Ata nº. 032/2018 2
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Aos vinte seis dias do mês de setembro de dois mil e dezoito, às onze horas, reuniram-se
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para Assembleia Ordinária na sede do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
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Adolescente do Município de Porto Alegre, sito Travessa Francisco Leonardo Truda, nº
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40, 22º andar – Centro de Porto Alegre, sob coordenação do Presidente Frei Luciano
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Elias Bruxel, e na presença dos CONSELHEIRO DA SOCIEDADE CIVIL/ATENDIMENTO
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DIRETO: Rosana Fernandes Nunes – Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais 9
de Porto Alegre – APAE/POA; Irmã Lurdes Vargas de Souza – Congregação das Irmãs 10
Servas da Imaculada Conceição da Virgem Maria – CONSERVIR; Márcia Daniela da 11
Silva – Instituto Pobres Servos da Divina Providência – IPSDP; Lisete Aparecida da
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Silva Felippe - Casa do Menino Jesus de Praga; Paulo Francisco da Silva - Pequena
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Casa da Criança; Arnaldo Batista Santos Dos Santos – Sociedade Educação e 14
Caridade – SEC; e Lenira L. da Silva – Círculo Operário Porto Alegrense; 15
CONSELHEIRO DA SOCIEDADE CIVIL/ATENDIMENTO INDIRETO: Frei Luciano Elias 16
Bruxel - Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA; Maria Graça Malaguez –
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Federação Espírita do Rio Grande do Sul – FERGS; Diego dos Santos Centeno – 18
Associação Comunitária do Campo da Tuca – ACCAT; Maria Dorilda S. Vivian Xavier – 19
Fundação O Pão dos Pobres de Santo Antônio; e Andréia Brito Gilli – Comunidade 20
Evangélica de Porto Alegre – CEPA. CONSELHEIROS DO GOVERNO: Carlos 21
Fernando Simões Filho – Secretaria Municipal de Relações Institucionais – SMRI;
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Cristina Rolim – Secretaria Municipal de Educação – SMED; Taís Feldens – Secretaria
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Municipal da Saúde - SMS; Lisiane da Silva –Direitos Humanos – SMDSE; e Fernanda 24
Kerbes – Juventude - SMDSE. DEMAIS PRESENTES: Denise Muzel – Administrativo
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CMDCA/COMUI. PAUTA: 1 – Leitura da Planilha da Plenária Anterior e Solicitação de
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Complementação de Ata; 2 – Debates e Deliberações: Comissões, Finanças, 27
Políticas e Reordenamento; 3 – Informes. Após assinatura da lista de presenças o 28
Senhor Presidente deu início aos trabalhos (Quorum às 11h30min). Frei Luciano Elias
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Bruxel - Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA: Vamos iniciar a plenária, 30
hoje em horário extraordinário, em função do processo de formação hoje à tarde. Vou
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começar com a leitura da síntese. (Síntese da Ata nº 31, de 12/09/2018). Alguma
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consideração? Diego dos Santos Centeno – Associação Comunitária do Campo da
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Tuca – ACCAT: Só constar que a Roberta pediu vista só processo da RENAPS. Frei 34
Luciano Elias Bruxel - Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA: Mais 35
alguma consideração? Abstenções? Quatro abstenções. Eu também não estava
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presente. APROVADA A SÍNTESE DA ATA Nº 31/2018. Hoje nós temos poucos
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assuntos. O primeiro assunto já passou em plenária, veio como informe, mas em função
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do processo nós temos que provar uma resolução, primeiro porque houve uma alteração
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do quadro funcional da KINDER dentro do projeto aprovado de carta de captação. Então,
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ela apresentou a alteração. Por que tem que ser aprovado? Que a PGM vai analisar a
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solicitação de aplicação de recurso vai confrontar com aquele quadro funcional aprovado
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dentro do projeto. Então, submeto o acolhimento da alteração do quadro funcional e
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remunerações da Kinder. Em votação? Abstenções? Contrários? APROVADO POR 44
UNANIMIDADE. A segunda solicitação é em função das exigências do PPCI, a mesma
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entidade dentro da resolução não havia previsto o custo que é necessário de consultoria.
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SEI 18.0.0000231.17.3. KINDER. São empresas especializadas que fazem o projeto de 47
PPCI. Eles não tinham previsto, então, solicitam a aprovação para que do recurso
captado no projeto, que não constava este custo, que é serviço de terceiros, que seja
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acolhido pelo conselho. Nós vimos que não há impedimento, porque é uma necessidade
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legal. Então, submeto à aprovação do acolhimento desta alteração dentro do projeto da
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instituição. Está bem claro? Em votação a acolhida da solicitação. Abstenções?
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Contrários? APROVADO POR UNANIMIDADE. Depois nós temos para informe umas
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alterações do INSTITUTO POBRES SERVOS, é uma ficha cadastral da própria
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instituição que está no SIAS. Depois temos um agradecimento da participação no
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SEMINÁRIO ESTADUAL ACESSO E ATENÇÃO INTEGRAL DA SAÚDE DE CRIANÇAS
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E ADOLESCENTES NO RS, dia 23, que a Cátia participou. Depois chegou da REDE
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MARISTAS um convite para o evento De Criança a Aluno o Desafio da Transição entre
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as Etapas na Educação Básica, dia 24/10, às 10 horas, Câmara de Vereadores, Auditório
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Ana Terra. Também a URGETRAUMA faz um convite do mutirão de diagnóstico precoce
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da osteoporose, exames gratuitos do dia 24 a 27/09. Vai circular aqui. A Denise nos
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trouxe uma preocupação, uma resolução estabelecendo um prazo, ela foi retificada na
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última plenária, que as entidades deveriam ter entregue o relatório do ano passo e o
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plano de trabalho deste ano, com documentação atualizada para a emissão do atestado
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de funcionamento, 40 e poucas entidades não entregaram. O que está acontecendo e
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que gera constrangimento da parte da nossa equipe é que nós aprovamos há 3 anos um
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formulário bem simples, o mais resumido possível com as informações, que na época
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julgamos relevantes que estivessem nesse relatório. Tem um monte de entidades que
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trazem totalmente diferente. O que a gerência pede é que tenha um respaldo. A Denise
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informou que as 40 e poucas entidades que não haviam entregue ou que estavam com
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atraso, o CMDCA enviou um email com os formulários. Quando é um problema de
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cabeçalho eles têm acolhido ali na gerência, mas quando não tem os dados... Então, que
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a gente aprove uma resolução que o roteiro seja utilizado. Senão vira bagunça, cada um
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manda de um jeito. Então, eu sugiro que a gente aprove uma resolução, que seja uma
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orientação. Irmã Lurdes Vargas de Souza – Congregação das Irmãs Servas da
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Imaculada Conceição da Virgem Maria – CONSERVIR: Pode entregar até 5/10, não é? 76
Então, que esta resolução seja para este momento e que nós possamos dar uma olhada,
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possa refazer ele, que a pudesse colocar dentro do campo daquele informativo que o
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Fórum está solicitando os documentos, a gente colocar lá dentro. Então, que nas
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próximas as entidades possam estar respondendo lá. Frei Luciano Elias Bruxel -
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Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA: Se a gente pudesse ter on-line, 81
porque quanto desperdício de papel. Às vezes um relatório tem 40 páginas. Irmã Lurdes,
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é válida a sugestão. O Diego tem colaborado muito. Na verdade, vai gerar um processo
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SEI. Legal seria se o SEI se comunicasse com o SIAS nosso. (Falas concomitantes).
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Irmã Lurdes Vargas de Souza – Congregação das Irmãs Servas da Imaculada 85
Conceição da Virgem Maria – CONSERVIR: Por exemplo,, o recadastramento do 86
Fórum, ter um link onde vai direto no site do CMDCA e acessa o projeto ali. É uma com
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mais rápida. Frei Luciano Elias Bruxel - Instituto Cultural São Francisco de Assis –
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CPCA: Não vamos nem discutir tecnicamente, agora quero submeter aqui, para eles 89
também terem o respaldo, porque são eles que sofrem as queixas. Nós prorrogamos o
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prazo, a equipe mandou para todas as entidades, o Fórum replicou para todas as
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entidades. Então, em votação o acolhimento e a orientação que sai a resolução que o
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modelo de plano de trabalho permaneça o modelo aprovado, os formulários que estão
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hoje sendo encaminhados pelo conselho, que estão no site. Em votação. Abstenções?
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Contrário? APROVADO POR UNANIMIDADE. Então, passamos para a COMISSÃO DE
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REGISTRO E INSCRIÇÃO. Arnaldo Batista Santos Dos Santos – Sociedade
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Educação e Caridade – SEC: SEI 17.0.000071159.4. INSTITUTO HERC. Nós já 97
estivemos lá, solicitamos que eles encaminhassem um rol de documentação para registro
no conselho. Reafirmamos com eles que vamos arquivar este aqui, eles estão
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preparando um novo documento para encaminhamento para cá e que não tem problema
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de arquivar este processo. Eles só cedem o espaço, é um trabalho de SARA, é
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esporádico. O outro que não fechamos o encaminhamento, o arquivamento, foi entregue
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para a gerência, é a Associação do Projeto Associação Projeto Gaditas. Eu acho que
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deve ser arquivado, já foi encaminhado. Frei Luciano Elias Bruxel - Instituto Cultural
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São Francisco de Assis – CPCA: Então, tá. A COMISSÃO DE POLÍTICAS. Rosana 105
Fernandes Nunes – Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais de Porto Alegre 106
– APAE/POA: A Comissão de Políticas teve um grupo que ficou analisando processos e 107
o outro fazendo o registro das visitas. Nós analisamos o processo SEI 18.0.00094144.8.
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STEP, um projeto de manutenção de serviço. Faltavam alguns documentos e dados,
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encaminhamos para a administração para solicitar. Lenira L. da Silva – Círculo
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Operário Porto Alegrense: Tem o SEI 18.0000065191.1. PROJETO PESCAR. É um 111
curso de holística, que existe desde 2004, atualmente tem atendimento a 42 jovens, 21
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no turno da manhã e 21 no turno da tarde, com idade de 16 a 19 anos, oriundos de Porto
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Alegre. Este curso foi implantado por um consorcio de empresas do Bairro Navegantes,
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que se cotizam até hoje oferecendo oportunidade de trabalho. Recebem vale refeição
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vale transporte, atendimento médico e bolsa de R$ 558,00. A Comissão de Políticas é de
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parecer favorável. O outro é o SEI 18.0000065191.1. PROJETO PESCAR. Grupo Freuri.
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Curso de introdução a serviço de comércio, que existe há 20 anos, atendimento a 24
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jovens, de 17 a 22 anos, oriundos de Porto Alegre e da Grande Porto Alegre. Recebem
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vale transporte, vale alimentação, vale refeição, uma bolsa de R$ 560,00, UNIMED,
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assistência odontológica, seguro de vida, uniforme, curso de informática no SENAC. A
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parte prática é no próprio Laboratório Freuri. Conforme o desenvolver são quase todos
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absorvidos dentro do Grupo Freuri. A Comissão de Políticas é de parecer favorável.
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Maria Graça Malaguez – Federação Espírita do Rio Grande do Sul – FERGS: SEI 124
18.0000065191.1. PROJETO PESCAR. Instituto Renner. Curso de iniciação em serviço
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de comércio, atendimento a 21 jovens, de 17 a 20 anos, de Porto Alegre e Grande Porto
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Alegre. Eles têm aulas teóricas na sede da administração do Grupo Renner, depois eles
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têm as práticas nas lojas do grupo. Eles recebem vale transporte, vale refeição,
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atendimento psicológico e uma bolsa de R$ 578,00. Eles também são absorvidos pelo
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Grupo Renner. A Comissão de Políticas é de ponto de vista favorável. Frei Luciano Elias
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Bruxel - Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA: Em votação a aprovação 131
dos três cursos do Projeto Pescar. Abstenções? Contrários? APROVADO POR 132
UNANIMIDADE. Depois vamos fazer uma resolução aprovando todos, porque vai sair um
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documento, porque estamos aprovando parcialmente nas plenárias. Já tem até o
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formulário. Arnaldo Batista Santos Dos Santos – Sociedade Educação e Caridade –
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SEC: Depois temos o SEI 18.0.0005563.1. MITRA – PARÓQUIA NOSSA SENHORA DA 136
RESTINGA. Foi visitado o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos, de 15 a
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18 anos, Serviço de Acolhimento Institucional Casa Lar e Serviço de Educação Integral.
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Só não conseguimos visitar as casas, mas mesmo assim sabemos que existe o serviço lá
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e vamos visitar posteriormente. Seriam esses os programas. Frei Luciano Elias Bruxel -
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Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA: Eu estive na inauguração das 141
casas lares, estava o Ministério Público, a FASC. Arnaldo Batista Santos Dos Santos –
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Sociedade Educação e Caridade – SEC: Ele tem um projeto de novas casas. Frei 143
Luciano Elias Bruxel - Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA: Uma já 144
está pronta, passei lá. Lisete Aparecida da Silva Felippe - Casa do Menino Jesus de
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Praga: O espaço é maravilhoso. Frei Luciano Elias Bruxel - Instituto Cultural São 146
Francisco de Assis – CPCA: Em votação. Abstenções? Contrários? APROVADO POR 147
UNANIMIDADE. Também vamos aprovar os processos da HERC e da GADITAS,
acabamos não votando. Em votação. Abstenções? Contrários? APROVADO O 149
ARQUIVAMENTO. A Comissão de Finanças não tem nada? Então, INFORMES
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qualificados. Fernanda Kerbes – Juventude - SMDSE: Na segunda-feira eu fui fazer
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aquela aula que os conselheiros do CMDCA fazem para a GUARDA MUNICIPAL. Eu
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trabalhei os artigos 86 a 91 do ECA, depois uma apresentação sobre o EVESCA e suas
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ações, bastante sobre a exploração sexual, porque havia essa demanda. A sensação era
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de muito desalento, que mais nada funciona, que o Ação Rua não funciona, nada
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funciona – “só nós”; era o que eles diziam, e que está tudo horrível. Estava um desespero
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geral, diferente um intervalo, retornamos e no intervalo comece a falar do FUNCRIANÇA.
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Conversei um pouco com os coordenadores dos cursos, porque tem turmas e turmas,
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aquela era uma muito crítica de tudo. Quando comecei a falando potencial que tem de
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arrecadação ao FUNCRIANÇA o pessoal começou a se empolgar e mudou o tom. Estão
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a fim de participar. Eu combinei com eles que vamos lá ensinar a fazer a destinação, a
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maioria não sabia como funcionava. Foi em empolgante. Eles conhecem a rede, enfim,
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são colegas com quem podemos trabalhar, essa foi a sensação que ficou. O segundo
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informe é em relação sobre ao EVENTO SOBRE O SUICÍDIO DE ADOLESCENTES. Foi
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muito rico, muito qualificada a apresentação. Eu trouxe alguns números. Nós temos a
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maioria das tentativas e do risco de suicídio de meninas, porque a maioria dos suicídios
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efetivados, concluído, são de meninos, porque os métodos dos meninos são mais
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eficazes, mais agressivos. A maioria dos métodos de meninos é pelo enforcamento. As
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meninas são por uso de remédios. Frei Luciano Elias Bruxel - Instituto Cultural São
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Francisco de Assis – CPCA: Quantos em Porto Alegre? Fernanda Kerbes – Juventude 170
- SMDSE: Em 2017 foram 57 tentativas e 38 riscos. Esses dados são do Ministério 171
Público, são dados das internações psiquiátricas que tem notificação compulsória. Então,
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existe muito mais, porque tem situações que a pessoa procura um serviço de saúde ou
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outro que não leva à internação compulsória, por isso não chega no Ministério Público.
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Então, são dados de internações psiquiátricas. Em 2018, até agosto, 48 tentativas e 22
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riscos. Destes, muitos têm a alta a pedido. Então, sai da internação psiquiátrica sem a
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alta médica, mas a pedido de familiar, com o familiar se responsabilizando. É que se tiver
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a segunda tentativa, a culpa que isso vai gerar. Frei Luciano Elias Bruxel - Instituto
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Cultural São Francisco de Assis – CPCA: Hoje as formas de tratamento são muito 179
agressivas para quem tem um familiar e tem que visitar esses ambientes. Eu acho que
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nós temos uma deficiência com os atendimentos dos CAPS descentralizados, que
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deveriam estar dando um suporte dentro das comunidades, que o atendimento é muito
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mais humanizado do que a reforma psiquiátrica. (Inaudível). Fernanda Kerbes –
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Juventude - SMDSE: Quando eu falo “risco” é que são menos graves, a tentativa é mais 184
efetiva, houve um medicamento, o uso de objetos cortantes. Maria Graça Malaguez –
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Federação Espírita do Rio Grande do Sul – FERGS: Eu acho que às vezes há sinais, 186
os pais acham que está muito bem, não tem nem ideia. Então, tem que ter uma noção,
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mas muitos pais não querem nem aceitar também. Fernanda Kerbes – Juventude -
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SMDSE: Foi falado também que em casos de menores de 8 anos não se fala em 189
suicídio, mas sempre em acidente, porque ela não tem a noção da morte do risco. Então,
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mesmo que ela provoque se fala em acidente. Uma análise psicológica do tema, nesta
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faixa etária da adolescência, na hora da crise ela não sabe que aquilo passa, ela vive
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aquilo com intensidade e os fatores ambientais, o bulling, o não se sentir competente em
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alguma área da vida, na escola, parece tão avassalador que ela não sabe que as crises
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passam. Então, tem que ter uma atenção, porque é tratável, é previsível, mas passa
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despercebido às vezes pelas nossas mãos. (Falas concomitantes). Frei Luciano Elias
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Bruxel - Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA: É um tema importante 197
para discutirmos mais. Obrigado. Carlos. Carlos Fernando Simões Filho – Secretaria
Municipal de Relações Institucionais – SMRI: Semana passada eu estive na Cidade de 199
Santa Fé, na Argentina, a convite do atendimento das cidades, foi o ENCONTRO DA
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PROTEÇÃO À INFÂNCIA E JUVENTUDE NA AMÉRICA LATINA. A gente assistiu as
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apresentações de várias cidades, apresentamos o nosso trabalho aqui, especificamente
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do EVESCA, e uma coisa interessante que eu vi lá, que a educação infantil e o turno
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inverso das escolas, eles ainda estão aquém daquilo que fazemos aqui em Porto Alegre
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há muitos anos, com a esta rede espalhada pelos territórios. Lá o governo constrói um
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prédio futurista, passa a administração para a prefeitura da cidade. Não tem essa relação
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com o terceiro setor, mas uma coisa muito interessante que eu vi lá foi o trabalho de uma
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psicóloga de Santa Cruz De La Sierra, Lá paz, Bolívia, um programa que já existe nessas
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cidades há 4 anos, que se chama segunda oportunidad para madres adolescentes. E eu
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conversei sobre o que aconteceu conosco semanas atrás, sobre as meninas abrigadas,
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ela se propôs a nos assessorar gratuitamente, semana que vem ou na outra, se houver
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interesse podemos fazer uma reunião por skype com o pessoal da Bolívia para nos
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mostrarem como é o espaço de atendimento, como são feitas as entrevistas, o trabalho.
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O que chamou atenção foi isso, não há praticamente a reincidência, só teve um filho e
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não teve mais no término da adolescência e início da fase adulta. Não tem nenhum tipo
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de medicamento vinculado, contraceptivo. Tem um trabalho forte com as meninas e com
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os meninos, para a questão da sexualidade. Eu perguntei pelo custo, não, o custo é
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baixo, é uma metodologia que passa a ser absorvida pelo poder público e o terceiro setor.
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Então, vou passar o material para a Comissão de Políticas e depois quando tiver um
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tempinho o pessoal avalia se é possível fazer esta apresentação aí. Frei Luciano Elias
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Bruxel - Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA: Alguém mais? Então, 221
damos por encerrada a plenária de hoje. Um bom almoço!
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Nada mais havendo a ser tratado, foi encerrada a reunião da Plenária do Conselho 226
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, às 12h15min, da qual foi 227
lavrada a presente ata por mim, Patrícia Costa Ribeiro, sob o Registro nº
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225257/2003 – FEPLAM, prevalecendo o princípio da presunção de veracidade. 229
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Porto Alegre, 26 de setembro de 2018. 231 232 233 234 235
