REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO GESTOR DA APA DE GUARATUBA
CAPITULO I - DA CONSTITUIÇÃO, OBJETIVOS E ATRIBUIÇÕES
Artigo 1º - O Conselho Gestor da Área de Proteção Ambiental de Guaratuba criado pela Portaria nº 022, de 8 de março de 2006, tem por objetivo promover o gerenciamento participativo e integrado para a implantação das diretrizes das políticas nacional, estadual e municipais do meio ambiente.
Artigo 2º - São atribuições do Conselho:
I – Elaborar e aprovar o seu regimento interno no prazo de 90 (noventa) dias da sua instalação;
II – Aprovar e acompanhar a implementação e revisão do plano de manejo da unidade, bem como o plano de atividades anual, projetos e ações nele propostos, visando à melhoria da qualidade de vida da população local e também objetivando a proteção dos ecossistemas regionais;
III – Manifestar-se sobre licenciamentos ambientais de empreendimentos enquadrados como Uso Permissível, previstos no plano de manejo;
IV – Promover a integração da unidade de conservação com as demais unidades e espaços territoriais especialmente protegidos e como seu entorno, hamonizando e mediando os conflitos, estabelecendo formas de cooperação entre órgãos públicos e sociedade civil para a realização dos objetivos da gestão da APA;
V – Divulgar ações, projetos e informações sobre a APA de Guaratuba promovendo a transparência da gestão;
VI – Fomentar a captação de recursos, discutindo e propondo estratégias para a melhoria da gestão da Unidade de Conservação;
VII – Estabelecer as prioridades para a COMPENSAÇÃO AMBIENTAL, proveniente dos termos de Ajustamento de Conduta ou de licenciamento no interesse de atender a gestão da APA;
VIII – Zelar pelas normas de uso, propostas no Zoneamento Ambiental, determinando, se necessário, a realização de estudos sobre as alternativas e possíveis conseqüências ambientais de projetos;
IX – Auxiliar a criação e instalação de comitês locais.
X – Criar câmaras técnicas para discussão de políticas e propostas de estudos;
XI – Emitir pareceres sobre os usos e atividades classificados como permissíveis pela Portaria nº 103, de 04/06/2007, que estabeleceu o zoneamento ecológico-econômico da APA de Guaratuba;
XII – Propor planos, programas, projetos e ações a órgãos públicos, entidades não governamentais e empresas privadas, com o objetivo de garantir a proteção dos atributos ambientais, culturais e paisagísticos e a proteção dos recursos naturais da APA de Guaratuba, visando o desenvolvimento sustentável da região;
XllI - Propor estudos técnicos com a finalidade de rever quando necessário o Plano de Manejo da APA de Guaratuba, visando o desenvolvimento sustentável da região;
Xlll - Buscar a compatibilização dos interesses dos diversos segmentos sociais relacionados com a unidade;
XlV - Outras definições de sua esfera de competência a serem estabelecidas pelo instituto Ambiental do Paraná, que possibilitem o pleno funcionamento do Conselho Gestor.
Artigo 3º - O conselho será composto por órgãos e entidades da administração pública estadual e dos municípios abrangidos pela APA, e por entidades da sociedade civil organizada, que atuem diretamente em projetos/ atividades dentro da APA compatíveis com os seus objetivos, e terá a seguinte estrutura:
§ 1º Com o objetivo de subsidiar suas funções, o Plenário do Conselho Gestor, instituirá as Câmaras Técnicas, de caráter consultivo, provisórias ou permanentes, e estabelecerá em cada caso os produtos desejados.
§ 2º As Câmaras Técnicas terão apoio da Secretaria Executiva, podendo convidar pessoas e entidades para o cumprimento de seus objetivos.
§ 3º As Câmaras técnicas estabelecerão sua forma de funcionamento em consonância com a Secretaria Executiva do Conselho Gestor.
Artigo 4° - O Conselho Gestor é composto por 60 membros titulares e suplentes, assim distribuídos:
I. 09 (nove) representantes titulares e 09 (nove) representantes suplentes de órgãos e entidades do Estado (âmbitos: Federal e Estadual);
II. 06 (seis) representantes titulares e 06 (seis) representantes suplentes dos municípios abrangidos pela APA;
III. 06 (seis) representantes titulares e 06 (seis) representantes suplentes de entidades representativas do setor produtivo;
lV. 09 (nove) representantes titulares e 09 (nove) representantes suplentes de entidades da sociedade civil organizada.
§.1º Cada membro suplente assumirá, na ausência do titular, todas as atribuições e tarefas que estiverem sob seu encargo.
§ 2º Cada entidade suplente da Sociedade Civil assumirá na ausência da entidade titular todas as atribuições e tarefas que estiverem sobre seu encargo.
§ 3º Terão direito a voto os membros titulares e na ausência destes, os seus respectivos suplentes, desde que os mesmos estejam cadastrado.
§ 4º Os representantes definidos no inciso I deste artigo, e os seus respectivos suplentes serão indicados pelos Secretários de cada pasta, designando os técnicos dos órgãos que atuam na região.
§ 5º Os representantes aludidos no inciso II deste artigo serão os Prefeitos Municipais que compõem a APA ou por eles indicados.
§ 6º No primeiro mandato deste Conselho a solicitação de indicação dos representantes aludidos nos incisos I e II deste artigo, será feita pelo Instituto Ambiental do Paraná - IAP.
§ 7º A partir do segundo mandato deste Conselho a solicitação aludida no parágrafo anterior será feita pela Secretaria Executiva do Conselho Gestor.
§ 8º A Secretaria Executiva do Conselho Gestor coordenará a eleição dos representantes da Sociedade Civil.
§ 9º A Secretaria Executiva do Conselho Gestor divulgará, nos meios de comunicação (imprensa escrita – 3 publicações), o período, o local e a documentação necessária para o cadastramento da Sociedade Civil.
§ 10º As entidades da Sociedade Civil serão assim representadas:
I – Representante da colônia dos pescadores e ou Associações.
II – Representante da Bacia de Canavieiras/Morretes.
III – Representante da Bacia Cubatão/São José dos Pinhais.
IV – Representante da Bacia São João/Tijucas.
V – Representante da Comunidade de Castelhanos.
Vl – Representante da Comunidade de Pedra Branca de Araraquara.
Vll – Representante da Comunidade do Descoberto.
Vlll – Representante da Comunidade do Parati.
§ 11 - As funções dos membros do Conselho não serão remuneradas, sendo consideradas como serviço público relevante.
§ 12 - Os representantes aludidos nos incisos I e II, poderão ser substituídos a qualquer tempo pelas entidades que os designaram.
§ 13 - Em caso de extinção de qualquer uma das entidades contidas no inciso III deste artigo, o suplente assumirá a titularidade e caberá ao respectivo setor realizar nova eleição para indicar novo suplente.
§ 14 - A eleição dos representantes da sociedade civil e a indicação dos representantes governamentais serão realizadas a cada 02 (dois) anos, podendo ser reeleitos e indicados novamente.
CAPÍTULO II
DA PRESIDÊNCIA, VICE-PRESIDÊNCIA, SECRETARIA EXECUTIVA E DOS MEMBROS DO PLENÁRIO.
Artigo 5º- As reuniões do Conselho Gestor serão públicas e suas decisões divulgadas na região, de acordo com critérios a serem estabelecidos.
Artigo 6° - O Presidente do Conselho Gestor será o gerente da APA de Guaratuba, designado pelo Instituto Ambiental do Paraná, sendo que o Vice-Presidente e o Secretário Executivo, serão assim escolhidos: o 1º pelo Conselho fechado pela maioria simples dos presentes, e o 2º por indicação do IAP. um de seus membros, e exercerão o mandato pelo período de 2 (dois) anos, permitida a reeleição.
Artigo 7° - Ao Presidente do Conselho cabem as seguintes funções:
I - presidir as reuniões do plenário;
II - representar o Conselho ativa ou passivamente;
III - estabelecer a ordem do dia, bem como, determinar a execução das deliberações do plenário, através da Secretaria Executiva;
IV - resolver as questões de ordem nas reuniões do Plenário;
V - credenciar, a partir de solicitação dos membros do Conselho, pessoas ou entidades públicas ou privadas, para participar de cada reunião, com direito a voz e sem direito a voto;
VI - tomar medidas de caráter urgente, submetendo-as à homologação em reunião extraordinária do Plenário, convocada imediatamente à ocorrência do fato;
VII - convocar reuniões extraordinárias do Plenário, quando necessário;
VIII - em caso de ausência do Secretário Executivo nas reuniões do Conselho, indicar entre os membros presentes um substituto;
IX - Exercer o voto de qualidade.
Artigo 8° - Caberá ao Vice-Presidente substituir o Presidente em seus impedimentos e ausências.
Artigo 9° - Ao Secretário Executivo compete à coordenação da Secretaria Executiva.
Parágrafo Único - Compete à Secretaria Executiva do Conselho Gestor da APA de Guaratuba:
I - promover, a partir das deliberações do Plenário, a articulação com os órgãos públicos, instituições financeiras, organizações não governamentais, e iniciativa privada, e órgãos afins.
II - promover a convocação das reuniões, organizar a Ordem do Dia, secretariar e assessorar as reuniões do Conselho;
III - adotar medidas necessárias ao funcionamento do Conselho;
IV - organizar e divulgar as deliberações do Plenário;
VI - organizar a realização das reuniões públicas.
Artigo 10 - Aos membros do Conselho Gestor, com direito a voto, compete:
I - discutir e votar todas as matérias submetidas ao Conselho;
II - apresentar propostas e sugerir matérias para apreciação do Conselho;
III - pedir vistas de documentos, de acordo com critérios a serem estabelecidos;
IV - solicitar ao Presidente a convocação de reuniões extraordinárias, justificando seu pedido formalmente;
V - propor inclusão de matéria na ordem do dia, bem como, priorização de assuntos dela constante;
VI - fazer constar em ata, seu ponto de vista discordante, ou do órgão que representa, quando julgar relevante;
VII - indicar pessoas ou representantes de entidades públicas ou privadas, para participar de reuniões do Conselho, com direito a voz e sem direito a voto;
VIII - propor a criação de Câmaras Técnicas;
IX - votar e ser votado para os cargos previstos neste regimento;
X - o conselho somente poderá ser representado quando por ele designado
CAPÍTULO III
DAS REUNIÕES E DOS PROCEDIMENTOS
Artigo 11 - O Conselho Gestor deverá reunir-se ordinariamente em Plenária no mínimo a cada 2 meses, e extraordinariamente quando convocado pelo Presidente ou por deliberação do Plenário.
Artigo 12 - As reuniões do Conselho serão abertas e deverão contar com a presença de, no mínimo, 1/3 (um terço) dos membros da sociedade civil.
Parágrafo Único - A verificação do quorum deverá se dar até 30 minutos após o horário de convocação.
Artigo 13 - Além dos indicados pelos membros do Conselho Gestor, terão direito à voz, sem direito a voto, todo e qualquer cidadão previamente cadastrado, antes do inicio de cada reunião.
§ 1º- Quando representar qualquer órgão público, privado ou sociedade civil organizada, com autorização formal.
§ 2º - O Presidente do Conselho Gestor estabelecerá o número máximo de inscritos e o tempo máximo de cada fala, de modo a permitir que todos os inscritos credenciados tenham acesso à palavra.
Artigo 14 - As convocações para as reuniões do Conselho serão feitas com antecedência mínima de 10 (dez) dias, no caso de reuniões ordinárias, e de 72 (setenta e duas) horas para as reuniões extraordinárias.
§ 1º - O convite para a reunião indicará expressamente a data, hora e local em que será realizada a reunião e conterá a pauta do dia.
§ 2º - A divulgação da convocatória será feita mediante encaminhamento, protocolado, aos membros d Conselho e, se possível, através dos meios de comunicação da região.
Artigo 15 - Abertos os trabalhos, o Presidente e o Secretário Executivo, procederão às comunicações e informações de interesse do Plenário, passando-se em seguida, às matérias constantes da pauta do dia.
Parágrafo Único - A inclusão de matéria de caráter urgente e relevante, não constante da pauta do dia, dependerá de aprovação da maioria simples dos votos dos membros do Conselho presentes na reunião.
Artigo 17 - As questões de ordem sobre a forma de encaminhamento da discussão e votação da matéria em pauta, poderão ser discutidas a qualquer tempo.
Artigo 18 - As deliberações do Conselho serão tomadas com a presença mínima de 1/3 (um terço) dos membros, tendo no mínimo dois membros de cada segmento, e por maioria simples dos presentes, observadas as disposições deste Regimento.
Parágrafo único - As votações serão nominais.
Artigo 19 - O regimento interno poderá ser modificado pelo Conselho, mediante a apresentação de proposta que o altere ou reforme, assinada por no mínimo 3 (três) membros.
§ 1º - As propostas de alteração do regimento serão apresentadas nas reuniões ordinárias.
§ 2º - O quorum mínimo para deliberar as alterações do regimento será de 2/3 mais um dos membros do Conselho e sua aprovação se dará por 50% dos presentes.
Parágrafo Único: A proposta de alteração do regimento Interno deverá ser distribuída pela Secretaria Executiva aos membros do Conselho, para exame e proposição de emendas com antecedência mínima de 30 (trinta) dias da reunião em que a mesma será submetida ao plenário do Conselho .
Artigo 20 - Perderá condição de membro do Conselho, durante o período do seu mandato:
I - O titular representante dos órgãos do Estado ou do Município que faltar a 03 (três) reuniões sem prévia justificativa por escrito à Secretaria Executiva.
II - O suplente dos órgãos do Estado ou do Município que, tendo sido comunicado pelo titular da impossibilidade de seu comparecimento faltar a 03 (três) reuniões sem prévia justificativa por escrito à Secretaria Executiva.
III - As entidades titulares da Sociedade Civil que faltarem a 03 (três) reuniões consecutivas ou alternadas sem prévia justificativa por escrito, perdem o direito à vaga no Conselho que passarão automaticamente à entidade suplente.
IV - As entidades suplentes, tendo sido comunicadas pelos titulares da impossibilidade de seu comparecimento e faltarem a 03 (três) reuniões sem prévia justificativa por escrito, perdem o direito à vaga no Conselho, e a Secretaria Executiva convocará o setor para eleger a nova entidade ao cargo e completar o mandato em vigor.
CAPITULO lV
Artigo 21 - Este regimento entrará em vigor na data de sua publicação pelo Conselho Gestor no Diário Oficial do Estado.
Célia Cristina Lima Rocha
