2º ENCONTRO DE CIPAs URBANITÁRIAS
RESPONSABILIDADES EM ACIDENTES DE TRABALHO
LEGISLAÇÃO
Artigo 7. Da Constituição Federal:
São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
além de outros que visem a melhoria de sua
condição social:
Inciso XXVIII: Seguro contra acidentes de
trabalho, a cargo do empregador, sem excluir
a indenização a que este está obrigado,
quando incorrer em dolo ou culpa.
XXXIV – Igualdade de direitos entre o
trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o trabalhador avulso
RESPONSABILIDADE CIVIL
Código Civil Brasileiro:
Artigo 186 do CCB: Aquele que por ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilícito.
Artigo 927: Aquele que por ato ilícito causar dano a outrem fica obrigado a repará-lo.
Parágrafo único: “Haverá obrigação de reparar o dano, independentemente de culpa , nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, riscos para o direito de outrem”
Ato ilícito: é o que produz lesão a um bem jurídico, seja por ação ou omissão.
Lei Previdenciária 8213/91:
Artigo 121 : O pagamento pela Previdência Social, das prestações por acidente de trabalho não exclui a responsabilidade civil da empresa e de outrem.
RESPONSABILIDADE PENAL
Art. 19 – Lei 8213 - § 2º Constitui contravenção
penal, punível com multa, deixar a empresa
de cumprir as normas de segurança e higiene
do trabalho.
Artigo 132 do Código Penal: Expor a vida ou a
saúde de outrem a perigo direto e iminente.
Pena: Detenção, de três meses a um ano, se o
RESPONSABILIDADE PREVIDENCIÁRIA
Lei nº nº 8.213, de 1991 :
Art. 120. Nos casos de negligência quanto às normas padrão de
segurança e higiene do trabalho indicados para a proteção
individual e coletiva, a Previdência Social proporá ação regressiva contra os responsáveis.
IN 88/10 MTE:
Art. 7º A SRTE deverá encaminhar cópia integral do relatório
circunstanciado e seus anexos à Procuradoria da União no Estado, em face do disposto no parágrafo único do art. 341 do Decreto nº 3048, de 1999 e art. 120 da Lei nº nº 8.213, de 1991.
LEGISLAÇÃO: DAS RESPONSABILIDADES QUANTO AO CUMPRIMENTO- NR 1 do MTE (Portaria 3214/78)
Subitem 1.7- Cabe ao empregador:
a) Cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho;
b) Elaborar ordens de serviço sobre segurança e saúde no trabalho, dando ciência aos empregados por comunicados,cartazes ou meios eletrônicos;
c) Informar aos trabalhadores:
Os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;
Os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa;
Os resultados dos exames médicos e de exames
complementares de diagnóstico aos quais os próprios trabalhadores foram submetidos;
Os resultados das avaliações ambientais realizadas nos locais de trabalho
LEGISLAÇÃO: DAS RESPONSABILIDADES QUANTO AO
CUMPRIMENTO- NR 1 do MTE (Portaria 3214/78)
d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalização dos preceitos legais e regulamentares
sobre segurança e medicina do trabalho;
e) determinar procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou doença relacionada ao trabalho.
LEGISLAÇÃO: DAS RESPONSABILIDADES QUANTO A
TERCEIROS
DA SOLIDARIEDADE:
Art. 2 da CLT – Par. 2: Sempre que uma ou mais empresas, tendo,
embora, cada uma delas, personalidade jurídica própria, estiverem sob a direção, controle ou administração de outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade
econômica, serão para os efeitos da relação de emprego,
solidariamente responsáveis a empresa principal e cada uma das subordinadas.
NR 1.6.1 – Sempre que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada uma delas, personalidade jurídica própria, estiverem sob a
direção, controle ou administração de outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade econômica, serão, para efeito de aplicação das Normas Regulamentadoras – NR, solidariamente responsáveis a empresa principal e cada uma das subordinadas.
DA RELAÇÃO CONTRATANTE E CONTRATADAS:
NR 5.50 – A empresa contratante adotará as providências necessárias
para acompanhar o cumprimento pelas empresas contratadas que atuam no seu estabelecimento, das medidas de segurança e saúde no trabalho.
NR 10.13.1 - As responsabilidades quanto ao cumprimento desta NR
são solidárias aos contratantes e contratados envolvidos.
NR 20.16.1 A contratante e as contratadas são solidariamente
responsáveis pelo cumprimento desta Norma Regulamentadora.
NR 24.6.1.1 A empresa que contratar terceiros para a prestação de
serviços em seus estabelecimentos deve estender aos
trabalhadores da contratada as mesmas condições de higiene e conforto oferecidas aos seus próprios empregados
NR 32.11.4 A responsabilidade é solidária entre contratantes e
contratados quanto ao cumprimento desta NR.
NR 33.5.2 - São solidariamente responsáveis pelo cumprimento desta
DO DIREITO DE RECUSA E/OU INTERRUPÇÃO DOS TRABALHOS NR 9.6.3 O empregador deverá garantir que, na ocorrência de riscos
ambientais nos locais de trabalho que coloquem em situação de grave e iminente risco um ou mais trabalhadores, os mesmos possam interromper de imediato as suas atividades, comunicando o fato ao superior
hierárquico direto para as devidas providências
NR 10.14.1 Os trabalhadores devem interromper suas tarefas exercendo o direito de recusa, sempre que constatarem evidências de riscos graves e
iminentes para sua segurança e saúde ou a de outras pessoas,
comunicando imediatamente o fato a seu superior hierárquico, que diligenciará as medidas cabíveis.
NR 12.131. Ao inicio de cada turno de trabalho ou após nova preparação da
máquina ou equipamento, o operador deve efetuar inspeção rotineira das condições de operacionalidade e segurança e, se constatadas
anormalidades que afetem a segurança, as atividades devem ser
interrompidas, com a comunicação ao superior hierárquico.
NR 20.20.2 Os trabalhadores, com base em sua capacitação e experiência, devem interromper suas tarefas, exercendo o direito de recusa,
sempre que constatarem evidências de riscos graves e iminentes para sua segurança e saúde ou de outras pessoas, comunicando imediatamente o fato a seu superior hierárquico, que diligenciará as medidas cabíveis.
DO DIREITO DE RECUSA E/OU INTERRUPÇÃO DOS TRABALHOS NR 22.3.4 Compete ainda à empresa ou Permissionário de Lavra Garimpeira:
a) interromper todo e qualquer tipo de atividade que exponha os trabalhadores a condições de risco grave e iminente para sua saúde e segurança;
b) garantir a interrupção das tarefas, quando proposta pelos trabalhadores, em função da existência de risco grave e iminente, desde que confirmado o fato pelo superior hierárquico, que diligenciará as medidas cabíveis
NR 34.2.1 Cabe ao empregador garantir a efetiva implementação das medidas de
proteção estabelecidas nesta Norma, devendo:
c) assegurar que os trabalhos sejam imediatamente interrompidos quando houver mudanças nas condições ambientais que os tornem potencialmente perigosos à integridade física e psíquica dos trabalhadores;
NR 35.2.2 Cabe aos trabalhadores:
c) interromper suas atividades exercendo o direito de recusa, sempre que
constatarem evidências de riscos graves e iminentes para sua segurança e saúde ou a de outras pessoas, comunicando imediatamente o fato a seu superior hierárquico, que diligenciará as medidas cabíveis;
OBJETO DA INVESTIGAÇÃO NOS PROCESSOS DE RESPONSABILIDADE CIVIL E/OU CRIMINAL
AVALIAÇÃO DO DANO: LESÃO
REDUÇÕES FUNCIONAIS E REPERCUSSÃO PREJUÍZO ESTÉTICO
PREJUÍZO MORAL PREJUÍZO PSÍQUICO
PREJUÍZO EM ATIVIDADES SOCIAIS (FAMÍLIA,LAZER ETC) PERSPECTIVAS FUTURAS
AVALIAÇÃO DA RESPONSABILIDADE (CULPA OU DOLO): DANOS MATERIAIS
PRINCIPAIS TEORIAS NAS DECISÕES JUDICIAIS:
RESPONSABILIDADE OBJETIVA: É imediata a indenização
sem uma necessidade preliminar de dolo ou culpa de
quem causou o dano
Dolo: quer o resultado ou assume o risco de produzi-lo.
Culpa: quando o agente dá causa ao resultado por
negligência (falta de atenção), imprudência (excesso de
confiança) ou imperícia (falta de habilitação ou
qualificação)
RESPONSABILIDADE SUBJETIVA: Requer a apuração e
PAPÉIS E RESPONSABILIDADES
PAPEL LEGAL: aquele que é inerente ao cargo
PAPEL DE PREPOSTO: aquele que é definido
PAPEL LEGAL : EXEMPLOS
RESOLUÇÃO Nº 359, DE 31 JUL 1991 (exercício profissional, o registro e as atividades do ENGENHEIRO DE SEGURANÇA DO TRABALHO).
Ex: Projetar sistemas de proteção contra incêndios, coordenar
atividades de combate a incêndio e de salvamento e elaborar planos para emergência e catástrofes;
MÉDICO DO TRABALHO (Recomendações ANAMT):
Ex: • diagnosticar e tratar as doenças e acidentes relacionados com o trabalho, incluindo as providências para reabilitação física e
profissional;
Cabe ao PRESIDENTE DA CIPA (NR 5.19)
Convocar os membros para as reuniões da CIPA ou CPATP; NR 7.3.2. Compete ao MÉDICO COORDENADOR (PCMSO):
b) encarregar dos exames complementares previstos nos itens, quadros e anexos desta NR profissionais e/ou entidades devidamente
capacitados, equipados e qualificados 5.16 A CIPA terá por atribuição:
h) requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a
paralisação de máquina ou setor onde considere haver risco grave e iminente à segurança e saúde dos trabalhadores;
PAPEL LEGAL : EXEMPLOS
NR 18.6.17. Na operação de desmonte de rocha a fogo, fogacho ou mista, deve haver um BLASTER, responsável pelo
armazenamento, preparação das cargas, carregamento das minas, ordem de fogo, detonação e retirada das que não
explodiram, destinação adequada das sobras de explosivos e pelos dispositivos elétricos necessários às detonações
NR 29.5.4 No caso de acidente a bordo em que haja morte, perda de membro, função orgânica ou prejuízo de grande monta, o RESPONSÁVEL PELA EMBARCAÇÃO deve comunicar,
imediatamente, à Capitania dos Portos, suas Delegacias e Agências e ao órgão regional do MTE.
NR 33.3.4.5 (Espaços Confinados) - O SUPERVISOR DE ENTRADA deve desempenhar as seguintes funções:
a) emitir a Permissão de Entrada e Trabalho antes do início das atividades;
PAPEL DOS PREPOSTOS:
Ferramentas utilizadas para definir papéis nas questões
de segurança e saúde do trabalho:
Procedimentos/normas:
São descrições gerais que devem incluir : recursos
humanos, aplicabilidade e abrangência, ambiente de
trabalho, ferramentas e acessórios para o trabalho
Ordem de Serviço:
É o mandar fazer, que deve ter como pre-requisitos o
cumprimento aos procedimentos
LEGISLAÇÃO: DAS RESPONSABILIDADES DOS EMPREGADOS
1.8. Cabe ao empregado:
a) cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho, inclusive as ordens de serviço expedidas pelo empregador;
b) usar o EPI fornecido pelo empregador;
c) submeter-se aos exames médicos previstos nas Normas Regulamentadoras - NR;
d) colaborar com a empresa na aplicação das Normas Regulamentadoras - NR;
RESPONSABILIDADES
DIRETAS:
b) usar o EPI fornecido pelo
empregador;
c) submeter-se aos exames
médicos previstos nas
Normas Regulamentadoras -
NR;
RESPONSABILIDADES
INDIRETAS:
c) cumprir as disposições
legais e regulamentares
sobre segurança e
medicina do trabalho,
inclusive as ordens de
serviço expedidas pelo
empregador;
d) colaborar com a empresa
na aplicação das Normas
Regulamentadoras - NR;
PENALIDADES ADMINISTRATIVAS:
1.8.1. Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao cumprimento do disposto no item anterior.
Ou seja: Cabe ao empregado:
a) cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho, inclusive as OS expedidas
b) usar o EPI fornecido pelo empregador;
c) submeter-se aos exames médicos previstos nas NR; d) colaborar com a empresa na aplicação das Normas
Regulamentadoras - NR;
Art. 482 da CLT : Constituem justa causa para rescisão do contrato de trabalho pelo empregador:
RESPONSABILIDADE ACIDENTÁRIA CONCEITO DE ACIDENTE DE TRABALHO TÉCNICO:
Todas as ocorrências não programadas, estranhas ao andamento normal do trabalho, das quais poderão resultar danos físicos e/ou funcionais ou morte ao trabalhador e danos materiais e econômicos à empresa. (Zocchio-1971)
PREVENCIONISTA;
Uma cadeia de eventos que freqüentemente tem como ponto de partida um incidente, uma pertubação do sistema no qual estão inseridos o trabalhador e sua tarefa, e que, após uma série mais ou menos longa de ocorrência, termine por determinar uma lesão ao indivíduo.
LEGAL:
É o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa, ou ainda pelo exercício do trabalho dos segurados especiais (Art. 11, inc. VII), provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a
morte, a perda ou redução permanente ou temporária da capacidade para o trabalho. (Lei 8213/91 do INSS, artigo 19)
NEXO TÉCNICO EPIDEMIOLÓGICO(Dec.6042 de fev/07)
"Art. 337. O acidente do trabalho será caracterizado tecnicamente pela perícia médica do INSS, mediante a identificação do nexo entre o trabalho e o agravo.
...
§ 3o Considera-se estabelecido o nexo entre o trabalho e o agravo quando se verificar nexo técnico epidemiológico entre a
atividade da empresa e a entidade mórbida motivadora da incapacidade, elencada na Classificação Internacional de
Doenças (CID) em conformidade com o disposto na Lista B do Anexo II deste Regulamento.
§ 5o Reconhecidos pela perícia médica do INSS a incapacidade para o trabalho e o nexo entre o trabalho e o agravo, na forma do § 3o, serão devidas as prestações acidentárias a que o
beneficiário tenha direito.
§ 7o A empresa poderá requerer ao INSS a não aplicação do nexo técnico epidemiológico ao caso concreto mediante a
demonstração de inexistência de correspondente nexo causal entre o trabalho e o agravo.
NEXO TÉCNICO EPIDEMIOLÓGICO(Dec.6042 de fev/07)
§ 10. ..., a empresa formulará as alegações que entender
necessárias e apresentará as provas que possuir demonstrando a inexistência de nexo causal entre o trabalho e o agravo.
§ 11. A documentação probatória poderá trazer, entre outros meios de prova, evidências técnicas circunstanciadas e
tempestivas à exposição do segurado, podendo ser produzidas no âmbito de programas de gestão de risco, a cargo da empresa, que possuam responsável técnico legalmente habilitado.
§ 12. O INSS informará ao segurado sobre a contestação da
empresa, para, querendo, impugná-la, obedecendo quanto à produção de provas o disposto no § 10, sempre que a instrução do pedido evidenciar a possibilidade de reconhecimento de inexistência do nexo causal entre o trabalho e o agravo.
Agradeço pela atenção
