2009-2012
AGENDA DO
TERCEIRO SETOR
DE FLORIANÓPOLIS
Excelentíssimos(as) Senhores(as) Candidatos(as) à Gestão Municipal de Florianópolis,
É com grande satisfação que apresentamos a seguir uma agenda com propostas e ações para o fortalecimento do Terceiro Setor na cidade de Florianópolis. Essa agenda é fruto de um amplo processo de consulta a mais de 200 ONGs que atuam na cidade e na região da Grande Florianópolis e que se iniciou no mês de julho desse ano. A seguir, apresentamos as premissas que orientaram a elaboração da agenda, seguidas pelas propostas e ações sugeridas pelo grupo em cinco campos: financiamento; capacitação/assessoria e infra-estrutura; transparência; articulação intersetorial; e cultura, lazer e meio-ambiente. Para cada uma das propostas sugeridas buscou-se também apresentar referências de experiências bem sucedidas em outras cidades do Brasil e do mundo, de modo a inspirar a sua implementação em Florianópolis.
Premissas:
ONGs são organizações de interesse público que fazem um trabalho essencial para o desenvolvimento da cidade. Elas prestam serviços de alta relevância para a sociedade como o apoio pedagógico a crianças e adolescentes, a inserção profissional de jovens, o atendimento a pessoas portadoras de deficiência, a preservação do meio ambiente, entre outros.
Segundo o IBGE, Florianópolis possui 1.173 organizações sem fins lucrativos. O ICom – Instituto Comunitário Grande Florianópolis mapeou, em 2006, 175 ONGs que atuavam ativamente em prol da comunidade. Desse total, 45% estão no campo da assistência social, dentre as quais 56 mantêm convênios com a Prefeitura para atendimento de crianças e adolescentes por meio da Secretaria Municipal de Educação, do Conselho Municipal da Criança e do Adolescente e da Secretaria de Assistência Social.
Já as 54 ONGs ambientais mapeadas representam 31% do total e realizam um importante trabalho de preservação do meio-ambiente na cidade, contribuindo significativamente para a gestão das zonas protegidas e para qualificar o debate sobre o planejamento urbano de Florianópolis.
A parceria entre governo municipal e ONGs é fundamental na promoção do desenvolvimento local, como pode-se notar em outras cidades do Sul do Brasil, como Porto Alegre e Curitiba, onde foi possível implementar redes de políticas públicas, por meio dessa parceria.
PROPOST
AS
ACÕES
ATORES E ORGANIZAÇÕES ENVOL
VIDOS
EXEMPLOS/REFERÊNCIAS
Criação de um fundo para apoio a projetos de ONGs municipais que visem o desenvolvimento local com editais anuais e comissão técnica para seleção de projetos Analisar viabilidade de estabelecer percentual sobre algumas receitas da prefeitura como multas de trânsito e estacionamentos, entre outras Criação de taxas sociais, como, por exemplo, sobre eventos realizados em
Florianópolis
ONGs
Câmara dos V
ereadores
Prefeitura Municipal Comitê técnico
Prefeituras de Porto Alegre e
São Paulo
Prefeitura já destina recursos de multas para algumas ONGs
municipais
Concessão de incentivos fiscais para empresas e indivíduos que invistam em projetos de ONGs
locais
Criação de novos incentivos fiscais referentes a isenções de taxas
municipais como ISS, IPTU, entre outros Elaborar
, em conjunto com a Comissão
de Estudos T
ributários da OAB-SC,
projeto de lei para incentivos fiscais para as áreas social, cultural e
ambiental
Câmara dos V
ereadores
Prefeitura Municipal Comitê técnico
Exemplo de Porto Alegre
Reajuste anual dos convênios baseado em índices acima da inflação (ex: UFIRs) dos convênios firmados com a Prefeitura
Previsão orçamentária no PP A, LDO e LOA ONGs Câmara dos V ereadores Prefeitura Municipal
As taxas cobradas aos cidadãos
são reajustadas
PR
OPOST
AS, A
ÇÕES E EXEMPL
OS DE REFERÊNCIA:
1.FINANCIAMENT OPROPOST
AS
ACÕES
ATORES E ORGANIZAÇÕES ENVOL
VIDOS
EXEMPLOS/REFERÊNCIAS
Criar uma Incubadora Social que forneça infra-estrutura
compartilhada para ONGs e um Centro de Apoio com oferta de capacitação, ser
viços jurídicos e
contábeis para as ONGs (Centro de Apoio a Ser
viços Comunitários)
Mapear as instalações públicas ociosas que poderiam abrigar este Centro Mapear as ONGs que têm essa
demanda
Elaborar um plano de manutenção
compartilhada do centro
Lançar um edital/ chamada pública
para utilização dos espaços
ONGs IPUF
Prefeitura Municipal Câmara dos V
ereadores
Community Ser
vice Village no Canadá
www
.villagecommunitysvcs.or
g
Chantier d´économie sociale Montreal
www
.chantier
.qc.c
a
Palácio das ONGs no Rio de Janeiro
Contemplar nos convênios da Prefeitura com as ONGs investimentos em
infra-estrutura e capacitação técnica, principalmente para as ONGs que façam atendimento de crianças e
adolescentes
Regulamentar a doação de equipamentos e bens duráveis
de órgãos municipais a ONGs de
interesse público, por meio de critérios e procedimentos democráticos, transparentes e fáceis de acessar Criar um site com um banco de demandas e de doações de bens duráveis (por indivíduos e empresas)
para as ONGs da cidade
ONGs
Prefeitura Municipal
Empresas Indivíduos
Site agente cidadão
www
.agentecidadao.com.br
Criar mecanismos que evitem a rotatividade de educadores nas
ONGs conveniadas
Criar mecanismos que permitam a permanência dos educadores na instituição por mais de um ano
ONGs
Prefeitura
Exemplos em Palhoça e São José
2. C AP A CIT A ÇÃ O / ASSESSORIA E INFR A -ESTR UTUR A 3. TR ANSP ARÊNCIA PROPOST AS ACÕES
ATORES E ORGANIZAÇÕES ENVOL
VIDOS
EXEMPLOS/REFERÊNCIAS
Revisão da lei de concessão do título de utilidade pública municipal, com vistas a estabelecer critérios mais objetivos e transparentes
Emenda ou resolução, estabelecendo os critérios
de concessão mais transparentes
Prefeitura Municipal Câmara dos V
ereadores
ONGs
Detalhar a origem e as formas de aplicação dos recursos públicos destinados às ONGs do município, além dos critérios de seleção e prestação de contas pelo T
erceiro Setor
Levantamento de dados da situação atual
Audiência pública para difundir os resultados do
levantamento
Publicar os dados por meio do site da Prefeitura Formar comitê técnico tripartite para assessorar
a Prefeitura
no processo e fiscalização
Tornar obrigatório a publicação de editais para a
distribuição dos recursos com normas claras
Fazer com que os mecanismos de seleção,
principalmente das subvenções,
sejam cumpridos com apresentação de projeto
pelas organizações
e aprovação pelo conselho
ONGs
Prefeitura
Câmara dos vereadores
Empresas
Conselhos Municipais
Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse no Portal dos Convênios do Governo Federal www
.convenios.gov
.br/porta
PROPOST
AS
ACÕES
ATORES E ORGANIZAÇÕES ENVOL
VIDOS
EXEMPLOS/REFERÊNCIAS
Gestão coletiva (em conjunto com as ONGs) de áreas verdes urbanas e espaços descentralizados para atividades de lazer/esporte/ cultura e educação ambiental
Mapear áreas existentes
Organizar instituições interessadas
(ONGs, escolas)
Elaborar projetos coletivos
ONGs IPUF
Prefeitura Escolas Exemplo de São José (escola aberta) e de algumas escolas
estaduais
Santiago do Chile
Criar rota de turismo cultural que inclua visita às ONGs locais
e seus projetos
Criar um roteiro
Proporcionar estrutura de transporte coletivo
Prefeitura
Secretaria de T
urismo
Secretaria de Educação
Secretaria de Esporte e Lazer
ONGs
Corredor Cultural de Florianópolis
Exemplo de Curitiba
PROPOST
AS
ACÕES
ATORES E ORGANIZAÇÕES ENVOL
VIDOS
EXEMPLOS/REFERÊNCIAS
Realização de uma Conferência Anual com representantes dos três setores para discutir os principais problemas e propostas para o desenvolvimento sustentável
da cidade
Fazer mapeamento dos representantes dos diferentes grupos sociais e formar
comissões
Preparar documento prévio para discussão e assinatura das partes na
conferência
Realização da conferência Criação de um comitê para
acompanhamento e controle social das
políticas públicas
Prefeitura
Câmara dos V
ereadores
Representantes do Setor Empresarial
Ministério Público
Representantes do T
erceiro Setor
Sommet Citoyen de Montreal www
.4sc.urbanecology .ne t 4. ARTICUL A ÇÃ O INTERSE TORIAL 5. CUL TUR A, L A
Organizações Proponentes:
Associação Catarinense de Plantas Medicinais Associação Escola Oficina da Vida
AMA – Associação Mantenedora de Apoio – do Posto CVV de Florianópolis APIVALE - Associação de Apicultores e Agricultores Agroecológicos do Vale do Rio D´una.
Associação Ambientalista Comunitária Espiritualista Patriarca São José Associação Brasileira De Portadores De Câncer
Associação Catarinense de Assistência ao Mucovicidótico Associação Catarinense para Integração do Cego Associação de Artesãos e Saúde da Praia do Sonho - AASPS Associação dos Moradores do Jardim Amodelar - AMORJA
Associação dos Proprietários de Imóveis Beira Mar da Praia da Pinheira Associação em Responsabilidade Social
Associação Horizontes
Associação João Paulo II
Associação Junior Achievement de Santa Catarina Associação Pró-Brejaru
Casa da Criança do Morro da Penitenciária Centro Cultural Escrava Anastácia
Centro de Valorização Humana, Moral e Social Cia da Terra Consultoria e Projetos Ambientais Comitê para Democratização da Informática de SC Conselho Comunitário da Ponte do Imaruim
Cooperativa de Produtos e Serviços Florestais Mãos na Mata EBAM - Central de Entidades da Baixada do Maciambu Escola de Surf de peito para Adolescentes
Fundação Maurício Sirotsky Sobrinho GAPA - Lar Recanto do Carinho
Grupo Africatarina de Arte e Arte-Educação Grupo Escoteiro do Mar Ilhas Guará
IBRAEC – Instituto Brasileiro de Estudos Cooperativistas IDES-Irmandade Do Divino Espírito Santo
IMMA-Instituto Multidisciplinar de Meio Ambiente e Arqueoastronomia Instituto Ambiental Ratones
Instituto Anima de Cultura e Desenvolvimento Sustentável Instituto C&A
Instituto Carijós Pró-Conservação da Natureza Instituto Ekko Brasil
Instituto Engevix Instituto Fonte Instituto Guga Kuerten Instituto Harmonia na Terra
Instituto Ilhas do Brasil Instituto Lagoa Social
Instituto Mãe Terra De Tecnologia Educacional E Ambiental Instituto Voluntários em Ação
OLARIA F. C.
ONG Música & Cidadania
ONG Travessia Serviço de ação solidária e cidadã Orionópolis Catarinense
SENAC Social
SERTE - Sociedade Espírita de Recuperação, Trabalho e Educação Sociedade Eunice Weaver de Florianópolis
www.icomfloripa.org.br - icomfloripa@ icomfloripa.org.br
Fone: +55 48 3222 5127
Rua Jerônimo Coelho, 383 - Sala 505 - Edificío Ildefonso Linhares Centro Florianópolis/SC
