Normas e Julgados do Setor de Mineração

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Normas e Julgados do Setor de Mineração

- 2010

2010 Statutes, Administrative Regulations and

Judicial Decisions of the Mining Sector

Organizadores

Luiz Gustavo Loureiro (Direito)

Márcio Iorio Aranha (Direito)

João Lima (Ciência da Informação)

Coordenação de Catalogação

Cássio Lourenço Ribeiro

Consultores

Adriano Cançado Trindade

Frederico Munia

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Lista de Abreviaturas e Siglas

CFEM Compensação Financeira pelo Resultado da Exploração de Recursos Minerais.

CNPA Comissão Nacional Permanente do Amianto. CPRM Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais. DNAEE Departamento Nacional de Águas e Energia Elétrica. DNPM Departamento Nacional de Produção Mineral.

FDNTC Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico. IBAMA Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renováveis.

MME Ministério de Minas e Energia. MS Ministério da Saúde.

NRM Normas Reguladoras de Mineração. ORTN Obrigação Reajustável do Tesouro Nacional. RAL Relatório Anual de Atividades.

SCPK Sistema de Certificação do Processo de Kimberley. ZEE Zona Econômica Exclusiva.

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Normas, Julgados e Atos de 2010

PARTE GERAL

Livro II - Agentes setoriais

Título I - Entes públicos

Capítulo I - União

Seção II - DNPM

Normatização

Decreto nº 7.092, de de 02 de fevereiro de 2010 - Aprova a Estrutura

Regimental e o Quadro Demonstrativo de dos Cargos em Comissão, das Funções

Gratificadas e das Funções Comissionadas do Departamento Nacional de

Produção Mineral – DNPM e dá outras providências.

Livro III - Regime geral de pesquisa e lavra

Título I - Autorização de pesquisa

Normatização

Portaria DNPM nº 254, de 30 de junho 2010 - Estabelece regras de transição

para aplicação do item 4.5.7 da Norma Técnica nº 001/2009, aprovada pela

Portaria nº 374, de 1º de outubro de 2009.

Portaria DNPM nº 373, de 27 de outubro de 2010 - Disciplina os direitos

minerários incidentes no perímetro do Parque Nacional da Serra da Canastra.

Título II - Concessão de lavra

Normatização

Portaria DNPM nº 373, de 27 de outubro de 2010 - Disciplina os direitos

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Título III - Disposições gerais

Capítulo II - Encargos financeiros

Seção I - Emolumentos

Normatização

Portaria DNPM nº 112, de 31 de março de 2010 - Atualiza os valores dos

emolumentos, da Taxa Anual por Hectare (TAH), das multas, das vistorias e

dos demais serviços prestados pelo Departamento Nacional de Produção Mineral.

Portaria DNPM nº 366, de 22 de outubro de 2010 - Aprova o Manual de

Procedimentos para Parcelamento de Créditos do DNPM.

Portaria DNPM nº 409, de 06 de dezembro de 2010 - Regulamenta os

procedimentos administrativos dos parcelamentos de créditos instituídos pela

Lei nº 12.249/2010 e os ajusta aos termos da Lei nº 7.990/1989, da Lei nº

8.001/90, do Decreto nº 01/1991, da Lei nº 12.017/2009 (LDO 2010), da Portaria

SOF nº 9, de 27/06/2001 e da Portaria SOF nº 18, de 13 de abril de 2010.

Seção II - Taxa anual por hectare

Normatização

Portaria DNPM nº 112, de 31 de março de 2010 - Atualiza os valores dos

emolumentos, da Taxa Anual por Hectare (TAH), das multas, das vistorias e

dos demais serviços prestados pelo Departamento Nacional de Produção Mineral.

Portaria DNPM nº 365, de 22 de outubro de 2010 - Aprova a atualização do

Manual de Procedimentos para Cobrança da Taxa Anual por Hectare e Multas

aplicadas pela inobservância da Legislação Minerária.

Seção IV - Compensação financeira pela exploração dos recursos minerais

- CFEM

Normatização

Portaria DNPM nº 366, de 22 de outubro de 2010 - Aprova o Manual de

Procedimentos para Parcelamento de Créditos do DNPM.

Portaria DNPM nº 409, de 06 de dezembro de 2010 - Regulamenta os

procedimentos administrativos dos parcelamentos de créditos instituídos pela

Lei nº 12.249/2010 e os ajusta aos termos da Lei nº 7.990/1989, da Lei nº

8.001/90, do Decreto nº 01/1991, da Lei nº 12.017/2009 (LDO 2010), da Portaria

SOF nº 9, de 27/06/2001 e da Portaria SOF nº 18, de 13 de abril de 2010.

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Capítulo IV - Processo administrativo

Normatização

Portaria DNPM nº 374, de 28 de outubro de 2010 - Dispõe sobre a

protocolização de requerimentos, documentos e comunicações nas unidades

do DNPM.

PARTE ESPECIAL

Livro II - Pesquisa e lavra de substâncias especiais

Título I - Água mineral

Normatização

Portaria DNPM nº 42, de 03 de fevereiro de 2010 - Prorroga por mais três

anos o prazo de suspensão de outorga de Alvarás de Pesquisa no Aqüífero de

Caldas Novas e Rio Quente, Estado de Goiás

Portaria DNPM nº 225, de 02 de junho de 2010 - Revoga o parágrafo único

do artigo 1º da Portaria Nº 389, de 19/09/2008, DOU de 23/09/2008 e insere

os §§ 1º e 2º no citado artigo da referida Portaria.

Normas Referenciadas

Decreto

Decreto nº 7.092, de de 02 de fevereiro de 2010 - Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro

Demonstrativo de dos Cargos em Comissão, das Funções Gratificadas e das Funções Comissionadas do Departamento Nacional de Produção Mineral – DNPM e dá outras providências.

CM, Art. 3º, § 2º; CM, Art. 88, caput. Dispositivos

Lei nº 8.876/1994 - Autoriza o Poder Executivo a instituir como Autarquia o Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM) e dá outras providências. Regulamenta

Departamento Nacional de Produção Mineral, Competência, o art. 2o do Decreto 7.092 minudencia as competências do DNPM relativamente ao setor mineral Indexação

Departamento Nacional de Produção Mineral, Estrutura, o Decreto 7.092 estabelece a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão, das Funções Gratificadas e das Funções Comissionadas do DNPM

Consolidação : PARTE GERAL : Livro II : Título I : Capítulo I : Seção II - DNPM Temas

Portaria DNPM

Portaria DNPM nº 42, de 03 de fevereiro de 2010 - Prorroga por mais três anos o prazo de suspensão

de outorga de Alvarás de Pesquisa no Aqüífero de Caldas Novas e Rio Quente, Estado de Goiás Diretor Geral do Departamento Nacional de Produção Mineral.

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CM, Art. 10, inciso IV; CM, Art. 10, inciso V. Dispositivos

Lei nº 8.876/1994 - Autoriza o Poder Executivo a instituir como Autarquia o Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM) e dá outras providências. Correlata

Decreto nº 4.640/2003

Água Mineral, Suspensão de Outorga, estão suspensos os alvarás de pesquisa em região do Áquífero de Caldas Novas e Rio Quente

Indexação

Água Termal, Suspensão de Outorga, estão suspensos os alvarás de pesquisa em região do Áquífero de Caldas Novas e Rio Quente

Consolidação : PARTE ESPECIAL : Livro II : Título I - Água mineral Temas

Portaria DNPM nº 112, de 31 de março de 2010 - Atualiza os valores dos emolumentos, da Taxa

Anual por Hectare (TAH), das multas, das vistorias e dos demais serviços prestados pelo Departamento Nacional de Produção Mineral.

Diretor Geral do Departamento Nacional de Produção Mineral. Órgão Emissor

CM, Art. 20, § 3º; CM, Capítulo V - Das Sanções e das Nulidades . Dispositivos

Portaria DNPM nº 400/2008 Altera

Demais Serviços, Tabela, atualiza os valores a serem pagos Indexação

Emolumentos, Tabela, atualiza os valores a serem pagos Multa, Tabela, atualiza os valores a serem pagos

Taxa Anual por Hectare, Tabela, atualiza os valores a serem pagos

Consolidação : PARTE GERAL : Livro III : Título III : Capítulo II : Seção I -Emolumentos

Temas

Consolidação : PARTE GERAL : Livro III : Título III : Capítulo II : Seção II - Taxa anual por hectare

Portaria DNPM nº 193, de 23 de abril de 2010 - Altera a Portaria n. 52, de 18 de fevereiro de 2010.

CM, Art. 1º, caput. Dispositivos

Portaria DNPM nº 216, de 20 de maio de 2010 - Delega competência do Diretor-Geral ao Diretor

de Gestão Administrativa, ao Diretor de Gestão de Títulos Minerários e aos Superintendentes do Departamento Nacional de Produção Mineral – DNPM.

Diretor Geral do Departamento Nacional de Produção Mineral. Órgão Emissor CM, Art. 1º, caput. Dispositivos Portaria DNPM nº 226/2010 Alterada por Portaria DNPM nº 347/2004 Revoga

Portaria DNPM nº 225, de 02 de junho de 2010 - Revoga o parágrafo único do artigo 1º da Portaria

Nº 389, de 19/09/2008, DOU de 23/09/2008 e insere os §§ 1º e 2º no citado artigo da referida Portaria. Diretor Geral do Departamento Nacional de Produção Mineral.

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CM, Art. 1º, caput; CM, Art. 10, inciso IV; CM, Art. 10, inciso V; CM, Capítulo II -Da Pesquisa Mineral ; CM, Art. 14, caput; CM, Capítulo III - -Da Lavra ; CM, Art. 36, caput.

Dispositivos

Decreto nº 78.171/1976 - Dispõe sobre o controle e fiscalização sanitária das águas minerais destinadas ao consumo humano

Correlata

Embalagem, admite-se o uso de embalagens cartonadas com revestimento plástico ou celulósico assim como aquelas embalagens com revestimento em filme transparente multicamada

Indexação

Água Mineral, Embalagem, admite-se o uso de embalagens cartonadas com revestimento plástico ou celulósico assim como aquelas embalagens com revestimento em filme transparente multicamada

Consolidação : PARTE ESPECIAL : Livro II : Título I - Água mineral Temas

Portaria DNPM nº 226, de 02 de junho de 2010

Portaria DNPM nº 216/2010 - Delega competência do Diretor-Geral ao Diretor de Gestão Administrativa, ao Diretor de Gestão de Títulos Minerários e aos Superintendentes do Departamento Nacional de Produção Mineral – DNPM. Altera

Portaria DNPM nº 113/2010 Revoga

Delegação de Competência, ao Diretor de Gestão Adminstrativa, ao Diretor de Gestão de Títulos Minerários e aos Superintendentes

Indexação

Diretor do Departamento Nacional de Produção Mineral, Delegação de Competência, ao Diretor de Gestão Adminstrativa, ao Diretor de Gestão de Títulos Minerários e aos Superintendentes

Portaria DNPM nº 240, de 21 de junho de 2010 - Dispõe sobre delegação de competência.

Delegação de Competência, aos Superintendentes regionais para dar posse aos nomeados para os quadros do DNPM

Indexação

Diretor do Departamento Nacional de Produção Mineral, Delegação de Competência, aos Superintendentes regionais para dar posse aos nomeados para os quadros do DNPM

Portaria DNPM nº 254, de 30 de junho 2010 - Estabelece regras de transição para aplicação do item

4.5.7 da Norma Técnica nº 001/2009, aprovada pela Portaria nº 374, de 1º de outubro de 2009. Diretor Geral do Departamento Nacional de Produção Mineral.

Órgão Emissor

CM, Art. 15, caput; CM, Art. 22, inciso III. Dispositivos

Portaria DNPM nº 374/2009 Regulamenta

Autorização de Pesquisa, Normas de Transição, aprovação de Indexação

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Consolidação : PARTE GERAL : Livro III : Título I - Autorização de pesquisa Temas

Portaria DNPM nº 264, de 13 de julho de 2010 - Altera o item 1.6 do Anexo I da Portaria nº 237,

de 18 de outubro de 2001, publicada no D.O.U. de 19 de outubro de 2001. Diretor Geral do Departamento Nacional de Produção Mineral. Órgão Emissor

CM, Art. 3º, inciso III; CM, Art. 47, inciso V; CM, Art. 47, inciso VI; CM, Art. 47, inciso X; CM, Art. 47, inciso XI; CM, Art. 47, inciso XIII; CM, Art. 88, caput; CM, Art. 97, caput.

Dispositivos

Lei nº 7.805/1989 - Altera o Decreto-Lei n. 227, de 28 de fevereiro de 1967, cria o regime de permissão de lavra garimpeira, extingue o regime de matrícula e dá outras providências

Correlata

Lei nº 8.876/1994 - Autoriza o Poder Executivo a instituir como Autarquia o Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM) e dá outras providências. Interdição, Sanção, cabível em casos de lavra ambiciosa, risco iminente e vencimento da licença ambiental

Indexação

Lavra Ambiciosa, Providências, em face da constatação de ocorrência de lavra ambiciosa

Licença Ambiental, Vencimento, em caso de vencimento da licença ambiental, a mina será interditada

Meio Ambiente, Licença Ambiental Vencida, em caso de licença ambiental vencida, a mina poderá ser interditada

Mineração, Normas Reguladoras de Mineração, aperfeiçoamento das Normas Reguladoras de Mineração, aperfeiçoamento das

Risco Iminente, Providências, em face da constatação de ocorrência risco iminente na exploração da mina

Sanção, Interdição

Portaria DNPM nº 365, de 22 de outubro de 2010 - Aprova a atualização do Manual de Procedimentos

para Cobrança da Taxa Anual por Hectare e Multas aplicadas pela inobservância da Legislação Minerária.

CM, Art. 20, inciso II; CM, Capítulo V - Das Sanções e das Nulidades ; CM, Art. 63, inciso II.

Dispositivos

Portaria DNPM nº 350/2006 Revoga

Cobrança, Manual de Procedimentos de Cobrança, aprovação do Indexação

Manual de Procedimentos de Cobrança, aprovação do Multa, Cobrança, procedimentos de cobrança

Taxa Anual por Hectare, Cobrança, procedimentos de cobrança

Consolidação : PARTE GERAL : Livro III : Título III : Capítulo II : Seção II - Taxa anual por hectare

Temas

Portaria DNPM nº 366, de 22 de outubro de 2010 - Aprova o Manual de Procedimentos para

Parcelamento de Créditos do DNPM.

(11)

Créditos, Parcelamento, estabelece o procedimento para o parcelamento de créditos no DNPM

Indexação

Parcelamento, Créditos, estabelece o procedimento para o parcelamento de créditos no DNPM

Temas

Consolidação : PARTE GERAL : Livro III : Título III : Capítulo II : Seção IV -Compensação financeira pela exploração dos recursos minerais - CFEM

Portaria DNPM nº 373, de 27 de outubro de 2010 - Disciplina os direitos minerários incidentes no

perímetro do Parque Nacional da Serra da Canastra.

CM, Art. 14, caput; CM, Art. 47, caput. Dispositivos

Direitos Minerários, Suspensão, de direitos e títulos minerários referentes a áreas localizadas no perímentro do Parque Nacional da Serra da Canastra

Indexação

Meio Ambiente, Proteção, encontram-se suspensos os direitos e títulos minerários referentes a áreas localizadas no perímentro do Parque Nacional da Serra da Canastra. Parque Nacional, Parque Nacional da Serra da Canastra, suspensão de direitos e títulos minerários referentes a áreas localizadas no perímentro do Parque Nacional da Serra da Canastra

Consolidação : PARTE GERAL : Livro III : Título I - Autorização de pesquisa Temas

Consolidação : PARTE GERAL : Livro III : Título II - Concessão de lavra

Portaria DNPM nº 374, de 28 de outubro de 2010 - Dispõe sobre a protocolização de requerimentos,

documentos e comunicações nas unidades do DNPM.

CM, Art. 16, caput; CM, Art. 41, caput; CM, Art. 93, caput. Dispositivos

Comunicações, Protocolização, formas e requisitos para a protocolização de atos em processos administrativos

Indexação

Documentos, Protocolização, formas e requisitos para a protocolização de atos em processos administrativos

Processo Administrativo, Protocolização, formas e requisitos para a protocolização de atos em processos administrativos

Requerimentos, Protocolização, formas e requisitos para a protocolização de atos em processos administrativos

Consolidação : PARTE GERAL : Livro III : Título III : Capítulo IV - Processo administrativo

Temas

Portaria DNPM nº 375, de 28 de outubro de 2010 - Revoga a Portaria nº 52, de 18 de fevereiro de

2010

Portaria DNPM nº 389, de 23 de novembro de 2010 - Aprova a Sexta Atualização/novembro de

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CM, Art. 11, § 1º. Dispositivos

Lei nº 7.990/1989 - Institui, para os Estados, Distrito Federal e Municípios, compensação financeira pelo resultado da exploração de petróleo ou gás natural, de Regulamenta

recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica, de recursos minerais em seus respectivos territórios, plataformas continentais, mar territorial ou zona econômica exclusiva, e da outras providências.

Compensação Financeira pelo Resultado da Exploração de Recursos Minerais, procedimento de fixação do percentual, a ser distribuído para Estados e Municípios Indexação

Estado-Membro, Compensação Financeira pelo Resultado da Exploração de Recursos Minerais, procedimento de fixação do percentual, a ser distribuído para Estados e Municípios

Municípios, Compensação Financeira pelo Resultado da Exploração de Recursos Minerais, procedimento de fixação do percentual, a ser distribuído para Estados e Municípios

Recurso Mineral, Compensação Financeira pelo Resultado da Exploração de Recursos Minerais, procedimento de fixação do percentual, a ser distribuído para Estados e Municípios

Portaria DNPM nº 409, de 06 de dezembro de 2010 - Regulamenta os procedimentos administrativos

dos parcelamentos de créditos instituídos pela Lei nº 12.249/2010 e os ajusta aos termos da Lei nº 7.990/1989, da Lei nº 8.001/90, do Decreto nº 01/1991, da Lei nº 12.017/2009 (LDO 2010), da Portaria SOF nº 9, de 27/06/2001 e da Portaria SOF nº 18, de 13 de abril de 2010.

Lei nº 12.249/2010 Correlata

Créditos, Parcelamento, condições para sua obtenção Indexação

Parcelamento, Créditos, condições para obtenção de parcelamento de

Temas

Consolidação : PARTE GERAL : Livro III : Título III : Capítulo II : Seção IV -Compensação financeira pela exploração dos recursos minerais - CFEM

(13)

Índice Alfabético e

Remissivo

A

Água Mineral

Embalagem

admite-se o uso de embalagens

cartonadas

com

revestimento

plástico ou celulósico assim como

aquelas

embalagens

com

revestimento

em

filme

transparente multicamada, 200

[Portaria DNPM nº 225/2010]

Suspensão de Outorga

estão suspensos os alvarás de

pesquisa em região do Áquífero

de Caldas Novas e Rio Quente,

199 Água Termal

Suspensão de Outorga

estão suspensos os alvarás de

pesquisa em região do Áquífero

de Caldas Novas e Rio Quente,

199 Autorização de Pesquisa

Normas de Transição

aprovação de, 201

C

Capítulo I - União, 197

Capítulo II - Encargos financeiros,

198 Capítulo

IV

-

Processo

administrativo, 199

CFEM

(ver Compensação Financeira pelo

Resultado

da

Exploração

de

Recursos Minerais)

Cobrança

Manual de Procedimentos de Cobrança

aprovação do, 202

Compensação

Financeira

pelo

Resultado da Exploração de

Recursos Minerais

procedimento de fixação do percentual,

a ser distribuído para Estados e

Municípios, 203

Comunicações

Protocolização

formas

e

requisitos

para

a

protocolização

de

atos

em

processos administrativos, 203

Créditos

Parcelamento

condições para sua obtenção, 204

estabelece o procedimento para o

parcelamento de créditos no

DNPM, 202

D

Delegação de Competência

ao Diretor de Gestão Adminstrativa,

ao Diretor de Gestão de Títulos

Minerários e aos Superintendentes,

201 aos Superintendentes regionais para

dar posse aos nomeados para os

quadros do DNPM, 201

Demais Serviços

Tabela

atualiza os valores a serem pagos,

200

(14)

Departamento

Nacional

de

Produção Mineral

Competência

o

art.

2o

do

Decreto

7.092 minudencia as competências do

DNPM relativamente ao setor

mineral, 199

[Decreto nº 7.092/2010]

Estrutura

o Decreto 7.092 estabelece a

Estrutura Regimental e o Quadro

Demonstrativo dos Cargos em

Comissão,

das

Funções

Gratificadas

e

das

Funções

Comissionadas do DNPM, 199

[Decreto nº 7.092/2010]

Direitos Minerários

Suspensão

de direitos e títulos minerários

referentes a áreas localizadas no

perímentro do Parque Nacional

da Serra da Canastra, 203

Diretor do Departamento Nacional

de Produção Mineral

Delegação de Competência

a o

D i r e t o r

d e

G e s t ã o

Adminstrativa, ao Diretor de

Gestão de Títulos Minerários e

aos Superintendentes, 201

aos Superintendentes regionais para

dar posse aos nomeados para os

quadros do DNPM, 201

DNPM

(ver

Departamento

Nacional

de

Produção Mineral)

Documentos

Protocolização

formas

e

requisitos

para

a

protocolização

de

atos

em

processos administrativos, 203

E

Embalagem

admite-se

o

uso

de

embalagens

cartonadas com revestimento plástico

ou celulósico assim como aquelas

embalagens com revestimento em

filme transparente multicamada, 200

Emolumentos

Tabela

atualiza os valores a serem pagos,

200 Estado-Membro

Compensação

Financeira

pelo

Resultado da Exploração de Recursos

Minerais

procedimento

de

fixação

do

percentual, a ser distribuído para

Estados e Municípios, 203

I

Interdição

Sanção

cabível

em

casos

de

lavra

ambiciosa,

risco

iminente

e

vencimento da licença ambiental,

202

L

Lavra Ambiciosa

Providências

em

face

da

constatação

de

ocorrência de lavra ambiciosa,

202 Licença Ambiental

Vencimento

em caso de vencimento da licença

ambiental, a mina será interditada,

(15)

Livro II - Agentes setoriais, 197

Livro II - Pesquisa e lavra de

substâncias especiais, 199

Livro III - Regime geral de

pesquisa e lavra, 197

M

Manual

de

Procedimentos

de

Cobrança

aprovação do, 202

Meio Ambiente

Licença Ambiental Vencida

em caso de licença ambiental

vencida, a mina poderá ser

interditada, 202

Proteção

encontram-se suspensos os direitos

e títulos minerários referentes a

áreas localizadas no perímentro

do Parque Nacional da Serra da

Canastra., 203

Mineração

Normas Reguladoras de Mineração

aperfeiçoamento das, 202

Multa

Cobrança

procedimentos de cobrança, 202

Tabela

atualiza os valores a serem pagos,

200 Municípios

Compensação

Financeira

pelo

Resultado da Exploração de Recursos

Minerais

procedimento

de

fixação

do

percentual, a ser distribuído para

Estados e Municípios, 203

N

Normas Reguladoras de Mineração

aperfeiçoamento das, 202

NRM

(ver

Normas

Reguladoras

de

Mineração)

P

Parcelamento

Créditos

condições

para

obtenção

de

parcelamento de, 204

estabelece o procedimento para o

parcelamento de créditos no

DNPM, 202

Parque Nacional

Parque Nacional da Serra da Canastra

suspensão de direitos e títulos

minerários referentes a áreas

localizadas no perímentro do

Parque Nacional da Serra da

Canastra, 203

PARTE ESPECIAL, 199

PARTE GERAL, 197

Processo Administrativo

Protocolização

formas

e

requisitos

para

a

protocolização

de

atos

em

processos administrativos, 203

R

Recurso Mineral

Compensação

Financeira

pelo

Resultado da Exploração de Recursos

Minerais

procedimento

de

fixação

do

percentual, a ser distribuído para

Estados e Municípios, 203

(16)