U N I V E R S I D AD E F E D E R A L D O E S P Í R I T O S A N T O C E N T R O D E C I Ê N C I A S H U M AN A S E N A T U R AI S – C C H N
C U R S O D E C I Ê N C I A S S O C I AI S
JOSÉ ANTONIO PEREIRA CASTELLO MARCO
“NÃO É PROBLEMA MEU: APROXIMAÇÕES SOBRE O TRÁFICO DE DROGAS EM VITÓRIA”
VITÓRIA 2010
JOSÉ ANTONIO PEREIRA CASTELLO MARCO
“NÃO É PROBLEMA MEU: APROXIMAÇÕES SOBRE O TRÁFICO DE DROGAS EM VITÓRIA”
Monografia apresentada ao curso de graduação em Ciências Sociais da Universidade Federal do Espírito Santo, como requisito parcial para obtenção do Grau de Bacharel em Ciências Sociais.
Orientador: Profª. Drª. Celeste Ciccarone
VITÓRIA 2010
Nos grandes Estados, a instrução pública será sempre, no melhor dos casos, medíocre, pelo mesmo motivo por que nas grandes cozinhas cozinha-se mediocremente.
Friedrich Nietzsche, aforisma 467
A G R A D E C I M E N T O S
A g r a d e ç o , e m p r i m e i r o l u g a r , a o s g r a n d e s c o m p a n h e i r o s c u j a s o r t e m e p e r m i t i r a t e r c o m o p a i s – J o s é A n t o n i o e S ô n i a , p e l a d e d i c a ç ã o e a m o r i n c o n d i c i o n a i s ;
A o s m e s t r e s F r a n c i s c o G r i j ó e J o s é R e n a t o , p e l a f o r ç a , p a c i ê n c i a e i n c e n t i v o i m p r e s c i n d í v e i s n a e t a p a d o e g r e s s o n a A c a d e m i a ;
À p r o f e s s o r a C e l e s t e C i c c a r o n e , s o b r e t u d o p o r t o d a a p a c i ê n c i a p a r a c o m a m i n h a p e s s o a e m e u s d e v a n e i o s , t a l c o m o p e l o i n t e r e s s e e c u i d a d o s a d e d i c a ç ã o e m t o d a s a s s u a s i n e s t i m á v e i s c o n t r i b u i ç õ e s p a r a q u e e s t e t r a b a l h o s e c o n c r e t i z a s s e ;
A o s c a m a r a d a s d o O b s e r v a t ó r i o d e V i o l ê n c i a , E r i v a l d o e F e l i p e , p e l a p r e s t e z a e b o a v o n t a d e e m c o n t r i b u i r c o m i d é i a s e i n f o r m a ç õ e s t ã o p r e c i o s a s n a e l a b o r a ç ã o d e m i n h a s p e s q u i s a s ;
À c o m p a n h e i r a d e l a b u t a d i á r i a , G e o v a n a T a b a c h i , p e l o i n t e r e s s e e p o r t o d a a a j u d a q u e m e f o r a c o n c e d i d a e m a b s o l u t a m e n t e t o d a s a s e t a p a s d e s t e t r a b a l h o ( e f o r a d e s t e ! ) ;
A o c a m a r a d a e c o r i n t i a n o M á r c i o A n t o n i o , p e l o i n c e n t i v o e p e l o s q u e s t i o n a m e n t o s s e m p r e m u i t o p e r t i n e n t e s ;
À c o m p a n h e i r a A i d i l F a r i a s , p o r t o d a a c o m p r e e n s ã o e b o a v o n t a d e i n d e l é v e i s , q u e f o r a m f u n d a m e n t a i s p a r a q u e a c o n c r e t u d e d o s m e u s e s t u d o s n ã o o c o r r e s s e e m d e t r i m e n t o d a m i n h a r e l a ç ã o c o m a P o l i g o n a l 3 e t o d o s o s e s t i m a d o s c a m a r a d a s d e l á ;
A o s c a m a r a d a s R e n a t o R i c a s e P r i s c i l a , p o r a b s o l u t a m e n t e t u d o ; A o p r o f e s s o r M i c h e l M i s s e , p o r t o d a s a s v a l i o s a s o b s e r v a ç õ e s e p e l a c o n s t i t u i ç ã o d e u m r e p e r t ó r i o t e ó r i c o s o b o q u a l m e d e b r u c e i s e m r e s s a l v a s p a r a f u n d a m e n t a r e s t e e n s a i o ;
A A n t o n i o R a f a e l B a r b o s a , p e l a p r e s t e z a e p a c i ê n c i a e m r e s p o n d e r - m e q u a n d o s o l i c i t a d o , m a s , s o b r e t u d o , p e l a i n e s t i m á v e l o b r a q u e i n s p i r o u e s t e t r a b a l h o e n o r t e o u o r u m o d a m i n h a t r a j e t ó r i a a c a d ê m i c a .
À s p r o f e s s o r a s M i r e l a B e r g e r e P a t r í c i a P a v e s i , p e l o r o m p i m e n t o d e p a r a d i g m a s e p r e c o n c e i t o s e m r e l a ç ã o à s u a e s t i m a d a á r e a d e a f i n i d a d e ;
A o s c o l e g a s d e t u r m a F e l i p e M o u r a , B r u n o d e D e u s , M a c e l l i ‘ M i o j o ’ e A n t o n i o C a r l o s ‘ C a b e ç a ’ , p e l a p a r t i l h a d e a n g ú s t i a s e s u c e s s o s a o l o n g o d o c a m i n h a r n a U n i v e r s i d a d e , a s s i m c o m o p e l a a m i z a d e e c o m p a n h e i r i s m o e m s i n c e r i d a d e e h o n e s t i d a d e p r o f u n d a s n a s d i s c u s s õ e s e c o n s p i r a ç õ e s ;
A o s c a m a r a d a s d a g l o r i o s a s e l e ç ã o d e f u t e b o l d a s C i ê n c i a s S o c i a i s , p o r t o r n a r a v i v ê n c i a d e n t r o d a U n i v e r s i d a d e t ã o l ú d i c a q u a n t o p u d e r a s e r ;
A o s a m i g o s d e s e m p r e , d a s f a m í l i a s B o r g e s L o u r e i r o , P i m p ã o M o r a e s , Z é ( D u ) B o n a t t o , i r m ã o s Z a m p e r l i n i , G o u l a r t & C a v a t t i ( e o n e n é m ! ) , F e r n a n d e s & M a c e d o , B a r b o s a & F r e i t a s , A b r e u , G u i m a r ã e s , O l i o z i , D e n a d a i , à a m a d a f a m í l i a G a r c i a e t o d o s o s o u t r o s q u e m e a c o m p a n h a m e a o s q u a i s a c o m p a n h o , e m o t i m i s m o , s i n c e r i d a d e e e m p a t i a p r o f u n d o s ;
P o r f i m , a t o d o s o s q u e e m m i m c o n f i a r a m e d e r a m v o z a e s t e t r a b a l h o , q u e m e c o n c e d e r a m o p r i v i l é g i o d e p o d e r d a r - l h e s a o p o r t u n i d a d e d e s e f a z e r e m o u v i d o s , q u a n d o t o d a a e n g r e n a g e m g i r a p a r a c a l a r - l h e s .
S i n c e r a m e n t e , m u i t o o b r i g a d o !
SUMÁRIO
Parte 1 – Hermetismo teórico: Turn on, tune in, drop out!
Prólogo.......11
1)Sinais e conceitos....13
1.1 Era uma vez: desmistificando a underclass capixaba...13
1.2 Contando história.......14
1.3 Do Caos à Lama...21
1.4 A marca de Cain...24
2 )Um microcosmo dentro do macrocosmo............27
2.1 A ordem de violência e ilegalidade local contextualizadas...27
2.2 História sem fim...28
2.3 A Droga Além da Droga – Um Breve Olhar Para a História...30
2.4 Droga e Controle....32
2.5 E não restará pedra sobre pedra: apresentando o crack no contexto da (des) ordem econômica global...34
3) De lá para cá: A droga em contexto local....39
3.1 Sampa.......39
3.2 Fazendo as contas.......40
3.3 Falando apenas em números: crack e fordismo........41
4)Manuseando conceitos em Vitória.......45
4.1 Nariz de doze: queimando a fábrica de rótulos.......45
4.1.1 Um adendo metodológico...46
4.2 Pedra na lata: uma breve exposição sobre o crack em Vitória.........46
4.3 Erros de cálculo e uma discussão vã.......50
4.4 Irmãos Winchester...51
5 ) Pior que o Iraque: Vitória no contexto da violência mediada (ou não!) pelo tráfico de drogas...52
5.1 Nietzsche contra o “Balanço”: um diálogo entre Misse e Zanotelli sobre a apreensão moral da violência em Vitória...58
5.2 Stalone e a espetacularização da violência...61
5.3 Cereja de bolo........69
Parte 2: saindo do gabinete – o trabalho etnográfico
Prólogo 2 – Silêncio e conturbações metodológicas...72
1) Elenco...78
1.1 Howard Becker e o nóia (um desviante não tão secreto!): o desafio em conceituar um neologismo infame.......78
1.1.1 Antes de qualquer coisa, um Tempo primo conceitual...78
1.1.2 (Para) nóia.......81
1.1.3 Para inglês ver: com algum rigor conceitual...83
1.1.4 Gilberto Velho e idéias novas.......87
1.1.5 Nem tão puro, nem tão secreto, muito menos um monstro...88
1.2 Entre o palco e o elenco: o asfalto em Vitória: apresentando os reis da rua.......90
1.3 ‘Tô de olho aí, patrão! (ou Refugo Humano).......93
2) O Palco...97
2.1 Geo-referenciando...97
2.2 Do asfalto para a Ilha.......99
2.3 Cracolândia e o reino mitológico das invenções midiáticas.......99
2.4 Admirável mundo velho...........103
3) Em Cena...104
3.1 Do Asteróide B612 para a Ilha...104
3.2 Polícia! Pa(´)ra quem precisa!...106
3.2.1 Nem faca, nem caveira ...111
4) Interações e Subjetividades...116
4.1 Entre Nietzsche e Mauss – a dádiva da moral...116
4.2 Dostoiévski em campo...120
4.3 Lugar errado, hora certa.......121
5) Origens.......123
5.1 Muito cinema e pouca verdade: de onde vem os conflitos em Vitória?.......123
5.2 Umbabaraumba no Campinho.......124
5.3 Nego Alex...126
6 ) Foote Whyte e minhas conclusões...129
Referências Bibliográficas...........134
Parte 1 – Hermetismo teórico: Turn on, tune in, drop out!
Ó homem! Ouve!
Que diz a Meia-noite com a sua voz grave?
“Eu dormia, eu dormia,
Emergia de um sono profundo:
O universo é profundo,
É mais profundo do que o dia imagina.
Profunda é a sua dor,
Mais profunda ainda é a sua alegria.
A dor diz: ‘Vá’!
Mas a alegria quer a Eternidade, Quer a profunda Eternidade!”
O Canto de Zaratustra
1 ) P r ó l o g o
O t r á f i c o d e d r o g a s t e m s u r g i d o c o m o t e m á t i c a r e c o r r e n t e n o u n i v e r s o d a s C i ê n c i a s S o c i a i s . E m d i v e r s o s n ú c l e o s d e p e s q u i s a B r a s i l a f o r a , p e s q u i s a d o r e s d e t o d a s a s á r e a s v i n c u l a d a s à s
‘ c i ê n c i a s h u m a n a s ’ b u s c a m r e f l e x õ e s e t e o r e m a s c a p a z e s d e d a r l u z a o f e n ô m e n o q u e c o m p r e e n d e o t r á f i c o e t o d o s o s s e u s r e b a t i m e n t o s n a s o c i e d a d e , n a s p e s s o a s e s u j e i t o s .
E m c o n t r a p a r t i d a , o s m e d i a d e s c a r r e g a m , d i a r i a m e n t e , o v e r d o s e s d e c h a u v i n i s m o e p r e c o n c e i t o e m r e l a ç ã o a o s p e r s o n a g e n s e n v o l v i d o s n a s q u e s t õ e s q u e p e r m e i a m o c o n t e x t o d e c a o s u r b a n o h o j e e x p e r i e n c i a d o p e l a m a i o r i a d a s m e t r ó p o l e s b r a s i l e i r a s : c o m u m r e p e r t ó r i o d e t e r m i n i s t a e t a u t o l ó g i c o , c o n s t r ó i - s e u m a a p r e e n s ã o m é d i a d e o j e r i z a e c r i m i n a l i z a ç ã o d a s c a m a d a s s o c i a l m e n t e e x c l u í d a s e m a r g i n a l i z a d a s , e , a s s i m , é v e l a d o o d e b a t e a c e r c a d a s t e m á t i c a s e l u s i v a s à e x p e r i ê n c i a d a v i d a u r b a n a e m s u a s m a t i z e s .
E s t e e n s a i o p r e t e n s i o s a m e n t e b u s c a d e s v e l a r u m a í n f i m a p o r ç ã o d a s p r e n o ç õ e s e n v o l v i d a s n a c o n s t r u ç ã o d e s t a s v i s õ e s . M o t i v a d o , p r i n c i p a l m e n t e , p e l a a u s ê n c i a d e e s t u d o s s o c i a i s q u e a b o r d a s s e m o t r á f i c o d e d r o g a s n a c i d a d e d e V i t ó r i a e m u m v i é s c r í t i c o e c o n t e x t u a l i z a d o e m s u a s m a t r i z e s e c o n ô m i c a s , s o c i a i s e c u l t u r a i s , b u s q u e i , e m u m p r i m e i r o m o m e n t o , e l u c i d a r s o b a s c a t e g o r i a s a n a l í t i c a s d e m a i s p e r t i n e n t e a p r e e n s ã o p e l a s c i ê n c i a s s o c i a i s o s p e r s o n a g e n s e c e n á r i o s e n v o l v i d o s , p a r a , d e p o i s , c o n t e x t u a l i z á - l o s a n t e a s i t u a ç ã o d o t r á f i c o e m e s c a l a m a c r o s c ó p i c a , p a r a , e n f i m , c o n d e n s a r a a n á l i s e a o c a s o c a p i x a b a , n ã o s o m e n t e e m t e o r d e a b o r d a g e m , m a s e m e s c o p o
c r í t i c o e a n a l í t i c o , q u e t r a n s p a s s a p o r u m a r á p i d a a n á l i s e d a a p r e e n s ã o d a v i o l ê n c i a e c r i m i n a l i d a d e n a c i d a d e e c u l m i n a n o t r a b a l h o d e c a m p o .
A p r e t e n s ã o m a i o r d e s t e e n s a i o m o t i v a - s e n o s e n t i d o d e d e s v e l a r a m í s t i c a e n v o l v i d a n o t r á f i c o d e d r o g a s e n o s p r o c e s s o s d e d e s - h u m a n i z a ç ã o q u e a s a n á l i s e s m a i s f r e q ü e n t e s t r a z e m c o n s i g o . P a r a t a l , v a l i - m e d e u n i d a d e s a n a l í t i c a s c a p a z e s d e r e f e r e n c i a r o s p r o c e s s o s d e c r i m i n a l i z a ç ã o d o s s u j e i t o s e g r u p o s , t a l c o m o d a h i s t o r i c i d a d e d o t r á f i c o d e d r o g a s c o m o u m p r o c e s s o d i a l é t i c o i m p a s s í v e l d e d i v ó r c i o d a s e s t r u t u r a s s o c i a i s , e c o n ô m i c a s e c u l t u r a i s q u e e d i f i c a m a s o c i e d a d e o c i d e n t a l c o n t e m p o r â n e a e m t o d o s o s s e u s a s p e c t o s .
P o r s e t r a t a r d e u m e s t u d o p i o n e i r o , e s p e r o e m p r e e n d e r , a s s i m , e m u m p o u c o m a t u r o p r i m e i r o p a s s o , u m c a m i n h a r q u e n ã o c e s s e e m d i v a g a ç õ e s r e t ó r i c a s e a n a l í t i c a s , m a s q u e s e j a c a p a z d e c o n t r i b u i r p a r a a e x p a n s ã o d o n o s s o c a m p o d e r e f l e x õ e s e p o s s i b i l i d a d e s a n t e a c o m p r e e n s ã o d e u m f e n ô m e n o q u e n ã o r e s i d e n o m í t i c o “ m u n d o d a s d r o g a s ” , m a s q u e p e r t e n c e a t o d o s o s m e a n d r o s d o u n i v e r s o u r b a n o c a p i x a b a .
C a p í t u l o 1 – S i n a i s e C o n c e i t o s
1 . 1 E r a u m a v e z : d e s m i s t i f i c a n d o a u n d e r c l a s s c a p i x a b a
A f i m d e c o n t r i b u i r p a r a a c o m p r e e n s ã o d a s e m â n t i c a h i s t ó r i c a d e s e n v o l v i d a n e s t e e n s a i o , m o s t r o u - s e p e r t i n e n t e d e s v e n d a r , u t i l i z a n d o o d e c o r o d e P i e r r e B o u r d i e u , o “ m i t o e r u d i t o1” q u e c i r c u n d a o c o n t e x t o s o c i o h i s t ó r i c o d a s p e r s o n a g e n s e n v o l v i d a s n e s t a a n á l i s e . C e r t a m e n t e t r a t a - s e d e u m t e m a a m p l a m e n t e d i s c u t i d o e d e f i n i t i v a m e n t e n ã o e s g o t a d o : a r e d e d o t r á f i c o d e d r o g a s e s e u s p r e d e c e s s o r e s e s t ã o e s t r e i t a m e n t e v i n c u l a d o s à d i n â m i c a d o c a p i t a l i s m o e a o s p r o c e s s o s e n t r ó p i c o s q u e s o c i a l m e n t e d e s t e d e c o r r e m e m u m v í n c u l o d e r e t r o a l i m e n t a ç ã o c o n t í n u a , c o m o o c o r r e c o m a m a i o r i a d a s i n s t â n c i a s c o m e r c i a i s s o b o b o j o d o c a p i t a l i s m o . E n t r e t a n t o , t a n t o a d e s p o l i t i z a ç ã o q u a n t o a c r i m i n a l i z a ç ã o d o d e b a t e , p r i n c i p a l m e n t e p o r p a r t e d o s m e i o s d e c o m u n i c a ç ã o d e m a s s a , q u e , n ã o r a r a m e n t e , d i s c o r r e m s o b r e o t e m a c o m j a r g õ e s d e s e n s a c i o n a l i s m o e p a s s i o n a l i d a d e , r e s u l t a m e m l e i t u r a s d e m a s i a d o r e d u c i o n i s t a s d e u m m o v i m e n t o s ó c i o h i s t ó r i c o e x t e n s o e c o m p l e x o , m u i t a s v e z e s n e g a n d o o s f a t o r e s p o l í t i c o s , e c o n ô m i c o s , c u l t u r a i s e m o r a i s q u e e d i f i c a r a m a c o n j u n t u r a n a q u a l s e i n s e r e o c h a m a d o ‘ m u n d o d a s d r o g a s ’ .
É c o m o s e f o s s e p o s s í v e l d i v o r c i a r e s t e u n i v e r s o d o m u n d o d e s e j á v e l e s u p o s t a m e n t e i m a c u l a d o a o q u a l p e r t e n c e r i a m o s i n d i v í d u o s q u e n e g a m a c o n j u n ç ã o e n t r e o a c e i t á v e l e o a b j e t o e m u m a m e s m a s o c i e d a d e - p r o d u z i n d o a n á l i s e s t ã o s i m p l e s q u a n t o i n o c e n t e s q u e r e d u z e m a o p r o c e s s o c r e s c e n t e d e
1 Ou seja, uma formação discursiva que, sob uma apresentação científica, reformula, de forma aparentemente neutra e baseada na razão, fantasias ou prenoções comuns, como uma maquiagem erudita ao senso comum.
d e g r a d a ç ã o d a s i n s t i t u i ç õ e s m o r a i s ( c o m o a f a l ê n c i a m o r a l d a s i g r e j a s o u à c o r r o s ã o d o t e c i d o f a m i l i a r ) a r e s p o n s a b i l i d a d e p e l a e c l o s ã o d o f e n ô m e n o h o j e r e p r e s e n t a d o p e l o t r á f i c o d e d r o g a s .
D e c e r t o , h á u m c o n j u n t o d e f a t o r e s s o c i a i s e c u l t u r a i s q u e e d i f i c a r a m a c o n j u n t u r a e x p e r i e n c i a d a p e l o s e n v o l v i d o s d i r e t o s n a r e d e d o t r á f i c o d e d r o g a s n a c i d a d e d e V i t ó r i a , e s ã o e s t e s p r o c e s s o s q u e , r e s u m i d a m e n t e , s e r ã o a p r e s e n t a d o s n e s t e c a p í t u l o , a f i m d e d a r l u z à s r a í z e s d o s e l e m e n t o s q u e c o n d u z i r a m u m a p a r c e l a e x p r e s s i v a d a p o p u l a ç ã o c a p i x a b a a u m a i n s e r ç ã o s o c i a l d e f i c i e n t e e c r i m i n a l i z a d a . T a i s f e n ô m e n o s , a s s i m c o m o a p o l í t i c a d e “ a b a n d o n o p l a n e j a d o2” e x e r c i d a p e l o s g o v e r n o s e m s u c e s s ã o , s o m a d o s à d i l a p i d a ç ã o d a s z o n a s d e c o m é r c i o f o r m a l n a s p e r i f e r i a s , c o n d u z i r a m p a r t e d o s h a b i t a n t e s d e s t a s r e g i õ e s a o i l e g a l i s m o c o m o m e i o d e o b t e n ç ã o d e s e u s p r o v e n t o s m a t e r i a i s e n c o n t r a n d o , d e n t r e o u t r o s e l e m e n t o s , o t r á f i c o d e d r o g a s c o m o u m a p o s s i b i l i d a d e n ã o s o m e n t e à s a t i s f a ç ã o d o s a n s e i o s m a t e r i a i s , m a s t a m b é m à c o n s t r u ç ã o d e u m a p e r s o n a l i d a d e s o c i a l n o e t h o s e m q u e s t ã o .
1 . 2 C o n t a n d o h i s t ó r i a
Ai, esta terra ainda vai cumprir seu ideal / Ainda vai tornar-se um imenso Portugal (...) / Mesmo quando minhas mãos estão ocupadas em torturar, esganar, trucidar / Meu coração fecha os olhos e sinceramente chora.
(Chico Buarque de Holanda – Fado Tropical)
E v i t a n d o r e m e t e r o r e c o r t e h i s t ó r i c o a u m a e n t e d i a n t e r e t r o s p e c t i v a à c o l o n i z a ç ã o l u s o - e s p a n h o l a n a A m é r i c a L a t i n a e s e u r e p e r t ó r i o d e e x p l o r a ç ã o e s u j e i ç ã o d o s m a i s v a r i a d o s
2 Peter Hall observa que “o planejamento urbano do século XX resultou de uma complexa reação
emocional – parte piedade, parte terror, parte ódio – da classe média vitoriana à descoberta da underclass urbana”.
p o v o s , t o m o c o m o p o n t o d e p a r t i d a o t a r d i o e e s c a l a f o b é t i c o p r o c e s s o d e m o d e r n i z a ç ã o d a c a p i t a l d o E s p í r i t o S a n t o , p e r í o d o n o q u a l o t r a ç a d o u r b a n o d a c i d a d e a d q u i r i a s u a s f o r m a s e l e m e n t a r e s e s e d e f i n i r a o p a p e l a s e r d e s e m p e n h a d o p e l o E s t a d o n a c o n j u n t u r a e c o n ô m i c a d a R e g i ã o S u d e s t e e , c o n s e q ü e n t e m e n t e , d o p a í s .
A p e s a r d e t e r e m e m e r g i d o e m 7 0 , a s t r a n s f o r m a ç õ e s m e n c i o n a d a s f o r a m e m b r i o n a d a s e m m e a d o s d a d é c a d a d e 3 0 , p e r í o d o m a r c a d o p e l o e s t r e i t a m e n t o d a s r e l a ç õ e s e n t r e E s t a d o e m e r c a d o . V a l e f r i s a r q u e a R e v o l u ç ã o d e 3 0 f o r a u m m a r c o p a r a a v i n d o u r a c o n f i g u r a ç ã o s o c i a l b r a s i l e i r a , u m a v e z q u e , d a d a a s p a r t i c u l a r i d a d e s n a s q u a i s s e i n s t a u r o u o m o v i m e n t o p r e d o m i n a n t e m e n t e m i l i t a r e n g e n d r a d o p e l a s c l a s s e s m é d i a s u r b a n a s , e s t e m e s m o g r u p o a d a p t o u - s e n o s e i o d e u m d e s e n v o l v i m e n t o i n t e r n o d e s i g u a l s o b a é g i d e d a d o m i n a ç ã o d o s p a í s e s i m p e r i a l i s t a s , f e n ô m e n o q u e a t é h o j e é o p a n o r a m a d o E s t a d o c a p i t a l i s t a c o m o o c o n h e c e m o s . É c e r t o q u e a m a n u t e n ç ã o d o d o m í n i o p o l í t i c o e d a s f o r ç a s p r o d u t i v a s p o r p a r t e d e u m a p a r c e l a d a s o c i e d a d e o c o r r e r a e m d e t r i m e n t o d e o u t r a , c o m o f o r a d e s d e o i m p é r i o l u s i t a n o a t é o a t u a l q u a d r o d e d e s p o l i t i z a ç ã o e d e s m o b i l i z a ç ã o d o s s e t o r e s p o p u l a r e s , a t é p o r q u e a b a s e c l i e n t e l i s t a d e m a n i p u l a ç ã o d a s c l a s s e s d o m i n a d a s f o r a e f e t i v a m e n t e i n c o r p o r a d a p e l o c l i e n t e l i s m o c o r p o r a t i v i s t a , p r o v a v e l m e n t e f a v o r e c i d o p e l o d e s m a n t e l a m e n t o d a b u r g u e s i a r u r a l , e n f r a q u e c i d a c o m a c r i s e d e 2 9 e p e l a s r e l a ç õ e s v e r t i c a i s e s u b m i s s a s q u e o s s i n d i c a t o s t i n h a m c o m o E s t a d o . F a t o e s t e j u s t i f i c a d o , t a m b é m , p e l o r e a p a r e l h a m e n t o p o l í t i c o q u e v i s a v a o f o r t a l e c i m e n t o e s t a t a l , c u l m i n a n d o e m c o n c e p ç õ e s a u t o r i t á r i a s d e o r g a n i z a ç ã o , h e r d a d a s p e l o i n s u r g e n t e n a z i - f a s c i s m o e u r o p e u d o s a n o s 3 0 , r e s u l t a n d o e m
m o v i m e n t o s r e a c i o n á r i o s d e m a s s a c u j a e x p r e s s ã o s o c i a l m a i s s i g n i f i c a t i v a p r o v a v e l m e n t e f o r a a e x p a n s ã o d o i n t e g r a l i s m o e a a c e i t a ç ã o d e u m a d i t a d u r a c i v i l d i s p o s t a a p r o m o v e r a s a d a p t a ç õ e s p o l í t i c a s n e c e s s á r i a s à s n o v a s e x i g ê n c i a s d a q u e l a e t a p a d o c a p i t a l i s m o i n d u s t r i a l i z a n t e .
O E s p í r i t o S a n t o s e i n s e r i u d e m a n e i r a a n a c r ô n i c a n e s t e p r o c e s s o e m r e l a ç ã o a o s d e m a i s E s t a d o s d a r e g i ã o S u d e s t e q u e c o n c e n t r a v a m a s f o r ç a s p r o d u t i v a s d o p a í s . A p o l í t i c a d e v a l o r i z a ç ã o d o c a f é d a d é c a d a d e 2 0 p e r m i t i u a o E s p í r i t o S a n t o s e p r o j e t a r c o m o r e g i ã o p r o d u t o r a d e c a f é e i n a u g u r a r s u a i n s e r ç ã o n o c e n á r i o p o l í t i c o n a c i o n a l , e m d e f e s a d o s i n t e r e s s e s a g r o - e x p o r t a d o r e s - m e s m o q u e d e m a n e i r a i n c i p i e n t e , s e c o m p a r a d o c o m a s d e m a i s p o t ê n c i a s c a f e e i r a s d o S u d e s t e . E n t r e t a n t o , e s t e f a t o p r o m o v e u p o u c a o u p r a t i c a m e n t e n e n h u m a a l t e r a ç ã o n o p a n o r a m a s o c i a l d o E s t a d o a t é a d é c a d a d e 4 0 , q u a n d o , p o r f o r ç a d o s c o n t e x t o s i n t e r n a c i o n a i s m e d i a d o s p e l a S e g u n d a G u e r r a , f o r a i n s t a l a d a e m V i t ó r i a a C o m p a n h i a V a l e d o R i o D o c e , e , a s s i m , e n g a j a r - s e - i a m a s t r a n s f o r m a ç õ e s s o c i a i s e e c o n ô m i c a s q u e t o m a r i a m i m p u l s o s o m e n t e e m f i n s d o s a n o s 6 0 , c o m o m o s t r a M a r t a Z o r z a l e S i l v a :
Embora, nos anos 40 (...) tenha sido criada a Companhia Vale do Rio Doce para abastecer com ferro brasileiro o mercado bélico aliado, através do porto de Vitória, para o Espírito Santo, nesse momento, se introduziria uma desaceleração de ritmo que se ampliaria à medida que as transformações capitalistas se processariam nos demais estados do centro-sul do Brasil.
Seria, portanto, o retardamento que, ao longo do tempo, aí e acumularia que caracterizaria a dimensão de seu atraso econômico; ou, por outras palavras, as defasagens econômico-sociais em relação aos centros mais dinâmicos da economia brasileira.
As forças políticas do Espírito Santo só irão readquirir seu potencial de negociação política, em bases mais igualitárias, com as demais forças políticas nacionais, em fins dos anos 60. Porém, aí as bases políticas já serão outras, assim como outro será o cacife de negociação: agora, o da localização estratégica na geografia nacional e na geopolítica golberiana, não mais como local propicio ao desenvolvimento da cultura cafeeira (...).
Só então o Espirito Santo emergirá, novamente, no cenário nacional disputando, em conduções mais favoráveis, por um lugar na expansão capitalista, com os demais Estados da Federação Brasileira. (ZORZAL E SILVA, 1995 ,p.126.)
P o r t a n t o , o m a r c o f u n d a m e n t a l d a i n f l a m a ç ã o d a s z o n a s p e r i f é r i c a s d a c a p i t a l d o E s p í r i t o S a n t o d a t a d o i n í c i o d o s 7 0 , q u a n d o o s g o v e r n o s m i l i t a r e s l a n ç a r a m s o b r e o p a í s o a n á t e m a d e u m e s q u e m a d e d e s e n v o l v i m e n t o i n d u s t r i a l i n c o m p a t í v e l c o m q u a l q u e r p r o j e t o q u e a b a r c a s s e u m m í n i m o d e d e s e n v o l v i m e n t o h u m a n o3 ( a o m e n o s s e c o n c e b e n d o e s t e c o m o s u g e r i d o p e l o e c o n o m i s t a i n d i a n o A m a r t y a S e n ) e m p a r i d a d e c o m o r i t m o f r e n é t i c o d a e x p a n s ã o d a s f o r ç a s p r o d u t i v a s d o p a í s . T a l f a t o , v i n c u l a d o a o c r e s c e n t e p o d e r d e b a r g a n h a e o r g a n i z a ç ã o d o s s e t o r e s e c o n o m i c a m e n t e d o m i n a n t e s d o E s t a d o - q u e a i n d a e x p e r i m e n t a v a m r e s q u í c i o s d a v e n t u r a c o l h i d a p e l a e r a c a f e e i r a , u m a v e z q u e a s p o l í t i c a s d e r a c i o n a l i z a ç ã o d o s c a f e z a i s o s t r a c i z a r a m o s p e q u e n o s p r o d u t o r e s e f a v o r e c e r a m a c o n c e n t r a ç ã o f u n d i á r i a - , c o n t r i b u í r a m d i r e t a m e n t e p a r a a m o d e r n i z a ç ã o a c e l e r a d a e d e s c o n j u n t a d a d o E s p í r i t o S a n t o .
A b r u s c a d i á s p o r a d o i n t e r i o r p a r a a c a p i t a l s o m o u d e c i s i v a m e n t e p a r a o f o m e n t o d e u m a p a r c e l a d e d e s v e n t u r a d o s n a c i d a d e , h a j a v i s t a q u e a s o p o r t u n i d a d e s e m p r o j e ç ã o ( b o a p a r t e d e c o r r e n t e d o s f r u t o s d a C V R D e d a C S T , q u e a t r a í a m , a l é m d e e m p r e g o s d i r e t o s , u m s e m - n ú m e r o d e s e t o r e s d e p r e s t a ç ã o d e s e r v i ç o s , a t é e n t ã o i n e x i s t e n t e s n a c a p i t a l ) c e r t a m e n t e n ã o s e r i a m e s t e n d i d a s a t o d o s o s q u e f o r a m
3 “As liberdades subjetivas incluem capacidades elementares como, por exemplo, ter condições de
evitar privações como a fome, a subnutrição, a morbidez evitável e a morte prematura, bem como as liberdades associadas ao saber ler e fazer cálculos aritméticos. Ter participação política e liberdade de expressão etc. Nessa perspectiva constitutiva, o desenvolvimento envolve a expansão dessas e de outras liberdades básicas. É o processo de expansão das liberdades humanas, e sua avaliação tem que basear-se nessa consideração.” (SEN. 2000, p. 52)
e x t i r p a d o s p e l a r e v e r s ã o d o m o d e l o d e p r o d u ç ã o a g r í c o l a . D e a c o r d o c o m A n a D o i m o ,
“(...) nos anos 50, a população de Vitória registrou taxa de crescimento de 82%. Na década seguinte, a população dobrou (358.183 hab. Em 1970) e quase dobrou novamente durante os anos 70 (706.000 em 1980).
Avançando, detalha-se que o Programa de Erradicação dos Cafezais Anti- Econômicos (iniciado em 1962/63) expulsou mais de 50.000 trabalhadores de suas atividades de subsistência, perfazendo um total de aproximadamente 150.000 pessoas que emigraram das roças de café para as áreas urbanas, sendo a Grande Vitória o destino da maioria”. (DOIMO, 1989, p. 15).
A n t e s d a i m p l a n t a ç ã o d a p o l í t i c a d e e r r a d i c a ç ã o d o c a f é , c e r c a d e 5 5 % d o s e s t a b e l e c i m e n t o s a g r á r i o s p e r t e n c i a m a p e q u e n o s p r o d u t o r e s , q u e i n t e r a g i a m e n t r e s i e s u a s f a m í l i a s , d a n d o d i n a m i s m o a o c o m é r c i o l o c a l e à a g r i c u l t u r a f a m i l i a r . A p ó s a r a c i o n a l i z a ç ã o d a c a f e i c u l t u r a , i n i c i a d a e m 6 1 , d e u - s e i n í c i o à i n t e n s i f i c a ç ã o d o p r o c e s s o d e c o n c e n t r a ç ã o f u n d i á r i a , a t e n d e n d o a o s a n s e i o s d o s s e t o r e s s o c i a i s d o m i n a n t e s , q u e v i s a v a m i m p l a n t a r o m o d e l o l a t i f u n d i á r i o , c o n c e n t r a d o r e e x p o r t a d o r n o c a m p o . A t u a l m e n t e , m e n o s d e 2 0 % d a s t e r r a s c u l t i v á v e i s p e r t e n c e m a p e q u e n o s p r o d u t o r e s ( d a d o s d o I N C R A – I n s t i t u t o d e C o l o n i z a ç ã o e R e f o r m a A g r á r i a ) . S o m a d o a i s s o , a i m p l a n t a ç ã o d o s g r a n d e s p r o j e t o s i n d u s t r i a i s a t r a í r a m i m i g r a n t e s d o c a m p o e e s t a d o s v i z i n h o s . P e r c e n t u a l m e n t e , e n t r e 6 0 e 8 0 , a p o p u l a ç ã o u r b a n a c o n v e r t e u - s e d e 2 8 , 4 % p a r a 6 4 , 2 % .
A s o m a d o e q u a c i o n a m e n t o e n t r e o s c o n t i n g e n t e s p o p u l a c i o n a i s e x p u l s o s d o c a m p o e a u r b a n i z a ç ã o d e s e n f r e a d a e o m o d e l o d e c r e s c i m e n t o a g r e s s i v o e c o n t r a d i t ó r i o r e s u l t o u e m c o n s e q ü ê n c i a s r á p i d a s e d i r e t a s p a r a o s s e t o r e s s o c i a i s f r a g i l i z a d o s . A n a D o i m o e x p õ e q u e e m V i t ó r i a ,
(...) entre 1970 e 1977, por exemplo, o crescimento dos domicílios duráveis foi de 24%, enquanto o de barracos foi de 46%. No tocante ao saneamento básico, uma pesquisa realizada pela Secretaria do Planejamento, feita em 1977, denominada Censo Escolar, mostra que 25% dos domicílios não contavam com água encanada, 13,2% estavam sem unidade sanitária, 34% sem esgotos e 16% sem energia elétrica. Na área da educação, estima-se em 14% o índice de analfabetos.
Se no mesmo espaço urbano a maioria da população passou a ser alvo de problemas agudos, o setor produtivo também não se mostrou nada generoso. O mesmo Censo Escolar revela que somente 63% dos trabalhadores possuíam carteira assinada, e uma pesquisa de domicílios feita em 1983 mostra que mais de 46% das residências tinham uma renda menor ou igual a um salário mínimo. (idem, p. 16)
E m n ú m e r o s , d e a c o r d o c o m A n t o n i a C o l b a r i , p o r c o n t a d o
recente processo de urbanização indicado pela concentração da população nas áreas urbanas. (...) Aqui, somente na década de 70, a população urbana superou a rural, totalizando 63,9% contra 45,1, na década anterior, tendência esta cada vez mais acentuada pelos períodos seguintes até atingir 75,5% nos anos 90, conforme atestam os dados do último censo do IBGE. Outro indicador desse rápido deslocamento do eixo econômico para o pólo urbano foi a diminuição abrupta da população economicamente ativa do setor agrícola que, de 52,5%, segundo o censo de 1970, cai para 43% em 1970 e 26,6% em 2000. Em contrapartida, a PEA do setor industrial subiu de 11% para 21% em 1980, e caiu para 18,4% em 2000.
(COLBARI, 2003, p13-14)
E a v a n ç a :
A reversão do caráter agro-exportador da economia estadual está relacionada a dois movimentos diferenciados: de um lado, a crise crônica da cultura cafeeira, responsável pela decadência econômica das regiões interioranas e pelo agravamento dos problemas sociais urbanos; de outro lado, um novo ciclo de desenvolvimento econômico cuja marca na região foi a implantação de grandes complexos industriais e de serviços:
siderúrgicos, paraquímico (celulose) e ferro-portuário (estimulado pela presença das grandes unidades de pelotização associadas à exportação de minério de ferro). Aliás, um traço marcante desses complexos é o emprego de alta tecnologia e sua direção para o mercado externo. Esse padrão desenvolvimentista firmado no setor industrial e portuário estendeu seu caráter modernizador para a agricultura e outras atividades do setor primário, onde os dados indicam aumento da capitalização, diversificação da produção, concentração da propriedade e alteração nas relações de trabalho com a crescente expansão do assalariamento em detrimento da mão de obra familiar. (idem)
A r á p i d a p r o j e ç ã o d o s e t o r i n d u s t r i a l r e g i s t r a - s e p e l o C a d a s t r o I n d u s t r i a l d o I D E I E S ( I n s t i t u t o d e D e s e n v o l v i m e n t o I n d u s t r i a l d o
E s p í r i t o S a n t o ) , q u e s o m a v a , e m 1 9 9 0 , 4 . 1 7 0 u n i d a d e s p r o d u t i v a s , g e r a n d o e m p r e g o d i r e t o p a r a 8 9 . 2 9 8 p e s s o a s ( i d e m ) .
A c o m p a n h a n d o o r i t m o d a d i n â m i c a c a p i t a l i s t a q u e s e p r o c e s s a v a n o r e s t a n t e d o p a í s , m e s m o c o m r e l a t i v o a t r a s o , o E s p í r i t o S a n t o j á a p r e s e n t a v a d i a c r o n i s m o q u a n t o a o m o v i m e n t o q u e s e s u g e r i a n o â m b i t o e c o n ô m i c o n a s o u t r a s m e t r ó p o l e s d o S u d e s t e : a d é c a d a d e 7 0 r e g i s t r o u e x c e p c i o n a l c r e s c i m e n t o d o p a r q u e i n d u s t r i a l e d a e c o n o m i a l o c a l , e , n a d é c a d a s e g u i n t e , a u m e n t o d e c o n c e n t r a ç ã o d e r e n d a e d i m i n u i ç ã o c o n s e q ü e n t e d o P I B p e r c a p i t a , o q u e i n d i c a r e t r a ç ã o n a r e n d a f a m i l i a r e a u m e n t o d o c o n t i n g e n t e p o p u l a c i o n a l n a l i n h a d e p o b r e z a e e s t a g n a ç ã o d e i n d i c a d o r e s c o m o t a x a d e a l f a b e t i z a ç ã o e e x p e c t a t i v a d e v i d a ( I n s t i t u t o J o n e s d o s S a n t o s N e v e s – I J S N , 1 9 9 2 ) e , c o n s e q ü e n t e a c e n t u a ç ã o d a d e s p r o p o r ç ã o e n t r e o s g r u p o s m a i s e m e n o s r i c o s . E m s u m a , o d e s e n v o l v i m e n t o i n d u s t r i a l e e c o n ô m i c o p r o p u l s i o n a d o p e l o s p r o j e t o s m e g a l o m a n í a c o s d o s g o v e r n o s m i l i t a r e s n ã o f o r a m c a p a z e s d e t o r n a r a c i d a d e u m l o c a l p a s s í v e l d e a p r o p r i a ç ã o p o r t o d a a p o p u l a ç ã o : a s s e g r e g a ç õ e s s o c i a i s f o r a m i n t e n s i f i c a d a s , e o s c o r t e s é t n i c o s , c u l t u r a i s e r a c i a i s d e s t a s e p a r a ç ã o t o r n a r a m - s e m a i s a g u d o s n a m e d i d a e m q u e o a v a n ç o e c o n ô m i c o e i n d u s t r i a l c r e s c i a e m e s c a l a e x p o n e n c i a l m e n t e i n v e r s a a o c a r á t e r s o c i a l d o s p r o j e t o s q u e v i g o r a v a m n o E s t a d o .
O p e r í o d o f o r a m a r c a d o p e l a r e t r a ç ã o d o E s t a d o n o â m b i t o s o c i a l e s u a a t u a ç ã o c o n t u n d e n t e n a c o n t e n ç ã o d a o p o s i ç ã o , f e n ô m e n o s q u e n o t a d a m e n t e c o n t r i b u í r a m p a r a a d e s i n t e g r a ç ã o d o s e s p a ç o s p ú b l i c o s e a g ê n e s e d o s g u e t o s e m V i t ó r i a .
1 . 3 D o C a o s à L a m a
E com o bucho mais cheio comecei a pensar Que eu me organizando posso desorganizar Nação Zumbi – Da lama ao caos
L o ï c W a c q u a n t , e m A s d u a s F a c e s d o G u e t o , e l u c i d a o g u e t o c o m o u m
instrumento institucional, composto de quatro elementos – estigma, restrição, confinamento espacial e enclausuramento organizacional – que emprega o espaço para garantir a exploração econômica e o ostracismo social (WACQUANT, 1960)
E s t a s c a r a c t e r í s t i c a s e s t ã o n i t i d a m e n t e p r e s e n t e s n o s e i o d a s p e r i f e r i a s c a p i x a b a s , p r i n c i p a l m e n t e n o t a n g e n t e à c o r r o s ã o d o s e s p a ç o s p ú b l i c o s s e g r e g a d o s j á n o r e g i m e m i l i t a r d e 6 4 , ( q u a n d o o d e s e n v o l v i m e n t o d a s f o r ç a s p r o d u t i v a s d o p a í s o c o r r e r a e m d e t r i m e n t o d o s u b p r o l e t a r i a d o – o s u b s t r a t o s o c i a l n ã o i n t e g r a d o à c l a s s e t r a b a l h a d o r a – e s e u r e f ú g i o n a s z o n a s e c o n ô m i c a e g e o g r a f i c a m e n t e d e s p r i v i l e g i a d a s d a s c i d a d e s ) , e , c o n s e q ü e n t e m e n t e , n o e s t a b e l e c i m e n t o d e e s p a ç o c o n h e c i d o c o m o g u e t o , “ a e x p r e s s ã o m a t e r i a l d o s l i m i t e s s o c i a i s e s i m b ó l i c o s d e r a ç a e c l a s s e ” ( 1 9 6 0 , p . 5 5 ) , r e a f i r m a n d o - o n ã o c o m o u m b a i r r o é t n i c o o u u m a d e l i m i t a ç ã o p a u t a d a c a r t e s i a n a m e n t e , e s i m c o m o u m a e x p r e s s ã o d i a l é t i c a d a d i n â m i c a p a u t a d a s o b a h i s t ó r i a d a s e g r e g a ç ã o s ó c i o e s p a c i a l .
D o r a v a n t e , o s r e f l e x o s d a i n d ú s t r i a e d o c r e s c i m e n t o u r b a n o - c o n t a n d o c o m u m m o d e l o d e g e s t ã o p o l í t i c a n a d a d e m o c r á t i c o e c o m a i n e x p r e s s i v a a t u a ç ã o d a s p o l í t i c a s p ú b l i c a s a n í v e l m u n i c i p a l ( u m a v e z q u e a o s p r ó p r i o s m u n i c í p i o s s ó f o i c o n f e r i d a a u t o n o m i a a d m i n i s t r a t i v a c o m o a d v e n t o d a C o n s t i t u i ç ã o d e 8 8 ) - , n ã o a t i n g i r a m a m a i o r i a d o s q u e r e c o r r e r a m à c a p i t a l e m b u s c a
d e e m p r e g o , e o c r e s c i m e n t o d a c i d a d e v e i o a c o m p a n h a d o d o a u m e n t o d a p o b r e z a , d o d e s e m p r e g o , d a i n f o r m a l i d a d e e d a c o n t r a s t a n t e d e s e s t r u t u r a ç ã o u r b a n a , q u e a p r e s e n t o u – e a i n d a a p r e s e n t a - d i f i c u l d a d e s c r e s c e n t e s e m s u p o r t a r d e m a n e i r a e q ü i t a t i v a t o d o s o s s e u s h a b i t a n t e s , r e a f i r m a n d o a s z o n a s c o n t r a s t a n t e s j á e m e r g e n t e s n a d é c a d a d e 7 0 . D e s t a f o r m a , o a c e s s o à u r b a n i d a d e e a d i s t r i b u i ç ã o d e b e n s e s e r v i ç o s n a c i d a d e o c o r r e u d e m a n e i r a d e s p r o p o r c i o n a l , e a s d i s t i n ç õ e s e n t r e o s d i f e r e n t e s s e t o r e s t o r n a v a m - s e e x p o n e n c i a l m e n t e m a i s e v i d e n t e s , e n a l t e c e n d o a c o n c e n t r a ç ã o d e r i q u e z a s e d i s p o n i b i l i d a d e d e r e c u r s o s , s u g e r i d o s p e l a l ó g i c a d o d e s e n v o l v i m e n t o e c o n ô m i c o s e g r e g a d o r .
C o m u m a m a l h a u r b a n a d e s e s t r u t u r a d a , d e f i c i ê n c i a s m ú l t i p l a s n o s s e t o r e s d e t r a n s p o r t e , s a n e a m e n t o , e d u c a ç ã o , g e r a ç ã o d e t r a b a l h o e r e n d a , e d u c a ç ã o , p r e s t a ç ã o d e s e r v i ç o s , s e g u r i d a d e s o c i a l e , p o r f i m , d e s p r e p a r a d a p a r a r e c e b e r o s f l u x o s d e m i g r a n t e s d e o u t r a s r e g i õ e s ( p r i n c i p a l m e n t e d o N o r t e d e M i n a s G e r a i s , S u l d a B a h i a e d i v e r s a s r e g i õ e s d o i n t e r i o r d o E s p í r i t o S a n t o ) , q u e a m o n t o a r a m - s e n o s í n g r e m e s m o r r o s e n o s m a n g u e s d a c i d a d e , V i t ó r i a f i n a l m e n t e a s s u m i a - s e c o m o u m a c i d a d e p r e p a r a d a p a r a i n g r e s s a r n o m o d e l o d e p r o d u ç ã o e a d m i n i s t r a ç ã o n e o l i b e r a l , c o m s e g m e n t o s s o c i a i s j á b e m e s t a b e l e c i d o s e d e l i m i t a d o s . N e s t e c e n á r i o , i n i c i o u - s e o p r o c e s s o d e o c u p a ç ã o d e s o r d e n a d a d a s á r e a s m a r g i n a i s d a c i d a d e . A o c u p a ç ã o d o s m o r r o s d a C a p i t a l , a p e s a r d e h a v e r r e g i s t r o s q u e d a t a m d a d é c a d a d e 2 0 , i n t e n s i f i c o u - s e e f e t i v a m e n t e a p a r t i r d e 6 0 .
T r a d i c i o n a l m e n t e , a s p o p u l a ç õ e s d e c l a s s e m é d i a e a l t a a s s e n t a r a m - s e n a s p o r ç õ e s b a i x a s d e V i t ó r i a , p r i n c i p a l m e n t e n o
C e n t r o , z o n a q u e c o n c e n t r a v a o s s e t o r e s d e p r e s t a ç ã o d e s e r v i ç o s , c o m é r c i o e v i d a c u l t u r a l d a c i d a d e . À s f a m í l i a s d e b a i x a r e n d a , r e s t a r a m a s á r e a s m a r g i n a l i z a d a s , c o m o o s m a n g u e s , e n c o s t a s e m o r r o s .
C o m o s u p r a c i t a d o , a á r e a d o s m a n g u e s d a r e g i ã o n o r o e s t e p a s s a a s e r a l v o d a s o c u p a ç õ e s d e s o r d e n a d a s p r o m o v i d a s p e l a s f a m í l i a s e m s i t u a ç ã o s o c i o e c o n o m i c a m e n t e d e s p r o v i d a , m u i t o s e m e l h a n t e s à u n d e r c l a s s e s t a d u n i d e n s e , t r a d u z i d a p o r W a c q ü a n t c o m o “ s u b p r o l e t a r i a d o m a r g i n a l i z a d o n o m e r c a d o d e t r a b a l h o p o r u m e s t i g m a r a c i a l , é t n i c o e é t i c o e p e l a s r e v o l u ç õ e s t e c n o l ó g i c a s n o s m e i o s d e p r o d u ç ã o ” . ( i d e m )
T a l á r e a e r a u t i l i z a d a p e l a P r e f e i t u r a d a V i t ó r i a c o m o d e p ó s i t o d e t o d o o l i x o p r o d u z i d o n a c i d a d e , e a s f a m í l i a s a l i a s s e n t a d a s o b t i n h a m s u s t e n t o a t r a v é s d o m a n e j o d o s d e j e t o s , f o s s e c o m r e s t o s a l i m e n t a r e s , r e c i c l a n d o e v e n d e n d o m a t e r i a i s o u u t i l i z a n d o o s m e s m o s p a r a a t e r r a r o p r ó p r i o m a n g u e , c o n f i g u r a n d o u m q u a d r o d e m i s é r i a e c o l a p s o s o c i a l , i n c o m p a t í v e l c o m q u a l q u e r r e s q u í c i o d e d i g n i d a d e h u m a n a . A t é 1 9 8 0 , e s t a r e g i ã o , t i d a c o m o o b e r ç o d a p o b r e z a d e V i t ó r i a , c o n h e c i d a t a m b é m c o m o S ã o P e d r o , a b r i g a v a c e r c a d e 1 5 m i l p e s s o a s , i n c e n t i v a d a s a r e c o r r e r a o s m a n g u e s p e l a e s c a s s e z d e t e r r a s r e g u l a r e s a s e r e m o c u p a d a s , u m a v e z q u e a m a i o r p a r t e d a s á r e a s s i t u a d a s e m t e r r e n o s p l a n o s e r a m d o m i n a d a s p e l a U n i v e r s i d a d e , a e r o p o r t o , c o m p l e x o i n d u s t r i a l C V R D / C S T e p r o c e s s o s d e e s p e c u l a ç ã o i m o b i l i á r i a .
A c o m p a n h a d a s p e l a s p o l í t i c a s p u b l i c a s d e a b a n d o n o e e x c l u s ã o , a s m i n o r i a s c o n s t i t u í r a m o s a p a r e l h o s s o c i o e s p a c i a i s d e s e g m e n t a ç ã o e c o n t r o l e e t n o r r a c i a l , r e s u m i d o s p o r L o ï c
W a c q u a n t p e l o a f o r i s m o “ G u e t o ” , f r e q ü e n t e m e n t e e n c o n t r a d o n o d e c o r o d a a n t r o p o l o g i a s o c i a l , m a s n e m s e m p r e v i s t o c o m o u m a r e d e d e c o n e x õ e s e c o n d i ç õ e s , s e n d o r e s u m i d o a t a x a s n u m é r i c a s e f o r m a s s u b s e q ü e n t e s a p r o c e s s o s g e r a l m e n t e a l h e i o s à h i s t o r i c i d a d e q u e o s c o m p õ e m .
1 . 4 A m a r c a d e C a i n
O e s t i g m a r e f e r e - s e a u m f e n ô m e n o s o c i a l h i p o c r i t a m e n t e n e g a d o p e l a s o c i e d a d e b r a s i l e i r a : o r a c i s m o – q u e , p e l a s c o m p l e x i f i c a ç õ e s a d v i n d a s d a m i s c i g e n a ç ã o , p o s s u i u m c o r t e m a i s s o c i a l d o q u e r a c i a l , a p e s a r d o ú l t i m o a i n d a s e r u m d e t e r m i n a n t e n o p r o c e s s o d e d i s c r i m i n a ç ã o e c r i m i n a l i z a ç ã o - . O e s t i g m a v i s a e v i t a r q u e s e m i s t u r e m o s a d a p t a d o s c o m o s d e s v i a n t e s , h a j a v i s t a q u e o e s t i g m a t i z a d o c a r r e g a c o n s i g o a l g o c o m o o s i n a l d e C a i n : u m a m a r c a i n d e l é v e l - g e r a l m e n t e f e n o t í p i c a - q u e c a u s a r e p u l s a e t e m o r a o s d e m a i s , r e s u l t a n d o n a h o s t i l i d a d e q u e f a z c o m q u e s e j a m c o n s i d e r a d o s c o n g e n i t a m e n t e v i s , i n t r i n s e c a m e n t e i n f e r i o r e s e d e s p r o v i d o s d e h o n r a é t n i c a e m v i r t u d e d a a b j e ç ã o o r i g i n a l d a e s c r a v i d ã o . ( W a c q u a n t , 1 9 6 0 , p . 8 0 ) .
A c o e r ç ã o e o c o n f i n a m e n t o c a m i n h a m a l i a d o s : a c o e r ç ã o f í s i c a , m o r a l , s o c i a l e , p o r f i m , e x i s t e n c i a l , r a p i d a m e n t e r e s u l t a m n o c o n f i n a m e n t o e s p a c i a l : a s a g r e s s õ e s , e m t o d a s a s e s f e r a s d a v i d a e m s o c i e d a d e g e r a m a c l a u s u r a q u e f a z c o m q u e o s i n d i v í d u o s s e a g r e g u e m e m e s p a ç o s r e c l u s o s , c o m o e r a m a s s e n z a l a s , o u s ã o o s c i n t u r õ e s n e g r o s a o r e d o r d a s i n n e r c i t i e s e s t a d u n i d e n s e s , o s b u r a k u n o J a p ã o , o s g i u d e c c a i t a l i a n o s , o J u d e n s t a d t d e P r a g a o u , p o r q u e n ã o , o s m o r r o s d a P i e d a d e , S ã o B e n e d i t o , J a b u r u e B a i r r o d a P e n h a , e m V i t ó r i a . T o d o s
e s t e s e s p a ç o s t e m e m c o m u m a s u a g ê n e s e : p o r c o n t a d a c o e r ç ã o d e c o r t e é t n i c o , c u l t u r a l e r a c i a l , o s g r u p o s c o m p o n e n t e s d e s t e s e s p a ç o s s ã o e n c a m i n h a d o s a o c o n f i n a m e n t o : c r i a m , a d m i n i s t r a m , d e s e n v o l v e m e v i v e m s e u s p r ó p r i o s c o s t u m e s e s i g n o s , e c u l m i n a m e m s u b j e t i v o , p o r é m , n a d a s u t i l i s o l a m e n t o c o m o e x t e r i o r .
P o r f i m , o e n c a p s u l a m e n t o i n s t i t u c i o n a l e m n a d a m a i s c o n s t i t u i , s e n ã o o r e s u l t a d o d a a d m i n i s t r a ç ã o e s t a t a l d a s r e f e r i d a s z o n a s . A p e s a r d a r e l a t i v a a u t o n o m i a e m r e l a ç ã o a d i v e r s o s p r o c e s s o s c í v e i s , o m a n e j o d e s s a s c a t e g o r i a s a i n d a é e x e r c i d o , e m d e f i n i t i v o , p e l o E s t a d o , q u e , p e l a m a n i p u l a ç ã o d a s p o l í t i c a s d e c o n t r o l e – m a t e r i a l i z a d o s , e m s u a m á x i m a c o n c e p ç ã o , p e l o p o d e r d e p o l í c i a e a m o d a d e “ o c u p a ç ã o p a c í f i c a ” d e e s p a ç o s e s t r a t é g i c o s n a s p e r i f e r i a s d e v á r i a s c a p i t a i s b r a s i l e i r a s - , c o n d i c i o n a o t e r r i t ó r i o e m q u e s t ã o à p e r p e t u a ç ã o o u m e s m o à e x p a n s ã o d e s u a c o n d i ç ã o . E s t a a s s i m e t r i a é f r u t o n ã o d a p r i v a ç ã o m a t e r i a l e m s i , m a s d o i s o l a m e n t o e s p a c i a l i n f l e x í v e l , q u e a t u a d e s d e a c o l e t a d e l i x o , c o b e r t u r a d a r e d e d e e s g o t o e i l u m i n a ç ã o p ú b l i c a à p r e s t a ç ã o d e s e r v i ç o s b á s i c o s c o m o p r o v i m e n t o d e a c e s s o à e d u c a ç ã o e s a ú d e , q u e , p e l a s u a a u s ê n c i a o u p r e s t a ç ã o e m r e g i m e d e p r e c a r i e d a d e , c u l m i n a m n o e n c a p s u l a m e n t o i n s t i t u c i o n a l : d e s p r o v i d o s d e b e n e s s e s q u e s o m e n t e o E s t a d o é c a p a z d e p r o v e r . A s s i m o s g r u p o s s e g r e g a d o s e n c o n t r a m - s e e n c u r r a l a d o s e m a b a n d o n o e e x c l u s ã o s e l e t i v a .
N o c a s o d e V i t ó r i a , a p o l í t i c a h a b i t a c i o n a l r e f l e t e c o m p r o p r i e d a d e e s t a r e f l e x ã o , h a j a v i s t a q u e a s p r i n c i p a i s i n i c i a t i v a s n o c a m p o d a h a b i t a ç ã o e d a g e r a ç ã o d e t r a b a l h o e r e n d a n a s z o n a s p e r i f e r i z a d a s n a c i d a d e n ã o s e m o v e m n o
s e n t i d o d e e m a n c i p a ç ã o e d e m o c r a t i z a ç ã o d o s p r o c e s s o s , m a s s i m n a p e r p e t u a ç ã o e r e a f i r m a ç ã o d o s e s p a ç o s e s t i g m a t i z a d o s .
A i n f o r m a l i z a ç ã o d a e c o n o m i a s e a p r e s e n t a c o m o a l t e r n a t i v a à o b t e n ç ã o d e p r o v e n t o s m a t e r i a i s p o r p a r t e d o s i n d i v í d u o s q u e h a b i t a m z o n a s n a s q u a i s o c o m é r c i o e a l t e r n a t i v a s d e t r a b a l h o e g e r a ç ã o d e r e n d a i n e x i s t e m . E m u m a m b i e n t e n o q u a l c o n s u m i r e p o s s u i r s ã o n ã o m a i s a p e n a s s a t i s f a ç ã o d e n e c e s s i d a d e s s o c i a i s , m a s s i m p r e r r o g a t i v a s p a r a a e x i s t ê n c i a e m s o c i e d a d e , a i n f o r m a l i d a d e e o s d e s v i o s ( n a t e r m i n o l o g i a l o g r a d a p o r H o w a r d B e c k e r ) m o s t r a m - s e u m a a l t e r n a t i v a v i á v e l a o o s t r a c i s m o d a l e g a l i d a d e e à c o n s t r u ç ã o d a s i d e n t i d a d e s n o s e s p a ç o s e m q u e s t ã o .
S e g u n d o W a c q u a n t , O E s t a d o m o d e l a a m a r g i n a l i d a d e u r b a n a n ã o s o m e n t e p o r d e l e g a ç ã o , m a s p o r o m i s s ã o , r a c i a l e s o c i a l m e n t e s e l e t i v a ( i d e m , p . 6 8 ) . A p o b r e z a é t ã o d o t a d a d e h i s t o r i c i d a d e q u a n t o a r i q u e z a , e a i n f o r m a l i d a d e , t ã o p r o t a g o n i s t a d o s p r o c e s s o s s o c i a i s q u a n t o a h i s t ó r i a d e s v e l a d a . E n t r e t a n t o , r e s t a à i n f o r m a l i d a d e o e s t i g m a d e u m a o f e n s a e u m a a m e a ç a à c i d a d e f o r m a l , s e n d o , p o r f i m , a s s u m i d a c o m o u m a c o n d i ç ã o d a e x i s t ê n c i a h u m a n a n o c o n t e x t o d o c a p i t a l i s m o o c i d e n t a l p ó s - m o d e r n o , t o r n a n d o - s e , i n c l u s i v e , á r d u a t a r e f a p e n s a r n a c o n f i g u r a ç ã o a t u a l d o m u n d o s e m a p r e s e n ç a o s t e n s i v a d a p o b r e z a e s e u s i n f i n i t o s r e b a t i m e n t o s .
A m i s é r i a é u m f e n ô m e n o e s t r u t u r a l m i s t e r p a r a o s u s t e n t o d o r e g i m e c a p i t a l i s t a d e p r o d u ç ã o , e o E s t a d o s e e r i g e e t r a b a l h a e m h a r m o n i a p a r a a s u a m a n u t e n ç ã o . T r a t a r - s e - i a , p o i s e n t ã o , d e u m a r e d u c t i o a t a b s u r d u m c o n s i d e r a r a p o b r e z a c o m o u m f e n ô m e n o e t é r e o , u m a c o n d i ç ã o à q u a l o s i n d i v í d u o s e n c o n t r a m -
s e p r e d e s t i n a d o s , q u a n d o a p r ó p r i a h i s t ó r i a e a c i ê n c i a s o c i a l n a r r a m o s e p i s ó d i o s d e s t a t r a j e t ó r i a . E m e m b a t e a o d e c o r o d a E s c o l a d e C h i c a g o q u e t r a t a a g u e t o i z a ç ã o e a s a s s i m e t r i a s e t n o r r a c i a i s c o m o u m a m a n i f e s t a ç ã o d a s f o r ç a s d a n a t u r e z a h u m a n a , v ê - s e n o s p r o c e s s o s d e e x p a n s ã o , a f i r m a ç ã o e r e p r o d u ç ã o d a p o b r e z a c o n s t i t u e m o r e s u l t a d o d e c o r r e l a ç õ e s d e f o r ç a s v e r t i c a i s : a p r i n c í p i o , l e g i t i m a d o p e l a s c l a s s e s d o m i n a n t e s p o r c ó d i g o s c u l t u r a l , r a c i a l , é t n i c a e m o r a l m e n t e e x c l u d e n t e s , e , p o s t e r i o r m e n t e , t a l p r o c e s s o é c o n d u z i d o p e l o E s t a d o : e m V i t ó r i a , r e f l e t e - s e n o d e s a r r a n j o d a s p o l í t i c a s d e a s s i s t ê n c i a s o c i a l , n a s p o l í t i c a s d e h a b i t a ç ã o p ú b l i c a e r e n o v a ç ã o u r b a n a d a s p e r i f e r i a s , q u e c u l m i n a m n a c o n s o l i d a ç ã o d a s a s s i m e t r i a s .
Capítulo 2 – Um microcosmo dentro do macrocosmo
2.1 A ordem de violência e ilegalidade local contextualizadas
C o m o f r u t o d o p r o c e s s o c o l o n i a l e d o p a t r i m o n i a l i s m o , d e n t r e d i v e r s o s o u t r o s f a t o r e s q u e m a r c a r a m a c o n s t r u ç ã o d o r e p e r t ó r i o p o l í t i c o n a c i o n a l , a p r á t i c a d a p o l í t i c a n o B r a s i l h e r d a r a u m m o d u s o p e r a n d i c o m p a t í v e l c o m v i o l a ç õ e s c o n s t a n t e s d o s d i r e i t o s c i v i s , c o m a c o r r u p ç ã o d o s p o d e r e s p o l í t i c o s e c o m o t r á f i c o e a b u s o d e p o d e r e i n f l u ê n c i a s , m a r c a n d o i n t e n s a m e n t e , s o b o b o j o d o p e r s o n a l i s m o , o e x e r c í c i o d o d e v e r e d o p o d e r p o l í t i c o d a s o c i e d a d e b r a s i l e i r a , q u e a t é a c o n t e m p o r a n e i d a d e a i n d a e n f r e n t a d i f i c u l d a d e s e m c o n c e b e r d i s t i n ç õ e s e n t r e o â m b i t o p ú b l i c o e p r i v a d o e s e e m p o d e r a r d a s m a i s b á s i c a s p r á t i c a s d o e x e r c í c i o d e m o c r á t i c o , h a j a v i s t a q u e o c o m é r c i o d e v o t o s , a a l i e n a ç ã o d o s d i r e i t o s c i v i s e a p r e d o m i n â n c i a d a
v o n t a d e p r i v a d a s o b r e o b e m c o l e t i v o a i n d a s ã o h e g e m o n i a n o c o m p o r t a m e n t o p o l í t i c o d o b r a s i l e i r o .
A a t u a ç ã o d a s i n s t i t u i ç õ e s p ú b l i c a s e m b e n e f í c i o d a m o t i v a ç ã o p e s s o a l o c o r r e e m d e t r i m e n t o d a p r e s t e z a a o p ú b l i c o e a l e t a r g i a d o s m e c a n i s m o s i n s t i t u c i o n a i s e i n t e n s a c o r r u p t i b i l i d a d e d o s i n s t r u m e n t o s j u d i c i á r i o s d e c o e r ç ã o a o s d i v e r s o s t i p o s d e p r á t i c a s i l e g a i s ( o q u e c o m p l e x i f i c a a r e l a ç ã o e n t r e s o c i e d a d e e E s t a d o d a d a a i n t e n s a d i s t i n ç ã o e x i s t e n t e e n t r e o d i r e i t o p r e v i s t o e m l e i e o s d i r e i t o s p r a t i c a d o s , q u e c o n s t i t u e m a h e g e m o n i a d o c o m p o r t a m e n t o s ó c i o p o l í t i c o d o b r a s i l e i r o e m s u a s m a i s v a r i a d a s m a t i z e s ) , a s s o c i a d o s a o m a r c o d e p o b r e z a e e x c l u s ã o s o c i a l q u e a c o m p a n h a s o m a e x p r e s s i v a d a p o p u l a ç ã o b r a s i l e i r a , a i n t e r a ç ã o - s e j a d e s t a p a r c e l a m a r g i n a l i z a d a o u d o s i n s e r i d o s n a s o c i e d a d e ‘ f o r m a l ’ - c o m o s m e r c a d o s i l e g a i s t o r n a - s e c o n c e p t í v e l , a o m e n o s a n í v e l a n a l í t i c o .
2 . 2 H i s t ó r i a s e m f i m
White man came across the sea / He brought us pain and misery / He killed our tribes, He killed our creed / He took our game for his own need
Iron Maiden – Run To The Hills
O m e r c a d o i l e g a l d e d r o g a s r e p r e s e n t a u m d o s m a i o r e s s e t o r e s p r o d u t i v o s d o m u n d o . A l b a Z a l u a r , e m D e m o c r a t i z a ç ã o I n a c a b a d a : f r a c a s s o d a s e g u r a n ç a p ú b l i c a , i n t r o d u z a i d é i a :
“Um dos principais problemas mundiais de hoje é a incapacidade de controlar o uso de drogas ilegais, mas principalmente do mundo criminal sinistro que se desenvolveu para fazê-las circular por toda parte com uma logística que impressiona pela sua eficácia. (...) Todavia, é apenas uma parte do sistema de funcionamento do crime-negócio, mais ou menos organizado, que funciona em diversos setores, utilizando redes e mecanismos similares para parecer operações limpas e legais.
Já que os setores econômicos, sobretudo os ilegais, misturam os mercados formal e informal, tecem vários setores legais e ilegais, ao mesmo tempo em que conectam instituições governamentais e
comerciantes da droga, os negócios desses penetram em muitos dos setores legais da sociedade. Esses setores funcionam freqüentemente na economia formal, mas obtêm uma parte de seus lucros das atividades do tráfico de drogas e outros tráficos. (...) Isso fica claro no caso dos bancos, do mercado imobiliário e das companhias de transporte que fornecem serviços para os negócios ilegais e os mecanismos principais da lavagem de dinheiro sujo.” (Zaluar, 2007)
D e a c o r d o c o m a O N U , e m 2 0 0 5 , o m e r c a d o d o t r á f i c o d e d r o g a s m o v i m e n t o u , e m e s t i m a t i v a s , d e 3 0 0 a 5 0 0 b i l h õ e s d e d ó l a r e s a o r e d o r d o m u n d o . S e g u n d o K o p p , a r e n t a b i l i d a d e d a d r o g a é e s t i m a d a e m c e r c a d e 3 . 0 0 0 % e n q u a n t o q u e o s c a m p o n e s e s f i c a m c o m a p e n a s 0 , 1 % d o v o l u m e f i n a l d o s n e g ó c i o s ( K O P P , 1 9 9 8 ) . O B r a s i l s e i n s e r e n e s t e c o n t e x t o c o m o u m d o s p r i n c i p a i s i n t e r m e d i á r i o s d e d r o g a s n o m u n d o , n ã o s o m e n t e p o r c o n t a d o e x t e n s o l i t o r a l o u e m v i r t u d e d a v a s t i d ã o d e á r e a s c u l t i v á v e i s - p r i n c i p a l m e n t e n o N o r d e s t e d o p a í s - , m a s , p r i n c i p a l m e n t e , p o r c o n t a d a s i t u a ç ã o f u n d i á r i a l a s t i m á v e l d o s p e q u e n o s p r o d u t o r e s s e g u i d a d o m o n o p ó l i o d o s l a t i f ú n d i o s s o b r e o s i n v e s t i m e n t o s p ú b l i c o s o u c o n t r o l e d e t e r r a s - s i t u a ç ã o s i m i l a r à d a C o l ô m b i a e B o l í v i a , d e s c r i t a s m a i s a d i a n t e . S e g u n d o r e l a t ó r i o d a C â m a r a d o s D e p u t a d o s , c o n f e c c i o n a d o e m 1 9 9 7 ,
( . . . ) “a falta de uma política agrícola que garanta assistência técnica e preços justos, além da falta de investimentos sociais, tem servido de estímulo para que pequenos produtores optem pela maconha em vez de tomate, melancia, cebola e melão, base da agricultura irrigada do São Francisco. (MENEZES, 2001). “
2.3 A Droga Além da Droga – Um Breve Olhar Para a História
O t r á f i c o d e d r o g a s e s t e v e s e m p r e e m s i m b i o s e c o m a e x p a n s ã o i n t e r n a c i o n a l d o s i s t e m a . D e a c o r d o c o m S O M O Z A ( 1 9 9 0 ) , o t r á f i c o d a c o c a ( a t e n t a n d o - s e q u e t r a t a - s e d o t r á f i c o d a p l a n t a , e n ã o d o a l c a l ó i d e d e r i v a d o ) i n a u g u r a v a o m a r c o d e s t e t i p o d e e x p l o r a ç ã o j á e m m e a d o s d o s é c u l o X V :
