Planos de Gestão e de Gerenciamento de Resíduos Sólidos

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Planos de Gestão e de Gerenciamento de Resíduos

Sólidos

Ms. Elisa Kerber Schoenell Gestora Ambiental CREA RS 172364

Mestra em Engenharia Civil – Gerenciamento de Resíduos ₁

Lei 12.305/2010 – Política Nacional de Resíduos Sólidos

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Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos;

altera a Lei n

^o

9.605, de 12 de fevereiro de 1998;

e dá outras providências.

Art. 20. Estão sujeitos à elaboração de plano de gerenciamento de RS

I - os geradores de resíduos sólidos previstos nas alíneas “e” (resíduos dos serviços públicos de saneamento básico: os gerados nessas atividades, excetuados os referidos na alínea “c”(resíduos domiciliares e de limpeza urbana)), “f” (resíduos industriais: os gerados nos processos produtivos e instalações industriais), “g” (resíduos de serviços de saúde: os gerados nos serviços de saúde, conforme definido em regulamento ou em normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama e do SNVS) e “k” (resíduos de mineração: os gerados na atividade de pesquisa, extração ou beneficiamento de minérios) do inciso I do art. 13;

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Art. 20. Estão sujeitos à elaboração de plano de gerenciamento de RS

• II - os estabelecimentos comerciais e de prestação de serviços que:

• a) gerem resíduos perigosos;

• b) gerem resíduos que, mesmo caracterizados como não perigosos, por sua natureza, composição ou volume, não sejam equiparados aos resíduos domiciliares pelo poder público municipal;

• III - as empresas de construção civil, nos termos do regulamento ou de normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama;

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Art. 20. Estão sujeitos à elaboração de plano de gerenciamento de RS

• IV - os responsáveis pelos terminais e outras instalações referidas na alínea “j” (resíduos de serviços de transportes: os originários de portos, aeroportos, terminais alfandegários, rodoviários e ferroviários e passagens de fronteira) do inciso I do art. 13 e, nos termos do regulamento ou de normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama e, se couber, do SNVS, as empresas de transporte;

• V - os responsáveis por atividades agrossilvopastoris, se exigido pelo órgão competente do Sisnama, do SNVS ou do Suasa.

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Artigo 21: Conteúdo mínimo do Plano

•

I - descrição do empreendimento ou atividade;

•

II - diagnóstico dos resíduos sólidos gerados ou administrados, contendo a origem, o volume e a caracterização dos resíduos, incluindo os passivos ambientais a eles relacionados;

•

III - observadas as normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama, do SNVS e do Suasa e, se houver, o plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos:

•

a) explicitação dos responsáveis por cada etapa do gerenciamento de resíduos sólidos;

•

b) definição dos procedimentos operacionais relativos às etapas do gerenciamento de resíduos sólidos sob responsabilidade do gerador;

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Artigo 21: Conteúdo mínimo do Plano

•

IV - identificação das soluções consorciadas ou compartilhadas com outros geradores;

•

V - ações preventivas e corretivas a serem executadas em situações de gerenciamento incorreto ou acidentes;

•

VI - metas e procedimentos relacionados à minimização da geração de resíduos sólidos e, observadas as normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama, do SNVS e do Suasa, à reutilização e reciclagem;

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Artigo 21: Conteúdo mínimo do Plano

•

VII - se couber, ações relativas à responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, na forma do art. 31;

•

VIII - medidas saneadoras dos passivos ambientais relacionados aos resíduos sólidos;

•

IX - periodicidade de sua revisão, observado, se couber, o prazo de vigência da respectiva licença de operação a cargo dos órgãos do Sisnama.

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Artigo 19 – Conteúdo mínimo do Plano MUNICIPAL de Gestão Integrada de Resíduos

9 I – diagnóstico (origem, volume, caracterização dos resíduos e as formas de destinação e disposição final adotadas);

II - identificação de áreas favoráveis para disposição final ambientalmente adequada de rejeitos;

III - identificação das possibilidades de implantação de soluções consorciadas ou compartilhadas com outros Municípios, considerando, nos critérios de economia de escala, a proximidade dos locais estabelecidos e as formas de prevenção dos riscos ambientais;

IV - identificação dos resíduos sólidos e dos geradores sujeitos a plano de gerenciamento específico nos termos do art. 20 ou a sistema de logística reversa na forma do art. 33;

V - procedimentos operacionais e especificações mínimas a serem adotados nos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos, incluída a disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos.

10 VI - indicadores de desempenho operacional e ambiental dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos;

VII - regras para o transporte e outras etapas do gerenciamento de resíduos sólidos;

VIII - definição das responsabilidades quanto à sua implementação e operacionalização, incluídas as etapas do plano de gerenciamento de resíduos sólidos a que se refere o art. 20 a cargo do poder público;

IX - programas e ações de capacitação técnica voltados para sua implementação e operacionalização;

X - programas e ações de educação ambiental que promovam a não geração, a redução, a reutilização e a reciclagem de resíduos sólidos;

XI - programas e ações para a participação dos grupos interessados, em especial das cooperativas de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis formadas por pessoas físicas de baixa renda;

Artigo 19 – Conteúdo mínimo do Plano MUNICIPAL de Gestão Integrada de Resíduos

11 XII - mecanismos para a criação de fontes de negócios, emprego e renda, mediante a valorização dos resíduos sólidos;

XIII - sistema de cálculo dos custos da prestação dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos, bem como a forma de cobrança desses serviços;

XIV - metas de redução, reutilização, coleta seletiva e reciclagem, entre outras, com vistas a reduzir a quantidade de rejeitos encaminhados para disposição final ambientalmente adequada;

XV - descrição das formas e dos limites da participação do poder público local na coleta seletiva e na logística reversa, respeitado o disposto no art. 33, e de outras ações relativas à responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;

Artigo 19 – Conteúdo mínimo do Plano MUNICIPAL de Gestão Integrada de Resíduos

12 XVI - meios a serem utilizados para o controle e a fiscalização, no âmbito local, da implementação e operacionalização dos planos de gerenciamento de resíduos sólidos de que trata o art. 20 e dos sistemas de logística reversa previstos no art. 33;

XVII - ações preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo programa de monitoramento;

XVIII - identificação dos passivos ambientais relacionados aos resíduos sólidos, incluindo áreas contaminadas, e respectivas medidas saneadoras;

XIX - periodicidade de sua revisão, observado prioritariamente o período de vigência do plano plurianual municipal.

Artigo 19 – Conteúdo mínimo do

Plano MUNICIPAL de Gestão Integrada de Resíduos

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13

Art. 22. Para a elaboração, implementação, operacionalização e monitoramento de todas as etapas do plano de gerenciamento de resíduos sólidos, nelas incluído o controle da disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos, será designado responsável técnico devidamente habilitado.

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COMPOSIÇÃO GRAVIMÉTRICA DOS

RESÍDUOS SÓLIDOS

Caracterização Gravimétrica

Quarteamento



Homogeinização da amostra;



Divisão em quatro partes iguais;



Duas partes opostas entre si e descartadas as partes restantes;



As partes não descartadas são homogeinizadas e o processo é repetido até que se obtenha o volume desejado.



Segregação por categorias;



Pesagem.

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Caracterização Gravimétrica

Quarteamento

SOARES, 2011

¹⁶

Matéria orgânica



Restos de alimentos



Podas de árvores



Flores.

Plásticos



Sacos



Sacolas



Embalagens de alimentos



Embalagens de produto de limpeza;



Isopor



Utensílios de cozinha



Látex

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Resíduos sólidos urbanos

Papel e Papelão



Caixas



Revistas



Jornais



Papel



Livros



Cadernos

Vidro



Copos



Garrafas



Pratos



Embalagens de produtos de beleza



Embalagens de alimentos

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Resíduos Sólidos Urbanos

Metal ferroso



Palha de aço



Alfinetes



Agulhas



Embalagens de alimentos

Metal não ferroso



Latas

^de

bebida



Restos de cobre



Fiação Elétrica

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Resíduos Sólidos Urbanos

Panos, trapos, couro e borrachas



Roupas



Panos de limpeza



Pedaços de tecidos



Bolsas



Mochilas



Sapatos



Tapetes



Luvas



Cintos

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Resíduos Sólidos Urbanos

Contaminante Químico



Lâmpadas fluorescentes



Latas de tinta



Pilhas



Baterias



Frasco de esmalte



Pesticida



Raticida



Colas em Geral



Embalagens de produtos de beleza



Embalagens de cosméticos

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Resíduos Sólidos Urbanos

Contaminante Biológico



Papel higiênico



Absorventes



Cotonete



Fraldas descartáveis



Seringas



Lâminas de barbear



Pelos



Cabelos

22

Composição média dos RSU no Brasil

23 Fonte: GOMES (2004)

EUA

Papel 44%

Plástico 10%

Metal 7%

Vidro 5%

Outros 34%

Matéria Orgânica Putrescível e Rejeitos

Composição média dos RSU no EUA

Fonte: GOMES (2004) 7

24

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Resíduos Sólidos Urbanos

Ministério do Meio Ambiente

Composição gravimétrica de RSU no Brasil em 2008

25 26

27 Matéria Orgânica

Contaminantes Biológicos

Contaminantes Químicos

28 Borracha

Panos, Trapos e Couros

Pedras, Terras, e Cerâmicas,

29 Longa-Vida

Papel - Papelão

Vidro

30 Plástico

Metal

Isopor

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Composição média Montenegro/RS COLETA ORGÂNICA URBANA

31

Composição média Montenegro/RS COLETA ORGÂNICA URBANA

32 17,4

51,7 30,8

Resíduos Coleta Urbana (%) Montenegro/RS - 2013

Matéria Orgânica Recicláveis Rejeitos

Composição média Montenegro/RS COLETA SELETIVA URBANA

33

Composição média Montenegro/RS COLETA SELETIVA URBANA

34 10,5

56,6 32,9

Resíduos Coleta Seletiva (%) Montenegro/RS - 2013

Composição média Montenegro/RS COLETA RURAL

35

Composição média Montenegro/RS COLETA RURAL

36 20,1

37,6 42,3

Resíduos Coleta Rural (%) Montenegro/RS - 2013

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Composição média Montenegro/RS

37 18

46 36

Resíduos Média Geral (%) Montenegro/RS - 2013

38 20,1

37,6 42,3

Resíduos Coleta Rural (%) Montenegro/RS - 2013

10,5

56,6 32,9

Resíduos Coleta Seletiva (%) Montenegro/RS - 2013

17,4

51,7 30,8

Resíduos Coleta Urbana (%) Montenegro/RS - 2013

Reciclagem

39

Ação de reintroduzir os resíduos no ciclo produtivo.

São processos industriais que permitem separar, recuperar e transformar

os componentes dos resíduos sólidos.

Benefícios da reciclagem

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• Excesso de resíduos – pouco espaço

• Vida útil aterro sanitário

• Segurança – impactos ambientais

• Problemas na queima – dioxinas

• Economia de recursos naturais

• Economia de energia

• Inclusão social

TIPOS DE RECICLAGEM

41 Reciclagem primária: Processamento de um resíduo para a fabricação de um produto com características similares ao original – RECICLAGEM INDUSTRIAL (aproveitamento de aparas e sobras no processo industrial)

Reciclagem secundária: Processamento de resíduos com obtenção de produtos diferentes do original – RECICLAGEM PÓS-CONSUMO (RSU)

Reciclagem terciária: Implica na obtenção, a partir de um produto, dos componentes químicos básicos do mesmo – RECICLAGEM QUÍMICA (pirólise, hidrólise e compostagem)

Reciclagem quaternária: Utilização do conteúdo energético dos materiais através de sua queima ou incineração – RECICLAGEM

ENERGÉTICA (reaproveitamento) 42

• A reciclagem do alumínio economiza 95% da energia usada para a fabricação do material;

• Pode-se fazer 20 latas de material reciclado com a mesma energia necessária para fazer uma lata a partir de material novo;

• O quilo equivale a 75 latinhas e vale ~ 10 vezes mais que um quilo de papel;

• Reciclagem de latinhas gera em torno de 160 mil empregos diretos e indiretos;

• Reciclagem de latinha evita a extração de bauxita (mineral).

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CONTAMINAÇÃO

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• As tintas da estamparia da embalagem são destruídas nos fornos de fundição durante o reprocessamento do alumínio e por isso atrapalham sua reciclagem;

• A sucata não pode conter ferro (realizar teste imã);

• Alumínio funde a 660ºC podendo produzir compostos orgânicos voláteis (tintas e vernizes).

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• A maioria das garrafas e vasilhames contém pelo menos 25% de vidro reciclado;

• Não deve ser misturado garrafas com outros tipos de vidro – pontos de fusão diferentes e pode contaminar o material;

• Cada tonelada de vidro reciclado, economiza-se uma tonelada de recursos;

• 38% do vidro é reciclado no Brasil.

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• 1 tonelada de papel – economiza-se 25.000 litros de água.

• 1 m de altura de pilha de papel – economiza-se ~ 14% da conta de energia elétrica de uma casa.

• 86% do papel destinado à reciclagem é gerado por atividades comerciais e industriais.

ATENÇÃO: Não conter metais, vidros, areia, clips e

etc., que dificultam o reprocessamento do papel

usado.

⁴⁶

Simbologias para reciclagem de plásticos

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Simbologias para reciclagem de plásticos

48 1 – PET – (Polietileno Tereftalato): Frascos de refrigerantes, produtos farmacêuticos, produtos de limpeza, mantas de impermeabilização e fibras têxteis.

2 – PEAD – (Polietileno de Alta Densidade): Embalagens para cosméticos, produtos químicos e de limpeza, tubos para líquidos e gás, tanques de combustível para veículos automotivos.

3 – PVC – (Policloreto de Vinila): Frascos de água mineral, tubos e conexões, calçados, encapamentos de cabos elétricos, equipamentos médico-cirúrgicos, esquadrias e revestimentos.

4 – PEBD – (Polietileno de Baixa Densidade): Embalagens de alimentos, sacos industriais, sacos para lixo, lonas agrícolas, filmes flexíveis para embalagens e rótulos de brinquedos.

5 – PP – (Polipropileno): Embalagens de massas e biscoitos, potes de margarina, seringas descartáveis, equipamentos médico-cirúrgicos, fibras e fios têxteis, utilidades domésticas, autopeças (para-choques de carro).

6 – PS – (Poliestireno): Copos descartáveis, placas isolantes, aparelhos de som e TV, embalagens de alimentos, revestimento de geladeiras, material escolar.

7 – Outros: Plásticos especiais e de engenharia, CDs, eletrodomésticos, corpos de computadores.

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•Vídeo reciclagem plástico

•Vídeo reciclagem de Embalagens Longa-Vida

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Dados Reciclagem

CEMPRE (2015) 50 MATERIAL

RECICLADO PRESERVAÇÃO DECOMPOSIÇÃO PREÇO VENDA 1 ton de papel Corte de 20 árvores;

- 71% energia;

- 74% poluição 1 a 3 meses R$ 440,00 1 ton de plástico 130 kg petróleo 200 a 450 anos R$ 1.500,00 (PET) 1 ton de alumínio Extração de 5000 kg de

minério;

- 95% energia

100 a 500 anos R$ 3.000,00

1 ton de vidro Extração de 1300 kg de

areia 4000 anos R$ 100,00

Central de Triagem de Resíduos

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Pré-condição à reciclagem - Geração de emprego e renda

- Em empresas, cooperativas ou empresas públicas - Automática ou manual

Fatores adversos - Tecnologias inadequadas;

- Inconstância na operação, mudanças na gestão;

- Inexistência de mercados;

- Inexistência de infraestrutura de coleta correspondente;

- Seleção da tecnologia, viabilidade econômica, e mercado de recicláveis mal estudados/definidos.

Equipamentos para triagem e logística

Triagem: Equipamentos que facilitem ou promovam a separação dos resíduos para fins de destinações diferentes.

• Rasga-sacos

• Esteira

• Separadores magnéticos

Preparação para a reciclagem: Equipamentos que preparem o resíduos para o transporte e/ou a reciclagem, e aumentem o valor do material.

• Picotadores

• Prensas enfardadeiras

• Lavagem de resíduos

Coleta e armazenamento: Maquinário e equipamentos de apoio logístico.

• Caminhões, carrinhos, empilhadeiras

• Recipientes (lixeiras, sacos, containeres)

• Esteiras 52

53 54

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Documentos da Central de Triagem

• Licença Ambiental;

• Alvará Municipal;

• Alvará do Corpo de Bombeiros (PPCI);

• Habite-se;

• Laudo Segurança no Trabalho;

• Laudo Vigilância Sanitária;

• ...

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Cooperativa de Recicladores

• Estatuto Social

• Regimento Interno

• Ata de Fundação

• Eleição

• Termo de Permissão de Uso

• CNPJ

• EPIs

• Leis 5764/1971 e 12.690/2012

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PRINCÍPIOS E VALORES DA COOPERATIVA

1. Adesão voluntária e livre;

2. Gestão democrática;

3. Participação econômica dos membros;

4. Autonomia e independência;

5. Educação, formação e informação;

6. Intercooperação;

7. Interesse pela comunidade;

8. Preservação dos direitos sociais, do valor

social e da livre iniciativa;

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9. Não precarização do trabalho;

10. Respeito às descisões de assembléia, observado o disposto nas Leis;

11. Participação na gestão em todos níveis de decisão com o previsto em lei e no Estatuto Social.

PRINCÍPIOS E VALORES DA COOPERATIVA

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Sistema de recolhimento de materiais recicláveis, tais como papéis, plásticos, vidros, metais, previamente separados na fonte geradora.

Estes materiais são destinados e/ou vendidos a cooperativas de recicladores e às indústrias recicladoras.

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Coleta Seletiva COLETA SELETIVA

A coleta seletiva contribui para diminuir a quantidade de resíduos disposta em aterros sanitários e outros destinos, gera empregos, melhora a condição de trabalho dos catadores de resíduos, permite a reciclagem e, com isso, economiza energia e recursos naturais.

Atlas de Saneamento - IBGE, 2011 60

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COLETA SELETIVA

SNIS 2013 RS: 45% com coleta seletiva