OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
AGENDA REGULATÓRIA DE 2007
José Leite Pereira Filho
Conselheiro
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• OBJETIVOS ESTRATOBJETIVOS ESTRATÉÉGICOSGICOS
1.
1. UNIVERSALIZAÇUNIVERSALIZAÇÃOÃO 2.
2. COMPETIÇCOMPETIÇÃOÃO 3.
3. QUALIDADEQUALIDADE 4.
4. EXCELÊNCIA REGULATÓEXCELÊNCIA REGULATÓRIARIA 5.
5. TRANSPARÊNCIA REGULATÓTRANSPARÊNCIA REGULATÓRIARIA
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• AGENDA REGULATAGENDA REGULATÓÓRIA DE 2007RIA DE 2007
Conteúdo
Promover o acesso aos serviços de telecomunicações em todo o território nacional, a fim de possibilitar que todos os cidadãos e instituições de interesse público, independentemente de localização, possam utilizá-los, além de contribuir para a inclusão social da população menos favorecida tornando disponível a ela os serviços
de telecomunicações essenciais.
DESAFIO 1
Promover a penetração da telefonia fixa, a preços acessíveis, nas populações de baixa renda; bem como promover o
acesso ao serviço pelas populações das áreas rurais, a preços compatíveis com os praticados nas áreas
metropolitanas.
DESAFIO 2
Aumentar a penetração da telefonia móvel em todo o país e, em especial, promover a sua oferta nas localidades ainda não
DESAFIO 3
Aumentar a penetração dos serviços de televisão por
assinatura em todo o país e, em especial, promover a sua oferta nas localidades ainda não atendidas.
DESAFIO 4
Promover o acesso em banda larga à Internet em todo o país, em especial, pelas instituições de interesse público e pelas populações de pequenas localidades, desprovidas de
provedores de acesso à internet, a preços compatíveis com os praticados nas áreas metropolitanas.
Promover competição saudável
entre as prestadoras existentes, incentivar e facilitar a entrada de novos competidores,
se necessário fazendo uso de assimetrias regulatórias, estimular a diversificação e o aumento da oferta de
serviços, visando a prática de preços justos e razoáveis para os usuários em geral, mantendo o equilíbrio econômico-financeiro das prestadoras.
DESAFIO 1
Facilitar a competição pelo incentivo a prestadoras sem Poder de Mercado Significativo (PMS), bem como dar a elas
condições vantajosas de competição com os detentores de PMS, sem provocar nestes desequilíbrio
econômico-financeiro.
DESAFIO 2
Fazer com que a infra-estrutura que suporta os serviços de telecomunicações sejam utilizadas por qualquer prestadora, independentemente dela ser ou não proprietária da mesma, de forma isonômica, não discriminatória e a preços justos.
DESAFIO 3
Reduzir os conflitos entre as prestadoras de serviços de telecomunicações, inclusive os que envolvam infrações de ordem econômica, e garantir que a Anatel, quando
demandada, resolverá as pendências existentes através de arbitragem competente e justa.
Promover a qualidade e a regularidade
na prestação dos serviços de telecomunicações, de forma compatível com a exigência dos usuários e, em especial, garantir a continuidade da prestação
dos serviços de telecomunicações prestados no regime público e zelar pela continuidade da
prestação dos serviços de telecomunicações prestados no regime privado.
DESAFIO 1
Fazer com que os serviços de telecomunicações sejam prestados com a qualidade requerida pelo usuário, em
especial, em localidades onde a competição no serviço em tela ainda for incipiente, garantindo a satisfação dos usuários residenciais e das pequenas empresas.
DESAFIO 2
Garantir a continuidade dos serviços prestados em regime público e envidar todos os esforços para assegurar, também, a continuidade dos serviços de interesse coletivo prestados em regime privado.
Promover o aperfeiçoamento da regulação do setor de telecomunicações, visando o estabelecimento de
regras claras, previsíveis e estáveis
e que, ao mesmo tempo, sejam adequadas à introdução de novas tecnologias e à convergência tecnológica,
além de garantir o uso adequado de recursos escassos, em particular, o uso eficiente
do espectro radioelétrico.
DESAFIO 1
Assegurar que a Anatel continuará a ser uma instituição pública respeitada e uma entidade reguladora com
reconhecimento nacional e internacional quanto a sua excelência em assuntos regulatórios.
DESAFIO 2
Regular os serviços de telecomunicações de forma a estimular os investimentos no setor, observando a
intervenção mínima nos serviços prestados em regime privado, valorizando e incentivando os investidores e mantendo um arcabouço regulatório com regras claras,
DESAFIO 3
Garantir que a Legislação brasileira está em harmonia com as recomendações das organizações nacionais e internacionais, em especial, a União Internacional de Telecomunicações,
contemplando inclusive os aspectos relacionados a impactos ambientais porventura resultantes do uso do espectro
radioelétrico.
DESAFIO 4
Administrar de forma eficiente o uso do espectro radioelétrico, da órbita e dos recursos de numeração, levando em conta a convergência de serviços e a evolução tecnológica, assim como questões de mercado, principalmente, as relativas à competição e à economia de escala.
Atuar com transparência no relacionamento com a sociedade em geral e, em particular, com o governo, as
entidades públicas e privadas e as prestadoras de serviços de telecomunicações, priorizando as ações da
Anatel voltadas para a plena satisfação dos usuários em geral, atuando em estreita coordenação com os
órgãos de defesa do consumidor.
DESAFIO 1
Promover a confiança da sociedade em geral na Anatel como entidade pública de que efetivamente cuida dos interesses dos usuários dos serviços de telecomunicações e que, ao
mesmo tempo, zela pelo equilíbrio econômico-financeiro das prestadoras e pelo bom relacionamento com os órgãos de defesa do consumidor e com os investidores do setor de telecomunicações.
DESAFIO 2
Manter a sociedade em geral esclarecida quanto o papel da Anatel, incluindo a adequada transparência de suas ações, os direitos e deveres dos usuários e prestadoras de serviços de telecomunicações, bem como convencer os usuários de que os servidores da Anatel têm por princípio fundamental o
respeito a seus direitos.
Outorgas
§
§ Licitação de 3,5 e 10,5 GHz –Licitação de 3,5 e 10,5 GHz – WIMAXWIMAX
Questionamento do Tribunal de Contas da União Liminares na Justiça obtidas pelas Concessionárias
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§ Licitação de Espectro do SMP (900, 1.800 e 1.900 MHz)Licitação de Espectro do SMP (900, 1.800 e 1.900 MHz) Em Consulta Pública
§
§ Licitação de 3G (“CoreLicitação de 3G (“CoreBandBand” IMT-” IMT-2000: 1,9 / 2,12000: 1,9 / 2,1 GHz)GHz)
Outorgas
§
§ Licitação de 450 MHzLicitação de 450 MHz
§
§ Prorrogação de Outorgas de Espectro para SMPProrrogação de Outorgas de Espectro para SMP
§
§ Plano de Outorgas para TV por AssinaturaPlano de Outorgas para TV por Assinatura
§
§ Chamamento Público para TV a CABOChamamento Público para TV a CABO
Regulamentação
§ Regulamento Remuneração de Redes do STFC (Regulamento Remuneração de Redes do STFC (APROVADOAPROVADO))
Até modelo de custo: Bill & Keep 55% Após modelo de custo: Full Billing
Horário de Tarifação Reduzida: 30% de desconto Prestadora Não-PMS: até 20% a mais sem DSAC
§ Regulamento de Portabilidade (Regulamento de Portabilidade (APROVADOAPROVADO))
§
§ Revisão do Plano Geral de Autorizações do SMP (Revisão do Plano Geral de Autorizações do SMP (APROVADOAPROVADO))
Ações Planejadas para 2007
Regulamentação
§
§ Revisão do Regulamento do SMPRevisão do Regulamento do SMP
Exigências dos órgãos de defesa dos consumidores
§
§ Norma de Custo de Capital Norma de Custo de Capital –– WACCWACC
§ Fator X de Produtividade OtimizadoFator X de Produtividade Otimizado
§
§ Metodologia de Cálculo de Valores de Remuneração de RedeMetodologia de Cálculo de Valores de Remuneração de Rede
§ Metodologia de Revisão TarifáriaMetodologia de Revisão Tarifária
Regulamentação
§
§ Regulamento de Uso Eficiente de EspectroRegulamento de Uso Eficiente de Espectro
Definição técnica dos indicadores de uso do espectro Método de medida dos indicadores
Estabelecimento de Metas para os Indicadores
§
§ Revenda Revenda –– STFCSTFC
§ Operadora Móvel VirtualOperadora Móvel Virtual
§ Regulamentação do Serviço de Comunicação EletrônicaRegulamentação do Serviço de Comunicação Eletrônica de Massa por Assinatura (SCEMA)
de Massa por Assinatura (SCEMA)
Regulamentação
§ Revisão da Regulamentação do SCMRevisão da Regulamentação do SCM Numeração
Mobilidade Restrita
Interconexão – remuneração de uso de rede Uso do espectro associado a outros serviços
§ Plano Geral de Metas de CompetiçãoPlano Geral de Metas de Competição
§ Regulamento de Resolução de ConflitosRegulamento de Resolução de Conflitos
Outras Atividades
§ Início do Processo de implantação do Modelo de CustosInício do Processo de implantação do Modelo de Custos Apresentação do Documento de Separação e Alocação de Contas (DSAC)
Cálculo das Tarifas de Remuneração de redes dos serviços Fixo (LRIC) e Móvel (FAC)
§ Implantação da Reestruturação da AnatelImplantação da Reestruturação da Anatel
Adaptação da Estrutura por Serviço para Funcional
