resenha bibDográffca
Drucker, Peter F.
Toward
the
next economics and other essays.
New York, 1981. XI + 212 p.
Este livro de Peter Drucker é uma obra de coleta de 12 artigos publi-cados nos diferentes meios de co-municação escrita dos EUA: revis-tas, jornais, e até catálogos. Um
ar-tigo sobre o Japão foi tirado da
Harvard Business · Review, outro de um catálogo de pintura japonesa. O autor tem, visivelmente, todo mun-d.o nos EUA à espera de um artigo seu. Serão realmente tão bons? Pos-so responder afirmativamente, co-mo professor e como velho fã· do in-superável mestre, apesar de ele, des-ta vez, propor que os professores se· jam jogados ao ferro-velho lá pelos 40 anos de idade.
Talvez o primeiro capitulo, que deu o nome ao livro, seja o mais es-pecializado e ditrcil para o leitor co-mum - "Toward the next econo-mics" trata do desenvolvimento da economia dos mercantilistas, dos fi-siocratas e dos economistas clássi-cos, com seus interesses em mici-oe-conomia, marxismo, até chegar a
Keynes, e ao colapso da concepção de Keynes nos dias de hoje; indica o caminho para uma nova economia que tenta explicar a falha de Key-nes ao explicar que a procura por parte do consumidor pode ser regu-lada pela taxa de juros e suprimento de dinheiro. O caminho seria o da otimização da produtividade. Pará um não-economista o artigo é de di-Hcil leitura, apesar de interessante.
O segundo cap(tulo é uma brin-cadeira deliciosa com os ecologistas: "Salvando a cruzada - ou o alto custo de nosso futuro ambiental". Drucker apresenta os dilemas que a cruzada ecológica apresenta:
ambiente limpo ou desemprego cruzada dos ricos contra os po-bres
necessidades econômicas e pol(- . tícas contra o ambiente de pa(-ses subdesenvolvidos
Rev. Adm. Empr.
risco de dano ao ambiente e morte de crianças por desnutri-ção
As soluções apresentadas por Drucker são "o menor dos males, em cada hipótese". Portanto um ca-pftulo interessante e bom, irônico e até . sarcástico.
No terceiro cap(tulo, "Empresa e tecnologia", temos, na minha opi-nião, um dos pontos altos da obra, pois os mitos da perfeita previsão tecnológica são sucintamente des-tru (dos por Drucker, e, de outro la-do, ele mostra a inerente descon-fiança que o empresário tem relati-vamente à tecnologia. Depois ele demonstra que a tecnologia é me-lhor administrada por não-tecnocra-tas. A melhor parte da discussão é
sobre o intervalo entre a aplicação da ciência pura para produtos in-dustriais . O autor se queixa de que os economistas, exceto Schumpeter e os historiadores, esquecem que existe o avanço da tecnologia. Fi-nalmente, verifica que a expectati-va de vida que temos hoje é em grande parte devida .ao saneamento por meio de redes de esgotos e a mais nenhum outro meio tecnológi-co.
Outro cap(tulo excelente é o · quarto, chamado "Multinacionais e
pat'ses em desenvolvimento - mitos e real idade". O autor vai frontal-mente contra os quatro mitos bási-cos -as suposições erradas, que são, na opinião dele:
1. Os pa(ses em desenvolvimento são importantes para. as empresas multinacionais, uma fonte de ven-das, receitas, lucros e crescimento.
2. Capital externo, dado pelos go-vernos ou por empresas, fornece o capital para o desenvolvimento eco-nômico.
3. O interesse nacional dos pa(-ses em desenvolvimento é subordi-naçlo à exploração .multinacional global, pois a multinacional integra e distribui recursos produtivos além. de fronte iras nacionais.
4. A melhor rríaneira de organizar uma multinacional é o método do
Rio de Janeiro, 25 (1): 66-71
século XIX, em que cada filial é
possu (da pela empresa central.
Drucker acredita que a multina-cíonal de hoje será a transnacional de amanhã, e qlJe ela vai permitir, pela exportação, o desenvolvimento dos pa(ses do ｔｾｲ｣･￭ｲｯ＠ Mundo.
O· quinto capítulo dá um pulo em direção a um assunto comple-tamente diferente - ele trata da administração por objetivos - "Que resultado deve ser esperado" e de-monstra que tal procedimento, na realidade, é antigo, pois tanto a Du-pont quanto a General Motors da década de 20
já
usaram, sob outro nome, a APO. De outro lado, . aadministração pública sempre .
tra-balha por objetivos, com resultados mistos. Principalmente a dificulda-de da "medida" é insuperável quan-do se quer achar o alcance quan-do obje-tivo. Talvez a maior contribuição da APO seja fazer compreender a difi-culdade, a complexidade e os ris-cos de decisões} de prioridades. O autor passa a discutir o consensoe
a discussão inteligente.O sexto cap(tulo é um paneg(ri-co à "administração cient(fica" e ao trabalho duro, cient(fico, de F. Taylor. No artigo 11
A redescoberta vindoura da administração cíent(fi-ca", o autor diz que Taylor estavá interessado no que hoje é chamado de "produtividade" (não havia essa palavra naquela época) · e não em di-nheiro (nem lucros, nem custo). A alta administração daquela época de quase todas as empresas considerava Taylor um perigoso subversivo. Ele sempre era a favor de pagar bem os operários. Na opinião de Drucker, teve Taylor o mesmo impacto que Marx no mundo moderno. Porque Ta.ylor fez a previsão de que dentro de 100 anos o operário viveria tão bem quanto o dono da empresa, foi exposto ao ridículo. No entan-to, nos pa(ses desenvolvidos, foi exatamente isso que aconteceu, com todos os beneHcios da vida moderna estando ao álcance do operário, do carro até o barco (não grande, mas barco). Drucker quer que os princ(pios de Taylor possam ser aplicados ao trabalho mental.
No sétimo cap(tulo, "The bored board" (trocadilho), ou seja, "O conselho de administração entedia-do", o autor acredita que a empre-sa moderna necessita de um conse-lho que efetivamente controle a alta administração, e ajude nas
de-C I soes pol(ticas da empresa, em lugar de fazer promoções rotinei-ras recomendadas a ele . Fala também dos conselhos não-funcionantes das universidades e faculdades, que se preocupam com a licença de uma professora .de inglês para ter um
fi-lho, mas deixam o · clamor dos estu-dantes e dos professores do lado de fora. O conselho é consultor, não toma decisões, mas deve ter atua-ção eficiente por uns 50 dias do ano, e não um ou dois dias. Assim, Drucker é a favor da limitação do número de conselhos a que · u111a pessoa pode pertencer.
No capitulo 8, o autor se aventu-ra a brincar com a aposentadoria, tratando, ao mesmo tempo, do pro-fessor e do administrador; o profes-sor que se aposenta tarde demais .e o administrador cedo ､･ｭ｡ｩｳｾ＠ por-que há uma limitação fixa em ida-de. Essa limitação foi estabelecida quando a expectativa de vida era menor, e a pessoa na idade fixada estava morta ou alquebrada - o que hoje não é mais o caso, pois ela po-de estar em pleno vigor, exceto quando é professor. (Este assunto é também tratado em outros livros de Drucker.} O autor não contribui, na opinião do resenhista, para a solu-ção do problema de critérios. Mas seu exemplo japonês é novamente bem dado, ou seja, no Japão, após os 55 anos, o indiv(duo é aposen-tado, perde a estabilidade, mas con-tinua, não como. executivo; mas co-mo consultor.
O capt'tulo 9, "Ciência e indús-tria - o desafio de uma interdepen-dência ｡ｮｴ｡ｧｯｮＨｳｴｩ｣｡ＧｾＬ＠ estuda em profundidade a "moda" da pesqui-sa e da ciência ｮｾ＠ indústria e tam-bém no governo. Drucker é da opi-nião de que o sistema de impostos dos EUA penaliza a pesquisa pura básica para o progresso industrial -e -em s-eguida também p-enaliza a passagem da pesquisa para o produ-to. Pela cembinação do imposto de renda das empr;esas e do imposto sobre lucro-capital, o sistema é a fa-vor de lucros imediatos, de prazo
Resenha bibliográfica
curto - e torna o risco de investi-mento a longo prazo proibitivo. Di-ria eu: "Sim, e no Brasil temos exa-tamente o mesmo." Assim, em lu-gar de pesquisa, temos a conglome-ração financeira. Além disso, nos EUA existe a lei antitruste, que não incentiva o crescimento da empresa a não ser pela formação ､ｾ＠ conglome-rados. Além disso, nas escolas, o ph .D é para ensinar, não para avançar a ciência primordialmente. A ciência fica portanto subordinada ao ensino, e este, junto com a ciência, pode fa-cilmente ser burocratizado por um Estado totalitário. Não é um quadro bonito o pintado por Drucker neste capitulo.
O cap(tulo 10 chama-se "Como garantir o não-desempenho" e se re-fere primordialmente ｾ＠ empresa pú-blica ou ao Estado, e enumera os pe-cados mortais do administrador pú-blico :
1. _Tenha um objetivo elevado em lu-gar de uma meta alcançável; por exemplo, "o melhor da medicina pa-ra todos" em lugar de "qualquer um será atendido dentro de três minutos ao chegar no hospital".
2. Faça diversas coisas ao mesmo tempo -falta de prioridade.
3. Acredite que superdimensiona-mento é ótimo.
4. Não experimente - seja
dogmáti-co.
5. Não aprenda pela experiência.
6. Não saia do programa enquanto for posslvel- e Drucker cita a guer.ra do · Vietnã.
Os cap(tulos 11 e 12 são respecti-vamente dedicados ao sucesso do Ja-pão e o "Aspecto do JaJa-pão pela arte japonesa". Trata-se de um estudo his-tórico da administração japonesa, ex-celente, de alto nível, e cheio de ensi-namentos, principalmente sobre co-mo achar um denominador comum para uma negociação de ｾ Ｇｧ｡ｮｨ｡Ｍｧ｡ﾭ
nha", mesmo que não maximize o lu-cre de ambos os lados.
Assim, resumi<liamente, Drucker deu à publicação 12 ensai<l>s de pro-fundidade variável, mas todos alta-mente leg(veis, intere-ssantes e cheios de ensinamentos para o
administra-dor. Um trabalho recomendado com entusiasmo - pois pode ser lido num domingo chuvoso em lugar de um jornal deprimente.
Kurt Ernsi Weil
Professor titular no
Departamento de Administração
da Produção e Operações Industriais da EAESP!FGV e decano da Congregação.
