NOCÕES GERAIS SOBRE
O
1. INTRODUÇÃO
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Uma das características diferenciadoras, de maior relevância, da indústria mineira em relação a todas as outras actividades económicas, é a necessidade de se levar a efeito, uma fase de investigação geológico-mineira (IGM), antes da exploração, sendo esta fase de IGM constituída por uma sucessão de etapas com baixa mas crescente, probabilidade de sucesso.
O objecto da exploração tem de ser descoberto, estudado e avaliado.
Os factores que determinam a decisão do investidor privado actuar em dado país são o risco a que ficará sujeito o investimento e as razões de natureza geo-estratégica ligadas à dependência dos países industrializados em relação ao abastecimento das matérias primas mineiras .
2- CÓDIGO MINEIRO
Tendo em conta que Angola possui no seu subsolo, abundantes e variados recursos minerais;
Considerando que a exploração e aproveitamento racionais desses recursos constituem um importante meio de crescimento e desenvolvimento económico sustentados, contribuindo para o bem-estar e a felicidade das gerações actuais e futuras;
A Assembleia Nacional (Parlamento da República de Angola), nos termos do n.º 1 do artigo 165º e da alínea c) do nº2 do artigo 166º, ambos da Constituição da República de Angola, aprovou o Código Mineiro (Lei n.º
31/11, de 23 de Setembro), que entrou em vigôr aos 23 de Dezembro de 2011.
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2- CÓDIGO MINEIRO
2.1- Pedidos de Informação sobre Áreas para Concessão
Os pedidos de informação sobre as áreas para concessão de direitos mineiros são feitos junto dos serviços de informação geológica, devendo ser
2- CÓDIGO MINEIRO
2.2- Regras sobre Atribuição de Direitos Mineiros
A atribuição de direitos mineiros de prospecção é feita mediante um dos seguintes meios:
- Concurso público realizado por iniciativa do Orgão de Tutela(MGM); - Pedido do interessado dirigido ao Orgão de Tutela.
O contrato reveste a forma de um contrato de investimento mineiro, aprovado pelo Orgão Competente.
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O prazo para a concessão dos direitos mineiros de prospecção são concedidos por um período inicial de até cinco (05) anos podendo ser prorrogado por períodos sucessivos de um (01) ano, até ao máximo de sete (07) anos;
Excepcionalmente, poderá ser prorrogado por mais um (01) ano, se o período de sete (07) anos se revelar insuficiente para a conclusão dos estudos de viabilidade técnico-económica e financeira (EVTEF) e de impacte ambiental (EIA).
2- CÓDIGO MINEIRO
2- CÓDIGO MINEIRO
… Regras sobre Atribuição de Direitos Mineiros
São concedidos direitos de exploração:
- A quem tenha exercido direitos mineiros na fase de prospeccão, e apresentado, o relatório, os estudos de viabilidade técnico-económica e financeira e de impacte ambiental;
- Nos casos em que os minerais sejam conhecidos, avaliados, mas não descobertos, os direitos são concedidos, a quem reunir os requisitos legais, e apresentar a melhor proposta de exploração em concurso público.
2- CÓDIGO MINEIRO
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2.3 - Regime Tributário
Imposto de Rendimento sobre a Actividade Mineira – 25%, dos quais 05% revertem a favor da autarquia de jurisdição da mina;
2- CÓDIGO MINEIRO
2.4-Incentivos Fiscais
O Código Mineiro prevê incentivos fiscais para os actos de:
- Desenvolvimento da actividade em zonas remotas; - Formação, treinamento de recursos humanos locais;
- Trabalho com instituições académicas e cientificas angolanas; - Tratamento local dos minerais.
2- CÓDIGO MINEIRO
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2.5 – Investimento no Sector Mineiro
Investimento Público : é condicionado à necessidade objectiva do Estado intervir empresarialmente no sector mineiro, demonstrada através de estudos fundamentados , aprovados pelo Titular do Poder Executivo.
:Investimento Privado : O investimento privado em actividades mineiras realizado por entidades privadas nacionais ou estrangeiras, está sujeito a autorização específica, nos termos do Código Mineiro.
Aplicam-se subsidiariamente ao investimento privado na actividade mineira as disposições da Lei do Investimento Privado e da legislação cambial.
2- CÓDIGO MINEIRO
... Investimento no Sector Mineiro
Um dos princípios mais importantes a ter em conta na participação dos investidores privados é o de que quanto maior for a parte do risco a transferir para esses investidores, menores serão os benefícios para o país hospedeiro. A apesar de comprovada que a fase de IGM, é constituída por uma sucessão de etapas com baixa mas crescente, probabilidade de sucesso, ainda há marcada tendência para os Estados entregarem a fase de IGM ao investidor privado.
A realidade , é que, o investimento na fase de IGM, é apenas uma reduzida parcela do investimento total até à produção. Não obstante a probabilidade de sucesso ser normalmente baixa, o risco é sempre relativamente baixo.
3- PLANO NACIONAL DE GEOLOGIA DE ANGOLA
(PLANAGEO)
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Considerando que Angola apresenta perspectivas favoráveis para a implementação de uma indústria mineira florescente, resultando na necessidade de se implementar um Plano Nacional de Geologia (PLANAGEO – IGM à escala regional) capaz de fomentar e dinamizar a diversificação da produção mineira a curto, médio e longo prazos, em torno das inúmeras tarefas de reconstrução nacional e desenvolvimento.
Reconhecendo que o PLNAGEO é um instrumento imprescindível para o planeamento e diversificação das actividades geológico-mineiras.
Nos termos das disposições combinadas da alíneaf) do artigo 112.º do artigo 113.º e da alínea g) do n.º2 do artigo 114.º, todos da Lei Constitucional, o Governo emitiu a resolução n.º85/09que aprova o PLANAGEO, cuja implementação está em curso com a execução de trabalhos de levantamento aero-geofísicos e construção dos laboratórios (em fase conclusiva) e mobilização das etapas de levantamentos geológico e geoquímico (terrestres).
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Isto significa que os interesses do Estado serão mais facilmente assegurados com a conclusão do PLANAGEO, que criará um ambiente de menor risco geológico para o investidor privado na fase de IGM de detalhe.
3- PLANO NACIONAL DE GEOLOGIA DE ANGOLA
(PLANAGEO)
3- PLANO NACIONAL DE GEOLOGIA DE ANGOLA
(PLANAGEO)
3.1- Principais Objectivos do PLANAGEO
Elaborar a cartografia geológica do território de Angola, com a realização de levantamentos aero-geofísicos, geoquímicos e geológicos;
Melhorar o conhecimento da geologia e do potencial mineiro do território nacional;
Criar infra-estruturas geológicas de base para os investidores (base de dados e laboratórios de referência);
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4- OCORRÊNCIAS MINERAIS CONHECIDAS
Numerosas ocorrências de diversos minerais são conhecidas no país.
Algumas delas encontram-se
assinaladas nas cartas geológicas parcelares e suas notícias explicativas, bem como noutras publicações.
Com a conclusão da primeira fase do PLANAGEO prevista para 2017, o número de ocorrências minerais irá aumentar substancialmente.
R.D. Congo
Zambia
5 – SEQUÊNCIA DE OPERAÇÕES DA FASE DE IGM
Os trabalhos da fase de IGM de detalhe, carecem de elevados meios financeiros que à partida são a fundo perdido e sem qualquer espécie de retorno caso não seja bem sucedida. O investimento é de risco e o risco é assumido na totalidade pelo investidor. Não há proveitos.
ETAPAS DA FASE DE IGM:
Reconhecimento, prospecção, pesquisa e avaliação, culminando com a produção do EVTEF e do EIA bancáveis.
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6 – AGENCIAMENTO DE FINANCIAMENTO
Comprovada a viabilidade técnico- económica e financeira é elaborado o projecto mineiro e o relatório sobre a decisão de se investir.
O desenvolvimento do projecto de exploração obrigará aos promotores, a procederem à montagem do sistema de financiamento e à negociação jurídica dos contratos de concessão e construção da mina, elaborar o planeamento da produção e realizar testes de produção, visando actualização dos planos anuais de exploração.
Um jazigo mineral, normalmente, é explorado, não pelo facto do mercado local necessitar do minério, mas pelo facto do jazigo existir.6 – AGENCIAMENTO DE FINANCIAMENTO
O lançamento da exploração de um jazigo mineiro envolve investimentos iniciais muito avultados, da ordem de centenas de milhões de dólares, sendo o grau de risco elevado, face às incógnitas que enfrenta.
Não tendo normalmente o mercado interno grande influência na produção mineira, e caminhando a organização tecno – económica do mundo em que nos encontramos integrados cada vez mais acentuadamente para grandes unidades verticalmente integradas, somos levados a ponderar que qualquer plano mineiro só será concretizável quando competitivo internacionalmente.
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7 – RISCO DE INVESTIMENTO FASE DE
EXPLORAÇÃO
ETAPAS DA FASE DE EXPLORAÇÃO:
Exploração, Tratamento dos Minérios e Comercialização.
As empresas mineiras e os operadores que operam a nível internacional interessam-se sobretudo, pelos recursos que mais procura, têm nos mercados.
As épocas de recessão cíclicas de natureza predominantemente estrutural, com certos períodos em causa meramente conjunturais fazem baixar a procura e consequentemente os preços.
Além do investidor, o país hospedeiro também corre riscos: o risco da exploração dos seus recursos minerais não ser suficientemente compensadora em termos de rendimentos financeiros que possam ser reinvestidos no desenvolvimento económico e social; o risco da exploração ambiciosa mediante o abandono de reservas minerais de teores baixos mas ainda aproveitáveis economicamente; o risco da exportação de recursos minerais que no futuro venham fazer falta para a utilização no próprio país; o risco de degradação do ambiente e o risco de afectação da saúde.
O risco comercial depende, essencialmente da situação dos mercados.
As épocas de recessão cíclicas de natureza predominantemente estrutural, com certos períodos em causa meramente conjunturais fazem baixar a procura e consequentemente os preços.
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8 - INDÚSTRIA MINEIRA MUNDIAL
Segundo a SNL Metals & Mining, a indústria mineira terminou mal o ano de 2014 mas ainda assim foi desde 2007 o melhor para fusões e aquisições.
O preço de concentrados de carvão, ferro e cobre conheceram constantes oscilações negativas.
Contrariamente o ouro registou uma alteração positiva no mesmo período e um forte arranque no início de 2015.
9 - PROJECTOS ESTRUTURANTES / PND 2013 - 2017
Tratam-se de investimentos de dimensão significativa, de natureza pública ou privada, que concorrem para a concretização do modelo de desenvolvimento económico da Estratégia Angola 2025.
Foram identificados conjuntos de actividades interdependentes (“clusters”), que interagem entre si em função de uma actividade central, compreendendo actividades de suporte, complementares e actividades de inputs básicos.
O cluster Geologia Minas e Indústria, por razões práticas,compreende as
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10 – INFRA-ESTRUTURAS
As redes infra-estruturais de Angola continuam a ser ajustadas à densidade populacional e às concentrações de recursos naturais.
Energia : Angola tem vindo a fazer investimentos substanciais no sector energético desde 2002.
10 – INFRA-ESTRUTURAS
Estradas : O nível de despesa pública em estradas aumentou exponencialmente desde o ano de 2005.
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10 – INFRA-ESTRUTURAS
Caminhos de Ferro : Angola possui três linhas férreas operacionais. Actualmente após trabalhos de reconstrução, reabilitação e modernização e encontram-se todos operacionais.
Portos : Os Portos de Luanda, Lobito e Namibe, têm beneficiado de trabalhos de modernização e ampliação, e oferecem um acesso de mar profundo natural e funcionam como rotas do país para o comércio internacional.
11 - ACTIVIDADES GEO-MINEIRAS EM CURSO
No Domínio da Prospecção: Diamantes, Ouro, Metais Básicos, Ferro, Manganês, Terras Raras, Minérios Polimetálicos e Fosfatos e outros;
No Domínio da Exploração: Diamantes, Rochas Ornamentais, Guano, Quartzo, Gesso, Calcário dolomítico, Minerais Industriais, Minerais para Construção Civil, Águas Minerais e outros.
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