MODELO DE GESTÃO: A experiência da Prefeitura de Porto Alegre
SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO E ORÇAMENTO - SMPEO
PORTAL TRANSPARÊNCIA E ACESSO À INFORMAÇÃO DE PORTO ALEGRE 14° REUNIÃO DA CÂMARA TEMÁTICA NACIONAL DE TRANSPARÊNCIA
LEGISLAÇÕES DE CRIAÇÃO E GESTÃO DO PORTAL TRANSPARÊNCIA
Lei Municipal 10.728/2009 - Lei de Criação do Portal Transparência Porto Alegre;
Lei Complementar 131 / 2009 - Execução orçamentária e financeira da Receita e Despesa em tempo real;
Decreto Municipal 16.588/2010 - Regulamentação da Lei de Criação do Portal Transparência Porto Alegre;
Lei Federal 12.527/2011 - Lei de Acesso à Informação – LAI;
Lei Municipal 11.270/2012 - Inclusão do termo "entidade" na Lei de criação do Portal Transparência;
Decreto Municipal 18.302/2013 - Regulamentação da Lei de Acesso à Informação no Município de Porto Alegre;
LEGISLAÇÕES DE CRIAÇÃO E GESTÃO DO PORTAL TRANSPARÊNCIA
Ordem de Serviço nº 002/2010 - Diárias e Passagens;
Ordem de Serviço 011/12 - Cadastro e digitalização de Contratos no Sistema GOR;
Ordem de Serviço 015/12 - Divulgação dos Salários Nominais dos Servidores da Prefeitura de Porto Alegre;
NÍVEL DE TRANSPARÊNCIA ORÇAMENTÁRIA
DO PAÍS E DA CIDADE DE PORTO ALEGRE
RIO - Pesquisa sobre
transparência de
Orçamento promovida pelo
International Budget
Partnership (IBP) em
conjunto com o Instituto de
Estudos Socioeconômicos
(Inesc) e o Instituto
Brasileiro de Análises
Sociais e Econômicas
(Ibase) aponta o Brasil em
12ª lugar em um ranking
de cem países.
FONTE: O GLOBO - MATÉRIA: 12/03/13
PORTO ALEGRE -
Pesquisa INESC aponta que Porto Alegre ocupa o 2º lugar no ranking nacional entre as capitais em relação aTransparência Orçamentária.
FONTE: INESC (2011)
SITE: http://www.inesc.org.br/biblioteca/textos/livros/transparencia-orcamentaria-nas-capitais-do-brasil
NÍVEL DE TRANSPARÊNCIA ENTRE AS 12 CIDADES SEDES DA COPA 2014
PERÍODO 2012 e 2013
INSTITUTO ETHOS DIVULGADA NA
15ª CONFERÊNCIA INTERNACIONAL
ANTICORRUPÇÃO (IACC, NA SIGLA
EM INGLÊS) EM 09/11/2012 O
RANKING DAS CIDADES SEDE DA
COPA 2014.
Fonte: Instituto Ethos (2012)
Disponível em: http://www3.ethos.org.br/cedoc/na-15a-iacc-ethos-lanca-indicadores-de-transparencia-municipal/
CIDADE SEDE COPA 2014 INDICE FINAL
NÍVEL DE TRANSPARÊNCIA
Porto Alegre 48,87 Média
Belo Horizonte 48,44 Média
São Paulo 18,36 Muito Baixa
Natal 15,36 Muito Baixa
Curitiba 15,24 Muito Baixa
Rio de Janeiro 14,98 Muito Baixa
Salvador 14,46 Muito Baixa
Brasília 14,29 Muito Baixa
Recife 14,01 Muito Baixa
Fortaleza 13,94 Muito Baixa
Manaus 13,01 Muito Baixa
A NOTA dos Indicadores foi obtida por meio de 90 perguntas. Sendo que mais
de 80% das perguntas dos Indicadores estão relacionadas ao cumprimento de
três leis em vigor:
Lei nº 12.527, de novembro de 2011, chamada de Lei de Acesso à
Informação Pública;
Lei Complementar nº 101, de maio de 2000, que complementa a Lei de
Responsabilidade Fiscal; e
Lei nº 8.666, de junho de 1993, a Lei de Licitações Públicas.
Fonte: http://www.jogoslimpos.org.br/destaques/transparencia-das-cidades-sede-da-copa-2014-melhora-mas-oito-nao-chegam-a-50-da-nota/
PROJETOS DESENVOLVIDOS E EM DESENVOLVIMENTO
PORTAL TRANSPARÊNCIA
DECRETO MUNICIPAL 18.302/2013 - REGULAMENTAÇÃO DA LEI DE
ACESSO À INFORMAÇÃO NO MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE
Silvio Luis da Silva Zago - Contador (SMPEO) – Coordenador GT Camila Lacerda Couto – Arquivista (SMA) – Revisão e Parecer Téc. Suzana Reis Coelho – Psicóloga (SMA)
Giselda Teresinha de Souza – Técnico Contábil (SMF)
Denise de Oliveira Barreiro - Assessor Assuntos Jurídicos (GP) Ênio José Mariani – Administrador (SMPEO)
Semadar Marques – Administrador (SMA)
Adriana Furtado Pereira da Silva – Assistente Social (SMGL) Valéria Dozolina Bassani – Estatístico (SMPEO)
Rodrigo Carvalho Neves – Gestor B (SMGL) Suplente
Marcelo Neubauer da Costa – Ass. Especialista (SMPEO) Suplente Franscisco Osório Barcelos – Gestor C (SMPEO) Suplente
GRUPO DE TRABALHO LEI DE ACESSO
Ato Legal: Parecer nº 758 / 2012 e Portaria 277 / 2012 / Comitê Gestor de 2ª Instância
Objetivo: Estudar as medidas em vigor relativas à Lei de Acesso à Informação, bem como propor as
adaptações e a adoção de novas ações que se fizerem necessárias ao pleno cumprimento da Lei, através da Portaria 277, de 08 de agosto de 2012 (Processo 001.052193.11.0)
MAPA DA MINUTA DO DECRETO
Tema
Onde
encontrar
Destaque / Síntese
Diretrizes
Artigo 2º
Publicidade como preceito geral e sigilo como exceção;
Política municipal de arquivos e gestão documental;
Divulgação de informações de interesse público;
Meios de comunicação viabilizados pela T.I.; e
Cultura da Transparência e Controle Social
Abrangência
Artigo 4º
Secretarias e Órgãos da Administração Centralizada;
Autarquias, Fundação, Sociedades de Economia Mista,
o Instituto e Empresas Públicas da Adm. Descentralizada; e
Entidades privadas sem fins lucrativos, no que couber, que
recebam recursos públicos diretamente do orçamento.
Transparência
Ativa
Artigo 6º
Disponibilização mínima de informação “on line” / Portal
da Transparência;
Tema
Onde
encontrar
Destaque / Síntese
Transparência
Ativa
Artigo 7º
Até
Artigo 10º
SMPEO é o órgão responsável pela gestão do Portal
Transparência e pela monitoria do Serviço de Informações ao Cidadão (SIC).
SMF é responsável por fornecer as informações referentes a receita e despesa, em tempo real; despesa de custeio; balanço das finanças públicas; diárias e passagens aéreas; relatórios da Lei Complementar Federal nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).
SMA é responsável pela gestão das informações referentes ao quadro funcional, à folha de pagamento e à contratação de pessoal em caráter emergencial, no âmbito de sua
competência, também é responsável por efetuar a gestão do sistema de documentação da AC, orientando as Autarquias e Fundação Municipais, conforme Decreto Municipal nº 17.404, de 26 de Outubro de 2011.
Demais Órgãos e Entidades são responsáveis pelas informações relativas às licitações, a convênios ou
instrumentos congêneres e à contratação de serviços terceirizados no âmbito de sua competência.
Transparência
Passiva
Artigo 11º
Até
Artigo 14º
Serviço de Informação ao Cidadão – SIC;
Modalidades do SIC: Virtual, Presencial e telefônica
(156).
Ouvidoria - Geral
Artigo 15º
Até
Artigo 18º
Criação do Cargo de Ouvidor-Geral designado por
Portaria pelo Prefeito. E que ficará subordinado ao GP com
prazo de mandato de 2 anos, podendo ser renovado por igual
período.
Receber, em grau de recurso, pedidos de acesso à
informação, desclassificação e reavaliação de informação
classificada;
Representar os interesses do cidadão na organização
quanto ao cumprimento da Lei n° 12.527/2011 (Lei de
Acesso) pelo Município;
Apresentar relatório mensal dos atendimentos prestados ao
Prefeito
Tema
Onde
I - SIC VIRTUAL
TRÊS (03) MODALIDADES DE SIC
SÍLVIO LUIS ZAGO
Contador - Matrícula 33654-6
Gerente do Programa Estratégico e Orçamentário Gestão Total Secretaria Municipal de Planejamento Estratégico e Orçamento – SMPEO
Prefeitura Municipal de Porto Alegre
CONTATO
E-mail: silvioz@smf.prefpoa.com.br Fone: (51) 3289-1316 / (51) 9233-9644
