ORGANISMOS DE CERTIFICAÇÃO E DE INSPEÇÃO MAI/2013 01/13 SUMÁRIO 1 Objetivo 2 Campo de Aplicação 3 Responsabilidade 4 Histórico da Revisão 5 Documentos Complementares 6 Siglas 7 Definições
8 Requisitos Gerais para Qualificação de Avaliadores, Avaliadores-Líderes e Especialistas 9 Monitoramento de Avaliadores e Especialistas
10 Formalização da Qualificação 11 Inativação do Credenciamento 12 Banco de Avaliadores Especialistas
1 OBJETIVO
Esta Norma estabelece os requisitos para qualificação dos avaliadores, avaliadores-líderes e especialistas que atuam nas atividades de acreditação de organismos de certificação e de inspeção.
2 CAMPO DE APLICAÇÃO
Esta norma aplica-se à Dicor, à Diois e à Dicap.
3 RESPONSABILIDADE
A responsabilidade pela revisão e cancelamento desta Norma é da Dicap.
4 HISTÓRICO DA REVISÃO
4.1 Alterada a sigla da Dicap e incluída OTS, PBQP-H e SiAC
4.2 Incluída as ABNT NBR ISO/IEC 27001:2006, 50001:2001 e diversos ajustes nos
Documentos Complementares
4.3 Inclusão, na Tabela 1, dos tipos OTS e OGE e dos tipos de OIA, e alteração na Coluna A
para OCO
4.4 Renumeração dos itens 8.5 e 8.6 e sua reestruturação em tópicos
4.5 Incluída a Nota do item 8.5.2.2
4.6 Alteração do item 8.5.4.5.1 para adequação aos requisitos do GlobalGap
4.7 Alteração do item 8.5.4.5.7 para adequação aos novos requisitos do SiAC/PBQP-H
4.8 Inclusão do item 8.5.4.5.8 para descrição dos requisitos de OGE
4.9 Renumeração do item 8.6
4.10 Alteração do item 8.6.3
4.11 Inclusão do item 8.6.4
4.12 Alterações na nota do item 8.6.2 e no item 8.6.2.1
4.13 Inclusão dos itens 9 e 12 (―Monitoramento‖ e ―Banco de Avaliadores e Especialistas‖),
migrados da NIE-Cgcre-018 rev. 04.
4.14 Alterado o item 9.7
4.15 Alteração da nomenclatura ―avaliação testemunha‖ para ―testemunha de auditoria‖ 4.16 Ajustes diversos de redação e de numeração em toda a norma
5 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
ABNT NBR 15100:2004 Sistemas da qualidade Aeroespacial - Modelo para Garantia da
Qualidade em Projeto, Desenvolvimento, Produção, Instalação e Serviços associados
ABNT NBR 16001:2004 Responsabilidade Social – Sistema de Gestão – Requisitos
ABNT NBR 16002:2005 Responsabilidade Social – Sistema de Gestão – Qualificação de
Auditores
ABNT NBR 16003:2009 Responsabilidade Social – Sistema de Gestão – Auditorias
ABNT NBR ISO 9000:2005 Sistemas de Gestão da Qualidade – Fundamentos e Vocabulário
ABNT NBR ISO 9001:2008 Sistemas de Gestão da Qualidade – Requisitos
ABNT NBR ISO 10012:2004 Sistemas de gestão de medição - Requisitos para os processos
de medição e equipamentos de medição
ABNT NBR ISO 14001:2004 Sistemas de Gestão Ambiental – Requisitos com orientações
para uso
ABNT NBR 14789:2012 Manejo Florestal – Princípios, Critérios e Indicadores para
Plantações Florestais
ABNT NBR 15331:2005 Turismo de Aventura – Sistema de Gestão de Segurança –
Requisitos
ABNT NBR 15789:2004 Manejo Florestal – Princípios, Critérios e Indicadores para
Florestas Nativas
ABNT NBR ISO 19011:2012 Diretrizes para auditoria de sistemas de gestão
ABNT NBR ISO 22000:2006 Sistemas de Gestão da Segurança de Alimentos – Requisitos
para Qualquer Organização na Cadeia Produtiva de Alimentos ABNT NBR ISO/IEC 17000:2005 Avaliação de Conformidade – Vocabulário e Princípios e Gerais
ABNT NBR ISO/IEC 17020:2006 Avaliação de Conformidade – Critérios Gerais para o
Funcionamento de Diferentes Tipos de Organismos que Executam Inspeção
ABNT NBR ISO/IEC 17021:2011 Avaliação de Conformidade – Requisitos para Organismos que
Fornecem Auditoria e Certificação de Sistemas de Gestão
ABNT NBR ISO/IEC 17024:2004 Avaliação de conformidade – Requisitos Gerais para
Organismos que Realizam Certificação de Pessoas
ABNT ISO/IEC Guia 65:1997 Requisitos Gerais para Organismos que Operam Sistemas de
Certificação de Produtos
ABNT NBR ISO/IEC 20000-1:2011 Tecnologia da informação — Gestão de serviços - Parte 1: Requisitos do sistema de gestão de serviços
ABNT ISO/TS 22003:2007 Sistemas de gestão da segurança de alimentos - Requisitos
para organismos de auditoria e certificação de sistemas de gestão da segurança de alimentos
ABNT NBR ISO 27001:2006 Tecnologia da informação - técnicas de segurança - sistemas de
gerência da segurança da informação – Requisitos
ABNT NBR ISO 50001:2011 Sistemas de gestão da energia — Requisitos com orientações
para uso
DOQ-Cgcre-015 Orientação para Participação de Especialistas em
Auditorias-Testemunha da Cgcre
FOR-Cgcre-010 Ficha Cadastral e Qualificação Técnica para Credenciamento de
Especialistas – Acreditação de Organismos de Certificação
FOR-Cgcre-050 Ficha Cadastral e Qualificação Técnica para Credenciamento de
Avaliadores – Acreditação de Organismos de Inspeção
FOR-Cgcre-060 Ficha Cadastral para Credenciamento de Avaliadores-líderes –
Acreditação de Organismos de Inspeção
FOR-Cgcre-040 Ficha Cadastral para Credenciamento de Avaliadores-Líderes –
FOR-Cgcre-310 Relatório de Treinamento/Monitoramento de Avaliador-Líder – RML
FOR-Cgcre-311 Relatório de Treinamento/Monitoramento de Avaliador – RMA
FOR-Cgcre-312 Relatório de Treinamento/Monitoramento de Especialista – RME
FOR-Cgcre-355 Registro de Qualificação de Avaliador, Especialista, GA e
Administrativo
NIE-Cgcre-009 Uso da marca, do Símbolo e de Referências à Acreditação
NIE-Cgcre-030 Treinamento e qualificação de recursos humanos da Dicla
NIT-Dicor-004 Critérios para a Acreditação de Organismo de Certificação de
Pessoas
NIT-Dicor-008 Critérios de Acreditação para Organismos de Certificação de
Sistemas de Gestão
NIT-Dicor-024 Critérios para a Acreditação de Organismo de Certificação de
Produto e de Verificação de Desempenho de Produto
NIT-Dicor-053 Critérios Adicionais para Acreditação de Organismo de
Certificação do Manejo Florestal
NIT-Dicor-054 Documentos mandatórios do IAF para aplicação da ABNT NBR
ISO/IEC 17021:2007, 1ª edição
NIT-Dicor-057 Diretriz do IAF para Aplicação do ISO/IEC Guia 65:1996, 2ª
Edição
NIT-Dicor-060 Critérios Adicionais para Acreditação de Organismos de
Certificação de Sistema de Gestão da Qualidade NBR 15100
NIT-Dicor-061 Critérios para Avaliação de Cursos de Treinamento de Auditores
de Sistema de Gestão da Qualidade NBR 15100
NIT-Dicor-062 Requisitos Para Qualificação de Auditor de Sistema de Gestão
da Qualidade NBR 15100
NIT-Dicor-073 Diretriz IAF para aplicação da norma ISO/IEC 17024:2003
NIT-Diois-002 Critério específico para acreditação de organismo de inspeção
na área de segurança veicular
NIT-Diois-003 Critério específico para a acreditação de organismo de inspeção
de ensaios não destrutivos
NIT-Diois-004 Critérios específicos para a acreditação de organismos de
inspeção na área de equipamentos para transporte rodoviário de produtos perigosos
NIT-Diois-005 Critérios específicos para a acreditação de organismos de
inspeção na área de veículos que transportam produtos perigosos
NIT-Diois-008 Diretriz do IAF para aplicação da ABNT NBR ISO/IEC
17020:2006
NIT-Diois-010 Análise da documentação para acreditação de organismos de
inspeção
NIT-Diois-011 Critérios específicos para a acreditação de organismo de
inspeção na área de instalações elétricas de baixa tensão
NIT-Diois-012 Critérios específicos para acreditação de organismos de
inspeção na área de eficiência energética de edifício
NIT-Diois-013 Avaliação de organismos de inspeção
NIT-Diois-014 Tratamento de não-conformidades detectadas durante
avaliações de organismos de inspeção
NIT-Diois-015 Critério específico para a acreditação de organismo de inspeção
de rede de distribuição interna de gases combustíveis
NIT-Diois-017 Requisitos para identificação dos fatores de risco relacionados à
Portaria Inmetro nº 347/2009 Regulamento Administrativo para Credenciamento de Avaliadores e Especialistas
Portaria Inmetro n° 017/2012 Retificações nos Requisitos Técnicos da Qualidade para o Nível
de Eficiência Energética de Edifícios Comerciais, de Serviços e Públicos (RTQ-C),
Portaria Inmetro n° 018/2012 Aprova Regulamento Técnico da Qualidade para o Nível de
Eficiência Energética de Edificações Residenciais (RTQ-R)
Portaria Inmetro n° 122/2011 Aprova os Requisitos de Avaliação da Conformidade do Nível de
Eficiência Energética de Edificações Residenciais (RAC-R)
Portaria Inmetro nº 372/2010 Aprova a revisão do Regulamento Técnico da Qualidade do
Nível de Eficiência Energética de Edifícios Comerciais, de Serviços e Públicos (RTQ-C)
Portaria Inmetro nº 395/2010 Aprova os Requisitos de Avaliação da Conformidade do Nível de
Eficiência Energética de Edifícios Comerciais, de Serviços e Públicos (RAC-C)
6 SIGLAS
ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas
Cgcre Coordenação-Geral de Acreditação
Dicap Divisão de Capacitação em Acreditação
Dicor Divisão de Acreditação de Organismos de Certificação
Diois Divisão de Acreditação de Organismos de Inspeção
IAF International Accreditation Forum
MLA Multilateral Recognition Arrangement
Nace Nomenclatura Estatística para Atividades Econômicas
OAF Organismo de Auditoria Florestal Independente
OCA Organismo de Certificação de Sistemas de Gestão Ambiental
OCE Organismo de Certificação de Sistemas da Qualidade NBR 15100
OCF Organismo de Certificação do Manejo de Florestas
OCM Organismos de Certificação de Sistemas de Gestão da Medição
OCO Organismo de Certificação de Sistemas de Gestão da Qualidade de Empresas de
Serviços e Obras na Construção Civil
OCP Organismo de Certificação de Produtos
OCR Organismo de Certificação de Sistemas de Gestão da Responsabilidade Social
OCS Organismo de Certificação de Sistemas da Qualidade
OGE Organismo de Certificação de Sistemas de Gestão de Energia
OHC Organismo de Certificação de Sistemas de Gestão da Segurança de Alimentos
OIA Organismo de Inspeção Acreditado
OMD Organismo de Certificação de Sistemas de Gestão de Produtos para a Saúde
OPC Organismo de Certificação de Pessoas
OTA Organismo de Certificação de Sistemas de Gestão na Área de Turismo
OTI Organismo de Certificação de Sistemas de Gestão em Tecnologia da Informação
OTS Organismo de Certificação de Sistemas de Gestão de Segurança da Informação
OVD Organismo de Verificação de Desempenho de Produto
OVV Organismo de Verificação e Validação em Gases de Efeito Estufa (―GHG‖)
PBPB-H Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat (Ministério das Cidades)
SiAC Sistema de Avaliação da Conformidade de Serviços e Obras da Construção Civil
7 DEFINIÇÕES
Para fins desta norma, são adotadas as definições 7.1 e 7.2, além das definições contidas na ABNT NBR ISO 19011, na ABNT NBR ISO/IEC 17000 e na ABNT NBR ISO 9000.
7.1 Área afim
Formação acadêmica relativa ao escopo (código Nace), produto ou área de certificação de pessoas no qual o candidato a especialista é qualificado.
Nota: Por exemplo, no código Nace 45.21 – Serviços gerais de construção de edifícios, a área
afim é a engenharia civil, portanto, um engenheiro químico, por exemplo, só pontuaria no quesito ―ensino superior‖ e não no quesito ―ensino superior afim‖.
7.2 Experiência profissional
Efetivo exercício de atividades de trabalho, vivência acadêmica, experiência em pesquisa e desenvolvimento, consultoria e experiência decorrente da realização de avaliações.
7.3 Monitor
Avaliador-líder, avaliador ou especialista que realiza o monitoramento de outros membros da equipe de avaliação.
8 REQUISITOS GERAIS PARA QUALIFICAÇÃO DE AVALIADORES, AVALIADORES-LÍDERES E ESPECIALISTAS
8.1 Atributos pessoais
O candidato deve possuir comportamentos/ atributos pessoais compatíveis com aqueles descritos na ABNT NBR ISO 19011.
8.2 Educação
O candidato deve ter, no mínimo, formação de nível médio ou equivalente.
8.3 Experiência profissional
O avaliador ou avaliador-líder deve possuir, ao menos, 2 anos de experiência profissional, sendo desejável possuir 1 ano de experiência na área de gestão da qualidade, ou totalizando pelo menos 20 dias de experiência em atividades de auditoria e/ou avaliação. No entanto, caso o candidato esteja atuando em tempo integral em atividades de acreditação e/ou de gestão de avaliação da conformidade, a experiência total requerida pode ser de 1 ano. No caso de servidores do Inmetro lotados na Cgcre, não é exigida experiência.
8.4 Conhecimento e habilidades
Os conhecimentos requeridos para qualificação de avaliadores estão discriminados na Tabela 1.
8.4.1 Conhecimento da norma de referência da certificação
O candidato deve adquirir, por meio de curso formal, conhecimento da norma de referência da certificação para as modalidades de acreditação conforme Tabela 1 (Curso A).
8.4.2 Conhecimento da norma de referência de acreditação
O candidato deve adquirir conhecimento sobre a norma de referência da acreditação em curso formal, promovido pela Cgcre ou por outro organismo de acreditação signatário de acordos de reconhecimento mútuo, conforme estabelecido na Tabela 1 (Curso B) para cada tipo de acreditação.
8.4.3 Conhecimento dos procedimentos relevantes de acreditação
8.4.3.1 O candidato deve adquirir conhecimento sobre procedimentos, critérios e outros requisitos
do Inmetro aplicáveis às atividades de acreditação, de acordo com a Tabela 1 (Curso C). É adquirido por meio de curso, instrução ou por leitura, com registro pertinente.
TABELA 1 – Conhecimento requerido para qualificação de avaliadores de acreditação
TIPO DE ACREDITAÇÃO
NORMA DE REFERÊNCIA DE CERTIFICAÇÃO (Curso A) NORMA DE REFERÊNCIA DE ACREDITAÇÃO (Curso B) PROCEDIMENTOS RELEVANTES DE ACREDITAÇÃO (Curso C)
17021 – Certificação de Sistemas de Gestão
OAF
Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 16 h na NBR 14789 e na NBR 15789, somando 40 h ambos ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054 NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-075,076,077 NIE-Cgcre-009
OCA Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 24 h na NBR ISO 14001, somando 40 h ambos
ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054 NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-075,076,077 NIE-Cgcre-009 OCE
Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 24 h na NBR 15100 (AS 9100), somando 40 h ambos
ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054 NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-060,061,062 NIT-Dicor-075,076,077 NIE-Cgcre-009
OCF Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 16 h na NBR 14789 e na NBR 15789, somando 40 h ambos ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054 NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-053,075,076,077 NIE-Cgcre-009 OCM
Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 16h na ABNT NBR ISO 10012, somando 40 h ambos
ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054 NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-075,076,077 NIE-Cgcre-009 OCO
Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 16h na NBR ISO 9001, somando 40 h ambos +Curso sobre o Regimento 2012 do SiAC/PBQP-H ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054 NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-007 NIT-Dicor-075,076,077 NIE-Cgcre-009 OCR
Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 16h na NBR 16001, somando 40 h ambos ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054 NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-075,076,077 NIE-Cgcre-009 OCS
Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 24h na NBR ISO 9001, somando 40 h ambos
ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054 NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-075,076,077 NIE-Cgcre-009 OGE
Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 24h na NBR ISO 9001 ou na 14001, somando 40 h ambos + Curso de interpretação da norma ISO 50001.
ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054
NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-075,076,077
NIE-Cgcre-009
OHC Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 16h na NBR ISO 22000, somando 40 h ambos
ABNT NBR ISO/IEC 17021 ABNT ISO/TS 22003 NIT-Dicor-054 NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-075,076,077 NIE-Cgcre-009
OMD Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 16h na NBR ISO 13485, somando 40 h ambos
ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054
NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-075,076,077
NIE-Cgcre-009
OTA Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 16h na NBR 15331, somando 40 h ambos ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054 NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-075,076,077 NIE-Cgcre-009
OTI Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 16h na NBR ISO 20000-1, somando 40 h ambos
ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054 NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-075,076,077 NIE-Cgcre-009 OTS
Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da
ABNT NBR ISO 19011 + Curso de, no mínimo, 16h na NBR ISO/IEC 27001, somando 40 h ambos.
ABNT NBR ISO/IEC 17021 NIT-Dicor-054
NIT-Dicor-001,008 NIT-Dicor-075,076,077
Guia 65 - Certificação de Produtos e Verificação de Desempenho
OCP e OVD
Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 de 40 h
ABNT ISO/IEC Guia 65 NIT-Dicor-057 NIT-Dicor-001 NIT-Dicor-024 NIT-Dicor-075,076,077 NIE-Cgcre-009 17024 – Certificação de Pessoas
OPC Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 de 40 h ABNT NBR ISO/IEC 17024 NIT-Dicor-073
NIT-Dicor-001 NIT-Dicor-004 NIT-Dicor-062 NIT-Dicor-075,076,077 NIE-Cgcre-009 17020 – Inspeção OIA-SV
Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da
ABNT NBR ISO 19011 de 40 h ABNT NBR ISO/IEC 17020 NIT-Diois-008
NIT-Diois-002, NIT-Diois-001, 006, 010, 013, 014, 017, NIE-Cgcre-009 OIV NIT-Diois-005, NIT-Diois-001, 006, 010, 013, 014, 017, NIE-Cgcre-009 OIA-PP NIT-Diois-004, NIT-Diois-001, 006, 010, 013, 014, 017, NIE-Cgcre-009 OIA-END NIT-Diois-003, NIT-Diois-001, 006, 010, 013, 014, 017, NIE-Cgcre-009 OIA-PE NIT-Diois-009, NIT-Diois-001, 006, 010, 013, 014, 017, NIE-Cgcre-009 OIA-IL NIT-Diois-011, NIT-Diois-001, 006, 010, 013, 014, 017, NIE-Cgcre-009 OIA-IG NIT-Diois-015, NIT-Diois-001, 006, 010, 013, 014, 017, NIE-Cgcre-009 OIA-EEE
Curso de técnicas de avaliação/auditoria com conteúdo da ABNT NBR ISO 19011 de 40 h + Treinamento no RAC-R e RAC-C ABNT NBR ISO/IEC 17020 NIT-Diois-008 NIT-Diois-012, NIT-Diois-001, 006, 010, 013, 014, 017, NIE-Cgcre-009 8.4.3.2 O avaliador que participar na elaboração ou no fornecimento de treinamento nas normas
relativas aos critérios adicionais pode ser automaticamente qualificado como avaliador-líder para escritório e testemunhas, desde que já seja avaliador-líder em algum tipo de acreditação.
8.4.4 Conhecimento e habilidades genéricas para avaliadores e avaliadores-líderes
8.4.4.1 Conhecimento de princípios, normas e critérios de avaliação, procedimentos e técnicas de
auditoria; métodos de avaliação; sistemas de gestão e documentos de referência; situações organizacionais; leis, regulamentos. Esse conhecimento será avaliado pela verificação da participação do candidato em avaliações. É recomendável também o conhecimento dos
documentos orientativos disponíveis no sítio do CB-25 da ABNT (http://www.abntcb25.com.br/).
8.4.4.2 Recomenda-se o preenchimento do FOR-Cgcre-040 (para candidatos a avaliadores e
avaliadores-líderes de organismos de certificação) e do FOR-Cgcre-060 (para candidatos a avaliadores-líderes de organismos de inspeção).
8.5 Experiência e qualificação em avaliações para acreditação de organismo de certificação e verificação de desempenho
8.5.1 Avaliadores
8.5.1.1 Para qualificação como avaliador de acreditação de organismos de certificação e de
verificação de desempenho para o primeiro tipo de norma de referência de acreditação, o candidato deve:
a) atender aos requisitos do item 8.1 a 8.4 e;
b) participar como avaliador em treinamento de, pelo menos, 2 avaliações de concessão, supervisão e/ou reacreditação, com preenchimento do FOR-Cgcre-310 pelo avaliador-líder.
8.5.1.2 Para qualificação como avaliador de acreditação de organismos de certificação e
verificação de desempenho para outro tipo de norma de referência (modalidade) de acreditação, o candidato deve atender aos requisitos do item 8.5.1, e participar de, pelo menos, 1 avaliação em treinamento nesta outra norma.
8.5.2 Avaliadores-líderes
8.5.2.1 Para qualificação como avaliador-líder de acreditação de organismos de certificação e
verificação de desempenho para o primeiro tipo de norma de referência de acreditação, o candidato deve:
a) ser qualificado como avaliador para o respectivo tipo de acreditação e;
b) participar como avaliador em treinamento de, pelo menos, 3 avaliações de concessão, supervisão e/ou reacreditação, com preenchimento do FOR-Cgcre-311 pelo avaliador-líder.
8.5.2.2 Para qualificação como avaliador-líder de acreditação de organismos de certificação e
verificação de desempenho para o segundo tipo de norma de referência de acreditação (modalidade), o candidato deve:
a) ser qualificado como avaliador-líder para o referido tipo de acreditação; b) deve atender aos requisitos do item 8.4.4; e
c) deve participar de, ao menos, 1 avaliação em treinamento no referido tipo de norma de referência de acreditação (modalidade).
Nota: Os tipos de acreditação de organismos de sistemas de gestão OCE, OCF, OCR, OHC, OGE
exigem, ao menos, 1 treinamento prático adicional, ainda que o avaliador já seja qualificado como líder de outros tipos de sistemas de gestão. Nos outros tipos, se o candidato atender aos requisitos de conhecimento da Tabela 1, será automaticamente qualificado para os tipos de sistema de gestão em que possuir conhecimento após o treinamento prático em um dos tipos (por exemplo, se o candidato possuir os cursos da coluna A para OCA e OCS e realizar o treinamento prático exigido para OCS, também será qualificado como líder de OCA).
8.5.3 Avaliadores-líderes – Testemunha de auditoria
8.5.3.1 Para qualificação como avaliador-líder de testemunha de auditoria de organismo de
certificação, o candidato deve:
a) ser qualificado como avaliador-líder de escritório para algum tipo de acreditação; e b) participar de, pelo menos, 1 testemunha de auditoria como avaliador-líder treinando.
Nota: Excepcionalmente, poderá ser autorizado o treinamento em testemunha de auditoria antes
da qualificação como avaliador-líder. Neste caso, o treinamento será contabilizado para a qualificação posterior do avaliador, quando este completar os treinamentos requeridos.
8.5.3.2 Para qualificação como avaliador-líder de testemunha de auditoria de organismos de
certificação e verificação de desempenho como segundo tipo de norma de referência (modalidade) ou como segundo tipo de acreditação para aquele avaliador, o candidato deve:
a) ser qualificado como avaliador-líder para a referida modalidade ou tipo de acreditação; e b) deve participar de, ao menos, 1 avaliação em treinamento na referida modalidade ou tipo.
8.5.4 Especialistas
8.5.4.1 Os avaliadores e avaliadores-líderes também podem ser qualificados como especialistas,
desde que atendam aos critérios para cadastramento de especialistas.
8.5.4.2 O candidato a especialista deve possuir, no mínimo, formação profissional de nível superior
ou técnico de nível médio, além de atender, nos últimos cinco anos, a pelo menos dois dos itens abaixo:
a) conhecer documentos de referência, leis e/ou regulamentos de avaliação da conformidade referente ao escopo a ser avaliado;
b) possuir experiência profissional de, ao menos, dois anos no processo produtivo a ser avaliado, seja na linha de produção ou na área de gerenciamento da produção, englobando pontos críticos de controle do ao escopo a ser avaliado;
c1) treinamentos específicos relativos ao escopo (tais como cursos e workshops);
c2) participação em comitês ou subcomissões técnicas relativas ao escopo a ser avaliado; c3) acompanhamento e/ou conhecimento dos ensaios, ao escopo a ser avaliado;
c4) participação em auditorias e/ou avaliações ao escopo a ser avaliado;
c5) participação na elaboração de documentos normativos pertinentes ao escopo a ser avaliado; c6) experiência em atividades de consultoria na área de conhecimento do escopo a ser avaliado.
8.5.4.3 Recomenda-se que o candidato a especialista preencha o FOR-Cgcre-010, no qual devem
ser descritos seus escopos de atuação.
8.5.4.4 Orientação para participação de especialistas em auditorias-testemunha
Este conhecimento é adquirido através de leitura do documento DOQ-Cgcre-015, o qual fornece orientações gerais para o especialista que irá participar em uma auditoria-testemunha designado pela Cgcre. Este conhecimento refere-se aos procedimentos, critérios e outros requisitos da Cgcre aplicáveis às atividades de acreditação. A verificação é feita na avaliação inicial e nos monitoramentos, os quais podem ser conduzidos pelo avaliador-líder, pelo avaliador ou por outro especialista.
8.5.4.5 Requisitos adicionais para especialistas
8.5.4.5.1 Para OCP, os especialistas devem ser qualificados por área de atuação constante na
NIT-Dicor-024. Para os escopos do programa GlobalGap, os especialistas devem atender aos requisitos especificados na NIT-Dicor-001.
8.5.4.5.2 Para OCS e OCA, os especialistas são qualificados segundo os escopos definidos pelos
códigos IAF e Nace.
8.5.4.5.3 Para OCE, os especialistas deve ter 4 anos de experiência na indústria aeroespacial. São
qualificados conforme formação específica e experiência profissional, contabilizada somente a partir dos últimos dez anos, por área de atuação, segundo os escopos definidos pelos códigos IAF e Nace.
8.5.4.5.4 Para OHC, os especialistas devem ter experiência profissional de, no mínimo, 2 anos no
setor da cadeia produtiva de alimentos do escopo a ser auditado, conforme a NIT-Dicor-008. Além disto, deve possuir conhecimento em Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle (APPCC).
8.5.4.5.5 Para OCF, os especialistas devem estar qualificados para o código Nace 02.01 (02.01P
para florestas plantadas e 02.01N para nativas). Além disso, devem possuir conhecimento em um ou mais dos seguintes tópicos:
a) ciência e tecnologia florestais;
b) aspectos técnicos, ambientais, sociais e econômicos do manejo florestal; e
c) requisitos aplicáveis de leis, regulamentos e documentos relacionados ao manejo florestal.
8.5.4.5.6 Para OCR os especialistas devem atender os requisitos para especialistas apresentados
na ABNT NBR 16002.
8.5.4.5.7 Para OCO, os especialistas devem atender aos requisitos descritos nas páginas 11 e 12
do Regimento Específico do Sistema de Avaliação da Conformidade de Empresas de Serviços e Obras da Construção Civil (SiAC) da Especialidade Técnica Execução de Obras (Anexo II da
Portaria nº 582, de 05 de dezembro de 2012 do Ministério das Cidades – disponível em
http://www4.cidades.gov.br/pbqp-h/download_doc.php)
8.5.4.5.8 Para OGE, os especialistas devem ser engenheiros (químicos, industriais, mecânicos,
elétricos ou civis) com experiência na área de soluções de energia na indústria ou residências, dependendo do escopo a ser avaliado (geração de calor, caldeiras, calefação, refrigeração, trocadores de calor, integração energética, entre outros).
8.6 Experiência e qualificação em avaliações para acreditação de organismo de inspeção 8.6.1 Avaliadores-líderes
8.6.1.1 Para qualificação como avaliador-líder de acreditação de organismos de inspeção para o
primeiro tipo de norma de referência de acreditação, o candidato que não possui experiência em auditorias e/ou avaliações da Cgcre deve:
a) atender aos requisitos do itens 8.1 a 8.4; e
b) participar de, pelo menos, 5 avaliações como avaliador-líder em treinamento, sendo desejável que, pelo menos na última avaliaçã,o atue como avaliador-líder supervisionado por um avaliador-líder qualificado para o tipo de acreditação pretendido, realizando todas as etapas da avaliação, desde a preparação até a elaboração do relatório da avaliação e acompanhamento das eventuais não conformidades.
8.6.1.2 Para qualificação como avaliador-líder de acreditação de organismos de inspeção para o
primeiro tipo de norma de referência de acreditação, o candidato que possui experiência mínima de 15 dias atuando em auditorias e/ou avaliações deve:
a) atender aos requisitos dos itens 8.1 a 8.4; e
b) participar de, pelo menos, 3 avaliações como avaliador-líder em treinamento, sendo desejável que, pelo menos na última avaliação, atue como avaliador-líder supervisionado por um avaliador-líder qualificado para o tipo de acreditação pretendido, realizando todas as etapas da avaliação, desde a preparação até a elaboração do relatório da avaliação e acompanhamento das eventuais não conformidades.
8.6.1.3 O candidato a avaliador-líder de acreditação de organismos de inspeção que atender
satisfatoriamente aos requisitos dos itens 8.6.1.1 ou 8.6.1.2 será qualificado para todos os tipos de acreditação de organismos de inspeção.
Notas:
1. A qualificação nos tipos de acreditação de organismos de inspeção PP, END e EEE exigem que
na primeira avaliação, após a qualificação, que o avaliador líder seja monitorado por um avaliador líder já experiente no tipo específico.
2. No caso de avaliador-líder qualificado para o tipo de inspeção de Segurança Veicular (OIA-SV),
não é necessária a realização de treinamentos adicionais para obter qualificação no tipo de inspeção de Veículos Rodoviários para Transporte de Produtos Perigosos (OIVA), sendo que a qualificação é automática, e vice-versa, conforme Nota Técnica Cgcre/Dicap/013/2012.
8.6.2 Avaliadores
Nota: Anteriormente, os avaliadores de organismos de inspeção eram denominados
―especialistas‖. No banco de dados Sicase, a nomenclatura antiga ainda permanece, mas está sendo gradativamente substituída.
8.6.2.1 Os avaliadores de OIA possuem um perfil técnico e podem, durante as avaliações, atuar
isoladamente na avaliação dos requisitos técnicos.
8.6.2.2 O candidato a avaliador deve:
a) demonstrar capacidade de realizar avaliação de maneira consistente e sistemática através de conhecimento e habilidades para a aplicação correta de princípios, procedimentos, técnicas de auditoria, leis, regulamentos técnicos e de avaliação da conformidade, requisitos estabelecidos na ABNT NBR ISO 19011 item 7.3, normas de referência de certificação e de acreditação pertinentes ao tipo de acreditação a ser avaliado;
b) adquirir conhecimento da norma de referência da acreditação (Tabela 1-curso B) através de curso promovido pela Cgcre ou por outro organismo de acreditação signatário de acordos de reconhecimento mútuo;
c) adquirir conhecimento dos procedimentos, critérios e outros requisitos do Inmetro aplicáveis às atividades de acreditação (Tabela 1-curso C), através de curso interno ministrado pelo Inmetro ou instrução com registro; e
d) possuir experiência profissional na área de atividade referente a área de inspeção pertinente onde irá atuar, adquirida nos últimos dez anos.
8.6.2.3 Para qualificação como avaliador de acreditação de organismos de inspeção para o
primeiro tipo de acreditação, o candidato deve participar de, pelo menos, 3 avaliações como avaliador em treinamento, sendo desejável que pelo menos na última avaliação atue como avaliador supervisionado por um avaliador qualificado para o tipo de acreditação pretendido, realizando todas as etapas da avaliação, desde a preparação até a elaboração do relatório da avaliação e acompanhamento das eventuais não conformidades.
Nota: No caso de avaliadores na área de END, IL, IG e EEE, os três treinamentos podem ser
dispensados, a critério da Dicap.
8.6.2.4 Para qualificação como avaliador de acreditação de organismos de inspeção para o
segundo tipo de acreditação, o candidato deve realizar, no mínimo, 2 treinamentos práticos, sendo o último supervisionado por avaliador já qualificado no tipo pretendido.
Nota: No caso de avaliador qualificado para o tipo de inspeção de Segurança Veicular (OIA-SV)
não é necessária a realização de treinamento prático, seguido de um monitoramento, para obter qualificação no tipo de inspeção de Veículos Rodoviários para Transporte de Produtos Perigosos (OIVA), sendo que a qualificação é automática, e vice-versa, conforme Nota Técnica Cgcre/Dicap/013/2012.
8.6.2.5 Para atuar como avaliador na acreditação de organismo de inspeção na área de segurança
veicular (SV), o candidato deve possuir experiência profissional de dois anos na área automotiva em atividades de inspeção de segurança veicular, nos últimos cinco anos.
8.6.2.6 Para atuar como avaliador na acreditação de organismos de inspeção de equipamentos e
veículos utilizados para o transporte de produtos perigosos (PP) o candidato deve:
a) ter realizado curso de inspeção referente ao transporte de produtos perigosos fornecido pela Associação Brasileira de Ensaios Não Destrutivos e Inspeção (Abendi) e possuir experiência profissional de dois anos na área de transporte de produtos perigosos, nos últimos 10 anos; ou b) possuir experiência de dois anos em inspeção relacionada ao transporte de produtos perigosos,
nos últimos cinco anos;
c) ter realizado curso formal de no mínimo 16hrs na NR-33.
8.6.2.7 Para atuar como avaliador na acreditação de organismos de inspeção na área de ensaios
não destrutivos, o candidato deve:
a) ser certificado em nível 2 ou 3 pelo Sistema Nacional de Qualificação e Certificação de Pessoal em Ensaios Não Destrutivos da Abendi (SNQC-END) ou por outro sistema equivalente ou ter concluído pós-graduação na área pertinente ao escopo e possuir experiência profissional de dois anos, nos últimos 5 anos; ou
b) possuir experiência profissional mínima de três anos na área de ensaios não destrutivos para o escopo a ser avaliado, nos últimos 5 anos.
8.6.2.8 Para atuar como avaliador na acreditação de organismo de inspeção na área de eficiência
energética de edifícios (EEE), o candidato deve possuir experiência profissional na área e ter realizado curso específico no RAC-C, RAC-R, RTQ-C e RTQ-R.
8.6.2.9 O avaliador de organismos de inspeção deve possuir conhecimento técnico na área em que
atua, não sendo, portanto, apenas avaliador de sistemas de gestão. Seu conhecimento de técnicas de avaliação deve ser suficiente para permitir realizar, sem a supervisão direta do avaliador-líder (avaliador de sistemas), as verificações de teor técnico na sua área de especialidade.
8.6.2.10 Recomenda- se que o candidato a avaliador de organismos de inspeção preencha o
FOR-Cgcre-050, no qual devem ser descritos seus escopos de atuação.
8.6.3 Avaliadores seniores
8.6.3.1 Avaliadores experientes poderão qualificados como seniores, para participarem sozinhos de
avaliações extraordinárias, desde que cumpram os seguintes requisitos:
a) participar de um curso com técnicas de avaliação com carga horária de, ao menos, 16 horas; b) ter experiência como avaliador, ao menos, em 15 avaliações de acreditação de organismos de
inspeção.
8.6.4 Especialistas
8.6.4.1 No caso de novos programas de acreditação de organismos de inspeção ou de situações
em que não haja avaliadores treinados, poderão ser convidados profissionais com experiência técnica para atuarem como especialistas, oferecendo suporte à equipe de avaliação de organismos de inspeção.
8.6.4.2 Nesses casos, caberá um treinamento sumário na norma de acreditação ABNT NBR
ISO/IEC 17020 antes da avaliação, caso o especialista não tenha realizado o curso formal da referida norma. O especialista deverá ser acompanhado, durante a avaliação, pelo avaliador-líder ou por um avaliador.
9 MONITORAMENTO DE AVALIADORES E ESPECIALISTAS
9.1 Cada avaliador-líder, avaliador ou especialista deve ser monitorado durante uma avaliação,
pelo menos, a cada três anos.
9.2 A Dicap deve designar um monitor que conduza o monitoramento de outro membro da equipe.
O monitor escolhido deve ser um avaliador-líder, avaliador ou especialista qualificado para o tipo de acreditação que estiver sendo avaliada. Um avaliador-líder pode monitorar um avaliador, mesmo não estando o avaliador-líder qualificado para a modalidade ou o tipo da acreditação em questão. Neste caso o monitoramento deve visar o atendimento do avaliador aos requisitos da diretriz da ABNT NBR ISO 19011.
9.3 Um servidor da Dicor, da Diois ou da Dicap, que seja qualificado como avaliador-líder pode
tomar a iniciativa de monitorar os demais integrantes da equipe de avaliação em que participe.
9.4 Mesmo que não previamente programado o monitoramento, a Dicap pode solicitar a um
avaliador-líder que monitore um avaliador ou especialista durante uma avaliação que seja feita sob sua liderança.
9.5 Deve ser elaborado um relatório de monitoramento para cada membro monitorado da equipe de
avaliação, utilizando o FOR-Cgcre-310 para avaliador-líder, o FOR-Cgcre-311 para avaliador, e o FOR-Cgcre-312 para especialista.
9.6 O relatório de monitoramento deve ser encaminhado pelo monitor, no prazo máximo de 30
(trinta) dias após a avaliação, à Dicap. Caberá a um administrativo ou a um gestor de capacitação a análise do relatório e a proposta de ações. A Dicap também pode receber o FOR-Cgcre-313.
10 FORMALIZAÇÃO DA QUALIFICAÇÃO
10.1 O Chefe da Dicap ou seu substituto deve decidir pela qualificação do candidato a especialista,
avaliador e/ou avaliador-líder de escritório e/ou testemunha de auditoria para acreditação de organismo de certificação e de inspeção, assim como pela necessidade de avaliações adicionais em treinamento, com base na análise do FOR-Cgcre-310, FOR-Cgcre-311 e/ou FOR-Cgcre-312 ou outros registros que forem necessários, tais como relatórios de avaliação. A formalização da qualificação é registrada no FOR-Cgcre-355.
10.2 Devem ser consideradas as datas dos registros de qualificação, treinamentos e
monitoramentos nos formulários do item 10.1, e não as referidas no Sicase.
11 INATIVAÇÃO DO CREDENCIAMENTO
O avaliador ou especialista que for inativado (a pedido do próprio, por falta de documentação ou por decisão da Dicap) terá seus documentos arquivados em local específico na Dicap.
12 BANCO DE AVALIADORES E ESPECIALISTAS
A Dicap deve manter bancos de dados de seus avaliadores e especialistas, contendo dados pessoais, formação acadêmica, informações de registros de treinamentos e da qualificação. Atualmente, o banco de dados para os avaliadores e especialistas para acreditação de organismos de certificação e de inspeção é o Sicase; no caso laboratórios, é o SAL (também conhecido como RBC/RBLE) (vide NIE-Cgcre-030).
