comunidade, utilizando conceito de habitação popular que contemple espaço, equipamento básico e durabilidade;
- articulação dos programas habitacionais e de implantação de infra-estrutura com uma política de geração de emprego e renda;
- IPTU progressivo para as áreas da cidade que possuam maior infra-estrutura urbana; - redução do IPTU para áreas de risco ou com infraestrutura precária;
- redução de IPTU para imóveis com uso social e para áreas a serem dinamizadas;
- fiscalização de novos empreendimentos imobiliários para que, no caso de imóveis para população de alta renda, o Estado deixe de arcar, como vem acontecendo, com todo o ônus da infra-estrutura. - buscar o engajamento das universidades e dos institutos de pesquisa na implementação deste plano de ação para a reforma urbana, através do redirecionamento de ações de ensino, pesquisa e extensão, articulando temáticas sociais ao planejamento e desenvolvimento urbano.
Segurança Objetivos gerais
Garantir segurança e apoio para o conjunto da população; aumentar significativamente o nível de bem-estar da população;
Metas
- Redução significativa dos níveis de criminalidade; - Aumento do grau de confiança da população; Instrumentos e Medidas:
- Criação de um Conselho Municipal de Defesa do Cidadão, encarregado de traçar uma política de direitos para todos os habitantes da cidade, de coordenar a rede de Centros de Segurança e Cidadania e de fiscalizar a elaboração e a execução das políticas públicas neste setor.
- criação de uma Polícia Municipal, civil, uniformizada, a prevenção e o combate aos crimes de pequeno porte. A Polícia Municipal será também um corpo de proteção ao cidadão, com atividades de auxílio no trânsito, prevenção de acidentes, defesa da criança, do idoso e da população de rua, etc. Serão criados uma academia de polícia e de planos de carreira para os policiais e pessoal técnico da Polícia Municipal, e serão oferecidos planos de carreira e salários dignos.
- trabalhar para a unificação das polícias civil, militar e da guarda municipal;
- trabalhar para a elevação do piso salarial dos policiais e do pessoal técnico das Polícias civil e militar.
- criação de Centros de Segurança e Cidadania, cada bairro, com delegados e equipe permanente eleitos diretamente pela população, contando com a cooperação da Polícia Municipal. Estes Centros estarão voltados para a proteção e o apoio à população, para a prevenção da violência e a resolução de pequenos conflitos e crimes, e deverão propiciar todo o tipo de assistência à população, com equipe técnica de assessoria, em áreas como assistência jurídica, assistência social, apoio psicológico e outras.
Ciência e Tecnologia - Objetivos
- voltar o esforço de ciência e tecnologia para o bem-estar do conjunto da população, com destaque para as áreas de humanidades e ciências sociais, tecnologia da informação, saúde, educação, habitação e desenvolvimento urbano, transportes sobre trilhos e por mar, meio ambiente e defesa civil;
- incentivar a criação de empresas de alta tecnologia;
- trazer para a Prefeitura o papel de catalisador da atividade de pesquisa a coordenação das diversas políticas ligadas à ciência e à tecnologia com as políticas nas áreas social, econômica e industrial. - exercer com firmeza o poder de pressão política, com base na organização popular, para garantir os recursos das fontes estadual e federal e a cooperação das instituições de pesquisa no atendimento das demandas identificadas;
- fortalecer as parcerias entra a Prefeitura e as instituições públicas de pesquisa; Metas
- duplicar o apoio material a estudos e pesquisas; - criar 3 pólos de empresas de base tecnológica; Instrumentos e medidas
- criar o Conselho Popular de Ciência e Tecnologia;
- criar programa especial para as micro e pequenas empresas, com a oferta de apoio gerencial e tecnológico e de formação de pessoal;
- apresentar um plano de desenvolvimento científico e tecnológico que aponte para prioridades sociais: emprego, saúde, educação, habitação, transportes, defesa civil, habitação e desenvolvimento urbano;
- dinamizar os programas de apoio às micro e pequenas empresas, bem como às cooperativas populares;
- dinamizar os programas de educação para a ciência e de divulgação científica e tecnológica.
SERVIDORES
- Valorização dos Servidores Públicos Municipais - salários dignos e plano de carreira
- Fim dos contratos temporários com a realização de Concursos Públicos com transparência e honestidade
SANEAMENTO
- Água tratada e coleta de esgotos em todo o município
ESPORTES
- Acesso a todas as crianças e adolescentes aos esportes olímpicos - Olimpíada anual da rede municipal
- Quadras com iluminação em todos os bairros e distritos - Incentivo as associações que promovem o esporte
LAZER
- Criação de Parques Urbanos para caminhada, musculação, parque infantil, etc.
AGRICULTURA
